摘要：幫助貧困農(nóng)民精神脫貧，有利于鞏固扶貧成果、補齊精神短板、為小康社會全面建成提供重要保障。精準(zhǔn)扶貧政策已經(jīng)大大改善了貧困地區(qū)學(xué)習(xí)環(huán)境、滿足了群眾精神文化需求、幫助了民眾樹立理想信念。然而精神脫貧還是面臨諸多問題：農(nóng)民群體缺乏主動脫貧志氣;農(nóng)民“自我脫貧”能力不足;精神脫貧工作并不持久，在具體實踐中遭遇“政績工程”問題。從全面建成小康社會視域下探究貧困農(nóng)民精神脫貧的路徑：（一）增強思維活力，激發(fā)內(nèi)生動力，促進“要我脫貧”向“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變;（二）推廣“增智富腦”項目，培養(yǎng)貧困農(nóng)民致富技能，建立科技幫扶專業(yè)隊伍、培養(yǎng)科技致富帶頭人;（三）建立完善精神脫貧長效機制，制定科學(xué)合理的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善精準(zhǔn)扶貧制度體系，確保貧困農(nóng)民實現(xiàn)物質(zhì)精神雙脫貧。

關(guān)鍵詞：全面建成小康社會;貧困農(nóng)民;精神脫貧

中圖分類號：F323.8文獻標(biāo)識碼：A文章編號：2095-6916（2021）14-0021-03

在精準(zhǔn)扶貧政策深入實施的過程中，許多貧困群眾、貧困村本已達到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，但在一些貧困地區(qū)出現(xiàn)了農(nóng)民“爭困”“扮貧”“賴貧”等現(xiàn)象，給國家精準(zhǔn)扶貧政策落實帶來了不少困難。習(xí)近平總書記提出扶貧要與扶志扶智相結(jié)合，促使精神脫貧成為了扶貧攻堅重要任務(wù)，為全面建成小康社會指明了方向。相較于物質(zhì)上的貧困，精神貧困更加可怕，只有攻克這一難題才能避免返貧現(xiàn)象的發(fā)生。

一、全面建成小康社會視域下貧困農(nóng)民精神脫貧的現(xiàn)實意義

在即將決勝全面建成小康社會，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)之年，實現(xiàn)農(nóng)民精神脫貧具有深刻的現(xiàn)實意義。

（一）為鞏固扶貧成果提供有力保證

脫貧攻堅雖已取得了一定成效，但如何避免返貧現(xiàn)象的發(fā)生，還要使貧困人口實現(xiàn)精神脫貧。做到從物質(zhì)和精神兩方面著手，使貧困農(nóng)民獲得強大精神力量，才能充分調(diào)動農(nóng)民積極主動性和創(chuàng)造性打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，使扶貧取得的成果得到鞏固。2018年發(fā)布的《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》中提到，在未來三年時間內(nèi)使3000萬左右貧困人口脫貧，但要想使農(nóng)村地區(qū)恢復(fù)活力，還要農(nóng)民積極轉(zhuǎn)變思想。

（二）為精神脫貧補齊精神短板

改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展水平得到極大提升，但在精神建設(shè)方面依然滯后，使得社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。促使貧困農(nóng)民完成精神脫貧，使農(nóng)民群眾樹立自立自強、艱苦奮斗精神，能夠使精神短板得到補齊，吹響脫貧攻堅沖鋒號。在農(nóng)民形成自我“造血”能力的情況下，不僅可以逐步脫除貧困，也能得到精神的豐富，共同推動社會在公平、正義、民主、法治等各方面取得發(fā)展，使民眾美好愿望得到滿足[1]。

（三）為小康社會全面建成提供重要保障

習(xí)近平總書記一再強調(diào)，在扶貧工作開展過程中需要經(jīng)?！盎仡^看”，找準(zhǔn)問題、對癥下藥，從精神上幫助貧困戶“站起來”且“走得遠”[2]。在多種致貧因素中，思想因素最為惡劣。依靠送錢、送糧等“輸血”方式扶貧，將使得貧困農(nóng)民逐漸形成安貧樂道的思想，給社會發(fā)展帶來極大副能量。只有實現(xiàn)精神脫貧，從根源上解決貧困問題，才能加快小康社會全面建成的步伐，為全面建成小康社會提供重要保障。

二、全面建成小康社會視域下貧困農(nóng)民精神脫貧取得的成果

隨著精準(zhǔn)扶貧政策持續(xù)推進以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的穩(wěn)步實施，我國在決勝脫貧攻堅中取得了良好成果。

（一）改善了貧困地區(qū)學(xué)習(xí)環(huán)境

目前，國家已經(jīng)對9.7萬所義務(wù)教育薄弱學(xué)校進行了改造，努力推動貧困地區(qū)暖氣改造、校園硬化、防水修繕等重要項目建設(shè)，為師生創(chuàng)造了安全、舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境，并通過建設(shè)籃球場和足球場、多功能媒體教室等舉措推動學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。

（二）滿足了群眾精神文化需求

習(xí)近平總書記在十九大報告中指出，“要完善公共文化服務(wù)體系，深入實施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動?！盵3]部分農(nóng)村建設(shè)了互助幸福苑、文化廣場、電子閱覽室、農(nóng)家書屋等場所，使民眾日常文化生活需求得到滿足。為激發(fā)貧困群眾脫貧信心，青海久治縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所開辦“勵志超市”，根據(jù)群眾在環(huán)境治理、家風(fēng)建設(shè)、重視教育等各方面的表現(xiàn)給與積分，并通過積分兌換商品形式鼓勵民眾主動弘揚家庭美德和改善家庭環(huán)境[4]。

（三）幫助民眾樹立理想信念

為堅定貧困地區(qū)群眾對脫貧攻堅工作的信心，政府基層干部在農(nóng)村村口、文化廣場等多處宣傳欄上粉刷了“扶貧濟困，你我同行”“脫貧先立志，致富靠自己”等口號，幫助民眾展現(xiàn)良好精神風(fēng)氣。以村民傳統(tǒng)工藝為核心資源，通過設(shè)立文化項目和加大投入專項資金，在推動當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時使民眾發(fā)掘本土文化價值，樹立理想信念，堅定本土文化自信。

三、全面建成小康社會視域下貧困農(nóng)民精神脫貧面臨的主要問題

在積極穩(wěn)步推行精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的同時，要重視貧困地區(qū)農(nóng)民精神脫貧工作中發(fā)現(xiàn)的問題。

（一）農(nóng)民群體缺乏主動脫貧志氣

從對山西省臨汾市鄉(xiāng)寧縣走訪調(diào)查工作開展情況來看，100戶貧困戶中高達90.4%的群眾不愿意主動做出改變，只愿意被動接受扶貧[5]。面對這類群眾事不關(guān)己的態(tài)度，基層干部時常感到無可奈何。很大部分貧困戶認(rèn)為“自古以來農(nóng)民就是貧困的、脫貧是政府的事情”，農(nóng)民群眾產(chǎn)生這種思想與他們在社會實踐中長久受挫經(jīng)歷密切相關(guān)。貧困文化的盛行，使得貧困農(nóng)民出現(xiàn)了“一味圖便宜”和“有錢使勁花”兩種極端觀念，在勞動上則是“得坐且坐”，認(rèn)不清現(xiàn)狀，因此不愿意主動脫貧。

（二）農(nóng)民“自我脫貧”能力不足

貧困地區(qū)存在知識與技能嚴(yán)重貧瘠的問題，造成農(nóng)民缺乏“自我脫貧”的能力。受認(rèn)知局限性的影響，貧困農(nóng)民對未知事物有強烈恐懼心態(tài)，容易出現(xiàn)猶豫不決等情況。未能掌握現(xiàn)代生產(chǎn)思維和技能，造成農(nóng)民即便獲得扶貧資源后也無法做到善加利用，難以實現(xiàn)資源再造。貧困地區(qū)教育落后，使得精神上的貧困由父輩傳遞給子輩，由于缺乏專業(yè)技能，多數(shù)農(nóng)民外出打工只能從事簡單體力勞動，精力集中在吃穿用上。在參與脫貧行動過程中，缺乏長遠眼光和足夠意志力，面對困難容易退縮。

（三）精神脫貧工作不持久

精神脫貧作為重要民生工程，并非短期可以見效，但在具體實踐中同樣也遭遇了“政績工程”問題。一些地方基層在開展精神脫貧工作時，僅僅只為獲得顯著政績，把注意力集中在短期內(nèi)可以取得較大成效的地區(qū)，采取控制、應(yīng)付等治理形式，久而久之反而給貧困農(nóng)民精神脫貧帶來了反作用。歸根究底，依然是由于基層干部將精力放在經(jīng)濟建設(shè)上，缺乏對民眾精神發(fā)展需求的關(guān)注，造成干群關(guān)系疏遠，難以對農(nóng)民群體形成有效引導(dǎo)。

四、全面建成小康社會視域下貧困農(nóng)民精神脫貧的路徑探究

習(xí)近平總書記指出，“扶貧既要富口袋，也要富腦袋，要堅持以促進人的全面發(fā)展理念指導(dǎo)扶貧開發(fā)，豐富貧困地區(qū)文化活動，加強貧困地區(qū)社會建設(shè)，提升貧困群眾綜合素質(zhì)，振奮貧困地區(qū)和貧苦農(nóng)民精神風(fēng)貌?！盵6]實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民精神脫貧，需要從多方面進行。

（一）增強思維活力，激發(fā)內(nèi)生動力

與扶智相比，扶志尤為重要，積極使貧困地區(qū)農(nóng)民在脫貧攻堅時期樹立堅決信心，得到思維活力的充分激發(fā)，從“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變，才能通過發(fā)揮主動創(chuàng)造性實現(xiàn)共同富裕。一方面，需要加強貧困人口識別，明確扶貧重點，量身定制扶貧方案。為此，可以在貧困地區(qū)開展文明評選活動，將農(nóng)民注意力從“爭貧”向“爭文明”轉(zhuǎn)移，形成良好社會風(fēng)氣。在轉(zhuǎn)變農(nóng)民思維方面，還要加強貧困農(nóng)民間的溝通，避免因盲目攀比出現(xiàn)爭貧行為。例如，陜西銅川地區(qū)就建立了“八星勵志”和“十星級文明戶”的聯(lián)動機制，通過開展經(jīng)驗交流會等及時發(fā)現(xiàn)達標(biāo)不退農(nóng)戶，使隱性爭貧行為得到有效制止的同時，通過加強宣傳教育糾正農(nóng)戶思想[7]。另一方面，需要科學(xué)組建精神脫貧教育團隊，結(jié)合農(nóng)村生活實際對政府脫貧政策進行講解，并列舉實例展現(xiàn)脫貧美好，使農(nóng)民逐步消除疑惑，激發(fā)其內(nèi)心斗志。

為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，欽州市浦北縣嚴(yán)格按照黨中央、自治區(qū)及欽州市的部署和要求，結(jié)合本縣實際，始終圍繞“脫貧攻堅中的貧困群眾內(nèi)生動力問題”，通過派駐第一書記和精準(zhǔn)扶貧工作隊員，實地走訪建檔立卡貧困戶家庭，進行深度訪談，收集一手資料，探討出內(nèi)生動力不足的主要原因。通過開展“潤心勵志——振興鄉(xiāng)村”等演出進村入戶、評選金牌課件、百場公益電影等一系列活動，引導(dǎo)貧困群眾摒棄“等靠要”思想，不斷提升貧困群眾主動脫貧的志氣，激發(fā)貧困群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動力。

（二）推廣“增智富腦”項目，培養(yǎng)致富技能

使農(nóng)民獲得發(fā)展的能力，才能使農(nóng)民擺脫因想要“自主脫貧”而產(chǎn)生的各種顧慮。因此，還要面向貧困農(nóng)民推廣“增智富腦”項目，使農(nóng)民在認(rèn)知得到拓展的同時還能得到技能培養(yǎng)。首先，開設(shè)項目應(yīng)考慮農(nóng)村生產(chǎn)生活實際，結(jié)合地區(qū)農(nóng)作物種植情況，可以組建技術(shù)團隊教授農(nóng)民施肥、預(yù)防病蟲害和操作各種農(nóng)機設(shè)備，通過高效生產(chǎn)減輕勞動壓力。在農(nóng)閑時期，可以組織農(nóng)民學(xué)習(xí)高效栽培技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)等，不斷向農(nóng)民輸出先進知識和經(jīng)驗，拓寬農(nóng)民眼界激發(fā)其生活熱情。其次，項目推廣還應(yīng)打消農(nóng)民各種顧慮，確保農(nóng)民技能可以順利轉(zhuǎn)化，如在新技術(shù)推廣方面，可以建立試驗培訓(xùn)基地，為農(nóng)戶提供新技術(shù)應(yīng)用平臺，通過實物對比增強農(nóng)戶信心。針對表現(xiàn)積極的農(nóng)民，可以額外給予獎勵，吸引其他農(nóng)民參與到技術(shù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動中。為強化農(nóng)民脫貧心理，安徽銅陵設(shè)立了自立自強基金，通過對群眾中脫貧典型進行挖掘和獎勵發(fā)揮模范作用，并推出教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等項目，引導(dǎo)群眾實現(xiàn)自我發(fā)展。此外，為推動農(nóng)村地區(qū)各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為地區(qū)輸送多元人才的同時，使農(nóng)民發(fā)展需求得到進一步滿足，還要開設(shè)“農(nóng)民夜?！?，使有需求的農(nóng)民可以在完成農(nóng)耕后學(xué)習(xí)文化、技術(shù)，為農(nóng)民嘗試轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定扎實基礎(chǔ)，為農(nóng)民致富提供更多途徑。

下港鎮(zhèn)作為省重點貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，為響應(yīng)政策號召，下港鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府科學(xué)施策，積極配合景區(qū)農(nóng)林局專門選派的駐村科技指導(dǎo)員參與扶真貧、真扶貧攻堅工作，邀請上級林果專家為脫貧攻堅提供科技幫扶和技術(shù)指導(dǎo)，提供推廣先進的林果管理技術(shù)和優(yōu)良品種。通過建立科技幫扶專業(yè)隊伍、培養(yǎng)科技致富帶頭人，搭建起了“扶貧機構(gòu)+第一書記+林果專家+兩委成員+科技帶頭人+貧困家庭”的脫貧攻堅鏈條，為貧困人口解疑釋惑、信息共享、脫貧增收提供了科技保障。

（三）建立完善的精神脫貧長效機制

習(xí)近平總書記在系統(tǒng)考察我國當(dāng)前脫貧攻堅工作整體形勢、深入分析全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)面臨的困難和問題基礎(chǔ)上，強調(diào)“要探索建立穩(wěn)定脫貧長效機制”[8]。為保證貧困地區(qū)農(nóng)民精神脫貧工作能夠長期有效開展，首先需要制定科學(xué)合理的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善精準(zhǔn)扶貧制度體系。例如，在開展貧困評判工作的同時，不僅僅只從農(nóng)民人均收入角度，還應(yīng)考慮貧困群眾平均受教年限因素，應(yīng)將受教未達到10年的農(nóng)民確立為精神扶貧對象，組織專業(yè)人員安排農(nóng)民學(xué)習(xí)文化知識和專業(yè)技能。當(dāng)然，為達到精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)，還要深入農(nóng)村開展田野調(diào)查，了解農(nóng)民需求后再精確制定培訓(xùn)計劃，長期開展定向培訓(xùn)活動。在實踐工作中，還應(yīng)減輕農(nóng)民在脫貧工作中承擔(dān)的壓力，增強農(nóng)民勞動致富信心。據(jù)了解，黑龍江拜泉縣在對一個國家級重度貧困村進行扶貧時，就建立了長效反饋機制，由常春藤社會工作服務(wù)中心通過定期入戶開展心理需求調(diào)查，了解農(nóng)戶生活情況和把握農(nóng)民精神狀況。以社會心理培育為著手點，長期設(shè)計和開展多元文化活動，如打造女性手工微創(chuàng)心理減壓工作坊等，使農(nóng)民通過手工制作致富的同時，得到負(fù)面情緒宣泄，形成良好精神面貌[9]。其次需要完善扶貧項目推廣體制，在引導(dǎo)農(nóng)民實現(xiàn)生產(chǎn)創(chuàng)新過程中，還應(yīng)適當(dāng)增加補貼以降低農(nóng)民承擔(dān)的風(fēng)險，通過減少農(nóng)民投資使農(nóng)民從中受益，使其能更積極投入到生產(chǎn)活動中。此外，針對基層干部脫貧工作開展考核，還應(yīng)建立完善監(jiān)督機制，定期和不定期安排脫貧攻堅組開展區(qū)域考察工作，根據(jù)農(nóng)民群體反饋意見使虛報瞞報行為得到嚴(yán)懲。通過強化考核，使腐敗、形式主義等問題得到專項整治，能夠保證脫貧取得的成果帶有可持續(xù)性。

結(jié)語

努力使貧困農(nóng)民實現(xiàn)精神脫貧，才能使脫貧攻堅取得的成果得到鞏固，為全面建成小康社會提供有效保障。結(jié)合脫貧實踐經(jīng)驗可知，只有使貧困農(nóng)民脫貧攻堅思維活力得到激發(fā)，才能尋求主動發(fā)展路徑;在政府幫助下實現(xiàn)“增智富腦”，保持精神富足和物質(zhì)富有聯(lián)動;在長效機制體制支撐下，能夠使貧困農(nóng)民一一脫貧，最終使貧困地區(qū)整體脫貧，為推動小康社會建設(shè)奠定扎實基礎(chǔ)。疫情給決勝脫貧攻堅帶來新的挑戰(zhàn)，為確保如期完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，努力克服疫情帶來的影響，堅決奪取脫貧攻堅全面勝利，加強貧困農(nóng)民的精神脫貧的領(lǐng)導(dǎo)工作尤其顯得十分重要。只有實現(xiàn)農(nóng)民精神脫貧，才能培育出適應(yīng)新時代發(fā)展所需的新型農(nóng)民，促進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，才能實現(xiàn)農(nóng)村美、農(nóng)民富、農(nóng)業(yè)強的鄉(xiāng)村振興夢，才能為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)打好“最后一公里”！

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作者簡介：黃斌軍（1996—），男，漢族，江西吉安人，單位為江西理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院，研究方向為馬克思主義與當(dāng)代中國文化。

（責(zé)任編輯：董惠安）

基金項目：本文系國家社會科學(xué)基金（編號：17BKS088）、江西省社會科學(xué)規(guī)劃（編號：16KS04）的階段性成果