肖康生

摘 要 農(nóng)場(chǎng)信訪工作是一個(gè)長(zhǎng)期的工作，隨著我國(guó)農(nóng)場(chǎng)改革的不斷深入，社會(huì)矛盾不斷突顯出來(lái)，給農(nóng)場(chǎng)信訪工作帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)，引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，信訪是人們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中的矛盾反映，是一項(xiàng)務(wù)實(shí)、政治的工作，為了促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)信訪工作的和諧發(fā)展，有關(guān)部門要完善相關(guān)的制度，高質(zhì)量地開展信訪工作，從而構(gòu)建和諧社會(huì)。因此，本文針對(duì)農(nóng)場(chǎng)信訪工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題提出了相關(guān)的建議。

關(guān)鍵詞 做好 農(nóng)場(chǎng) 信訪工作

一、前言

隨著社會(huì)的發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要政治基礎(chǔ)，同時(shí)也是農(nóng)場(chǎng)信訪工作和諧發(fā)展的基本保障，在信訪工作中各級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要制定相關(guān)的規(guī)定制度，協(xié)調(diào)好行政領(lǐng)導(dǎo)工作，創(chuàng)新工作理念，建立健全工作制度，從源頭上解決好信訪工作中存在的問(wèn)題，從而提高信訪工作的質(zhì)量。

二、農(nóng)場(chǎng)信訪工作中存在的問(wèn)題分析

（一）利益訴求過(guò)多

在新形勢(shì)下，農(nóng)場(chǎng)信訪工作在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)和城鎮(zhèn)就業(yè)中發(fā)揮了重要作用，為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，農(nóng)場(chǎng)信訪工作中存在很多問(wèn)題急需我們?nèi)ソ鉀Q，改革開放以來(lái)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)上取得了顯著的成果，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)利益的訴求不斷增多，在社會(huì)的各個(gè)層次和群體中對(duì)利益有不同的訴求，這就要求我們要從群體角度出發(fā)看待問(wèn)題形成的原因，并進(jìn)行針對(duì)性的解決。近些年來(lái)，由于歷史遺留和體制的原因造成很多不同群體的出現(xiàn)，例如農(nóng)退人員、軍退人員等不同群體越級(jí)利益上訪事件時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致社會(huì)制度的混亂，嚴(yán)重影響了農(nóng)場(chǎng)正常工作的有序開展，從案訪的情況分析，職工群體占的比例比較大，造成信訪呈現(xiàn)集體訪問(wèn)的情況逐年增多，導(dǎo)致社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和利益結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，一些多年積累的利益矛盾逐漸顯現(xiàn)，由于利益訴求過(guò)多使得解決這些矛盾和問(wèn)題需要一個(gè)過(guò)程，而群眾要求解決問(wèn)題的心情迫切，這兩者之間的矛盾，是造成群眾利益信訪過(guò)多的重要原因之一，從整體上看，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)場(chǎng)的形象。

（二）對(duì)信訪工作認(rèn)識(shí)不夠

在實(shí)際工作中個(gè)別單位對(duì)信訪工作沒(méi)有足夠的重視，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度分析，農(nóng)場(chǎng)可以說(shuō)是一個(gè)小型的社會(huì)，從建設(shè)的角度看也具有社會(huì)管理職能，黨和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有對(duì)信訪工作有足夠的認(rèn)識(shí)，在實(shí)際情況中信訪工作仍然處于一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，沒(méi)有完善的機(jī)制，信訪隊(duì)伍整體水平都不是很高，個(gè)別單位的信訪工作人員身兼數(shù)職，專業(yè)人員比較少，對(duì)這項(xiàng)工作沒(méi)有配備專業(yè)的相關(guān)人員，信訪工作人員對(duì)工作不認(rèn)可、不鉆研這些問(wèn)題直接導(dǎo)致對(duì)信訪工作認(rèn)識(shí)不足，因此我們要加強(qiáng)信訪干部素質(zhì)建設(shè)，促進(jìn)思想建設(shè)和整體專業(yè)水平的提高，推進(jìn)信訪理念創(chuàng)新，引導(dǎo)各級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)站在全局的、政治的高度認(rèn)識(shí)信訪工作，要以全新的思維和視角看待信訪工作，這是確保社會(huì)主義和諧的基礎(chǔ)工作理念，這就需要黨和人們?cè)鰪?qiáng)政治責(zé)任感，切實(shí)提高信訪工作的業(yè)務(wù)能力和水平。[1]

（三）有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作不重視

信訪工作是一項(xiàng)重要的政治工作，但是有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作不重視，有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為信訪工作是一項(xiàng)很繁瑣、具體的工作，沒(méi)有什么實(shí)際意義，對(duì)其沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，應(yīng)將重心放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，認(rèn)為信訪牽扯太多的精力和人員，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到信訪的重要性和實(shí)際效果。此外，個(gè)別部門對(duì)多次上訪的群眾采用哄、攔等辦法，直接破壞了黨和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在人民群眾心中的形象和地位，把人民群眾的利益置之不顧，覺得應(yīng)該由信訪部門處理此類問(wèn)題，把自身的利益當(dāng)做擋箭牌，推卸自身的責(zé)任和義務(wù)。[2]

三、如何做好當(dāng)前農(nóng)場(chǎng)信訪工作

（一）完善信訪工作機(jī)制

要想做好信訪工作就要建立健全信訪工作機(jī)制，從源頭和整體上有效減少社會(huì)矛盾，切實(shí)解決人民群眾的實(shí)際問(wèn)題，要著重處理人民內(nèi)部矛盾，不要將矛盾激發(fā)引發(fā)社會(huì)治安問(wèn)題，要講究方法的實(shí)施，做好人民的思想工作，注意方式方法，給人民表達(dá)訴求的機(jī)會(huì)，考慮人民切身實(shí)際的利益，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)有關(guān)部門要合理維護(hù)，將實(shí)際情況匯集分析總結(jié)，建立協(xié)調(diào)補(bǔ)償機(jī)制穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展，在遇到特殊情況時(shí)要采取預(yù)防處理應(yīng)急機(jī)制，合法維護(hù)人民的根本利益，按照工作機(jī)制、力量整合機(jī)制、機(jī)構(gòu)建設(shè)機(jī)制的要求做好信訪工作，讓信訪工作有機(jī)制和制度的遵守，充分利用各個(gè)部門的相關(guān)資源力量，為員工的信訪工作提高便利的條件，建設(shè)專門的信訪工作室和平臺(tái)，對(duì)不能解決的問(wèn)題要及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，把群眾的矛盾和訴求，在基層得到解決，減少越級(jí)上訪的現(xiàn)象和群眾集體上訪的次數(shù)。[3]

（二）信訪工作要配備高素質(zhì)人員

在信訪工作中配備高素質(zhì)人員是非常重要的，信訪工作者的一言一行都代表著黨和政府的形象，要從實(shí)際出發(fā)高度重視信訪工作，實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好人民群眾的根本利益，必須要落實(shí)到實(shí)處，因此信訪干部中一定要配備高素質(zhì)人才，使黨和企業(yè)做好信訪工作，首先要對(duì)他們進(jìn)行業(yè)務(wù)上的培訓(xùn)和思想政治教育工作，信訪工作人員要調(diào)動(dòng)一切積極因素，妥善處理各方面的利益，促進(jìn)社會(huì)公正和正義，認(rèn)真做好信訪工作，及時(shí)解決職工群眾反映的問(wèn)題?；饷苡欣孓r(nóng)場(chǎng)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)和諧發(fā)展。[4]此外，要以全心全意為人們服務(wù)為宗旨，這是幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題的重要方式，配備高素質(zhì)人員是促進(jìn)信訪工作有效實(shí)施的必要條件，同時(shí)解決人民的后顧之憂，同時(shí)要關(guān)心信訪工作者的思想，提高他們?cè)谏鐣?huì)上的地位，讓信訪工作人員全心全意為人民服務(wù)，從而做好信訪工作。

（三）有關(guān)部門要協(xié)調(diào)好行政領(lǐng)導(dǎo)的工作

要樹立信訪干部的新形象，有關(guān)部門要做好協(xié)調(diào)工作，信訪是比較系統(tǒng)的政治思想工作，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共同完善信訪制度，在社會(huì)發(fā)展階段，要深入貫徹落實(shí)相關(guān)政策，解決好歷史遺留問(wèn)題，針對(duì)不同的內(nèi)容和計(jì)劃協(xié)調(diào)各方面資源，解決人民群眾的訴求問(wèn)題，在企業(yè)信訪的接待和規(guī)劃跟以往有所不同，企業(yè)制度的改革直接導(dǎo)致員工的利于受損，使思想產(chǎn)生埋怨和不滿的情緒，這些都需要企業(yè)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)，在處理職工情緒上必須依靠各個(gè)部門的共同努力，企業(yè)的體制還需要不斷完善，在該制中的失誤給員工造成負(fù)面的情緒，同時(shí)也使企業(yè)內(nèi)部分配不均衡，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私，這些都對(duì)會(huì)影響員工的情緒，在企業(yè)發(fā)展的階段，要加強(qiáng)管理制度的實(shí)施，為員工的利益著想，本著實(shí)事求是的原則，在涉及體制等方面的問(wèn)題上，各個(gè)部門和領(lǐng)導(dǎo)必須加以重視，有關(guān)部門要協(xié)調(diào)好行政領(lǐng)導(dǎo)工作，共同努力解決好實(shí)際問(wèn)題。[5]

四、結(jié)語(yǔ)

做好信訪工作要有堅(jiān)定的信心，為人民群眾多做實(shí)事，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)解決好人民實(shí)際問(wèn)題，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做貢獻(xiàn)，信訪工作是黨和政府一項(xiàng)重要工作，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)要求，要大力加強(qiáng)思想政治教育工作，引導(dǎo)相關(guān)的工作人員遵守相關(guān)的制度，進(jìn)一步建立健全上訪機(jī)制，擴(kuò)寬上訪渠道，規(guī)范上訪的流程，在處理上訪事項(xiàng)時(shí)要按照相關(guān)流程進(jìn)行，優(yōu)化上訪的途徑，使上訪工作符合時(shí)代發(fā)展要求。

（作者單位為湛江農(nóng)墾東方紅農(nóng)場(chǎng)）

參考文獻(xiàn)

[1] 王棟.論當(dāng)前形勢(shì)下做好國(guó)有企業(yè)信訪工作的對(duì)策[J].東方企業(yè)文化，2014

（23）：177.

[2] 杜善學(xué).深入扎實(shí)做好當(dāng)前信訪工作 為黨的十八大營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境

[J].前進(jìn)，2012（11）：8-11.

[3] 劉俊娥，張彩霞，滕長(zhǎng)江.做好信訪工作 構(gòu)建和諧社會(huì)——關(guān)于當(dāng)前信訪工作的調(diào)查與思考[J].網(wǎng)絡(luò)財(cái)富，2010（21）：194.

[4] 辜明均，王洪宇.暢通渠道 把握重點(diǎn) 著力解決勞動(dòng)保障信訪問(wèn)題——做好當(dāng)前勞動(dòng)保障信訪工作的幾點(diǎn)思考[J].中共樂(lè)山市委黨校學(xué)報(bào)，2010（03）：78-79+82.

[5] 張娥.群眾的委屈向誰(shuí)說(shuō)——對(duì)做好當(dāng)前信訪工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)[J].發(fā)展，2005

（07）：26-27.