官僚
- 馬克思對(duì)黑格爾官僚制理論的批判及其當(dāng)代意蘊(yùn)
102488 )官僚主義與中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨和使命格格不入，反對(duì)官僚主義是中國(guó)共產(chǎn)黨自我革命的一貫要求，也是黨的十八大以來(lái)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實(shí)舉措。習(xí)近平指出，作為目前黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題，官僚主義已經(jīng)成為“阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的大敵。”[1]502這既指出了官僚主義仍然存在的現(xiàn)實(shí)狀況，又點(diǎn)明了官僚主義的存在對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)造成的巨大危害。因此，闡明官僚主義產(chǎn)生的根源、指明遏制官僚主義的現(xiàn)實(shí)路徑有其理論和實(shí)踐意義。馬克思在
齊齊哈爾大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版） 2022年1期2022-12-27
- 兩漢儒學(xué)發(fā)展的制度分析
獨(dú)尊儒術(shù)，制度，官僚，儒家化中圖分類(lèi)號(hào) K23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 0457-6241（2021）03-0003-06如所周知，儒學(xué)在兩漢的發(fā)展已不限于思想領(lǐng)域，而是深刻地影響到漢朝的國(guó)制建構(gòu)，進(jìn)而影響到中國(guó)歷史道路的形成。因此，對(duì)漢代儒學(xué)的研究歷來(lái)是學(xué)界的重中之重。本文擬在前賢的研究基礎(chǔ)上，梳理兩漢儒學(xué)發(fā)展的制度性動(dòng)因、儒家的制度性生存及其社會(huì)影響，以期從制度分析的角度對(duì)該問(wèn)題的研究進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明。一、漢代儒家發(fā)展的制度取向在中國(guó)政治史上，漢武帝是最
歷史教學(xué)·中學(xué)版 2021年2期2021-03-02
- 審視官僚主義
和去人格化的現(xiàn)代官僚制度，從而提高行政效率并重塑政治與行政體系的合法性。新中國(guó)建立尤其是改革開(kāi)放后，為推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程，并高效治理一個(gè)異常復(fù)雜、陌生化和流動(dòng)性日益增強(qiáng)的現(xiàn)代社會(huì)，中國(guó)官僚體系也變得愈來(lái)愈龐大和復(fù)雜，并在中央與地方、條條與塊塊之間形成了一套獨(dú)特的權(quán)力配置與信息互動(dòng)機(jī)制。中國(guó)工業(yè)化的快速推進(jìn)與經(jīng)濟(jì)實(shí)力的騰飛也證明，這一官僚體系所培育出的規(guī)劃能力、試錯(cuò)能力、學(xué)習(xí)能力和發(fā)展意愿，是優(yōu)異于其他發(fā)展中國(guó)家甚至發(fā)達(dá)國(guó)家的寶貴資源。然而，無(wú)論是傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)的
文化縱橫 2019年5期2019-10-28
- 官僚制的內(nèi)在矛盾與官僚主義的多重面向
柯貴福官僚制一直深刻地影響著人類(lèi)社會(huì)的生產(chǎn)與生活過(guò)程。現(xiàn)實(shí)生活中，我們不僅需要與各種政府機(jī)構(gòu)發(fā)生聯(lián)系，而且在各種主動(dòng)或被動(dòng)形式中與官僚制不斷相遇，分享著一種對(duì)其既怨恨又依賴(lài)的情緒。如果想有效地改善官僚制、限制官僚主義，我們首先需要認(rèn)識(shí)官僚制的“客觀性”，歷史性地理解官僚制產(chǎn)生與運(yùn)行的內(nèi)在原理，尋找官僚制與其政治經(jīng)濟(jì)背景之間的復(fù)雜互動(dòng)關(guān)系，由此，才能進(jìn)一步定位由官僚制派生出的官僚主義問(wèn)題，探討官僚制的適用邊界以及官僚制與其他類(lèi)型的組織形式、協(xié)作形式的互動(dòng)方式
文化縱橫 2019年5期2019-10-28
- 淺議如何做一名履新好干部
鍵詞 轉(zhuǎn)換角色 官僚 改變意識(shí) 思想一、做一個(gè)好干部，必須信念堅(jiān)定理想信念堅(jiān)定，是好干部第一位的標(biāo)準(zhǔn)，是不是好干部，首先要看這一條。檢視形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的種種表現(xiàn)，無(wú)一不是理想信念首先出了問(wèn)題。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，只有堅(jiān)定理想信念，才能鑄就“金剛不壞之身”，在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無(wú)所畏懼，在各種誘惑面前立場(chǎng)堅(jiān)定，在關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、信得過(guò)、讓人放心。堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守信仰是根本，忠誠(chéng)于黨是核心，思想改造是基礎(chǔ)，躬身踐行是關(guān)
經(jīng)營(yíng)者 2019年6期2019-05-20
- 淺析學(xué)生干部官僚思想和官本位主義
學(xué)生干部當(dāng)中存在官僚思想和官本位主義，這是對(duì)大學(xué)精神的極大褻瀆。文章從分析現(xiàn)階段高校學(xué)生干部官僚主義的特征入手，進(jìn)一步分析了學(xué)生干部官僚思想和官本位思想的成因，并分析得出了消除學(xué)生干部?jī)?nèi)官僚思想的幾點(diǎn)思考。關(guān)鍵詞：學(xué)生干部;官僚;官本位黨中央明確指出：“學(xué)生干部既是老師和學(xué)生聯(lián)系的紐帶，更是各項(xiàng)活動(dòng)的組織者和倡導(dǎo)者，在開(kāi)展思想教育活動(dòng)中更貼近同學(xué)，更了解同學(xué)之所想，能及時(shí)掌握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，便于有的放矢地開(kāi)展工作。”但是高校學(xué)生干部由于心智尚且不夠成熟，容易
青年與社會(huì) 2019年3期2019-04-17
- 街頭官僚對(duì)公共政策的影響路徑探析
072)一、街頭官僚作為非正式政策制定者1969年，李普斯基首次提出“街頭官僚”這一概念，認(rèn)為他們是“代表政府，與公民面對(duì)面接觸，并擁有自由裁量權(quán)的職業(yè)者”。這類(lèi)群體有三個(gè)特征：(1)他們?cè)谌粘９ぷ髦薪?jīng)常與公民面對(duì)面接觸；(2)他們盡管在官僚系統(tǒng)內(nèi)工作，但具有很大的獨(dú)立性。比如在工作環(huán)境中能自主決策、自由選擇對(duì)待顧客的態(tài)度和方法等。(3)他們對(duì)與其接觸的公民有很大的潛在影響力(Lipsky，M.1969)。在街頭官僚理論中，自由裁量權(quán)是中心概念，正因?yàn)樽杂?/div>
福建質(zhì)量管理 2019年4期2019-03-14
- 淺析韋伯的“官僚制”
分法和韋伯提出的官僚制。政治——行政二分法將行政作為一個(gè)獨(dú)立的領(lǐng)域從政治之中分離出來(lái)，開(kāi)創(chuàng)了行政學(xué)獨(dú)立發(fā)展的過(guò)程，從而為實(shí)踐中提高行政效率提供了理論前提。官僚制則在這一基礎(chǔ)之上，建立了行政組織的理性結(jié)構(gòu)，從而為提高行政效率提供了現(xiàn)實(shí)的可能。自從韋伯的官僚制理論創(chuàng)立以來(lái)就備受爭(zhēng)議，特別是20世紀(jì)70年代以來(lái)，隨著人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入信息化時(shí)代，社會(huì)事務(wù)日益增多，社會(huì)變化日益加快，傳統(tǒng)官僚制固有的弊端日益顯露，官僚制的合理性再次受到質(zhì)疑，特別是新公共管理學(xué)派，對(duì)官僚制特區(qū)實(shí)踐與理論 2019年2期2019-01-20
- 淺談魏晉南北朝的士族集團(tuán)
魏晉南北朝時(shí)期，官僚士族集團(tuán)勢(shì)力強(qiáng)大，每個(gè)政權(quán)都發(fā)布了一系列法令，使士族在政治、經(jīng)濟(jì)、司法等方面享有的特權(quán)逐漸合法化和制度化。這些特權(quán)制度的形成自然對(duì)這一時(shí)期的社會(huì)發(fā)展、政治制度和法律環(huán)境產(chǎn)生了重要影響，也對(duì)后世的法律制度產(chǎn)生了重大影響。關(guān)鍵詞：魏晉南北朝；官僚；士族集團(tuán)；影響本文從仕族集團(tuán)入手，重點(diǎn)研究其所在的社會(huì)背景、起源以及構(gòu)成，并分析其成因和集團(tuán)劃分，以及這一時(shí)期士族制度對(duì)當(dāng)局的影響。文章分為三個(gè)部分。第一部分描述了魏晉南北朝時(shí)期家庭組織發(fā)展的背景卷宗 2018年33期2018-11-23
- 海爾對(duì)官僚體制說(shuō)不
了海爾是如何走出官僚體制的，其先進(jìn)的管理模式為各類(lèi)企業(yè)擺脫對(duì)官僚體制的依賴(lài)開(kāi)辟了一條新路。本文開(kāi)篇引用了大量觀點(diǎn)和數(shù)據(jù)，對(duì)官僚體制的利弊進(jìn)行了剖析。一方面，公司領(lǐng)袖們深深懂得，官僚主義是一種企業(yè)病，它延緩行動(dòng)，壓制冒險(xiǎn)，摧毀創(chuàng)造力；另一方面，許多人認(rèn)為，官僚體制難以避免，雖然沒(méi)有多少人欣賞官僚體制，但在美國(guó)企業(yè)界，管理階層日漸龐大，官僚體制大行其道。與此同時(shí)，勞動(dòng)生產(chǎn)率卻停滯不前。初創(chuàng)企業(yè)在規(guī)模變大之后，同樣會(huì)淪為官僚主義的犧牲品。那么，為什么官僚主義在企世界博覽 2018年21期2018-11-06
- 敬業(yè)干部與官僚干部
“徹底地反對(duì)公司官僚文化”。官僚主義特征德勝管理體系創(chuàng)建者聶圣哲說(shuō)，官僚文化可以說(shuō)是中華民族根深蒂固的東西，所以，今天我就從杰克·韋爾奇終身為之奮斗的反官僚文化開(kāi)始說(shuō)起。你想，一個(gè)美國(guó)人，通用電氣的總裁，在美國(guó)沒(méi)有受儒家文化影響的環(huán)境里，他都要提出反官僚文化，可見(jiàn)反官僚文化的重要性。不要以為只有政府里才會(huì)有官僚主義，大多數(shù)中國(guó)公司里都有嚴(yán)重的官僚主義。有不少公司就是被官僚主義毀掉的。德勝公司就像大海里的一塊礁石，兩三個(gè)月就要狠狠地震一震，否則，官僚主義就像領(lǐng)導(dǎo)文萃 2018年19期2018-10-25
- 淺析理性官僚制度及其對(duì)我國(guó)行政體制改革的啟示
克思·韋伯的理性官僚制是現(xiàn)代行政官僚制的發(fā)展的初始基本組織形態(tài)，在長(zhǎng)期的歷史進(jìn)程中發(fā)揮了巨大作用。然而我們也應(yīng)認(rèn)識(shí)到該理論存在著弊端，也受到了很多批判，本文通過(guò)分析該理論的起源、內(nèi)在特征及優(yōu)缺點(diǎn)，提出我國(guó)現(xiàn)代化行政體制改革該如何將官僚制理論強(qiáng)化和改造，使之為新時(shí)代行政體制完善發(fā)展服務(wù)?！娟P(guān)鍵詞】官僚；理性；非人格化；批判一、官僚、官僚制及理性官僚制理論“官僚”一詞，在中國(guó)古代歷史里被認(rèn)為是在衙門(mén)里專(zhuān)門(mén)從事行政工作的官吏人員，同時(shí)很讓人容易聯(lián)想到官僚作風(fēng)、官智富時(shí)代 2018年9期2018-10-19
- 馬克思主義社會(huì)基本矛盾原理視閾下西方官僚制的演變歷程研究
本動(dòng)力實(shí)現(xiàn)的，而官僚制也是隨著社會(huì)基本矛盾的運(yùn)動(dòng)而不斷演變發(fā)展的。官僚制作為一種行政組織形式，屬于上層建筑，會(huì)隨著它所處時(shí)代的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展而不斷演變發(fā)展，直至成為適合當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展的官僚制形式。一、馬克思主義社會(huì)基本矛盾原理的理論內(nèi)涵1859年1月在《<政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判>序言》中，馬克思對(duì)唯物史觀做了最集中、最經(jīng)典的闡述：“人們?cè)谧约荷畹纳鐣?huì)生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系，即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適合的生產(chǎn)關(guān)系。這大經(jīng)貿(mào) 2018年6期2018-09-27
- 日本“政官關(guān)系”異變的后果
廉德瑰日本的“官僚”，就是國(guó)家公務(wù)員，給人的印象一向是獨(dú)立、清正、專(zhuān)業(yè)和高效，但在近段時(shí)期安倍內(nèi)閣不斷爆出丑聞的背景下，他們的形象開(kāi)始發(fā)生變化，日本的“政官關(guān)系”已出現(xiàn)扭轉(zhuǎn)，官僚由國(guó)家與社會(huì)的“穩(wěn)定器”演變成了與腐敗政客同流合污的官吏，其演變過(guò)程值得深思。首先，從“政官分離”到官僚主導(dǎo)。日本歷史上在“大化改新”之后全面引入隋唐政制，逐漸形成貴族制。明治維新以后，日本派“巖倉(cāng)使團(tuán)”到歐美考察，借鑒俾斯麥的做法，重視對(duì)軍隊(duì)和產(chǎn)業(yè)的控制，強(qiáng)化了官僚隊(duì)伍，建立了近環(huán)球時(shí)報(bào) 2018-07-052018-07-05
- 給事中的官職流變
理解，強(qiáng)化對(duì)古代官僚體系的認(rèn)識(shí)。關(guān)鍵詞： 給事中? ? 職能? ? 官僚根據(jù)文獻(xiàn)所載，給事中一詞從秦代開(kāi)始出現(xiàn)，“給事中三字，原意為服務(wù)于內(nèi)廷，在漢代并非正式官稱(chēng)，常為大夫、議郎的加官，凡加給事中者俱可在皇帝左右顧問(wèn)應(yīng)對(duì)?！盵1]其職位歸屬、具體職掌都尚不明確，“無(wú)員”表明其并不在正式的官職編制之中。至魏晉時(shí)期，給事中“或?yàn)榧庸?，或?yàn)檎龁T”，才逐漸穩(wěn)定成為一種官職?！短屏洹ぞ戆恕らT(mén)下省》對(duì)給事中的歷史淵源及定義進(jìn)行了較為明晰的梳理，可知至隋朝，給事中的職文教資料 2018年35期2018-04-20
- 官僚制再思考
030000)官僚制再思考馬思萌(山西財(cái)經(jīng)大學(xué)山西太原030000)官僚制理論一直是學(xué)術(shù)界和應(yīng)用界討論的焦點(diǎn)。官僚制理論產(chǎn)生于行政管理初創(chuàng)時(shí)期，但是隨著社會(huì)和時(shí)代的進(jìn)步，傳統(tǒng)的官僚制理論在應(yīng)用中面臨著越來(lái)越多的挑戰(zhàn)，人們也開(kāi)始重新審視官僚制理論的價(jià)值。本文從官僚制入手，分析官僚制的特點(diǎn)以及時(shí)代的局限性，提出如何對(duì)官僚制繼承與發(fā)展。官僚制；新公共管理；行政改革一、馬克斯·韋伯官僚制的基本內(nèi)容官僚制理論是伴隨著資本主義對(duì)效率的追求而產(chǎn)生的，最早由馬克斯·韋伯福建質(zhì)量管理 2018年1期2018-04-02
- 韋伯式官僚制的過(guò)去、現(xiàn)在及未來(lái)
學(xué)管理學(xué)院韋伯式官僚制的過(guò)去、現(xiàn)在及未來(lái)文/張朋1余碧瑩2孟里中1陳包3，1.云南民族大學(xué)政治與公共管理學(xué)院；2.云南民族大學(xué)文學(xué)與傳媒學(xué)院；3.云南民族大學(xué)管理學(xué)院官僚制作為當(dāng)今實(shí)施合法統(tǒng)治的組織制度，官僚組織作為對(duì)大規(guī)模社會(huì)群體進(jìn)行有效管理的基本形態(tài)，對(duì)于社會(huì)治理有著不可替代的作用。被譽(yù)為“組織理論之父”的社會(huì)學(xué)家馬克斯·韋伯于20世紀(jì)初提出了官僚制理論，他認(rèn)為，官僚制是指一種以分部—分層、集權(quán)—統(tǒng)一、指揮—服從等為特征的組織形態(tài)。官僚制的發(fā)展，對(duì)于我新商務(wù)周刊 2017年6期2017-12-27
- 芻議理性官僚制
張志偉摘 要：官僚制這一概念有著雙重含義。一種是廣義的官僚制概念，它包括東方與西方千百年來(lái)在各自的歷史發(fā)展進(jìn)程中所形成的官僚制度體系。另一種則是當(dāng)前學(xué)術(shù)界所研究的官僚制即狹義的現(xiàn)代官僚制，特指以韋伯范式為核心的政治組織行為體系。本文立足于理性官僚制的基本內(nèi)涵，從韋伯模式對(duì)政治組織行為系統(tǒng)的闡述入手，著眼于未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，以理性官僚制為研究對(duì)象，采用了文獻(xiàn)資料法、內(nèi)容分析法等研究方法，系統(tǒng)梳理了中外學(xué)者關(guān)于理性官僚制的看法，并對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行了剖析，厘清了其內(nèi)涵卷宗 2017年8期2017-07-07
- 芻議理性官僚制
張志偉摘 要：官僚制這一概念有著雙重含義。一種是廣義的官僚制概念，它包括東方與西方千百年來(lái)在各自的歷史發(fā)展進(jìn)程中所形成的官僚制度體系。另一種則是當(dāng)前學(xué)術(shù)界所研究的官僚制即狹義的現(xiàn)代官僚制，特指以韋伯范式為核心的政治組織行為體系。本文立足于理性官僚制的基本內(nèi)涵，從韋伯模式對(duì)政治組織行為系統(tǒng)的闡述入手，著眼于未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，以理性官僚制為研究對(duì)象，采用了文獻(xiàn)資料法、內(nèi)容分析法等研究方法，系統(tǒng)梳理了中外學(xué)者關(guān)于理性官僚制的看法，并對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行了剖析，厘清了其內(nèi)涵卷宗 2017年6期2017-06-06
- 韋伯式官僚制的過(guò)去、現(xiàn)在及未來(lái)
0000)韋伯式官僚制的過(guò)去、現(xiàn)在及未來(lái)袁萍(云南民族大學(xué)云南昆明650000)現(xiàn)代官僚體系作為一種理論發(fā)生而定型是馬克思韋伯的功勞，他從理論上對(duì)這種組織形式進(jìn)行了總結(jié)，并提出了這類(lèi)組織存在和發(fā)展的原則。在韋伯的描述中，官僚制是一種以法理型權(quán)威為基礎(chǔ)，以等級(jí)制、非人格化、專(zhuān)業(yè)化、全職職業(yè)、可學(xué)習(xí)性為原則的適宜現(xiàn)代社會(huì)的組織形式。近年來(lái)，韋伯式官僚制受到了各種各樣的批評(píng)。但是，韋伯式官僚制理論的意義不在于提供對(duì)現(xiàn)象的細(xì)節(jié)描述，而在于其作為分析工具的價(jià)值。韋伯福建質(zhì)量管理 2017年19期2017-04-06
- 馬克斯·韋伯官僚制理論的特征與啟示
3)馬克斯·韋伯官僚制理論的特征與啟示王 偉(安徽師范大學(xué) 法學(xué)院，安徽 蕪湖 241003)在當(dāng)代社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，馬克斯·韋伯提出的“官僚制”理論是最有影響力的理論之一。本文從經(jīng)典的官僚制理論中總結(jié)和歸納了官僚制的基本內(nèi)涵和特征，并闡述了目前我國(guó)行政體制改革中存在的問(wèn)題，試圖以官僚制特征中的可取之處為指導(dǎo)，進(jìn)一步探索和研究我國(guó)行政體制改革中應(yīng)遵循的路徑，以期探索出一條適合中國(guó)特色的公共管理體制，推動(dòng)中國(guó)行政管理體制的現(xiàn)代化建設(shè)。馬克斯·韋伯；理性；官僚制；長(zhǎng)春師范大學(xué)學(xué)報(bào) 2017年3期2017-03-29
- 現(xiàn)代國(guó)家建構(gòu)中官僚制與民主政治的沖突與平衡
律現(xiàn)代國(guó)家建構(gòu)中官僚制與民主政治的沖突與平衡郜清攀1，楊 弘2（東北師范大學(xué)，吉林 長(zhǎng)春 130024）官僚制與民主政治是現(xiàn)代國(guó)家建構(gòu)過(guò)程中兩種截然不同的權(quán)威建構(gòu)模式。一方面，官僚制與民主之間存在著統(tǒng)一關(guān)系，民主賦予了官僚制現(xiàn)代屬性，而官僚制為民主提供了制度支撐；另一方面，官僚制與民主之間又存在著嚴(yán)重的沖突和對(duì)立，這種對(duì)立使官僚制與民主之間衍生出三種惡性關(guān)系并威脅著現(xiàn)代國(guó)家的建構(gòu)。從權(quán)力結(jié)構(gòu)、文化背景和發(fā)展階段三個(gè)方面來(lái)保障官僚制與民主之間的動(dòng)態(tài)平衡，是構(gòu)湖湘論壇 2017年2期2017-03-07
- 基于社會(huì)治理創(chuàng)新的現(xiàn)代官僚制再設(shè)計(jì)
會(huì)治理創(chuàng)新的現(xiàn)代官僚制再設(shè)計(jì)■儲(chǔ)夢(mèng)然 李世祥現(xiàn)代官僚制的合法性穩(wěn)固無(wú)疑是社會(huì)有效治理實(shí)現(xiàn)的重要基礎(chǔ)。韋伯根據(jù)其形式合法性理念對(duì)現(xiàn)代官僚制進(jìn)行了構(gòu)建，認(rèn)為理性設(shè)計(jì)下的現(xiàn)代官僚制能夠滿(mǎn)足現(xiàn)代社會(huì)中法理型權(quán)威的理性統(tǒng)治需求。然而，20世紀(jì)中后期以來(lái)，社會(huì)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，基于理性設(shè)計(jì)的現(xiàn)代官僚制出現(xiàn)形式合法性不斷喪失和實(shí)質(zhì)合法性缺失等問(wèn)題，其合法性危機(jī)不斷擴(kuò)散。目前，中國(guó)正處于改革的攻堅(jiān)期，中國(guó)官僚制度改革的設(shè)計(jì)理念仍存在缺失現(xiàn)象，只有正視官僚制合法性獲取中的江西社會(huì)科學(xué) 2017年9期2017-02-26
- 官僚制的反功能與中國(guó)公共行政改革探討
0)1 國(guó)外有關(guān)官僚制反功能的研究1.1 默頓關(guān)于官僚制反功能的研究美國(guó)社會(huì)學(xué)家默頓是結(jié)構(gòu)功能主義的代表，他認(rèn)為：官僚制很容易導(dǎo)致“訓(xùn)練造成的無(wú)能”，也就是說(shuō)，一個(gè)人的能力不適當(dāng)?shù)仄鹱饔没蛟谄渌矫娲嬖谥c(diǎn)，在訓(xùn)練和技能基礎(chǔ)上形成的行為雖然過(guò)去運(yùn)用得很成功，但是“在一種已經(jīng)發(fā)生變化的條件下，可能會(huì)產(chǎn)生不適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)”。官僚制的效率只是針對(duì)例行事務(wù)，一旦特殊事情發(fā)生，既定條件改變，便反應(yīng)遲鈍，用伯克的話(huà)來(lái)說(shuō)：“當(dāng)人們正在適應(yīng)一種不適應(yīng)性時(shí)，他們可能不適應(yīng)”，現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè) 2016年19期2016-12-30
- 解構(gòu)與重構(gòu)：后現(xiàn)代主義對(duì)官僚制的挑戰(zhàn)
構(gòu)：后現(xiàn)代主義對(duì)官僚制的挑戰(zhàn)景昌霖中國(guó)政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院100088自20世紀(jì)以來(lái)，官僚制在全世界迅速發(fā)展，取得了巨大的成功，并推動(dòng)組織和社會(huì)的進(jìn)步。然而，隨著官僚制自身的效率和民主等問(wèn)題的凸顯，并伴隨著后現(xiàn)代主義思潮的沖擊，曾經(jīng)在世界范圍內(nèi)大獲全勝的官僚制正面臨著種種危機(jī)。官僚制；后現(xiàn)代；解構(gòu)；重構(gòu)自20世紀(jì)初馬克思?韋伯提出理性官僚制以來(lái)，官僚制便以高度的普適性在全世界迅速擴(kuò)張，官僚制本身取得了巨大的成功，并推動(dòng)組織和社會(huì)的進(jìn)步。然而，隨著官僚決策與信息 2016年18期2016-11-26
- 妙對(duì)羞官僚
很有學(xué)問(wèn)，但一些官僚仍然看不起他，甚至奚落他。一次，有個(gè)大官蓄意拿他取樂(lè)。當(dāng)著很多人的面，那大官?zèng)_著解縉說(shuō)：“我聽(tīng)說(shuō)你會(huì)對(duì)對(duì)子，我出一句給你對(duì)對(duì)吧?！彪S后，他大聲念道：“二猿斷木深山中，小猴子也敢對(duì)鋸（句）?！憋@然，這是諷刺解縉不會(huì)對(duì)句。而且，他的“出句”很刁：上句敘事，下句議論，結(jié)尾用“鋸”來(lái)諧“句”，用的是諧音雙關(guān)。大官念完，得意地笑著說(shuō)：“解縉，你對(duì)呀！”解縉性情剛直，才思敏捷。他略加思索，張口念道：“一馬陷足污泥內(nèi)，老畜生怎能出蹄（題）?！睗M(mǎn)座的人作文周刊·小學(xué)三年級(jí)版 2016年6期2016-04-18
- 清代州縣官的司法追求與躬踐
。關(guān)鍵詞：清代 官僚 儒家思想中圖分類(lèi)號(hào)：DF08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-8330（2016）02-0145-16清代的官僚運(yùn)作體系和以往的朝代一樣，以皇權(quán)運(yùn)作為中心，在自上而下形成等級(jí)分明的梯形結(jié)構(gòu)（trapezoid-structure）。 ①州縣處于這個(gè)結(jié)構(gòu)的最底層，其數(shù)目始終保持在1200～1300個(gè)之間，這就意味著州縣衙署的主官是一個(gè)龐大的群體。這個(gè)群體本質(zhì)上為清廷所雇傭與豢養(yǎng)，維持著偏私政府的本性，但是出于地方實(shí)體治理的需要，他們北方法學(xué) 2016年2期2016-03-22
- 從《叫魂》看清代奏折制度
是信息的載體，是官僚與皇帝之間交流的媒介。奏折按照傳遞渠道不同分為常規(guī)奏折和朱批奏折。奏折制度是清王朝政治體制的重要組成部分。本文通過(guò)對(duì)《叫魂》一書(shū)中所涉及的奏折制度進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)奏折制度并沒(méi)有如通常所認(rèn)為的那樣加強(qiáng)了皇權(quán)專(zhuān)制，反而在一定程度上制約了皇權(quán)，雖然王朝決策機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)離不開(kāi)奏折制度的運(yùn)作。關(guān)鍵詞：官僚 皇帝 奏折制度 《叫魂》奏折制度，是清代特有的一種官文書(shū)制度。奏折作為信息的載體，是官僚系統(tǒng)與皇帝之間的重要溝通渠道。臣工（主要指地方上的督撫名作欣賞·評(píng)論版 2016年3期2016-03-18
- 中國(guó)街頭官僚研究的熱點(diǎn)與趨勢(shì) ——基于CNKI的學(xué)術(shù)期刊文獻(xiàn)分析
023）中國(guó)街頭官僚研究的熱點(diǎn)與趨勢(shì) ——基于CNKI的學(xué)術(shù)期刊文獻(xiàn)分析曹長(zhǎng)義（南京大學(xué)政府管理學(xué)院，江蘇南京210023）以2003～2014年CNKI的期刊來(lái)源庫(kù)收錄的77篇中國(guó)街頭官僚研究文獻(xiàn)為樣本來(lái)分析，我國(guó)街頭官僚研究呈現(xiàn)出五大熱點(diǎn)主題：進(jìn)行理論推介，將國(guó)外街頭官僚理論及其最新成果引介至國(guó)內(nèi)；進(jìn)行理論對(duì)話(huà)與借鑒，明晰街頭官僚概念在我國(guó)的群體所指；從自由裁量權(quán)視角入手，分析街頭官僚的特殊地位；從政策執(zhí)行角度，縷析街頭官僚的行動(dòng)邏輯；基于責(zé)任要求，探中共寧波市委黨校學(xué)報(bào) 2015年4期2015-12-20
- 我國(guó)傳統(tǒng)政治文化的角色取向
與，他們屬于世襲官僚群體；科舉制設(shè)立之后，平民階層也有了可以參與政治的機(jī)會(huì)，但這有個(gè)前提——通過(guò)科舉將自己變?yōu)榫㈦A層，即官僚群體。中國(guó)的平民階層自古就是“非政治動(dòng)物”，他們很少有機(jī)會(huì)參與政治?！娟P(guān)鍵詞】封建政治制度；科舉制；官僚；平民中圖分類(lèi)號(hào)：D62文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-0278（2015）03-060-01一、君主價(jià)值取向在君主看來(lái)，如何保住自己的財(cái)產(chǎn)，才是重中之重。也就是基于這個(gè)出發(fā)點(diǎn)，歷朝歷代君主們政治思想的核心價(jià)值取向，都是如何保住華人時(shí)刊·中旬刊 2015年3期2015-10-21
- 街頭官僚政策執(zhí)行問(wèn)題研究：文獻(xiàn)回顧與評(píng)價(jià)
摘 要：街頭官僚是政策執(zhí)行的核心主體，研究街頭官僚對(duì)于改善并提高政策執(zhí)行能力有重要作用。利普斯基的街頭官僚理論全面闡述了街頭官僚在政策執(zhí)行中所扮演的角色、面臨的工作環(huán)境及其行為模式。而后續(xù)的研究在街頭官僚的裁量權(quán)、人格特征、組織結(jié)構(gòu)、顧客特征以及街頭官僚的控制等方面對(duì)利普斯基的觀點(diǎn)進(jìn)行了修正和拓展。本文認(rèn)為，當(dāng)前學(xué)界對(duì)街頭官僚政策執(zhí)行問(wèn)題的研究尚存在局限性。關(guān) 鍵 詞：街頭官僚；政策執(zhí)行；利普斯基中圖分類(lèi)號(hào)：D63-31 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007行政與法 2015年10期2015-09-10
- 街頭官僚行政自由裁量權(quán)：權(quán)變、困境及其規(guī)制
先寶摘 要：街頭官僚是政府的一線工作人員，其行政自由裁量權(quán)的存在具有客觀性和必要性。街頭官僚的行政行為是一個(gè)權(quán)變函數(shù)，其權(quán)變因素包括街頭官僚特征、行政相對(duì)人特征和街頭環(huán)境。街頭官僚行政自由裁量權(quán)的兩面性、倫理困境以及效率與公平權(quán)衡困境。由于存在權(quán)變因素和困境，使得街頭官僚在行使行政自由裁量權(quán)過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)各種偏差。因此，應(yīng)結(jié)合街頭官僚及其行政自由裁量權(quán)的特征，從完善法律、制定“街頭版”權(quán)力清單、完善權(quán)責(zé)對(duì)等的責(zé)任機(jī)制、提高街頭官僚的行政素質(zhì)等方面予以規(guī)制，使行政與法 2015年10期2015-09-10
- 從街頭官僚到公共服務(wù)者：基層服務(wù)型政府建設(shè)的政治社會(huì)學(xué)研究 ——以公共權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化為視角
0023)從街頭官僚到公共服務(wù)者：基層服務(wù)型政府建設(shè)的政治社會(huì)學(xué)研究 ——以公共權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化為視角錢(qián)再見(jiàn)1,吉海燕2(1、2 南京師范大學(xué),江蘇 南京 210023)街頭官僚是指處于科層組織基層同時(shí)也是公共服務(wù)第一線的政府工作人員。從政治社會(huì)學(xué)角度來(lái)看，街頭官僚的權(quán)力來(lái)源于其與組織、服務(wù)對(duì)象以及規(guī)則的互動(dòng)過(guò)程。街頭官僚影響我國(guó)基層服務(wù)型政府建設(shè)的權(quán)力因素主要體現(xiàn)在權(quán)力目標(biāo)越位、權(quán)力責(zé)任錯(cuò)位、權(quán)力監(jiān)督缺位等方面。為發(fā)揮街頭官僚在我國(guó)基層服務(wù)型政府建設(shè)中的積貴州民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版) 2015年1期2015-03-21
- “國(guó)家之?dāng)。捎诠傩啊?/a>
胡繩中國(guó)古代官僚職位的升遷，一般說(shuō)來(lái)都是憑資格而不憑能力的。從唐宋以后就已確定了所謂“磨勘制度”，人們一入仕途，就有了絕對(duì)的保障，只要循規(guī)蹈矩地做下去，過(guò)一定期限就可以升一級(jí)官。這種升遷的制度和科舉選官制度一樣，是看起來(lái)最公平的辦法，但事實(shí)上只能養(yǎng)成無(wú)能的官僚。假如不滿(mǎn)足于這種按部就班的升遷，怎樣呢？那就多半要靠私人請(qǐng)托、行使賄賂以至種種暗地進(jìn)行的方法了。在這情形下，自然就造成了只有權(quán)奸小人能夠當(dāng)政的現(xiàn)象。專(zhuān)制政治下的權(quán)奸小人，無(wú)非就是那種善于伺候皇帝，取月讀 2014年7期2014-11-27
- 西尾勝《行政學(xué)》書(shū)評(píng)
后的變化，論證了官僚制的優(yōu)缺點(diǎn)及一些基本的行政管理活動(dòng)，比較全面地向讀者展現(xiàn)了日本行政發(fā)展的坎坷探索之路。關(guān)鍵詞：行政學(xué)；政府；官僚當(dāng)代政府行政體系與市場(chǎng)體系成為控制社會(huì)、影響社會(huì)的最大的兩股力量。一個(gè)民主的、有作為的、高效率的政府行政管理體系，無(wú)論對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是對(duì)整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展都是不可或缺的。2006年由中國(guó)人民大學(xué)出版社出版的譯著《行政學(xué)》是日本本土關(guān)于政府管理的經(jīng)典教材，其作者是就任日本行政學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、東京大學(xué)法學(xué)部教授的西尾勝先生?！缎姓W(xué)》山東青年 2014年10期2014-11-24
- 街頭官僚：基于國(guó)內(nèi)研究文獻(xiàn)的述評(píng)
10023)街頭官僚：基于國(guó)內(nèi)研究文獻(xiàn)的述評(píng)曹長(zhǎng)義(南京大學(xué)政府管理學(xué)院，南京 210023)將街頭官僚置于街頭官僚理論框架下，在歸納分析國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)研究成果的基礎(chǔ)上，對(duì)街頭官僚的概念進(jìn)行辨析，并從街頭官僚的本質(zhì)屬性出發(fā)，在“目標(biāo)取向”、“行為取向”形成的框架之中，探討分類(lèi)可能、行為形成原因以及對(duì)其控制路徑，在此基礎(chǔ)上勾勒出街頭官僚的邊界，以推動(dòng)該議題的規(guī)范化和深入化。街頭官僚；自由裁量權(quán)；政策執(zhí)行“近年來(lái)，隨著公共服務(wù)理念的傳播和績(jī)效評(píng)估風(fēng)潮的勃興，一些理論山東行政學(xué)院學(xué)報(bào) 2014年12期2014-09-13
- 我國(guó)街頭官僚行政自由裁量權(quán)解析
0108我國(guó)街頭官僚行政自由裁量權(quán)解析周 宇福州大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，福建福州，350108針對(duì)當(dāng)前我國(guó)街頭官僚自由裁量權(quán)行使存在著濫用、行使不當(dāng)、效率低下等問(wèn)題，分析了出現(xiàn)這些問(wèn)題的原因，主要包括制度、法律的不完善，激勵(lì)不足，內(nèi)部管理松懈等客觀客觀因素，以及街頭官僚自身公共服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、受傳統(tǒng)思想的影響等主觀因素。并據(jù)此，提出了避免自由裁量權(quán)行使不當(dāng)?shù)拇胧和晟朴嘘P(guān)法律法規(guī)及激勵(lì)措施，消除“官本位”思想,提高公共服務(wù)動(dòng)機(jī)等。街頭官僚；自由裁量權(quán)；公共服務(wù)動(dòng)宿州學(xué)院學(xué)報(bào) 2014年2期2014-04-10
- 官僚制的困境分析與審理
116029)官僚制的困境分析與審理趙 天 越(遼寧師范大學(xué) 政治與行政學(xué)院, 遼寧 大連 116029)論述了官僚制的概念,指出官僚制作為一種政治組織形式,由馬克斯·韋伯、威爾遜等人創(chuàng)立,經(jīng)歷了古典管理理論、公共行政管理、公共選擇理論等不斷豐富與發(fā)展過(guò)程。分析了理性官僚制的困境,認(rèn)為理性精神的回歸標(biāo)志官僚制正以一種更完善的狀態(tài)重新回歸。立足于中國(guó)深化行政體制改革的實(shí)踐,借鑒西方公共管理改革的精神,吸收官僚制的合理性?xún)?nèi)涵,將對(duì)我國(guó)建設(shè)法治型政府與構(gòu)建和諧沈陽(yáng)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版) 2014年5期2014-04-03
- 控制官僚——基于中國(guó)現(xiàn)今制度空間的分析
學(xué)的研究中，控制官僚一直是一項(xiàng)重要的主題?！霸谖鞣桨l(fā)達(dá)國(guó)家的治理過(guò)程中，從古至今的思想家或政治學(xué)者，其治理思想或模型大都滲透著一種為制約權(quán)力而進(jìn)行制度設(shè)計(jì)的思想，其中既包括對(duì)政治家的控制和制約，也包括對(duì)政府官僚的控制和制約?！保?］（P78）而在現(xiàn)實(shí)的政治操作與行政實(shí)踐中，西方也探索和發(fā)展出了一系列比較完整的控制官僚的策略，其中尤以美國(guó)為典型。反觀我國(guó)，長(zhǎng)期以來(lái)，政治學(xué)、公共行政學(xué)和歷史學(xué)等學(xué)科對(duì)我國(guó)政治發(fā)展和政府治理過(guò)程中的官僚政治、行政監(jiān)督和行政責(zé)任等中共杭州市委黨校學(xué)報(bào) 2014年5期2014-03-06
- 官僚制理論及其批判
政管理發(fā)展史上，官僚制是行政管理理論發(fā)展史的里程碑，他體現(xiàn)了超越以前一切文明的重要技術(shù)進(jìn)步。甚至可以這樣說(shuō)，研究公共行政學(xué)，對(duì)官僚制的研究是不可逾越的。對(duì)于官僚制，人們非常青睞他的理論架構(gòu)，然而在理論與現(xiàn)實(shí)之間存在著很大的反差。作者試圖通過(guò)對(duì)管理體制理論的發(fā)展及其演變做出梳理，并且對(duì)理論的發(fā)展做出分析，通過(guò)對(duì)官僚體制的分析得出對(duì)中國(guó)政府管理的啟示。一、官僚制的定義及其演變發(fā)展官僚制的內(nèi)容及其豐富，官僚制又稱(chēng)“科層制”，它是一種理性化的管理組織結(jié)構(gòu)，它的基本時(shí)代金融 2013年12期2013-08-15
- 街頭行政：概念建構(gòu)、理論維度與現(xiàn)實(shí)指向
的永恒主題。街頭官僚是政策執(zhí)行鏈條的末端，也是公共服務(wù)的提供者?！耙私庖粋€(gè)政府官僚機(jī)構(gòu)，就必須理解它的第一線職員如何學(xué)會(huì)工作?！雹伲勖溃菡材匪埂.威爾遜：《官僚機(jī)構(gòu)：政府機(jī)構(gòu)的作為及其原因》，三聯(lián)書(shū)店2006年，第46頁(yè)。但需要注意的是，把街頭官僚“單純看成是確定一線行為的工作者，不足以解釋他們實(shí)際上做了什么，做的緣由以及他們的行動(dòng)是如何影響委托人的”。同樣，把他們簡(jiǎn)單“描述為消極地和被動(dòng)地接受和執(zhí)行來(lái)自上級(jí)的政策和程序，是一種過(guò)分膚淺的看法”②［美］武漢大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版） 2013年3期2013-03-18
- 理性視角下的中國(guó)官僚制：一個(gè)文獻(xiàn)綜述
理性視角下的中國(guó)官僚制：一個(gè)文獻(xiàn)綜述房麗娟（上海交通大學(xué)國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院，上海 200030）本文運(yùn)用文獻(xiàn)綜述法，對(duì)理性視角下中國(guó)官僚制的研究成果進(jìn)行梳理，整理出中國(guó)行政改革未來(lái)發(fā)展模式觀點(diǎn)，即新公共管理說(shuō)，理性官僚制重塑說(shuō)，以德行政說(shuō)，服務(wù)型政府說(shuō)和綜合說(shuō)等。最后對(duì)我國(guó)官僚制研究現(xiàn)狀進(jìn)行反思，以期對(duì)轉(zhuǎn)型期的中國(guó)行政體制改革提供有益的借鑒。理性；中國(guó)；官僚制；反思馬克斯·韋伯提出的官僚制組織理論奠定了現(xiàn)代組織理論的基礎(chǔ)，對(duì)整個(gè)20世紀(jì)產(chǎn)生了深刻的影響。但天水行政學(xué)院學(xué)報(bào) 2012年2期2012-08-15
- 美國(guó)聯(lián)邦官僚系統(tǒng)的自主性和政治控制
071）美國(guó)聯(lián)邦官僚系統(tǒng)的自主性和政治控制譚 融，袁維杰（南開(kāi)大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院，天津 300071）在美國(guó)的多元政治體制下，其聯(lián)邦官僚系統(tǒng)保持著一定程度的自主性。與之同時(shí)，又接受著來(lái)自國(guó)會(huì)、總統(tǒng)和社會(huì)利益集團(tuán)等多種政治主體的影響和控制，形成“一仆二主”乃至“一仆多主”的現(xiàn)象?；诿绹?guó)的民主原則，美國(guó)聯(lián)邦官僚系統(tǒng)必須回應(yīng)來(lái)自政治系統(tǒng)的意愿和利益要求，接受其監(jiān)督，同時(shí)憑借自身的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力及其他職業(yè)性資源，又保持著相對(duì)獨(dú)立性，呈現(xiàn)出美國(guó)政治中特有的政治行山西大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版） 2012年5期2012-04-13
- 從“官僚制”的思考框架看公共行政的精神演變
莞5236）從“官僚制”的思考框架看公共行政的精神演變程建新（東莞理工學(xué)院城市學(xué)院，廣東東莞5236）從傳統(tǒng)官僚制到現(xiàn)代官僚制，再到后官僚制，體現(xiàn)了公共行政的精神轉(zhuǎn)變。權(quán)力分布從官僚主導(dǎo)到勢(shì)力均衡再到社會(huì)主導(dǎo)，體現(xiàn)了行政體系公共性的增強(qiáng)；從倚重權(quán)術(shù)到尊重規(guī)則再到多種治理方式的并重，體現(xiàn)了政府乃至整個(gè)社會(huì)管理效率和治理能力的提高。從官僚制的思考框架引申出，我國(guó)的行政管理體制改革應(yīng)當(dāng)是加強(qiáng)民主化與理性化并重；既要重視政府自身的改革，也要改善政府與社會(huì)的互動(dòng)，提理論導(dǎo)刊 2011年1期2011-12-25
- 西方官僚制批判之反思
16000）西方官僚制批判之反思方春芳（中共舟山市委黨校黨建哲學(xué)教研室，浙江舟山 316000）20世紀(jì)80年代以來(lái)，官僚制在西方遭到了前所未有的批判，包括官僚制低效論、缺陷論、過(guò)時(shí)論、威脅論和滲透論。但是這些批判都沒(méi)能從根本上對(duì)理性官僚制形成具有說(shuō)服力的替代性超越。梳理歸納這些批判并加以反思，將有利于重新審視官僚制，明確批判方向。官僚制；批判；反思19世紀(jì)末20世紀(jì)初，威爾遜、古德諾提出了政治與行政二分原則，為現(xiàn)代公共行政及其科學(xué)研究確立了邏輯前提，而馬- 對(duì)官僚制的理性審視和反思
221008)對(duì)官僚制的理性審視和反思房春燕(中國(guó)礦業(yè)大學(xué)，徐州221008)從行政管理和理性政府的角度，運(yùn)用文獻(xiàn)分析法和規(guī)范分析法對(duì)韋伯的官僚制在限制民主、壓抑個(gè)性、效率低下等方面進(jìn)行了理性的辨析和客觀的評(píng)判，進(jìn)而得出官僚制并非是我們想象的那樣矛盾和弱不可擊的結(jié)論，指出我們要充分借鑒官僚制的精華，加快和諧社會(huì)的發(fā)展。官僚制;批判;啟示一、前言“官僚制”英語(yǔ)翻譯是“Bureaucracy”，它最早的意思僅僅是停留在字面上，即指“官員的統(tǒng)治”。最早提出官僚制長(zhǎng)春工程學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版） 2011年2期2011-08-15
- 淺析韋伯官僚制理論及其現(xiàn)實(shí)意義
會(huì)·經(jīng)濟(jì)淺析韋伯官僚制理論及其現(xiàn)實(shí)意義任陽(yáng)洋（中國(guó)礦業(yè)大學(xué) 文法學(xué)院，江蘇 徐州 221116）官僚制的產(chǎn)生有其深刻的政治、經(jīng)濟(jì)、文化背景。韋伯從權(quán)威結(jié)構(gòu)理論與組織類(lèi)型、官僚制的內(nèi)涵及其特征構(gòu)建了官僚制，官僚制從誕生以來(lái)不斷地遭到各種批評(píng)與指責(zé)，但是韋伯所開(kāi)創(chuàng)的理性與科學(xué)的研究范式在目前仍然起著重要作用。中國(guó)面對(duì)當(dāng)前“官僚制”發(fā)展不足的現(xiàn)狀，要汲取人類(lèi)文明的一切成果，吸收官僚制的合理因素，并結(jié)合中國(guó)自身的實(shí)際，建設(shè)有中國(guó)特色的“官僚”體系。韋伯；官僚制；理長(zhǎng)江師范學(xué)院學(xué)報(bào) 2011年5期2011-08-15
- 探析韋伯的官僚制思想——兼與馬克思官僚制思想比較
33）探析韋伯的官僚制思想 ——兼與馬克思官僚制思想比較唐愛(ài)軍（復(fù)旦大學(xué)，上海 200433）西方理性主義背景和支配類(lèi)型學(xué)是韋伯分析官僚制的兩個(gè)視角。官僚制合理性和合法性表現(xiàn)為：形式主義、技術(shù)－效率、以專(zhuān)業(yè)知識(shí)為基礎(chǔ)及依賴(lài)專(zhuān)家統(tǒng)治三個(gè)方面。官僚制困境在根本上體現(xiàn)為理性化與自由的“二律背反”。韋伯與馬克思在官僚制這一問(wèn)題上的分歧極其明顯，具體表現(xiàn)為：一是經(jīng)濟(jì)異化與技術(shù)異化的關(guān)系；二是階級(jí)結(jié)構(gòu)與官僚專(zhuān)門(mén)化的關(guān)系。官僚制；韋伯；馬克思官僚制（又稱(chēng)為科層制）的術(shù)語(yǔ)天津行政學(xué)院學(xué)報(bào) 2011年6期2011-03-18
- 權(quán)力結(jié)構(gòu)、利益機(jī)制和公私觀念 ——傳統(tǒng)官僚制行政的制度-行為分析
私觀念 ——傳統(tǒng)官僚制行政的制度-行為分析莊德水傳統(tǒng)官僚制的制度結(jié)構(gòu)決定了官僚人員的行為特征和價(jià)值取向。在專(zhuān)制的權(quán)力結(jié)構(gòu)中,官僚人員的行政人格呈現(xiàn)依附性和自利性的矛盾;在封閉的利益結(jié)構(gòu)中,官僚人員在分享統(tǒng)治利益的同時(shí)竭力尋求制度外的私人利益;受“公私不分”觀念的影響,官僚人員以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治者意志來(lái)實(shí)現(xiàn)家族利益和私人利益。傳統(tǒng)官僚制;官僚人員;權(quán)力結(jié)構(gòu);利益機(jī)制;公私不分官僚制是公共行政賴(lài)以存在的組織基礎(chǔ)。公共行政有其歷史性,要剖析現(xiàn)代官員的行政行為,有必要考察中共天津市委黨校學(xué)報(bào) 2010年3期2010-08-15
- 從街頭官僚理論視角考察我國(guó)行政監(jiān)察制度
■桂在泓街頭官僚理論是近年來(lái)公共行政理論界興起的一個(gè)重要的研究領(lǐng)域，它的提出源于對(duì)街頭官僚在政策執(zhí)行中擁有廣泛自由裁量權(quán)的關(guān)注。街頭官僚不僅在政府雇員中占有較大比重，而且由于現(xiàn)代福利國(guó)家的建立，他們所擁有的自由裁量權(quán)直接影響許多公民的生活福利。街頭官僚理論的提出和深入研究對(duì)我國(guó)當(dāng)下出現(xiàn)的一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題給出了解釋?zhuān)瑢?duì)我國(guó)公共行政的實(shí)踐將產(chǎn)生重大影響，因而對(duì)我國(guó)行政監(jiān)察的實(shí)踐也有重要的指導(dǎo)意義。本文擬在梳理街頭官僚理論的基礎(chǔ)上，考察我國(guó)行政監(jiān)察制度在基層的運(yùn)行決策 2010年6期2010-06-27
- 理性官僚制民主困境的自我救贖
362021理性官僚制民主困境的自我救贖陳永章,華僑大學(xué)公共管理學(xué)院,福建泉州 362021理性官僚制肇始于對(duì)專(zhuān)制的反動(dòng),卻又深陷反民主的“泥潭”,是現(xiàn)代性之禍還是官僚制自身邏輯使然?抑或兩者皆有?探究其中原由,以期對(duì)官僚制提供某種解救之道。對(duì)官僚制的修修補(bǔ)補(bǔ)并不是解決存在問(wèn)題的有效辦法,但是完全拋棄官僚制在現(xiàn)代社會(huì)既不可能也不現(xiàn)實(shí),或許可以選擇一條中間道路。理性官僚制;現(xiàn)代性;民主自從韋伯論證理性官僚制的合法性開(kāi)始,公共行政昂首挺胸邁進(jìn)了現(xiàn)代,官僚制行政- 狼沒(méi)來(lái)的故事
“維穩(wěn)”,是某些官僚在撒謊。造謠的結(jié)果是,有一個(gè)小孩被狼吃。“維穩(wěn)”的結(jié)果是,有很多小孩被狼吃。所以某種“維穩(wěn)”造惡更大。更準(zhǔn)確地說(shuō),是撒謊的官僚以維穩(wěn)的名義所為造惡更大。很多時(shí)候,狼來(lái)了,官僚說(shuō)沒(méi)來(lái),他是在“維護(hù)穩(wěn)定”。而某個(gè)小孩為了公義,怕更多的小孩被狼吃掉,乍著膽子喊一聲:“狼來(lái)了,快跑快跑!”則是在“破壞穩(wěn)定”。有些時(shí)候,狼和某些官僚是一體的,小孩一跑,狼和官僚都沒(méi)肉吃,所以官僚永遠(yuǎn)都會(huì)在狼來(lái)的時(shí)候說(shuō)狼沒(méi)來(lái),這樣小孩就很穩(wěn)定,很穩(wěn)定地被他(它)們吃廉政瞭望 2009年9期2009-10-29
- 新公共管理影響下的中國(guó)政府管理模式研究
革應(yīng)不斷完善理性官僚制,并要借鑒新公共管理的先進(jìn)理念,建構(gòu)適合我國(guó)國(guó)情的政府管理模式。關(guān)鍵詞新公共管理政府管理模式官僚制中圖分類(lèi)號(hào):D63文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-0592(2009)05-266-01一、新公共管理:“效率”為本新公共管理產(chǎn)生于對(duì)傳統(tǒng)公共行政模式的改革,其目標(biāo)在于取代傳統(tǒng)模式, 因此它不像以前的公共管理那樣只是在公共行政內(nèi)部實(shí)行技術(shù)性的專(zhuān)業(yè)化。新公共管理不只是對(duì)公共部門(mén)進(jìn)行改革,它表現(xiàn)為要求公共部門(mén)轉(zhuǎn)換機(jī)制并改變其與政府和社會(huì)的關(guān)法制與社會(huì) 2009年13期2009-07-02
- 韋伯與唐斯的“官僚制”思想比較分析
馬克思·韋伯提出官僚制組織管理理論(又稱(chēng)“科層制管理理論”)，官僚制組織結(jié)構(gòu)就被廣泛運(yùn)用于工商企業(yè)界以及行政部門(mén)，并被視為“最科學(xué)、合理”的組織結(jié)構(gòu)。歷經(jīng)幾十年的實(shí)踐，官僚制存在的局限性日益暴露，學(xué)界開(kāi)始對(duì)其進(jìn)行反思，安東尼·唐斯就是其中的杰出代表。韋伯和唐斯所處的時(shí)代背景及各自經(jīng)歷不同，這使他們對(duì)同一理論的觀點(diǎn)及論證存在很大的差別，本文將對(duì)韋伯和唐斯的“官僚制”思想進(jìn)行簡(jiǎn)要的比較分析。一、韋伯與唐斯的“官僚制”思想概述(一)韋伯“官僚制”思想馬克斯·韋伯群文天地 2009年20期2009-02-21
- 淺析韋伯的“官僚制”