增減掛鉤
- 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策分析
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策的內(nèi)在邏輯，并從3個(gè)調(diào)整階段入手，針對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策的調(diào)整與演化歷程進(jìn)行了說明，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策制定與發(fā)展現(xiàn)狀的探究。在此基礎(chǔ)上，提出了一系列城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策的調(diào)整與發(fā)展建議，包括明確政策發(fā)展定位、分離管理且獨(dú)立核算用地指標(biāo)與占補(bǔ)平衡指標(biāo)、對(duì)拆舊區(qū)以及建新區(qū)的選取范圍進(jìn)行適當(dāng)擴(kuò)大、持續(xù)落實(shí)對(duì)農(nóng)民權(quán)益保障體系的完善、實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤監(jiān)管平臺(tái)的重構(gòu)，以期為城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策的進(jìn)一步完善提
新農(nóng)民 2024年18期2024-07-12
- 農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)制度變遷的經(jīng)驗(yàn)研究：從“增減掛鉤”到“三權(quán)分置”
產(chǎn)權(quán)制度從“增減掛鉤”到“三權(quán)分置”的變遷過程。其間宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)由早期政府主導(dǎo)逐漸過渡到農(nóng)民機(jī)會(huì)公平，宅基地用益物權(quán)屬性逐漸彰顯，但同一時(shí)期各地宅基地產(chǎn)權(quán)制度改革的市場化程度存在差異。農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)制度演變內(nèi)在動(dòng)因在于產(chǎn)權(quán)公共域下的制度失衡及利益主體圍繞宅基地產(chǎn)權(quán)中非專有性價(jià)值利益開展的行為選擇，由此形成一個(gè)不斷放松宅基地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)管制，降低租值耗散程度的過程。農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)制度改革演進(jìn)方向應(yīng)明晰宅基地“三權(quán)”歸屬與權(quán)能配置、減少產(chǎn)權(quán)公共域，保障農(nóng)民土地
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討 2023年2期2023-02-14
- 土地增減掛鉤農(nóng)村安置區(qū)建設(shè)分析
身利益及土地增減掛鉤試點(diǎn)的成敗。近年來，山東省壽光市在抓好舊村復(fù)墾整理的同時(shí)，全力推進(jìn)安置區(qū)建設(shè)，探索專班調(diào)度推進(jìn)、尊重群眾意愿、保障建設(shè)資金、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管及配套服務(wù)等行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，將安置區(qū)打造成“民心工程”。但由于存在建設(shè)手續(xù)不全、工期拖延、設(shè)計(jì)不合理等問題，提出了加快完善建設(shè)手續(xù)、多渠道籌集資金、優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)等建議。關(guān)鍵詞：增減掛鉤;安置區(qū);縣級(jí);壽光市一、壽光市增減掛鉤試點(diǎn)基本情況壽光市位于山東半島中北部，渤海萊州灣南畔，是國務(wù)院命名的“中國蔬
河南農(nóng)業(yè)·教育版 2022年2期2022-03-27
- 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤模式研究
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤研究成果，借鑒不同區(qū)域城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，分析得出城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤主要環(huán)節(jié)可運(yùn)用的模式，其中拆舊區(qū)土地復(fù)墾方面有遷村并點(diǎn)模式、縮村騰地模式、遷村上山模式、撤村并居模式及整村搬遷模式;資金籌措方面有財(cái)政資金投入模式、社會(huì)資金投入模式及農(nóng)村集體組織自籌資金模式;周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理方面有先借后還模式及先還后借模式。通過研究，可輔助有關(guān)部門進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化農(nóng)村居民點(diǎn)科學(xué)布局，用活鄉(xiāng)村存量建設(shè)用地，緩解城鎮(zhèn)建設(shè)
安徽農(nóng)業(yè)科學(xué) 2022年1期2022-02-14
- 基于CiteSpace的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤分析
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤”的研究已經(jīng)持續(xù)十余年，為了宏觀把握其演變進(jìn)程，充分了解各階段的研究熱點(diǎn)，探索未來發(fā)展方向，該研究應(yīng)用CiteSpace軟件，對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行了可視化處理。在中國知網(wǎng)中，以“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤”為主題詞進(jìn)行檢索，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行初步篩選，再將文獻(xiàn)導(dǎo)入CiteSpace進(jìn)行可視化分析。結(jié)果表明：（1）我國的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤經(jīng)過長時(shí)間發(fā)展已經(jīng)趨于成熟，現(xiàn)階段已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型跨越式發(fā)展，拆舊建新同扶貧助農(nóng)相關(guān)聯(lián);（2）研究的熱點(diǎn)主要集中于制度探討
安徽農(nóng)學(xué)通報(bào) 2021年7期2021-08-16
- 增減掛鉤政策之于普通農(nóng)村鄉(xiāng)村振興的是與非
略至關(guān)重要。增減掛鉤政策以土地發(fā)展權(quán)換資金的方式可能成為普通農(nóng)村鄉(xiāng)村振興的觸發(fā)器，但也有一定的局限性。探索建立城鄉(xiāng)收益聯(lián)結(jié)機(jī)制、明確農(nóng)村農(nóng)用地整理和預(yù)留發(fā)展區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，將有助于提高政策效果，增強(qiáng)普通農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展能力。關(guān)鍵詞：增減掛鉤;普通農(nóng)村;鄉(xiāng)村振興一、引言在我國，80%的農(nóng)村地區(qū)屬于普通農(nóng)業(yè)型農(nóng)村，這類農(nóng)村缺乏區(qū)位優(yōu)勢和特色資源，尚不具備二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，難以在激烈的市場競爭中獲勝。普通農(nóng)村如何進(jìn)行鄉(xiāng)村振興？學(xué)術(shù)界尚且缺乏討論。在實(shí)踐中，部分農(nóng)村地區(qū)向增
中國集體經(jīng)濟(jì) 2021年12期2021-06-09
- 城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”減貧維度與效應(yīng)研究
鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，在保證項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上，最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地總量不增加、耕地面積不減少、質(zhì)量不降低、城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標(biāo)[1]。從《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)〔2004〕28號(hào))提出實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”政策以來，該政策在推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、保護(hù)耕地資源等方面發(fā)揮了重要作用。2008年6月，國土資源部發(fā)布《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)管理辦法》(國
山東工商學(xué)院學(xué)報(bào) 2021年2期2021-04-16
- 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目審批系統(tǒng)的構(gòu)建
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目審批系統(tǒng)。介紹系統(tǒng)的構(gòu)建目標(biāo)、設(shè)計(jì)思路、關(guān)鍵技術(shù)、分系統(tǒng)主要功能和應(yīng)用實(shí)踐效果，為提高項(xiàng)目審批效率和規(guī)范土地資源管理提供參考。關(guān)鍵詞：審批系統(tǒng);土地;增減掛鉤;信息化中圖分類號(hào)：S126? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1674-1161（2020）04-0080-02城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是指在遵循土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，將拆舊地塊和建新地塊組合成建新拆舊項(xiàng)目區(qū)，保證項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建新和拆舊土地面積平衡，即耕地面積不減少、建設(shè)用地
農(nóng)業(yè)科技與裝備 2020年4期2020-12-24
- 傾斜攝影技術(shù)在城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目中的應(yīng)用研究
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤調(diào)查項(xiàng)目的數(shù)據(jù)采集，極大地縮短了項(xiàng)目工期，降低了項(xiàng)目成本，為公司保持在傾斜攝影測量技術(shù)上的優(yōu)勢提供了強(qiáng)有力的支持。關(guān)鍵詞： 傾斜攝影;航攝;增減掛鉤【中圖分類號(hào)】F301.1 ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A ? ? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.38.032隨著傾斜攝影測量技術(shù)的推廣，其應(yīng)用領(lǐng)域得到不斷拓展和豐富，特別是它能極大地減少外業(yè)工作量，縮短工期，受到了極大地歡迎。無人機(jī)配合傾斜攝影技術(shù)，可以
寫真地理 2020年38期2020-12-16
- 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)現(xiàn)狀與金融服務(wù)機(jī)遇探索
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，在滿足全國土地利用總體規(guī)劃前提下，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地布局，盤活建設(shè)用地存量，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，成為擺在各級(jí)政府面前的難題。關(guān)鍵詞：增減掛鉤 城鄉(xiāng)建設(shè)用地 金融機(jī)構(gòu) 合作模式城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤（簡稱“增減掛鉤”）是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊（即建新地塊）等面積共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū)（簡稱項(xiàng)目區(qū)），通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，在保證項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基
時(shí)代金融 2020年28期2020-11-30
- 關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”的探討
000）一、增減掛鉤的概念和內(nèi)涵增減掛鉤是指按照國家的土地整體利用規(guī)劃，將若干擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊（即建新地塊）等面積共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū)（簡稱項(xiàng)目區(qū)），通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，在保證項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上，最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地總量不增加，耕地面積不減少、質(zhì)量不降低，城鄉(xiāng)用地合理布局的目的。增減掛鉤應(yīng)該符合國家整體的規(guī)劃，同時(shí)新建的面積不能大于復(fù)墾耕地的面積，在土地問題上絕不占用過多的耕地
大眾投資指南 2020年27期2020-11-26
- 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策參與扶貧的困境與建議
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策已被用于貧困地區(qū)籌集扶貧資金，在實(shí)踐中取得良好成效。但隨著城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策的實(shí)施，這一國土資源超常規(guī)扶貧政策也面臨難以精確瞄準(zhǔn)貧困人口、難以真正保障貧困人口受益脫貧、節(jié)余指標(biāo)跨區(qū)域交易制約較多以及貧困人口參與增減掛鉤項(xiàng)目的力度不夠等現(xiàn)實(shí)困境。為使農(nóng)村貧困人口能夠有資格、有能力、有意愿和有優(yōu)勢參與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目且獲得相應(yīng)收入，本研究從增減掛鉤項(xiàng)目的貧困人口瞄準(zhǔn)機(jī)制、收益分配規(guī)則、指標(biāo)跨區(qū)域市場化交易、項(xiàng)目依法規(guī)范實(shí)施
農(nóng)業(yè)與技術(shù) 2020年18期2020-10-29
- 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤運(yùn)行中出現(xiàn)的問題及建議探思
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤運(yùn)行中出現(xiàn)的問題及建議，以供參考。關(guān)鍵詞：增減掛鉤;建設(shè)用地;問題;建議引言：土地是聯(lián)系人文與自然的重要載體，城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下，工業(yè)化發(fā)展需求以及農(nóng)業(yè)建設(shè)需求之間的矛盾體現(xiàn)出來，土地利用方式發(fā)生了變化，主要表現(xiàn)為建設(shè)用地比例持續(xù)增加、農(nóng)業(yè)耕地面積不斷減少。建設(shè)用地?zé)o序性、無節(jié)制及盲目性擴(kuò)展對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)造成復(fù)雜影響，因此當(dāng)前的城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，需要深刻思考土地資源稀缺的現(xiàn)實(shí)問題，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地資源的集約化利用，科學(xué)配置，落實(shí)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。1.
錦繡·上旬刊 2020年6期2020-10-20
- 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)意義探討
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤制度的應(yīng)用效果良好，能夠在城市化建設(shè)過程中對(duì)耕地進(jìn)行有效的保護(hù)，大幅度地緩解了城鄉(xiāng)建設(shè)用地的供需矛盾。實(shí)踐表明，增減掛鉤項(xiàng)目是當(dāng)前國家耕地后備資源日益緊張的形勢下行之有效的解決辦法，對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)耕地占補(bǔ)平衡能夠在宏觀層面進(jìn)行有效的調(diào)控。增減掛鉤項(xiàng)目是人們?cè)陂L期的實(shí)踐中探索出來的，可以說是城市化在快速發(fā)展過程中保護(hù)耕地的創(chuàng)新方法，打破了固有的思維，不僅僅是制度方面的創(chuàng)新，也是新時(shí)期理念方面的創(chuàng)新。關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)建設(shè);增減掛鉤;現(xiàn)實(shí)意義探討城
中國房地產(chǎn)業(yè)·中旬 2020年9期2020-10-12
- 增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)節(jié)機(jī)制研究
鄉(xiāng)建設(shè)用地的增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)實(shí)現(xiàn)跨省域調(diào)劑機(jī)制，以此取得的獲益將以支出預(yù)算的形式再落實(shí)到鞏固脫貧攻堅(jiān)的成果中，這也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的步驟，可以為鄉(xiāng)村振興的落實(shí)提供資金籌集渠道。關(guān)鍵詞：對(duì)口援疆;增減掛鉤;跨省域調(diào)節(jié)機(jī)制中圖分類號(hào)：D63? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ?文章編號(hào)：1002-2589（2020）07-0041-02為進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)改進(jìn)占補(bǔ)平衡，新疆提出南疆四地州、國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)可在全區(qū)范圍內(nèi)有償流
學(xué)理論·下 2020年7期2020-07-16
- 城鄉(xiāng)土地增減掛鉤政策存在的問題及對(duì)策
針對(duì)城鄉(xiāng)土地增減掛鉤政策存在的問題分析，并提出了相關(guān)對(duì)策。關(guān)鍵詞 城鄉(xiāng)土地;增減掛鉤;問題對(duì)策引言城鄉(xiāng)土地增減掛鉤是國家為緩解土地矛盾出臺(tái)的一項(xiàng)保護(hù)耕地的政策，政策的出臺(tái)有效地解決了我國建設(shè)用地和耕地間不平衡的矛盾，對(duì)促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和調(diào)整資源配置起到了積極作用。但由于空間、時(shí)間等因素，城鄉(xiāng)土地增減掛鉤政策存在的問題也逐漸顯露，為使這項(xiàng)政策長期持續(xù)下去，還需解決其中存在的問題，提出針對(duì)性的解決對(duì)策。1城鄉(xiāng)土地增減掛鉤政策存在的問題1.1 農(nóng)民主體權(quán)益易受侵
建筑與裝飾 2020年11期2020-06-23
- “增減掛鉤”占補(bǔ)耕地?cái)?shù)量質(zhì)量綜合平衡模型研究與應(yīng)用
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目(以下簡稱“增減掛鉤”項(xiàng)目)作為“藏糧于地”戰(zhàn)略的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡工作中發(fā)揮著重要作用。成都市是國務(wù)院批準(zhǔn)的首批國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，加之“地震災(zāi)后重建”、“精準(zhǔn)扶貧”、“地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷”等政策導(dǎo)向，“增減掛鉤”項(xiàng)目的占補(bǔ)耕地區(qū)土地利用條件有差距，多數(shù)剛復(fù)墾地塊的耕地質(zhì)量短期內(nèi)較難達(dá)到占用地塊質(zhì)量水平。因此，科學(xué)評(píng)判“增減掛鉤”項(xiàng)目占補(bǔ)耕地?cái)?shù)量質(zhì)量綜合平衡情況，挖掘耕地?cái)?shù)量質(zhì)量可提升潛力，已成為各級(jí)部門研
水土保持通報(bào) 2020年2期2020-06-15
- 關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤復(fù)墾工作的思考
要：從闡述增減掛鉤的內(nèi)涵及意義開始，深入分析當(dāng)前增減掛鉤復(fù)墾工作在項(xiàng)目管理、權(quán)屬管理、拆遷補(bǔ)償、空間規(guī)劃、耕地保護(hù)以及收益分配等方面存在的問題，并結(jié)合南京市實(shí)際情況，對(duì)今后如何更好開展增減掛鉤復(fù)墾工作進(jìn)行了思考。關(guān)鍵詞：增減掛鉤;復(fù)墾;南京市一、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤復(fù)墾的內(nèi)涵城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是指，“依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊（即建新地塊）等面積共同組成拆舊建新項(xiàng)目區(qū)（以下簡稱項(xiàng)目
經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2020年14期2020-06-04
- 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策研究
要】高院村的增減掛鉤項(xiàng)目是以政府為主導(dǎo)，根據(jù)“小組微生”理念建設(shè)的。本文通過實(shí)地走訪調(diào)研，探討了高院村建設(shè)始末，提出在制度設(shè)計(jì)上，應(yīng)當(dāng)從土地權(quán)能、農(nóng)民意愿、指標(biāo)交易三個(gè)方面不斷優(yōu)化完善。【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)建設(shè)用地 ?增減掛鉤 ?調(diào)研報(bào)告一、問題的提出在農(nóng)村，科學(xué)規(guī)劃的缺乏導(dǎo)致了建設(shè)用地不合理、不充分利用;農(nóng)村勞動(dòng)人口進(jìn)城導(dǎo)致了農(nóng)村閑置房屋和宅基地增多，變相帶來土地浪費(fèi)嚴(yán)重的問題。利用增減掛鉤政策的契機(jī)可以提高農(nóng)村集體建設(shè)用地利用效率、改善村莊的人居環(huán)境與提高基
商情 2020年2期2020-02-14
- “增減掛鉤”制度在農(nóng)村貧困治理工作中的應(yīng)用研究
——以云南省農(nóng)村易地搬遷項(xiàng)目為例
省為例，將“增減掛鉤”這一制度工具與已有的易地搬遷扶貧政策緊密統(tǒng)籌到一起，推動(dòng)邊際制度創(chuàng)新，解決易地搬遷實(shí)施過程中存在的問題與不足之處，從而推動(dòng)農(nóng)村貧困治理工作改進(jìn)。這樣的研究思路是基于四個(gè)方面：第一，貧困治理是個(gè)系統(tǒng)性工程，扶貧工作中的政策設(shè)計(jì)、制度創(chuàng)新需要從多個(gè)方面不斷汲取力量。第二，土地作為農(nóng)民最主要的財(cái)產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)民脫貧致富自然不能忽略土地問題。第三，中國的土地采取公有制的形式，公有制的基石之一就是服務(wù)于公共利益?，F(xiàn)階段，推動(dòng)減貧事業(yè)發(fā)展、全面建成小
人口與社會(huì) 2019年1期2019-12-23
- 增減掛鉤項(xiàng)目土地復(fù)墾后耕地適宜性評(píng)價(jià)
域內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)增減掛鉤項(xiàng)目，對(duì)復(fù)墾后耕地進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)。選取有效土層厚度等6個(gè)方面構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，應(yīng)用特爾斐法確定權(quán)重，對(duì)各評(píng)價(jià)單元進(jìn)行適宜性綜合分值計(jì)算和結(jié)果分析。研究表明：在選取的38個(gè)評(píng)價(jià)地塊中，有效土層厚度和地形坡度是此次增減掛鉤項(xiàng)目土地復(fù)墾后耕地適宜性評(píng)價(jià)的最大影響因子。關(guān)鍵詞?增減掛鉤;適宜性評(píng)價(jià);指標(biāo)體系;綏德縣中圖分類號(hào)?F301.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼?A文章編號(hào)?0517-6611（2019）22-0071-02Abstract?Based on
安徽農(nóng)業(yè)科學(xué) 2019年22期2019-12-13
- 農(nóng)村增減掛鉤項(xiàng)目參與情況探討
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤作為節(jié)約集約利用建設(shè)用地，合理局部城鄉(xiāng)用地的重要政策，對(duì)我國土地科學(xué)合理利用具有重要作用。本文以問卷分析的形式，具體從農(nóng)民意愿、產(chǎn)權(quán)證、土地流轉(zhuǎn)、基層組織四個(gè)方面，得出四川省成都市福洪鎮(zhèn)農(nóng)民對(duì)增減掛鉤項(xiàng)目的參與情況并不理想，在此基礎(chǔ)上對(duì)當(dāng)?shù)?span id="eqiw8us" class="hl">增減掛鉤項(xiàng)目的實(shí)施提出合理建議。關(guān)鍵詞：增減掛鉤;集約;參與度;滿意度一、“增減掛鉤”政策簡介在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，我國土地利用存在較為突出的問題，主要表現(xiàn)在快速城市化進(jìn)程中土地供給的不足和農(nóng)村
西部論叢 2019年31期2019-10-14
- 園區(qū)、社區(qū)“兩區(qū)同建”模式探析
質(zhì)擴(kuò)容同土地增減掛鉤項(xiàng)目相結(jié)合?！皟蓞^(qū)同建”模式全面提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的層次和檔次，挖掘了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)潛力，對(duì)建設(shè)宜居家園，鑄造魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)有極大幫助。[關(guān)鍵詞]兩區(qū)同建;增減掛鉤;青云鎮(zhèn)[中圖分類號(hào)]F32[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A近年來，山東省臨沂市臨沭縣青云鎮(zhèn)立足農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)際，著眼鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展，將小城鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)容同土地增減掛鉤項(xiàng)目相結(jié)合，集中人力物力、加大資金投入，全面推進(jìn)農(nóng)村居住社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。2014年3月，青云鎮(zhèn)借臨沭縣委、縣政府實(shí)施園區(qū)、社區(qū)“兩區(qū)
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技 2019年7期2019-10-09
- 淺析黔西縣易地扶貧搬遷城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的前景、重要意義、實(shí)施情況、具體做法以及存在的問題進(jìn)行分析，提出幾點(diǎn)加強(qiáng)易地扶貧搬遷增減掛鉤工作的建議，以期為該項(xiàng)工作的進(jìn)一步實(shí)施提供參考?！娟P(guān)鍵詞】黔西縣;易地扶貧搬遷;增減掛鉤;建議1、背景為加快推進(jìn)烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)工作，促進(jìn)農(nóng)民增收和切實(shí)改善民生，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（中發(fā)〔2015〕34號(hào)）《國土資源部關(guān)于印發(fā)〈支持烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)的若干意見〉的函》（國土資函〔2014〕56
中國房地產(chǎn)業(yè)·下旬 2019年8期2019-09-25
- 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目在基層發(fā)展中的效益性及實(shí)施性研究
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作是基層政府統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手，只要抓住增減掛鉤這個(gè)“撬杠”，就能“四兩撥千斤”，走活新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化的全盤大棋?！娟P(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)建設(shè)用地;增減掛鉤;效益筆者是一名自然資源和規(guī)劃基層工作者，通過對(duì)山東省單縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策實(shí)施情況的實(shí)地調(diào)查研究，分析總結(jié)了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目在基層發(fā)展中的效益性及實(shí)施性問題，并提出措施，以保證增減掛鉤試點(diǎn)順利實(shí)施、真正實(shí)現(xiàn)土地合理利用，保障農(nóng)民權(quán)益和實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧穩(wěn)
中國房地產(chǎn)業(yè)·下旬 2019年8期2019-09-25
- 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施存在問題及對(duì)策
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作自開展試點(diǎn)以來，取得了積極的效應(yīng)，但在具體工作中還存在諸多問題。在新形勢下，必須因地制宜，科學(xué)研判，尋找破解難題的對(duì)策。關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)建設(shè);增減掛鉤;項(xiàng)目;監(jiān)管2006年國土資源部在全國開展“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”試點(diǎn)工作。中共中央國務(wù)院《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》指出：“強(qiáng)化新建農(nóng)房規(guī)劃管控，加強(qiáng)‘空心村’服務(wù)管理和改造?！睂?shí)踐證明：城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作能有效解決耕地保護(hù)缺動(dòng)力、農(nóng)民增收缺渠道、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
環(huán)球市場 2019年2期2019-09-10
- 我國城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤制度的研究
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策出臺(tái)后，地方開展了增減掛鉤試點(diǎn)，對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。該文總結(jié)了政策運(yùn)行出現(xiàn)的問題，并給出相應(yīng)的建議?！娟P(guān)鍵詞】 城鄉(xiāng)建設(shè)用地 增減掛鉤 土地利用 統(tǒng)籌發(fā)展一、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤制度的內(nèi)涵所謂城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是指“依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊（即建新地塊）等面積共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū)（以下簡稱項(xiàng)目區(qū)），通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，在保證項(xiàng)目區(qū)內(nèi)
大經(jīng)貿(mào) 2019年4期2019-06-09
- 增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施在土地綜合整治中的應(yīng)用與探索
法。關(guān)鍵詞：增減掛鉤;土地整治;應(yīng)用探究一、增減掛鉤的內(nèi)涵及意義城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是指農(nóng)村整合建設(shè)用地減少城市建設(shè)用地的增加，土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，提出的幾個(gè)農(nóng)村土地復(fù)墾耕地用于城市建設(shè)和建設(shè)用地的土地，農(nóng)民住宅區(qū)建設(shè)，形成新老項(xiàng)目區(qū)域，通過新農(nóng)村建設(shè)土地折舊和土地復(fù)墾，并最終實(shí)現(xiàn)了新破舊項(xiàng)目區(qū)平衡而不增加建設(shè)用地總量，不減少耕地面積，土地布局更加合理，集約層次高的土地整理工作成效顯著。作為一個(gè)國土資源部頒發(fā)的重大戰(zhàn)略，進(jìn)一步增加或減少之前的城鄉(xiāng)建設(shè)
農(nóng)家科技下旬刊 2019年2期2019-04-29
- 湖北省人地掛鉤供求分區(qū)研究
需求;供給;增減掛鉤;人地掛鉤;湖北省中圖分類號(hào)：F323.2? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：0439-8114（2019）02-0044-06DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2019.02.010? ? ? ? ? ?開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：人地掛鉤政策是繼城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策后提出的一項(xiàng)新的思路，是增減掛鉤的繼承和發(fā)展[1，2]。從人地掛鉤的角度出發(fā)，對(duì)湖北省內(nèi)部土地的供需情況進(jìn)行研究，
湖北農(nóng)業(yè)科學(xué) 2019年2期2019-03-22
- 耕地占補(bǔ)平衡在土地資源優(yōu)化中的分析與應(yīng)用
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目、分區(qū)域建立耕地保護(hù)制度等建議對(duì)策，從而更好地優(yōu)化配置土地資源，提高耕地產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)耕地的可持續(xù)發(fā)展，保障國家糧食安全。關(guān)鍵詞：耕地占補(bǔ)平衡；長子縣小坪頭；提質(zhì)改造；增減掛鉤；分區(qū)域建立耕地保護(hù)制度中圖分類號(hào)：F301.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2095-2945（2019）03-0174-02Abstract： The system of cultivated land occupation and compensation b
科技創(chuàng)新與應(yīng)用 2019年3期2019-02-28
- 增減掛鉤土地復(fù)墾對(duì)項(xiàng)目區(qū)景觀格局的影響及生態(tài)效應(yīng)
摘 要：增減掛鉤土地復(fù)墾工作是我國早期出臺(tái)的一項(xiàng)具有探索性的制度，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面表現(xiàn)出重要的意義?；诖吮疚氖紫群喪隽?span id="uegggou" class="hl">增減掛鉤土地復(fù)墾工作的實(shí)施必要性，然后以某項(xiàng)目區(qū)的土地復(fù)墾實(shí)施工作為例，深入分析了其在增減掛鉤土地復(fù)墾工作中對(duì)項(xiàng)目區(qū)的景觀格局的影響及生態(tài)效應(yīng)的影響。期望通過本研究工作能為今后我國相關(guān)研究人員在未來的增減掛鉤土地復(fù)墾工作中在對(duì)復(fù)墾項(xiàng)目區(qū)的影響評(píng)價(jià)工作中提供一定的經(jīng)驗(yàn)參考。關(guān)鍵詞：增減掛鉤 （舊村）土地復(fù)墾 景觀格局 生態(tài)效應(yīng) 影響引 言
西部論叢 2019年1期2019-01-15
- 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤復(fù)墾后耕地質(zhì)量提升思考
施的城鄉(xiāng)建設(shè)增減掛鉤項(xiàng)目，通過選取有效土層厚度等8個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，應(yīng)用特爾斐法確定權(quán)重，依據(jù)《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》，采用“多因素綜合評(píng)價(jià)法”對(duì)該復(fù)墾后的耕地質(zhì)量等別進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過對(duì)新增耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)，提出下一步在項(xiàng)目實(shí)施中，復(fù)墾耕地按照改、培、保、控等措施來提升耕地質(zhì)量?！娟P(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)建設(shè)用地;增減掛鉤;復(fù)墾;耕地質(zhì)量提升近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速，尤其在城鎮(zhèn)化發(fā)展較快的地區(qū)對(duì)建設(shè)用地的需求與日俱增，多數(shù)地區(qū)的用地指標(biāo)超出規(guī)劃指標(biāo)，規(guī)模
中國房地產(chǎn)業(yè)·下旬 2019年10期2019-01-14
- 阜平縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤對(duì)農(nóng)民生活方式的影響
紅勛關(guān)鍵詞：增減掛鉤;生活方式;物質(zhì)影響;精神影響基金項(xiàng)目：河北省社科基金項(xiàng)目（編號(hào)：HB15GL070）;河北省教育廳項(xiàng)目（編號(hào)：BJ2016072）階段性成果;通訊作者：許月明中圖分類號(hào)：F321.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A收錄日期：2018年9月20日一、引言隨著我國城市化的快速發(fā)展，對(duì)于城鎮(zhèn)建設(shè)面積的需求量也越來越大，占用耕地的數(shù)量也不斷增長。與此同時(shí)，農(nóng)村存在居民點(diǎn)規(guī)模小、布局散、結(jié)構(gòu)亂、設(shè)施差、用地粗放、“空心村”現(xiàn)象普遍等突出問題。為了緩解城鄉(xiāng)建設(shè)用
合作經(jīng)濟(jì)與科技 2019年2期2019-01-02
- 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目在基層發(fā)展中的效益性及實(shí)施性研究
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是國家為解決近年來逐漸突出的城鎮(zhèn)建設(shè)用地矛盾而提出的，具有改進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后局面、促進(jìn)土地合理化利用、破解保障與保護(hù)“兩難”困境，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重大作用。本人是一名國土資源基層工作者，通過對(duì)山東省單縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策實(shí)施情況的實(shí)地調(diào)查研究，分析總結(jié)了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目在基層發(fā)展中的效益性及實(shí)施性問題，并提出措施，以保證增減掛鉤試點(diǎn)順利實(shí)施、真正實(shí)現(xiàn)土地合理利用，保障農(nóng)民權(quán)益和實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。【關(guān)鍵詞】增減掛鉤；高
科技視界 2018年18期2018-11-09
- 簡析城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”的政策
鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”的政策就起到了很大的作用。本文旨在分析城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”的政策，逐步完善增減掛鉤政策的實(shí)施。關(guān)鍵詞 城鄉(xiāng) 建設(shè)用地 “增減掛鉤”一、城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”政策的內(nèi)涵及其作用城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”的政策是國家為解決城鄉(xiāng)建設(shè)用地問題而頒布實(shí)施的城鄉(xiāng)政策之一。城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”的政策是國家依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊等面積共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū)，通過建新拆舊和土地整理復(fù)
經(jīng)營者 2018年10期2018-09-12
- 鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)村土地制度改革
點(diǎn)是通過土地增減掛鉤，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地，資源變資產(chǎn)、變資本，向農(nóng)村農(nóng)民輸入資源。文章深入分析土地增減掛鉤政策的現(xiàn)實(shí)由來和實(shí)踐邏輯，認(rèn)為土地增減掛鉤的本質(zhì)是政府財(cái)政資源通過土地指標(biāo)的再分配，難以完成鄉(xiāng)村振興的任務(wù)。如果進(jìn)一步突破原有政策，允許農(nóng)村宅基地退出形成集體經(jīng)營性建設(shè)用地，那么現(xiàn)行土地制度將被大大突破，收益的將主要是發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市郊區(qū)的農(nóng)村。文章提出應(yīng)當(dāng)反思土地增減掛鉤政策，重新審視鄉(xiāng)村土地制度改革的路徑。關(guān)鍵詞：土地制度改革；增減掛鉤；宅基地
- PPP模式參與濟(jì)南增減掛鉤項(xiàng)目的引入研究
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目的核心進(jìn)行整體性籌劃。與此同時(shí)，政府可以在相應(yīng)項(xiàng)目中引入公私合營模式（PPP模式），進(jìn)而確保城市的城鄉(xiāng)建設(shè)用地政策落到實(shí)處，政企雙方資金實(shí)際效益最大化。關(guān)鍵詞：PPP模式；增減掛鉤；項(xiàng)目研究對(duì)于濟(jì)南國土資源部門來說，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)引入民間資本的力量，從而能夠有效提升公共財(cái)政使用效率。結(jié)合當(dāng)前濟(jì)南的城市建設(shè)狀況，需要政企雙方能夠本著資金使用效率最大化的原則，切實(shí)保障相關(guān)工程項(xiàng)目的質(zhì)量，有效可提升公共建設(shè)服務(wù)效率。最后，
贏未來 2018年30期2018-06-21
- 農(nóng)村居民點(diǎn)整理研究文獻(xiàn)綜述
居民點(diǎn)整理;增減掛鉤;整理意愿;整理潛力[中圖分類號(hào)]F301 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A1 農(nóng)村居民點(diǎn)整理研究概況近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化步伐不斷加快，農(nóng)村人口逐漸向城市轉(zhuǎn)移，但農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積不減反增，大量“空心村”的現(xiàn)象出現(xiàn);與此同時(shí)，城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積快速擴(kuò)張，導(dǎo)致耕地被大量占用，直逼全國耕地面積13億畝的紅線。為解決這一城鄉(xiāng)土地不合理利用矛盾的現(xiàn)狀，優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，國家先后出臺(tái)了若干關(guān)于農(nóng)村建設(shè)用地整理的相關(guān)政策。其中20
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技 2018年22期2018-05-14
- 土地增減掛鉤項(xiàng)目縣級(jí)工作機(jī)制研究
[摘要]土地增減掛鉤試點(diǎn)工作承鄉(xiāng)接城、助推發(fā)展、造福農(nóng)民，是一項(xiàng)促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的好政策，在緩解建設(shè)用地壓力、加快城鎮(zhèn)化的同時(shí)，有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)土地資源、資產(chǎn)、資本有序流動(dòng)和互補(bǔ)互助，較好回答了新農(nóng)村建設(shè)“錢從哪里來”、“人往哪里去”等瓶頸問題，給項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾帶來了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。這一政策已由最初的解決城鎮(zhèn)建設(shè)用地不足矛盾，演進(jìn)為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)性綜合性政策平臺(tái)。增減掛鉤項(xiàng)目的拆舊、復(fù)墾等基礎(chǔ)工作集中在縣級(jí)人民政府，面臨的困難與挑戰(zhàn)最為嚴(yán)峻，縣級(jí)工作機(jī)制
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技 2018年13期2018-05-14
- 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施程序與農(nóng)戶滿意度影響因素分析
部首先提出了增減掛鉤的概念，城鎮(zhèn)建設(shè)用地的增加與農(nóng)村建設(shè)用地的減少相掛鉤，鼓勵(lì)農(nóng)村進(jìn)行土地整理。但城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策能否有效提高農(nóng)戶生活質(zhì)量水平是評(píng)價(jià)政策實(shí)施效果的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，探究農(nóng)戶搬遷后生活質(zhì)量狀況和滿意度、便利度評(píng)價(jià)等，將有利于增減掛鉤項(xiàng)目的順利實(shí)施，對(duì)政策效果進(jìn)行科學(xué)合理評(píng)價(jià)，并根據(jù)農(nóng)戶搬遷后生活方面遇到的問題和困境，提出相應(yīng)對(duì)策建議。[關(guān)鍵詞]增減掛鉤；滿意度；實(shí)施程序[中圖分類號(hào)]F301.0 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A1 項(xiàng)目概況阜平縣作
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技 2018年10期2018-05-14
- 阜陽市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤存在的問題與對(duì)策
。[關(guān)鍵詞]增減掛鉤；土地復(fù)墾；耕地；阜陽[中圖分類號(hào)]P625 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B阜陽市是安徽省人口最多的市，戶籍人口1053.2萬人，其中常住人口771.6萬人，城鎮(zhèn)化率36.2%；農(nóng)業(yè)人口905.4萬人，鄉(xiāng)村人口676.9萬人，鄉(xiāng)村戶數(shù)230萬戶，自然莊約2.3萬個(gè)。總面積101.2萬hm2。耕地面積65.13萬hm2；建設(shè)用地20.32萬hm2，城鄉(xiāng)建設(shè)用地18.25萬hm2。其中：城鎮(zhèn)用地3.31萬hm2；農(nóng)村建設(shè)用地14.94萬hm2。自2008
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技 2018年1期2018-05-14
- 土地規(guī)劃管理與城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的關(guān)系探究
城鄉(xiāng)規(guī)劃用地增減掛鉤與鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、新增的建設(shè)用地規(guī)劃與擴(kuò)張城鎮(zhèn)建設(shè)用地、土地儲(chǔ)備規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃布局相互之間的密切關(guān)系。得出土地規(guī)劃的發(fā)展與創(chuàng)新將加快城鄉(xiāng)規(guī)劃改革的進(jìn)程，土地管理制度的完善和改進(jìn)將成為城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的可靠保障。關(guān)鍵詞 土地規(guī)劃；土地管理；城鄉(xiāng)規(guī)劃；增減掛鉤中圖分類號(hào)：F301.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.23.0501 土地規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃的核心矛盾與原因1.1 土地規(guī)劃的指標(biāo)分配對(duì)城鄉(xiāng)
南方農(nóng)業(yè)·中旬 2018年8期2018-05-14
- 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤潛力測算
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤潛力、空間布局等進(jìn)行深入剖析，豐富和完善掛鉤理論，拓寬土地整治研究領(lǐng)域，為天津市乃至全國土地政策創(chuàng)新提供理論參考。研究方法：土地利用總體規(guī)劃的掛鉤潛力測算方法。研究結(jié)果：天津市總體掛鉤潛力系數(shù)為1.25，掛鉤潛力余額為4936.60 hm2，說明通過掛鉤工作天津市不但可以滿足規(guī)劃目標(biāo)年新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地占用耕地的需求，而且還有結(jié)余潛力指標(biāo)。研究結(jié)論：建立基于土地利用總體規(guī)劃的掛鉤潛力測算方法和技術(shù)路線，其測算結(jié)果能夠較好的反映地區(qū)實(shí)際用地
卷宗 2018年5期2018-05-07
- 城鄉(xiāng)土地交易的利益分配邏輯
——從“增減掛鉤”到“飛地抱團(tuán)”的制度提升
征地拆遷”“增減掛鉤”，直到今天的“飛地抱團(tuán)”，城鄉(xiāng)土地的改革與深化，不斷助推著中國的城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程。其中隱含的根本邏輯是土地資源（資產(chǎn)）的效率釋放和利益分配。本文重點(diǎn)考察城鄉(xiāng)土地制度改革和交易中，從“增減掛鉤”到“飛地抱團(tuán)”制度演進(jìn)的制度轉(zhuǎn)換和利益分配邏輯。本文所謂的“飛地抱團(tuán)”，是浙江省平湖市對(duì)“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤”的地方升級(jí)版稱呼（屬全國首創(chuàng)的制度創(chuàng)新，在其他地方還未見此實(shí)踐），形象而生動(dòng)。要理解前者的制度轉(zhuǎn)換提升意義，就必須先搞清楚后者的前生
中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào) 2018年6期2018-02-06
- 淺析城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤財(cái)務(wù)核算管理
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤財(cái)務(wù)核算顯現(xiàn)出的問題進(jìn)行調(diào)查和探究，列出了相對(duì)應(yīng)的提議和意見。關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)建設(shè)用地;增減掛鉤;財(cái)務(wù)核算一、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤財(cái)務(wù)核算的內(nèi)涵城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的依據(jù)是指以土地利用整體規(guī)劃，把擬復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊設(shè)計(jì)成建新拆舊項(xiàng)目區(qū)。為保證項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各類土地面積能夠協(xié)調(diào)使用，采取建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，以達(dá)到有效的增加耕地面積、扎實(shí)的提高耕地質(zhì)量及合理的規(guī)劃城鄉(xiāng)用地的目的。然而，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤財(cái)務(wù)核
財(cái)會(huì)學(xué)習(xí) 2018年34期2018-02-01
- 當(dāng)前形勢下城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤存在的問題與對(duì)策
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤存在的問題進(jìn)行了較深層次的探究。【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)建設(shè)用地；增減掛鉤；問題；對(duì)策城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤制度的出現(xiàn)，最初是為緩解城鎮(zhèn)建設(shè)用地的缺口，但在制度變遷過程中，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的功能逐漸凸顯出來，增減掛鉤政策逐步向扶貧傾斜。這為城鎮(zhèn)化帶來兩個(gè)方面的影響：一是為城鎮(zhèn)發(fā)展提供更多的空間，二是讓農(nóng)民帶上“嫁妝”進(jìn)城成為可能。但城鄉(xiāng)增減掛鉤制度在實(shí)踐中，也出現(xiàn)了一些問題：首先是對(duì)城市規(guī)劃的沖擊。一般而言，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地，都會(huì)有農(nóng)用地轉(zhuǎn)
智富時(shí)代 2018年11期2018-01-15
- 關(guān)于建設(shè)用地“增減掛鉤”的幾點(diǎn)思考
難題，文章對(duì)增減掛鉤的定義、意義、方式以及注意事項(xiàng)逐一談了自己的看法，以期方家指正。關(guān)鍵詞：增減掛鉤；城鎮(zhèn)化；建設(shè)用地；耕地20世紀(jì)90年代后期開始，一些地方相繼采取建設(shè)用地置換、周轉(zhuǎn)和土地整理折抵等辦法盤活城鄉(xiāng)存量建設(shè)用地，解決城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)用地不足的問題。2000年6月《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見 》（中發(fā)〔2000〕11號(hào)）提出，對(duì)以遷村并點(diǎn)和土地整理等方式進(jìn)行小城鎮(zhèn)建設(shè)的，可在建設(shè)用地計(jì)劃中予以適當(dāng)支持；2006年4 月國
求知導(dǎo)刊 2017年28期2017-12-29
- 轉(zhuǎn)變土地利用方式促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的實(shí)踐，探索城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的發(fā)展趨勢、作用與優(yōu)勢及工作中需要注意解決的問題，以便破解農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展中的用地供需矛盾。關(guān)鍵詞：農(nóng)村城鎮(zhèn)化；城鄉(xiāng)建設(shè)用地；增減掛鉤；土地節(jié)約集約利用中圖分類號(hào)：F301.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.17.052隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐的加快，建設(shè)用地供需矛盾日益突出：一方面，在城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，上項(xiàng)目、辦企業(yè)、發(fā)展公益事業(yè)需要大量土地作為
吉林農(nóng)業(yè) 2017年9期2017-09-09
- 淺析城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的方法及效益
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是一項(xiàng)多得的政策，可以有效緩解建設(shè)用地供需矛盾，對(duì)推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。本文闡述了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的政策內(nèi)涵和意義，淺析了高明區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)荷城街道松柏坑項(xiàng)目的目的和操作方法，總結(jié)了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目復(fù)墾后取得的效益。[關(guān)鍵詞]增減掛鉤 松柏杭 方法 效益中圖分類號(hào)：F301 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）16-0287-01引言隨著全國各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)
中國科技博覽 2017年16期2017-06-08
- 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目助力脫貧攻堅(jiān)的模式研究
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目助力脫貧攻堅(jiān)特有的模式，探討了“樓房村模式”存在的不足，并提出具體的建議，為破解我國其他貧困地區(qū)易地扶貧搬遷提供參考。關(guān)鍵詞城鄉(xiāng)建設(shè)用地；增減掛鉤；脫貧；易地扶貧搬遷中圖分類號(hào)S-9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)0517-6611（2017）12-0207-02AbstractFrom the three aspects of allocation and compensation mode，construction mode，and man
安徽農(nóng)業(yè)科學(xué) 2017年12期2017-05-30
- 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤對(duì)貴州省新農(nóng)村建設(shè)的影響分析
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤已經(jīng)成為貴州省各級(jí)政府部門工作內(nèi)容中的重中之重，并且相關(guān)的工作人員一直致力于新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、以及城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的問題上。本文正是對(duì)貴州省新農(nóng)村的建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行深入的分析，并在此基礎(chǔ)上，提高新農(nóng)村建設(shè)工作的效率，進(jìn)而促進(jìn)貴州省經(jīng)濟(jì)的更快、更好發(fā)展。關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)建設(shè)用地；增減掛鉤；新農(nóng)村建設(shè)中圖分類號(hào)：F293 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2017）07-0212-01眾所周知，隨著我省經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政府部門對(duì)
中國科技縱橫 2017年7期2017-05-16
- 對(duì)規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的幾點(diǎn)思考
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是一項(xiàng)有利于保護(hù)耕地、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要抓手和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要突破口。由于還處在探索階段，在實(shí)施過程當(dāng)中問題層出不窮。本文就增減掛鉤實(shí)施過程當(dāng)中比較普遍和亟需解決的問題做些分析和提出有效的對(duì)策建議。[關(guān)鍵詞]增減掛鉤；問題；對(duì)策。中圖分類號(hào)：F301 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）07-0262-01為貫徹中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的部
中國科技博覽 2017年7期2017-05-16
- 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作實(shí)施探究
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策較好地解決了建設(shè)用地的供需矛盾，本文就是對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行的探究。[關(guān)鍵詞]建設(shè)用地；增減掛鉤；對(duì)策措施中圖分類號(hào)：F301.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）03-0213-01當(dāng)前，我國城鄉(xiāng)建設(shè)用地需求不斷增加、土地供給不斷減少，土地供給矛盾日益突出，與此同時(shí)，伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，越來越多的農(nóng)村居民進(jìn)城居住，農(nóng)村“空心村”等不斷增加，通過遷村并點(diǎn)或整村搬遷的方式騰出土地進(jìn)行復(fù)墾，結(jié)余土
中國科技博覽 2017年3期2017-05-09
- 農(nóng)村建設(shè)性用地的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)與配置指向
，占補(bǔ)平衡、增減掛鉤，才能促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)性土地的合理利用和有效配置。關(guān)鍵詞：土地；建設(shè)性用地；農(nóng)村耕地保護(hù)；糧食生產(chǎn)；增減掛鉤基金項(xiàng)目：國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)中國化歷程研究”（13BJL005）中圖分類號(hào)：F301 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-854X（2017）02-0022-05我國農(nóng)村中現(xiàn)在的建設(shè)性用地，是指村民住宅、集體公共設(shè)施和工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營而占用的農(nóng)村集體土地。這一部分非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地存在著此消彼長的關(guān)系，其
江漢論壇 2017年2期2017-04-19
- 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的相關(guān)研究及其發(fā)展對(duì)策
緩解，實(shí)行了增減掛鉤的政策。本文主要闡述城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的相關(guān)研究及其發(fā)展對(duì)策。關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)建設(shè)用地；增減掛鉤；研究現(xiàn)狀；存在問題；優(yōu)化對(duì)策引言：我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展，對(duì)于耕地的占用是避免不了的，那么在發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)還要注重吃飯方面的問題，為了解決這一問題，增減掛鉤政策順勢而生，使農(nóng)村與城鎮(zhèn)視為一體，通過對(duì)農(nóng)村舊的建筑物拆卸來增加土地使用量，來保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利實(shí)施。本文主要研討在山東省實(shí)施增減掛鉤中存在的問題，并提出優(yōu)化對(duì)策。具體如下：一、增減掛
環(huán)球人文地理·評(píng)論版 2016年11期2017-03-24
- 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的相關(guān)研究及其發(fā)展對(duì)策
緩解，實(shí)行了增減掛鉤的政策。本文主要闡述城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的相關(guān)研究及其發(fā)展對(duì)策。關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)建設(shè)用地；增減掛鉤；研究現(xiàn)狀；存在問題；優(yōu)化對(duì)策引言：我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展，對(duì)于耕地的占用是避免不了的，那么在發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)還要注重吃飯方面的問題，為了解決這一問題，增減掛鉤政策順勢而生，使農(nóng)村與城鎮(zhèn)視為一體，通過對(duì)農(nóng)村舊的建筑物拆卸來增加土地使用量，來保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利實(shí)施。本文主要研討在山東省實(shí)施增減掛鉤中存在的問題，并提出優(yōu)化對(duì)策。具體如下：一、增減掛
環(huán)球人文地理·評(píng)論版 2016年12期2017-03-24
- 工業(yè)強(qiáng)縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤研究
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤在解決土地指標(biāo)緊缺和新農(nóng)村建設(shè)方面起到了良好作用，有利于促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；本文對(duì)工業(yè)強(qiáng)縣山東省鄒平縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)、問題做了分析并提出對(duì)策建議。關(guān)鍵詞：工業(yè)強(qiáng)縣；城鄉(xiāng)建設(shè)用地；增減掛鉤；鄒平縣山東省鄒平縣為全國縣域經(jīng)濟(jì)與縣域基本競爭力百強(qiáng)縣，2015年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值818.47億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為4.8：59.9：35.3，是典型的工業(yè)強(qiáng)縣，土地指標(biāo)緊張，人地矛盾突出，對(duì)該縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的研究，
環(huán)球人文地理·評(píng)論版 2016年10期2017-03-20
- 農(nóng)民自主型“增減掛鉤”模式的微觀福利測度
農(nóng)民自主型“增減掛鉤”模式的微觀福利測度姚樹榮1，袁 梨2（1.四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，四川 成都 610064；2.南京大學(xué)商學(xué)院，江蘇 南京 210093）研究目的：測度農(nóng)民自主型“增減掛鉤”模式是否以及在多大程度上增進(jìn)了農(nóng)民福利，揭示農(nóng)民福利的變動(dòng)機(jī)理與原因，期望對(duì)當(dāng)前的理論爭論提供新的啟示，并對(duì)增減掛鉤政策的完善與拓展提供決策參考。研究方法：案例分析法、實(shí)證分析法和層次分析法。研究結(jié)果：（1）測得農(nóng)戶整體福利指數(shù)為78.3025，表明農(nóng)民自主型“增減掛鉤
中國土地科學(xué) 2017年1期2017-03-01
- 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目開展存在的問題及建議
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目開展存在的問題及建議趙連武 韋舉順 （廣西壯族自治區(qū)國土測繪院，廣西南寧 530023）【摘要】城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目的開展有助于緩解用地矛盾、推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展與農(nóng)村土地管理制改革，為解決好項(xiàng)目開展工作中的瓶頸問題，真正實(shí)現(xiàn)政策服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)成效，本文分析了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目開展存在的問題，就解決問題提出了幾點(diǎn)建議，希望能為今后城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目更好的實(shí)施提供參考?！娟P(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)建設(shè)用地 增減掛鉤 問題 建議我國現(xiàn)
中國科技縱橫 2016年11期2016-12-01
- 淺析城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛試點(diǎn)項(xiàng)目拆舊區(qū)工程設(shè)計(jì)
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策在一定程度上緩解了城鄉(xiāng)建設(shè)用地供需矛盾，同時(shí)也將為推動(dòng)我國城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃起到積極的推動(dòng)作用。然而其項(xiàng)目在實(shí)施過程中也存在一些不容忽視的問題，例如一些解決城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛試點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)問題都應(yīng)該得到重視。本文闡述了濟(jì)寧市任城區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施的成效，剖析了工程設(shè)計(jì)問題，筆者希望給予讀者一些借鑒?！娟P(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)建設(shè)用地 增減掛鉤 設(shè)計(jì)隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康穩(wěn)步發(fā)展，帶來了城鄉(xiāng)建設(shè)用地的矛盾問題。如何才能夠解決這一問題，已成為人
中國科技縱橫 2016年17期2016-11-30