務(wù)透明度是指公共資源使用和分配的透明程度，它在教育體育領(lǐng)域的作用至關(guān)重要。本研究基于全球范圍內(nèi)的案例研究和文獻(xiàn)綜述，提出了一個(gè)重要的主論點(diǎn)：財(cái)務(wù)透明度對(duì)于提高區(qū)域教育體育治理的效能和公平性具有積極作用。研究結(jié)果顯示，財(cái)務(wù)透明度能夠促進(jìn)公共資源的合理分配，減少腐敗現(xiàn)象，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)教育體育領(lǐng)域的信任。同時(shí)，它也有助于監(jiān)督資源使用情況，確保公共資金用于提高教育體育質(zhì)量和普及程度。關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)透明度；區(qū)域教育體育治理；公共資源；效能；公平性引言教育和體育是社會(huì)進(jìn)步

以來，我國(guó)的公共資源交易中心事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步，同時(shí)，公共資源交易中心在我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮著重要的地位和作用。然而近年來隨著知識(shí)時(shí)代和科技時(shí)代的來臨，公共資源交易中心也需要跟隨時(shí)代發(fā)展的潮流不斷更新與升級(jí)，更好地在社會(huì)主義市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮公共資源市場(chǎng)化配置的作用。本文立足于分析公共資源交易中心的概述，重點(diǎn)闡述加強(qiáng)公共資源交易中心創(chuàng)新發(fā)展的重要性，同時(shí)，結(jié)合現(xiàn)代發(fā)展現(xiàn)狀及背景提出一系列加強(qiáng)公共資源交易中心創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)化策略，以幫助公共資源交易中心更好

問題的提出“公共資源的民營(yíng)化在世界上已有100多個(gè)國(guó)家接受為一種合法的、通常是核心的治國(guó)理政的工具。民營(yíng)化已作為通過市場(chǎng)來配置資源的最重要因素之一，這已經(jīng)是一種持續(xù)全球化的現(xiàn)象。”William L. Megginson、Jeffry M. Netter. From State To Market: A Survey Of Empirical Studies On Privatization. , June 2001, p321.所謂公共資源是對(duì)公法

育基礎(chǔ)知識(shí) 公共資源 教學(xué)實(shí)踐一、學(xué)前教育基礎(chǔ)知識(shí)德育改革的必要性1.德育的內(nèi)涵德育，顧名思義就是將思想教育滲透到學(xué)前教育基礎(chǔ)知識(shí)課程內(nèi)，滲透到理論知識(shí)、實(shí)踐活動(dòng)中，兩者形成合力，將知識(shí)的傳授與價(jià)值觀的引導(dǎo)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全方位發(fā)展。2.德育與學(xué)前教育基礎(chǔ)知識(shí)課程結(jié)合的重要性與必要性學(xué)前教育基礎(chǔ)知識(shí)作為學(xué)前教育專業(yè)的基礎(chǔ)課程，傳授學(xué)生理論知識(shí)，構(gòu)建綜合知識(shí)體系，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用理論知識(shí)解決實(shí)際問題的習(xí)慣和能力，學(xué)以致用；培養(yǎng)初步的教育

智慧圖書館 公共資源 建設(shè)策略中圖分類號(hào)：G250.76文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1672-3791（2021）09（c）-0000-00Analysis on the Construction of Smart Library in the New EraLIN Xing（Zhanjiang Institute of Science and technology， Zhanjiang， Guangdong Province，524037 Chi

徐芳芳蘇州市公共資源交易中心，江蘇 蘇州 215000公共資源交易是我國(guó)政府和市場(chǎng)進(jìn)行連接的關(guān)鍵所在，也可以說是供給側(cè)和需求側(cè)之間的橋梁。現(xiàn)階段，我國(guó)政府在大力的推行政府和社會(huì)資本的有效銜接，在這樣的大環(huán)境之下，政府中的很多采購(gòu)、工程建設(shè)等工作都需要通過公共資源交易來實(shí)現(xiàn)，所以，公共資源交易是我國(guó)全面深化改革的重要部分。但是在公共資源交易發(fā)展的過程中，因?yàn)槭袌?chǎng)法制化監(jiān)管的缺失，造成關(guān)聯(lián)交易問題的出現(xiàn)，并且對(duì)我國(guó)公共資源交易的發(fā)展也產(chǎn)生了一定的阻礙作用。而加

通過《寧波市公共資源交易管理?xiàng)l例》，將于2020年10月1日起正式施行。隨著條例出臺(tái)，寧波市將成為全國(guó)第一個(gè)通過地方立法推行工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)集中監(jiān)管和其他公共資源交易領(lǐng)域共同監(jiān)管相結(jié)合模式的城市。從2003年開始，寧波逐步把工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等公共資源交易活動(dòng)納入政府統(tǒng)一建立的市、縣、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行集中交易和監(jiān)管。同時(shí)，通過大力推進(jìn)監(jiān)管服務(wù)的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、公開化和電子化，在全省

信息技術(shù)推動(dòng)公共資源交易改革、保障市場(chǎng)持續(xù)運(yùn)行，價(jià)值巨大，公共資源信息化建設(shè)勢(shì)在必行。那么，是在不同標(biāo)準(zhǔn)下建設(shè)公共資源交易姿態(tài)各異的“盆景”，還是統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享，形成公共資源交易平臺(tái)和諧統(tǒng)一的“風(fēng)景”？統(tǒng)一有效的公共資源交易平臺(tái)能不能建？如何建？如何用？《中國(guó)信息化周報(bào)》記者獨(dú)家采訪報(bào)道，梳理現(xiàn)狀、總結(jié)難點(diǎn)、展望未來，與君論道公共資源交易信息化！隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系日益完善，一個(gè)公開透明、高效的公共資源交易環(huán)境是眾望所歸。通過信息技

公共資源交易可以通俗理解為公共資源的買賣行為。目前通稱的公共資源交易，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)和被授權(quán)的組織所有或者管理的，具有公有性、公益性的資源中，依法需要通過競(jìng)爭(zhēng)方式確定競(jìng)得者的行為。公共資源交易信息化，是指各級(jí)政府機(jī)關(guān)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和信息通信技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證的基礎(chǔ)上進(jìn)行公共資源交易活動(dòng)，包括發(fā)布各類交易公告，開展工程招標(biāo)、政府采購(gòu)、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易、礦產(chǎn)交易等行為?！墩辖⒔y(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案》（國(guó)辦

楊達(dá)河南省公共資源交易中心，中國(guó)·河南 鄭州 450003近年來，隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，中國(guó)的公共資源交易中心建設(shè)工作開始受到社會(huì)各界越來越多的關(guān)注。好的公共資源交易中心能夠有效提高公共資源的利用率，實(shí)現(xiàn)公共資源配置的最優(yōu)化，為社會(huì)公共交易環(huán)境提供保障，最大程度上維護(hù)公共資源交易參與各方的利益和權(quán)益，對(duì)促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、維護(hù)公共資源交易秩序具有重大意義。雖然目前中國(guó)加大了公共資源中心的建設(shè)力度，但在實(shí)際的推進(jìn)和運(yùn)行的過程中仍舊存在著許多問題，這些問題的

會(huì)議關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享要堅(jiān)持應(yīng)進(jìn)必進(jìn)原則的要求，落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見的函》（國(guó)辦函〔2019〕41號(hào)）部署，近日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《全國(guó)公共資源交易目錄指引》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》），明確公共資源范圍，指導(dǎo)各地深化公共資源交易平臺(tái)整合共享，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公共資源市場(chǎng)化配置，加快實(shí)現(xiàn)平臺(tái)交易全覆蓋?！赌夸洝芬?，在實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)進(jìn)平臺(tái)基

| 戴玲璇子公共資源交易中心的存在，是為公共資源交易提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公共資源的陽光交易，提高公共資源的高效利用，因此對(duì)于公共資源交易中心進(jìn)行經(jīng)濟(jì)規(guī)范化管理尤其必要和重要。公共資源交易中心作為一個(gè)公共資源交易的服務(wù)平臺(tái)，隨著交易日益頻繁，我國(guó)逐步加強(qiáng)公共資源交易中心的改革，切實(shí)建立公平、公開、公開的管理平臺(tái)，保證我國(guó)公共資源交易市場(chǎng)健康發(fā)展。公共資源交易管理中存在的弊端監(jiān)管不到位目前我國(guó)公共資源交易的監(jiān)管還不夠全面，缺乏完善的監(jiān)管機(jī)制。監(jiān)管機(jī)制是保障公共資源市

發(fā)了《山東省公共資源交易目錄（2020年版）》，自2021年1月1日起實(shí)施，《山東省公共資源交易目錄（2017年版）》同時(shí)廢止。新版《目錄》的發(fā)布，是山東省貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院深化公共資源交易平臺(tái)整合共享決策部署，更好發(fā)揮公共資源交易平臺(tái)優(yōu)化資源配置的重要舉措。堅(jiān)持“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。2020年版《目錄》囊括山東省目前適合以市場(chǎng)化方式配置的公共資源交易項(xiàng)目，包括工程建設(shè)項(xiàng)目類、政府采購(gòu)類、藥械類、資源類、產(chǎn)權(quán)類、無形資產(chǎn)類、環(huán)境權(quán)類、政府和社會(huì)資本合作（PPP

汪明 蕪湖市公共資源交易中心我國(guó)受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的影響，逐漸實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的成熟化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制成熟化更是為公共資源交易提供了優(yōu)質(zhì)的條件，為了完善公共資源的交易流程，交易平臺(tái)內(nèi)專門組織了綜合化的監(jiān)督管理，綜合監(jiān)督管理能夠?yàn)?span id="55fr5tz" class="hl">公共資源交易提供規(guī)范的體制，讓公共資源交易適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。一、公共資源交易的現(xiàn)狀分析我國(guó)公共資源交易平臺(tái)中的綜合監(jiān)督管理會(huì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生沖突，主要是因?yàn)榫C合監(jiān)督中缺少有效的市場(chǎng)管理，致使市場(chǎng)無法約束公共資源交易[1]。公共資

委《關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享的指導(dǎo)意見》，以促進(jìn)公共資源交易市場(chǎng)健康有序發(fā)展?！吨笇?dǎo)意見》明確，深化公共資源交易平臺(tái)整合共享要堅(jiān)持應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，推動(dòng)各類公共資源交易進(jìn)平臺(tái)；堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)范，推動(dòng)平臺(tái)整合和互聯(lián)共享；堅(jiān)持公開透明，推動(dòng)公共資源陽光交易；堅(jiān)持服務(wù)高效，推動(dòng)平臺(tái)利企便民四項(xiàng)基本原則。其中指出，要深化“放管服”改革，突出公共資源交易平臺(tái)的公共服務(wù)職能定位，進(jìn)一步精簡(jiǎn)辦事流程，推行網(wǎng)上辦理，降低制度性交易成本，推動(dòng)公共資源交易從依托有形場(chǎng)所向以電子化

合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)實(shí)施方案》，無錫產(chǎn)權(quán)交易所增掛“市公共資源交易中心產(chǎn)權(quán)交易分中心”牌子，整合進(jìn)入無錫市統(tǒng)一公共資源交易平臺(tái)。掛牌分中心后，無錫產(chǎn)交所原行業(yè)管理體制、業(yè)務(wù)范圍及單位性質(zhì)不變。無錫產(chǎn)交所作為無錫市統(tǒng)一公共資源交易平臺(tái)的組成部分，主動(dòng)融入、積極參與無錫市公共資源交易平臺(tái)建設(shè)，依托公共資源領(lǐng)域的綜合資源優(yōu)勢(shì)、平臺(tái)體系優(yōu)勢(shì)，交易量持續(xù)以較大幅度增長(zhǎng)。2016年交易量為69億元;2017年交易量增長(zhǎng)27.54%，達(dá)到88億元;2018年交易

制度的規(guī)定，公共資源主要包括工程建設(shè)招標(biāo)項(xiàng)目和政府采購(gòu)項(xiàng)目所使用的財(cái)政資金或國(guó)有資金，國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易中的國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有土地使用權(quán)和采礦、探礦權(quán)，還包括市政公用事業(yè)及設(shè)施的冠名權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等。由于公共資源交易的主體具有特殊性，交易的一方是代表公共利益、掌管公共資源的政府相關(guān)部門，交易的另一方是獲取利益最大化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體；而公共資源交易標(biāo)的物價(jià)值巨大。鑒于以上兩個(gè)特點(diǎn)，在該領(lǐng)域非常容易發(fā)生權(quán)力尋租和破壞公平競(jìng)爭(zhēng)交易秩序獲取非法利益的行為。盡管各地

合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知》（國(guó)辦發(fā)（2015）63 號(hào)）中規(guī)定，公共資源交易平臺(tái)至少應(yīng)整合建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等四大塊交易活動(dòng)。公共資源交易的信息化建設(shè)即指借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，通過信息化技術(shù)對(duì)前述資源的招投標(biāo)、采購(gòu)、掛牌、拍賣的全流程實(shí)現(xiàn)電子化服務(wù)。推行公共資源交易中心平臺(tái)信息化建設(shè)不僅有利于打造“公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用”的環(huán)境，最大程度地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，降低市場(chǎng)主體的交易成本，而且有利于統(tǒng)一公共

時(shí)代背景下，公共資源交易改革創(chuàng)新深入推進(jìn)，迎來了新的市場(chǎng)化潮流，各地加快推進(jìn)政務(wù)公開，提高政務(wù)服務(wù)水平，建立完善公共資源交易平臺(tái)。然而一些地方在公共資源交易平臺(tái)的建設(shè)運(yùn)用方面出現(xiàn)了不少的問題，尤其是公共資源交易平臺(tái)的估價(jià)和監(jiān)督管理不夠完善，運(yùn)行機(jī)制不夠規(guī)范以及交易競(jìng)價(jià)機(jī)制不夠完善等等。強(qiáng)化公共資源交易平臺(tái)建設(shè)管理，已經(jīng)成為地方行政服務(wù)管理改進(jìn)完善的重要內(nèi)容，這對(duì)于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速穩(wěn)定發(fā)展也具有重要意義。二、公共資源交易平臺(tái)的基本概念概述公共資源交易平

連近年來相關(guān)公共資源整合政策方案的逐步落實(shí)，使得相應(yīng)公共交易市場(chǎng)進(jìn)入統(tǒng)一交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一平臺(tái)體系上信息資源共享的模式，確保公共資源交易過程的高效性和規(guī)范性。其主要是按照促進(jìn)公共資源交易電子化建設(shè)為基礎(chǔ)，將互聯(lián)網(wǎng)與公共資源交易做深度融合，以公共資源交易云平臺(tái)發(fā)展來體現(xiàn)；總體來看其所具有的實(shí)質(zhì)性價(jià)值作用較為明顯，對(duì)我國(guó)公共資源交易市場(chǎng)整體發(fā)展有著極為關(guān)鍵的推動(dòng)作用。一、傳統(tǒng)公共資源交易平臺(tái)內(nèi)容要點(diǎn)（一）傳統(tǒng)公共資源交易平臺(tái)內(nèi)容從現(xiàn)實(shí)角度出發(fā)來區(qū)分傳統(tǒng)公共資源

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公共資源交易市場(chǎng)的監(jiān)督管理，切實(shí)打造規(guī)范、有序、高效、透明的公共資源交易平臺(tái)，國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部等16個(gè)部門共同簽署了《公共資源交易信息共享備忘錄》，并對(duì)共享公共資源交易信息的內(nèi)容、共享方式等作出了明確的規(guī)定。但截至目前，全國(guó)公共資源交易平臺(tái)信息共享仍未全面完成。為此，本文特以A市為例而就全國(guó)公共資源交易信息共享“一張網(wǎng)”提出幾點(diǎn)建議?！娟P(guān)鍵詞】公共資源交易平臺(tái) 信息共享 建議近日，某省一則政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)公告中的供應(yīng)商資格條件引起了筆

；2.湖北省公共資源交易監(jiān)督管理局，武漢 430080)公共資源交易是依托市場(chǎng)以非行政指令對(duì)公共資源進(jìn)行調(diào)節(jié)的供給方式[1]，是政府公共服務(wù)的重要工作內(nèi)容[2]，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的核心組成部分[3]。公共資源交易統(tǒng)計(jì)分析是全面掌握全國(guó)各地公共資源交易現(xiàn)狀、指導(dǎo)國(guó)家公共資源交易相關(guān)政策決策等制定的基礎(chǔ)；對(duì)公共資源交易統(tǒng)計(jì)分析標(biāo)準(zhǔn)化的研究有助于構(gòu)建全方位、多層次的公共資源交易標(biāo)準(zhǔn)體系，有助于規(guī)范公共資源交易活動(dòng)、提高公共資源配置效率、促進(jìn)公共資源交易市場(chǎng)健康發(fā)展

擴(kuò)大，高校的公共資源等硬件投入也迅猛增加，并占了高校資源的相當(dāng)比例。近年來，部分高校嘗試將高校資產(chǎn)中屬于學(xué)校，沒有明確具體所有者，師生都可以自由獲得、免費(fèi)使用的資源，如教室、自習(xí)室、體育館、語音室、機(jī)房等納入后勤管理的范疇。高校公共資源的公共性特征非常明顯。所謂公共性，指大學(xué)公共資源作為公共教育場(chǎng)所，應(yīng)該以實(shí)現(xiàn)公共利益為目標(biāo)，既使社會(huì)受益，又使個(gè)人受益，體現(xiàn)出公平、公開、參與的屬性[1]。具備公共性價(jià)值的高校公共資源在滿足師生公共學(xué)習(xí)生活的需要，促進(jìn)個(gè)人全

馬靜 南充市公共資源交易中心論公共資源交易系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全與防范對(duì)策馬靜 南充市公共資源交易中心整合統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作開展以來，得到了社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的支持，依托公共資源交易平臺(tái)產(chǎn)生的公共資源交易系統(tǒng)使交易程序更加規(guī)范和科學(xué)化。通過將交易過程進(jìn)行集中流水線的電子化處理，使得交易程序更加的合法、公開、透明、高效，有效地將責(zé)任進(jìn)行了平均分配，加強(qiáng)了對(duì)公共資源交易的集中管理，從源頭上去人工和預(yù)防腐敗，這一過程中公共資源交易系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全與防范將提升為更重要的內(nèi)

第一季度全省公共資源交易實(shí)現(xiàn)良好開局，工程建設(shè)、藥械采購(gòu)等公共資源完成交易33.3萬宗，實(shí)現(xiàn)交易總額2351.5億元，同比增長(zhǎng)8.2%。據(jù)了解，我省已初步構(gòu)建了規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)體系。原省市縣三級(jí)133個(gè)交易平臺(tái)，整合為省市兩級(jí)18個(gè)平臺(tái)，削減86%。將工程建設(shè)、土地使用權(quán)及礦業(yè)權(quán)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)、政府采購(gòu)、藥械采購(gòu)、特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)、罰沒判決物拍賣等8大項(xiàng)進(jìn)行了整合。出臺(tái)了《山東省公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法》《山東省公共資

程中持續(xù)釋放公共資源配置市場(chǎng)化紅利高度關(guān)切。持續(xù)釋放公共資源配置市場(chǎng)化紅利，需要黨和政府從公共資源配置的市場(chǎng)機(jī)制、市場(chǎng)配套機(jī)制和市場(chǎng)管理機(jī)制三個(gè)方面通盤思考，解決相關(guān)難題。第一，完善公共資源配置的市場(chǎng)機(jī)制，破解配置的門檻難題。改革開放以來，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)化改革方面取得了巨大成就，但與成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家相比，我國(guó)公共資源配置市場(chǎng)的門檻高、難進(jìn)入、體制機(jī)制不健全等問題還十分突出。要持續(xù)釋放公共資源配置的市場(chǎng)化紅利，首先要在市場(chǎng)配置體制上形成一體多層的市場(chǎng)化

動(dòng)建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)● 武漢市編辦2016年以來，武漢市深入推進(jìn)公共資源交易體制改革，通過建立全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)，進(jìn)一步優(yōu)化公共資源交易市場(chǎng)環(huán)境。一、建立統(tǒng)一的管理體制堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、管辦分離，集中交易、規(guī)范運(yùn)行，轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新監(jiān)管”的改革原則，在市、區(qū)兩級(jí)建立“一委一辦一中心”的組織架構(gòu)：市級(jí)和各區(qū)成立公共資源交易管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)公共資源交易活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作；在委員會(huì)下設(shè)公共資源交易管理辦公室，負(fù)責(zé)委員會(huì)日常工作，與市（區(qū)）政務(wù)服務(wù)管

范和加強(qiáng)市政公共資源有償使用收附件：入管理，建立健全市政公共資源出讓收益合理共享機(jī)制，促進(jìn)市政公共資源有效利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，我們制定了《市政公共資源有償使用收入管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。市政公共資源有償使用收入管理辦法第一章 總 則第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)市政公共資源有償使用收入管理，建立市政公共資源出讓收益合理共享機(jī)制，促進(jìn)市政公共資源有效利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定

”，繼續(xù)深化公共資源交易轉(zhuǎn)型改革，努力打造統(tǒng)一的公共資源交易信息共享平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)式”服務(wù)。 “一網(wǎng)”攬盡所有信息?！耙痪W(wǎng)”即漢陰縣公共資源交易網(wǎng)，為解決以往信息分散發(fā)布的弊端，該網(wǎng)將工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地使用權(quán)和地礦權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易等四大類公共資源交易活動(dòng)的全程交易信息實(shí)行一網(wǎng)發(fā)布，同時(shí)公開交易規(guī)則、交易流程和相關(guān)政策法規(guī)，社會(huì)各界要想了解和參與公共資源交易活動(dòng)，不用在互聯(lián)網(wǎng)上“東奔西跑”，登錄漢陰縣公共資源交易網(wǎng)就能全面獲取所有信息。

廣東作為國(guó)家公共資源交易平臺(tái)整合的試點(diǎn)省，平臺(tái)整合工作迎來突破進(jìn)展。7月4日，在廣東省公共資源交易平臺(tái)整合推進(jìn)工作會(huì)議上，省公共資源交易中心透露，目前，廣東省一門式辦理、扁平化管理的公共資源電子交易平臺(tái)體系已基本建成，這標(biāo)志著全省公共資源交易“一號(hào)、一網(wǎng)、一窗”式的統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)窗口基本建成。目前已匯聚21個(gè)地市和順德區(qū)4大類交易、省級(jí)政府采購(gòu)公告等近7萬條。截至今年5月底，廣東省依托廣東省公共資源交易信息化平臺(tái)基本完成全省公共資源交易平臺(tái)整合工作，并與省網(wǎng)

斷暴露出來的公共資源諸如教育、醫(yī)療等不合理配置問題，如果不及時(shí)采取相應(yīng)優(yōu)化策略確保公共資源得以合理配置，那么不但會(huì)引發(fā)眾多問題而影響社會(huì)穩(wěn)定性，同時(shí)更會(huì)嚴(yán)重桎梏城鎮(zhèn)進(jìn)一步發(fā)展。有鑒于此，本文將基于筆者多年的城鎮(zhèn)公共資源配置研究實(shí)踐，首先對(duì)現(xiàn)階段新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中公共資源配置現(xiàn)狀展開論述，隨后重點(diǎn)探究出一些公共資源優(yōu)化配置策略。一、前言近些年，隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，確保其公共資源得到合理配置不但是體現(xiàn)社會(huì)公平公正的重要舉措，同時(shí)更是大中小城市和建制鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)

山東省聊城市公共資源交易中心 252000)公共資源交易（招投標(biāo)）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息效能化的應(yīng)用和推廣劉 穎(山東省聊城市公共資源交易中心 252000)我國(guó)政府加快統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易（招投標(biāo)）平臺(tái)的建立。這一具有劃時(shí)代意義的變革，給我們帶來公共資源招投標(biāo)行業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，我們也看到變革過程中出現(xiàn)的問題，讓我們更深入的思考，在信息時(shí)代如何完善公共資源交易市場(chǎng)的措施并認(rèn)真加以實(shí)施。公共資源交易（招投標(biāo)）；統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息；效能化；應(yīng)用推廣我們把自然資

01331）公共資源交易管理研究 ——以重慶市為例幸昆侖（重慶電子工程職業(yè)學(xué)院，重慶401331）該文分析了我國(guó)公共資源交易發(fā)展歷史及其主要交易模式的特點(diǎn)，并分析了重慶市公共資源交易監(jiān)督管理存在的問題，提出整合公共資源交易平臺(tái)、設(shè)置公共資源交易管理專門機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一管理公共資源交易市場(chǎng)的政策建議。公共資源；交易；管理公共資源配置效率和效果是評(píng)價(jià)政府執(zhí)政能力的重要指標(biāo)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系逐步完善，招標(biāo)、拍賣等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制被引入公共資源配置過程，提高了公共資源配

01331）公共資源交易管理研究 ——以重慶市為例幸昆侖（重慶電子工程職業(yè)學(xué)院，重慶401331）該文分析了我國(guó)公共資源交易發(fā)展歷史及其主要交易模式的特點(diǎn)，并分析了重慶市公共資源交易監(jiān)督管理存在的問題，提出整合公共資源交易平臺(tái)、設(shè)置公共資源交易管理專門機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一管理公共資源交易市場(chǎng)的政策建議。公共資源；交易；管理公共資源配置效率和效果是評(píng)價(jià)政府執(zhí)政能力的重要指標(biāo)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系逐步完善，招標(biāo)、拍賣等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制被引入公共資源配置過程，提高了公共資源配

?五蓮縣推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)山東省日照市五蓮縣整合資源，優(yōu)化管理體制，推進(jìn)建立規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)。成立縣公共資源交易管理委員會(huì)辦公室，與縣行政服務(wù)中心管理辦公室“一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”，統(tǒng)一承擔(dān)全縣公共資源交易和政務(wù)服務(wù)的組織協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)工作。設(shè)立縣公共資源交易中心。原縣政府采購(gòu)中心人員編制全部劃轉(zhuǎn)到縣公共資源交易中心。將住建、國(guó)土、財(cái)政等部門承擔(dān)的工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采

府采購(gòu)等四類公共資源的交易平臺(tái)。統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)是由政府推動(dòng)建立，堅(jiān)持公共服務(wù)職能定位，由統(tǒng)一的制度規(guī)則、共享的信息系統(tǒng)、規(guī)范透明的運(yùn)行機(jī)制，以及必要的場(chǎng)所構(gòu)成，為市場(chǎng)主體、社會(huì)公眾、行政監(jiān)管部門等提供綜合服務(wù)的系統(tǒng)。規(guī)范整合的范圍是山西省各級(jí)、各部門分散設(shè)立的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等交易市場(chǎng)，理順管理體制，分類統(tǒng)一交易規(guī)則，實(shí)現(xiàn)四類公共資源在統(tǒng)一規(guī)范的平臺(tái)上進(jìn)行交易。山西省公共資源交易平臺(tái)設(shè)省、市兩

041）1 公共資源配置的“公地悲劇”與“公權(quán)失控”理論上講，公共資源作為人類社會(huì)公有、公用的自然資源與社會(huì)資源，具有競(jìng)爭(zhēng)性（可交易、定價(jià)）但無排他性（產(chǎn)權(quán)不明晰），即任何一個(gè)人都可以免費(fèi)使用，但一個(gè)人使用該類資源會(huì)相應(yīng)減少其他人對(duì)它的享用。正因?yàn)榇耍?span id="t5zj5vp" class="hl">公共資源在配置和使用上往往會(huì)產(chǎn)生“公地悲劇”現(xiàn)象：從整個(gè)社會(huì)角度看，公共資源具有稀缺性且會(huì)被過度使用，當(dāng)一個(gè)人（一代人）使用公共資源時(shí)，就減少了其他人（下一代人）的享用。這種“過度使用”，最終將導(dǎo)致“公地悲劇

佚名作為公共資源的一部分，服務(wù)社會(huì)、貼近公眾、資源共享是高校應(yīng)有之責(zé)。目前，社會(huì)公共圖書館缺乏，與公眾對(duì)圖書等文化產(chǎn)品的需求不匹配。要解決這一問題，應(yīng)該增加公共資源，而不是簡(jiǎn)單地將高校資源變?yōu)?span id="f5bxfbh" class="hl">公共資源。 高校資源的開放，只是社會(huì)公共需求的補(bǔ)充。對(duì)政府來說，必須加大投入，擴(kuò)大社會(huì)公共資源規(guī)模，從根本上緩解社會(huì)資源的供需矛盾。對(duì)市民來說，在享受高校資源的同時(shí)，應(yīng)主動(dòng)配合高校管理，成為“共享共建”的參與者。endprint

0）我國(guó)建立公共資源出讓收益合理共享機(jī)制的途徑思考裴曉勇（晉中學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，山西晉中 030600）針對(duì)當(dāng)前我國(guó)公共資源出讓過程中存在的各種問題，建立公共資源出讓收益合理共享機(jī)制的途徑很有必要，應(yīng)對(duì)耗費(fèi)公共資源的行業(yè)建立進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)制度，中央政府應(yīng)制定嚴(yán)格的土地出讓制度，減少各級(jí)政府從土地出讓中獲取利益，科學(xué)合理地界定公共資源出讓收益分享的領(lǐng)域，同時(shí)應(yīng)盡快完善公共資源收益的財(cái)政預(yù)算報(bào)告，明晰公共資源的產(chǎn)權(quán)歸屬與權(quán)益保障。公共資源；出讓收益；合理共享；財(cái)

正式成立區(qū)級(jí)公共資源交易中心。該交易中心作為該區(qū)集中統(tǒng)一的公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)，將為各類公共資源交易活動(dòng)提供交易場(chǎng)所，對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目提供跟蹤服務(wù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一監(jiān)督管理，具體承擔(dān)全區(qū)限額以內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)等各類公共資源交易業(yè)務(wù)。合肥高新區(qū)公共資源交易中心遵循“政府主導(dǎo)、管辦分離、集中交易、規(guī)范運(yùn)行、部門監(jiān)管、行政監(jiān)察”的原則，有利于進(jìn)一步優(yōu)化公共資源的市場(chǎng)化配置，降低交易成本，提升公共服務(wù)質(zhì)量。據(jù)高新區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)人介紹，

10006）公共資源出讓多元化的動(dòng)因因?yàn)?span id="pvvhtl5" class="hl">公共資源顯示出較大的外部性，而且存在消費(fèi)的“搭便車”行為，如果由私人來經(jīng)營(yíng)管理公共資源，會(huì)出現(xiàn)供給不足或消費(fèi)過度的現(xiàn)象；公共資源具有整體性即不可分割性，這就決定了公共資源如受到破壞，將影響到公共資源的整體價(jià)值；公共資源在生產(chǎn)上往往帶有規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征，具有不同程度的自然壟斷性，在生產(chǎn)技術(shù)上又具有一定的不可分割性。基于以上因素，公共管理機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期以來都加強(qiáng)對(duì)公共資源管制。但是管制也是會(huì)存在管制失靈現(xiàn)象的，這是因?yàn)?span id="txv5jbv" class="hl">公共資源管制

08）廣東省公共資源交易市場(chǎng)構(gòu)建路徑研究■ 林燕新（湖南工業(yè)大學(xué)商學(xué)院，株洲412008）建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場(chǎng)是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，要使廣東公共資源交易市場(chǎng)最優(yōu)，就要厘清影響廣東公共資源交易市場(chǎng)發(fā)展的問題，通過對(duì)公共資源管理工作深入研究和探索，找到合理構(gòu)建廣東公共資源交易市場(chǎng)的路徑和方法。公共資源 交易市場(chǎng) 廣東2012年12月，廣東省編辦印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)公共資源交易體制改革的指導(dǎo)意見》，規(guī)定省級(jí)于2013年上半年，市、縣（區(qū)）于201

德市大力推行公共資源交易管理體制改革，探索建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易管理平臺(tái)，形成了以“集中交易、統(tǒng)一監(jiān)管、綜合再監(jiān)督”為核心的公共資源交易管理模式。一是理順管理體制。2011年前，常德市公共資源交易管理實(shí)行分塊負(fù)責(zé)制。2011年6月，成立公共資源交易管理委員會(huì)，由市長(zhǎng)擔(dān)任主任，分管副市長(zhǎng)擔(dān)任副主任，監(jiān)察、發(fā)展改革、經(jīng)信、財(cái)政、國(guó)資、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、國(guó)土資源、衛(wèi)生等16個(gè)部門單位的主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全市公共資源交易管理的重大事項(xiàng)決策、協(xié)調(diào)

一、市場(chǎng)配置公共資源的法律與政策依據(jù)公共資源市場(chǎng)化配置的法律依據(jù)是行政許可法。行政許可法第二條明確規(guī)定：“有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)，可以行政許可”，即對(duì)上述公共資源，可以以行政許可的方式進(jìn)行配置，而配置的方式是可以選擇的，除行政審批外，市場(chǎng)也可以配置。同時(shí)，行政許可法還規(guī)定：“實(shí)施上述行政許可的應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等競(jìng)爭(zhēng)方式做出決定”，即以審批的方式對(duì)公共資源進(jìn)行開發(fā)或利用，要引入市

公共資源要姓公實(shí)現(xiàn)公共資源收益全民共享，首先要讓公共資源真正姓“公”。公共資源姓“公”，看似沒有疑問、更不需要確認(rèn)，但一段時(shí)期以來，在不少地方、不少領(lǐng)域，公共資源被少數(shù)人占有、使用、處置、專享收益，公眾或被排除在外，或毫不知情，公共資源不再姓公，而是改姓“私”、姓“富”。西湖、洱海這類傳統(tǒng)的風(fēng)景名勝是公共資源吧，但就是這些本應(yīng)供公眾休閑游覽的場(chǎng)所，其中一些核心景區(qū)一度被圈起來出租出售，建起動(dòng)輒消費(fèi)上萬元的高檔餐廳、總價(jià)近千萬元的高檔別墅。普通人當(dāng)然消費(fèi)不起

越多地出現(xiàn)在公共資源①的市場(chǎng)化配置行為之中。地方政府通過拍賣方式將公共資源分配給特定的個(gè)人或企業(yè)經(jīng)營(yíng)，由此獲得豐厚的財(cái)政收入。盡管已經(jīng)出臺(tái)過一些規(guī)范公共資源拍賣的法律制度，但公共資源拍賣中仍存在著一些突出問題，主要表現(xiàn)為：拍賣對(duì)象混亂，濫拍現(xiàn)象嚴(yán)重；拍賣成交價(jià)格過高并由此導(dǎo)致公共資源價(jià)格失控；政府主導(dǎo)拍賣過程，滋生拍賣尋租；公共資源拍賣后所得收益使用不規(guī)范。公共資源拍賣是公共權(quán)力與市場(chǎng)機(jī)制緊密結(jié)合的行為范例，涉及多方利益的沖突與平衡，其應(yīng)當(dāng)受到法律的嚴(yán)格規(guī)