無(wú)錫產(chǎn)權(quán)交易所有限公司（以下簡(jiǎn)稱“無(wú)錫產(chǎn)交所”）成立于2004年，是無(wú)錫市屬國(guó)企集團(tuán)——無(wú)錫市國(guó)聯(lián)發(fā)展（集團(tuán)）有限公司下屬全資子公司。2008年8月經(jīng)江蘇省國(guó)資委確認(rèn)取得國(guó)有資產(chǎn)交易資質(zhì)，2019年1月經(jīng)江蘇省國(guó)資委重新選擇，無(wú)錫產(chǎn)交所繼續(xù)被選定為從事企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。無(wú)錫產(chǎn)交所現(xiàn)有業(yè)務(wù)范圍涵蓋產(chǎn)權(quán)交易、招標(biāo)采購(gòu)、股權(quán)登記托管等。

2016年6月，根據(jù)《無(wú)錫市整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)實(shí)施方案》，無(wú)錫產(chǎn)權(quán)交易所增掛“市公共資源交易中心產(chǎn)權(quán)交易分中心”牌子，整合進(jìn)入無(wú)錫市統(tǒng)一公共資源交易平臺(tái)。掛牌分中心后，無(wú)錫產(chǎn)交所原行業(yè)管理體制、業(yè)務(wù)范圍及單位性質(zhì)不變。

無(wú)錫產(chǎn)交所作為無(wú)錫市統(tǒng)一公共資源交易平臺(tái)的組成部分，主動(dòng)融入、積極參與無(wú)錫市公共資源交易平臺(tái)建設(shè)，依托公共資源領(lǐng)域的綜合資源優(yōu)勢(shì)、平臺(tái)體系優(yōu)勢(shì)，交易量持續(xù)以較大幅度增長(zhǎng)。2016年交易量為69億元;2017年交易量增長(zhǎng)27.54%，達(dá)到88億元;2018年交易量增長(zhǎng)15.91%，達(dá)到102億元;2019年上半年，交易量為50.03億元。以下是無(wú)錫產(chǎn)交所在融入公共資源交易平臺(tái)體系建設(shè)的探索與實(shí)踐。

1? 積極溝通匯報(bào)，成為公共資源交易中心產(chǎn)權(quán)交易分中心

2015年11月，根據(jù)江蘇省整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)的精神，無(wú)錫市公共資源交易中心成立，中心成立后，面臨著政府采購(gòu)、建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易等交易平臺(tái)的整合工作。

無(wú)錫產(chǎn)交所正確認(rèn)識(shí)與統(tǒng)一公共資源交易平臺(tái)之間的關(guān)系，作為成熟的、市場(chǎng)化的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，無(wú)錫產(chǎn)交所可以成為公共資源交易的重要平臺(tái)。為此，無(wú)錫產(chǎn)交所根據(jù)江蘇省、無(wú)錫市積極有序推進(jìn)平臺(tái)整合的要求，積極對(duì)接無(wú)錫市政務(wù)辦和無(wú)錫市公共資源交易中心，主動(dòng)匯報(bào)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易相關(guān)工作，積極推動(dòng)無(wú)錫市統(tǒng)一公共資源交易平臺(tái)體系盡快形成。

鑒于無(wú)錫產(chǎn)交所為公司制企業(yè)，與無(wú)錫市原有建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地使用權(quán)出讓等單位屬性不同，在整合過(guò)程中，無(wú)錫產(chǎn)交所積極爭(zhēng)取產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立法人地位，積極向主管部門匯報(bào)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在服務(wù)國(guó)資國(guó)企改革中的作法和市場(chǎng)化模式。

最終，無(wú)錫市政府決定采用“物理整合”和“化學(xué)整合”相結(jié)合的方式整合公共資源交易平臺(tái)。無(wú)錫產(chǎn)交所獨(dú)立法人資格得以保留，行政主管部門和單位性質(zhì)不變。2016年6月，經(jīng)無(wú)錫市政務(wù)辦批復(fù)，無(wú)錫產(chǎn)交所增掛“無(wú)錫市公共資源交易中心產(chǎn)權(quán)交易分中心”牌子。

在統(tǒng)一公共資源平臺(tái)整合過(guò)程中，江蘇省僅有4家交易機(jī)構(gòu)的獨(dú)立法人地位得以保留，其余10家均喪失法人資格并入公共資源交易中心。無(wú)錫產(chǎn)交所憑借十多年來(lái)服務(wù)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的實(shí)踐成果把握住了機(jī)會(huì)，成為無(wú)錫市統(tǒng)一公共資源交易平臺(tái)的重要組成部分。

2? 發(fā)揮平臺(tái)功能，做好公共資源招標(biāo)采購(gòu)服務(wù)的有益補(bǔ)充

無(wú)錫產(chǎn)交所自2005年開(kāi)展行政事業(yè)單位房產(chǎn)招租、2009年開(kāi)展“退城進(jìn)園”剩余房屋搬遷資產(chǎn)處置等公共資源交易業(yè)務(wù)以來(lái)，在其他公共資源交易領(lǐng)域積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。2012年7月，無(wú)錫產(chǎn)交所以無(wú)錫市政府辦公室印發(fā)的《無(wú)錫市機(jī)電設(shè)備交易辦法（試行）》為契機(jī)，牽頭組織了包括市經(jīng)信委、發(fā)改委、國(guó)資委、監(jiān)察局等職能部門和全市十大國(guó)有集團(tuán)參加的推進(jìn)會(huì)，積極開(kāi)展政策宣講，推進(jìn)機(jī)電設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)進(jìn)場(chǎng)交易。2014年，無(wú)錫產(chǎn)交所以無(wú)錫市國(guó)聯(lián)集團(tuán)為試點(diǎn)，為無(wú)錫市國(guó)企專項(xiàng)采購(gòu)搭建服務(wù)平臺(tái)，提供各類貨物、服務(wù)以及未達(dá)到建設(shè)工程規(guī)模的零星工程采購(gòu)服務(wù)。

經(jīng)過(guò)多年招標(biāo)采購(gòu)實(shí)踐，無(wú)錫產(chǎn)交所建立了較為規(guī)范的制度體系、公開(kāi)透明的市場(chǎng)化平臺(tái)和有效的監(jiān)管。2016年整合進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)后，無(wú)錫產(chǎn)交所進(jìn)一步發(fā)揮平臺(tái)功能，持續(xù)為國(guó)企、非公經(jīng)濟(jì)招標(biāo)采購(gòu)提供專業(yè)化服務(wù)，成為無(wú)錫市公共資源交易中心的有力補(bǔ)充，積極支持推動(dòng)公共資源交易業(yè)務(wù)健康發(fā)展。

2016-2018年無(wú)錫產(chǎn)交所完成采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目12886宗，成交金額95.91億元。其中，國(guó)企采購(gòu)項(xiàng)目11325宗，成交金額49.79億元;非公經(jīng)濟(jì)招投標(biāo)項(xiàng)目56宗，成交金額4.28億元。

3? 利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)與其他公共資源交易中心業(yè)務(wù)合作

無(wú)錫產(chǎn)交所堅(jiān)持“合作共贏”理念，積極融入公共資源交易平臺(tái)體系，加強(qiáng)與公共資源交易中心和其他機(jī)構(gòu)的合作交流。

一是加強(qiáng)與無(wú)錫市公共資源交易中心及各分中心的合作。無(wú)錫產(chǎn)交所積極參加無(wú)錫市公共資源交易中心組織的交流會(huì)、專題討論會(huì)、組織培訓(xùn)等，定期向市公共資源交易中心做好工作匯報(bào)，2017年開(kāi)始借調(diào)人員至無(wú)錫市公共資源交易中心工作，同時(shí)向無(wú)錫市公共資源交易中心提供場(chǎng)地、設(shè)備等資源。2018年以來(lái)，無(wú)錫產(chǎn)交所深入無(wú)錫兩市五區(qū)公共資源交易分中心，聯(lián)系走訪濱湖、新吳、江陰、梁溪分中心，針對(duì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易等業(yè)務(wù)，尋求合作發(fā)展。

二是依托行業(yè)協(xié)會(huì)尋求公共資源交易發(fā)展新空間。2019年，無(wú)錫產(chǎn)交所先后加入無(wú)錫市上市公司協(xié)會(huì)、中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)及公共資源交易分會(huì)，并參加了全國(guó)公共資源交易標(biāo)準(zhǔn)化峰會(huì)、國(guó)企采購(gòu)操作規(guī)范解讀培訓(xùn)等活動(dòng)，協(xié)助無(wú)錫市場(chǎng)協(xié)會(huì)組織召開(kāi)無(wú)錫市要素市場(chǎng)行業(yè)交流會(huì)，通過(guò)加強(qiáng)外部溝通及時(shí)掌握公共資源交易領(lǐng)域的最新動(dòng)態(tài)，積極做好工作應(yīng)對(duì)，并依托協(xié)會(huì)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)尋求新的發(fā)展空間。

三是加強(qiáng)與其他同行機(jī)構(gòu)的交流探討。結(jié)合江蘇省公共資源整合情況，無(wú)錫產(chǎn)交所積極加強(qiáng)與省內(nèi)其他公共資源交易中心之間的交流，到江蘇省產(chǎn)權(quán)交易所拜訪學(xué)習(xí)，探索加強(qiáng)制度建設(shè)、系統(tǒng)建設(shè)、更好對(duì)接公共資源交易平臺(tái)等內(nèi)容;與連云港產(chǎn)權(quán)交易所溝通無(wú)錫市公共資源交易平臺(tái)模式;與南通市公共資源交易中心對(duì)接房產(chǎn)招租業(yè)務(wù)政策規(guī)定與操作流程;聯(lián)系走訪徐州市公共資源交易中心，通過(guò)交流了解公共資源交易中心模式，并尋求合作。

以上是無(wú)錫產(chǎn)交所融入公共資源平臺(tái)的初步探索，我們真誠(chéng)希望各界同業(yè)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)給予關(guān)心和指導(dǎo)，共同探索推動(dòng)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)發(fā)展。下階段，無(wú)錫產(chǎn)交所將認(rèn)真研究《關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦函〔2019〕41號(hào)）精神，積極融入公共資源交易平臺(tái)，搶抓“市場(chǎng)化配置資源”和“平臺(tái)整合共享”發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持“規(guī)范、專業(yè)、高效”，致力于打造門類齊全、功能突出、服務(wù)到位的區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)。