公共資源交易可以通俗理解為公共資源的買賣行為。目前通稱的公共資源交易，是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織、國有及國有控股企業(yè)和被授權(quán)的組織所有或者管理的，具有公有性、公益性的資源中，依法需要通過競爭方式確定競得者的行為。公共資源交易信息化，是指各級政府機關(guān)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息通信技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)安全認證的基礎(chǔ)上進行公共資源交易活動，包括發(fā)布各類交易公告，開展工程招標、政府采購、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易、礦產(chǎn)交易等行為。

《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案》（國辦發(fā)〔2015〕63號）提出以信息化為支撐，加快構(gòu)筑統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系，整合平臺層級，建立本地區(qū)統(tǒng)一的公共資源交易平臺;各省級政府應(yīng)整合本地區(qū)分散的信息系統(tǒng)，依據(jù)國家統(tǒng)一標準建立全行政區(qū)域統(tǒng)一、終端覆蓋市縣的電子交易公共服務(wù)系統(tǒng)，通過連接電子交易和監(jiān)管系統(tǒng)，整合共享市場信息和監(jiān)管信息等，加快實現(xiàn)國家、省級、市級電子交易公共服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通。國家發(fā)展改革委等14個部門聯(lián)合頒布《公共資源交易平臺管理暫行辦法》提出“公共資源交易平臺要利用信息網(wǎng)絡(luò)推進交易電子化，實現(xiàn)全流程透明化管理?！钡囊?，明確各層級的公共資源交易平臺信息化系統(tǒng)包括同級的公共資源電子交易平臺，公共資源交易電子服務(wù)平臺和公共資源交易電子監(jiān)管平臺。

通過近年來公共資源交易領(lǐng)域的不斷探索實踐，以及政府采購、招標投標等領(lǐng)域的積累，我國公共資源信息化建設(shè)已經(jīng)取得了一定成績。信息化在很大程度上促進了公共資源交易的公開透明，提高了公共資源交易市場化配置的質(zhì)量和效率。但從各地實踐上看，仍存在一些亟待解決的難點。

制度配套相對滯后

現(xiàn)行的《招投標法》《政府采購法》及配套實施條例、部長令等相關(guān)法律法規(guī)雖然對公共資源交易行為做出了具體的管理規(guī)定，但當前我國目前尚無一部完整的“公共資源交易法”來準確界定公共資源交易行為，統(tǒng)一的公共資源交易平臺管理運行暫無相應(yīng)法規(guī)依據(jù)，基本仍按原行業(yè)主管部門相關(guān)政策執(zhí)行，導(dǎo)致在運行過程中出現(xiàn)了政出多門等問題，影響了公共資源交易平臺的運行效率，全國公共資源跨區(qū)域合作聯(lián)盟秘書長胡志敏將其形容為“九龍治水”。信息化建設(shè)在推進的過程中受到了政策、數(shù)據(jù)共享、法律法規(guī)嵌套等多重限制。

系統(tǒng)標準未能統(tǒng)一

公共資源交易信息化建設(shè)應(yīng)有效利用信息技術(shù)突破交易空間的限制，更好地實現(xiàn)公共資源的市場化配置。但各地在推進公共資源交易信息化建設(shè)時，由于系統(tǒng)供應(yīng)商不同、各地原有信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不同等問題，使得各地信息化系統(tǒng)建設(shè)標準不一，互聯(lián)互通的跨省公共資源交易市場沒有形成，屬地依然是公共資源交易市場的基本單元。各省公共資源交易平臺之間深度對接、交易平臺跨省與異地供應(yīng)商庫、代理機構(gòu)庫對接時存在困難，有時甚至要推倒重建。

數(shù)據(jù)利用尚不充分

各地的公共資源交易平臺在日常運行中沉淀了大量交易數(shù)據(jù)，但這些數(shù)據(jù)往往只用來繪制幾張簡單的圖表掛在門戶網(wǎng)站，并沒有真正發(fā)揮出信息化的優(yōu)勢。海量數(shù)據(jù)不僅可以充當交易現(xiàn)場的電子見證，加以科學(xué)分析更能實現(xiàn)交易風(fēng)險的預(yù)警，如果將預(yù)警進一步推送至各行業(yè)監(jiān)管部門，就能形成交易風(fēng)險從源頭發(fā)現(xiàn)到最終解決的閉環(huán)。但多數(shù)地方并沒有將這些數(shù)據(jù)充分利用起來。

交易程序仍需規(guī)范

目前，公共資源交易過程尚未實現(xiàn)全流程信息化，部分領(lǐng)域仍然實行電子采購和紙質(zhì)采購并行的“雙軌制”，無法做到全程公開透明;有些地方雖然開始實踐交易的信息化，但多數(shù)僅停留在網(wǎng)上發(fā)布交易信息和網(wǎng)上報價、線上開評標層面，整個交易流程管理仍采用傳統(tǒng)的紙質(zhì)審批方式，交易程序仍較為復(fù)雜、繁瑣。

另外，信息化隊伍的專業(yè)性不足、監(jiān)管體系不夠完善、信息共享程度不高都是當前公共資源交易信息化過程中存在的問題。某公共資源交易中心主任對《中國信息化周報》記者指出，信息技術(shù)的應(yīng)用存在著與市場活動、其他技術(shù)、業(yè)務(wù)人員的協(xié)調(diào)性問題，不適用的技術(shù)無論多么先進，也不會帶來效益。很多交易中心以信息技術(shù)和系統(tǒng)的先進性為目標進行信息化建設(shè)，造成信息系統(tǒng)與業(yè)務(wù)不匹配、與提高效率和降低成本的社會效益目標不匹配。信息系統(tǒng)只是管理工具，信息技術(shù)不論如何先進、如何高級，如果不與科學(xué)的管理和制度相結(jié)合，就無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用?，F(xiàn)在信息技術(shù)的運用要求再造傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程，可是很多交易中心在運用先進的信息技術(shù)時，總是按照以往的、舊的方式或者習(xí)慣，而沒有去考慮應(yīng)該如何利用信息技術(shù)來優(yōu)化現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程，信息化建設(shè)淪落為傳統(tǒng)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦事化。