王藝潼

摘 要：高校預(yù)算管理是高校財(cái)務(wù)管理中的重要的組成部分，這種財(cái)務(wù)管理體系比計(jì)劃管理顯得更為具體、更為細(xì)致，它貫穿于學(xué)校整體財(cái)務(wù)收集、分配、使用的整個(gè)過(guò)程。因此，構(gòu)建和完善高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系對(duì)于高校財(cái)務(wù)管理來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。本文主要陳述了當(dāng)前高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系中存在的問(wèn)題，并對(duì)如何構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系進(jìn)行了思考和分析。

關(guān)鍵詞：高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系；問(wèn)題；構(gòu)建策略

文章編號(hào)：1004-7026（2018）12-0114-01 中國(guó)圖書(shū)分類(lèi)號(hào)：G647.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

高校財(cái)務(wù)預(yù)算是對(duì)高校各個(gè)項(xiàng)目及活動(dòng)的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。高校財(cái)務(wù)預(yù)算不僅夠?yàn)楦咝５呢?cái)務(wù)活動(dòng)提供依據(jù)，同時(shí)它也影響和決定高校許多工作能否按計(jì)劃進(jìn)行，甚至影響到高校整個(gè)財(cái)政部門(mén)財(cái)政總預(yù)算。由此可見(jiàn)，高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系的構(gòu)建和完善對(duì)于高校各項(xiàng)工作來(lái)說(shuō)都很重要。

1 當(dāng)前財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系存在的問(wèn)題

1.1 預(yù)算管理體系編制不合理

當(dāng)前的高校預(yù)算管理體系所運(yùn)用的編制方法多把往年的實(shí)際收入作為主要的基數(shù)，且對(duì)這些基數(shù)存在依賴(lài)性。這種單一的編制方法多采用基數(shù)+增長(zhǎng)的方式，這種編制方法會(huì)致使一些不合理支出長(zhǎng)期存在，且隨著時(shí)間的推移，這種基數(shù)上存在的誤差會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重，最終會(huì)造成數(shù)據(jù)不真實(shí)和資金分配的不合理，這樣的財(cái)務(wù)預(yù)算也就失去了它的意義和作用。

1.2 預(yù)算管理體系的管理意識(shí)不強(qiáng)

一些高校只把財(cái)務(wù)預(yù)算當(dāng)做財(cái)務(wù)部門(mén)的事情，認(rèn)為財(cái)務(wù)預(yù)算和整個(gè)學(xué)校的發(fā)展關(guān)系不大，因此，它們不能積極有效地配合財(cái)務(wù)部門(mén)的預(yù)算工作。此外，在資金的使用方面，高校和高校的某些部分只重視資金是否順利撥付，而忽視了資金的使用效率，這都是對(duì)預(yù)算管理體系管理意識(shí)不強(qiáng)的表現(xiàn)。

1.3 預(yù)算管理體系執(zhí)行不力

高校往往會(huì)在假期對(duì)學(xué)校預(yù)算進(jìn)行制定，開(kāi)學(xué)后按計(jì)劃執(zhí)行。這種時(shí)間和實(shí)際情況的差異會(huì)造成財(cái)務(wù)預(yù)算編制與學(xué)年計(jì)劃之間的偏差。為了減少這種偏差，高校應(yīng)當(dāng)在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，隨時(shí)針對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，使財(cái)務(wù)預(yù)算盡可能的保持嚴(yán)謹(jǐn)和科學(xué)。此外，高校有關(guān)部門(mén)還應(yīng)當(dāng)做好監(jiān)督和考評(píng)機(jī)制，使財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃盡可能的達(dá)到預(yù)期實(shí)行效果，從而保證和提高資金的使用效率。

2 構(gòu)建高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系的具體策略

2.1 構(gòu)建科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)預(yù)算編制

首先，高校財(cái)務(wù)預(yù)算編制要本著真實(shí)科學(xué)的態(tài)度，建立科學(xué)的數(shù)據(jù)網(wǎng)，為預(yù)算提供真實(shí)的數(shù)據(jù)。其次，高校財(cái)務(wù)預(yù)算要建立與時(shí)俱進(jìn)的編制方法，具體來(lái)說(shuō)，收入預(yù)算和支出預(yù)算要分別采取不同的編制方法。比如說(shuō)，收入預(yù)算編制要根據(jù)每項(xiàng)收入的特點(diǎn)再結(jié)合往年的收入來(lái)源來(lái)分析新的收入預(yù)算，把穩(wěn)定收入項(xiàng)目匯總。支出預(yù)算則需要根據(jù)內(nèi)容對(duì)各項(xiàng)支出進(jìn)行分類(lèi)整理，性質(zhì)不同，編制方法也隨之改變。只有這樣，才能構(gòu)建科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算編制，達(dá)到收入和支出的合理利用，以便更好地為高校財(cái)務(wù)工作服務(wù)。

2.2 加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系的執(zhí)行力度

有效的監(jiān)督管理工作對(duì)于高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理來(lái)說(shuō)很重要，它能夠保證財(cái)務(wù)預(yù)算管理的真實(shí)性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性。因此，各高校應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督部門(mén)和完善的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。財(cái)務(wù)預(yù)算編制的精準(zhǔn)能夠?yàn)轭A(yù)算項(xiàng)目的執(zhí)行提供科學(xué)基礎(chǔ)，且有助于督促項(xiàng)目的執(zhí)行進(jìn)度。各部門(mén)也會(huì)以此為基礎(chǔ)，在工作中對(duì)各項(xiàng)開(kāi)支秉持預(yù)算管理原則，不對(duì)支出內(nèi)容進(jìn)行隨意更改，這樣一來(lái)，學(xué)校就會(huì)不斷完善和加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度。除此之外，各個(gè)高校還應(yīng)當(dāng)建立積極科學(xué)的考核制度，例如節(jié)約有獎(jiǎng)勵(lì)，超支有懲罰。這樣一來(lái)，不僅能夠刺激各個(gè)部門(mén)更好地配合財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，也能找出某些部門(mén)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行能力差或超支的原因，以便在對(duì)這些原因進(jìn)行分析之后，促使其盡快改進(jìn)。最后，各個(gè)高校還應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理問(wèn)責(zé)制，把財(cái)務(wù)預(yù)算列為個(gè)人年度工作考核范圍中的一項(xiàng)，更好地激勵(lì)和督促各個(gè)部門(mén)或是個(gè)人重視對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理內(nèi)容的執(zhí)行，在工作中主動(dòng)積極配合好財(cái)務(wù)預(yù)算的各項(xiàng)工作。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作對(duì)于我國(guó)高校工作的開(kāi)展乃至我國(guó)的高等教育事業(yè)都有著極為重要的地位和作用，因此各高校應(yīng)當(dāng)構(gòu)建科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算編制、加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理意識(shí)、加大財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行力度和范圍，才能構(gòu)建真正完善的高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，從而促使高校各個(gè)部門(mén)的各項(xiàng)開(kāi)支都科學(xué)、合理、效益最大化的進(jìn)行，為學(xué)校的穩(wěn)定發(fā)展和提高保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙頌，何小嬌.構(gòu)建高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系的思考[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2015（14）：153.