本刊記者 張小紅|文

隨著銅川市政府舉辦“航汽用鋁高峰論壇”、發(fā)布《加快發(fā)展航汽鋁材料工業(yè)的意見》等連環(huán)行動，銅川的航汽用鋁未來發(fā)展和投資機會瞬間成為熱搜。銅川是一座怎樣的城市？為什么現(xiàn)在要發(fā)展航汽用鋁工業(yè)？對于投資者而言，銅川的吸引力在哪里？記者走近銅川采訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)這里具備發(fā)展航汽用鋁工業(yè)的天時、地利、人和。

銅川沒有銅，但有鋁工業(yè)。坦白說，2017年之前，很多人不了解銅川，更不一定會想到去銅川做投資。就像經(jīng)常在全國各地“飛來飛去”的中國汽車工程學會副秘書長閆建來在公開場合演講時所說，“如果我去上海或江浙等地做投資，大家覺得正常，不會問我為什么，如果到銅川做投資，我可能就得花時間跟他解釋一下為什么?！?/p>

近期，隨著銅川市政府舉辦“航空鋁材及汽車用鋁高峰論壇”（以下簡稱“高峰論壇”）、發(fā)布《加快發(fā)展航汽鋁材料工業(yè)的意見》（以下簡稱“《意見》”）等連環(huán)行動，銅川的航汽用鋁未來發(fā)展和投資機會瞬間成為熱搜。銅川是一座怎樣的城市？為什么現(xiàn)在要發(fā)展航汽用鋁工業(yè)？對于投資者而言，銅川的吸引力在哪里？帶著疑問，記者走近銅川。

銅川董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園被譽為“國家循環(huán)經(jīng)濟教育示范基地”

地利：銅川具備發(fā)展航汽鋁工業(yè)基礎(chǔ)

很多人不了解銅川，不知道銅川是唐代醫(yī)藥學家孫思邈、書法家柳公權(quán)等名家故里，也不知道銅川開辟了紅色革命、綠色養(yǎng)生、青色陶瓷、金色佛教、黑色煤炭等特色鮮明的“五色文化”之旅，對銅川的發(fā)展歷史，更是知之甚少。

銅川因煤而生、先礦后市，1958年建市，是陜西省最早的資源型城市，是西北地區(qū)重要的能源建材基地。新中國成立以來累計為國家貢獻了6億多噸煤炭、2億多噸水泥。為了支援國家建設(shè)，曾經(jīng)的銅川一切只為多生產(chǎn)，可以說“只生產(chǎn)不生活”，一業(yè)獨大的發(fā)展模式，給這座城市毀了容、傷了元氣，使得經(jīng)濟步入下坡道，也帶來嚴重的環(huán)境污染，曾被媒體稱為“衛(wèi)星上看不見的城市”。

從上世紀90年代起，銅川把資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展作為工作主線，強化系統(tǒng)思維，保持定力抓轉(zhuǎn)型，增強沖力快追趕，推進產(chǎn)業(yè)、城市、社會、體制機制全面轉(zhuǎn)型，在全國資源枯竭城市轉(zhuǎn)型和節(jié)能減排財政政策綜合示范城市績效考核中，均獲得優(yōu)秀格次。

銅川一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，一手抓接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推動工業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型深度走。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走上循環(huán)化發(fā)展的新跑道，董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園被確定為全國循環(huán)經(jīng)濟教育示范基地、“國家循環(huán)化改造示范試點園區(qū)”，煤電鋁循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)閉合，為航汽鋁基地建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。園區(qū)一攬子項目建成投產(chǎn)后，可以再造一個銅川工業(yè)。銅川被命名為“中國循環(huán)經(jīng)濟十佳綠色發(fā)展城市”。電力電源、裝備制造、食品加工、醫(yī)藥制造、油氣勘探等接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，非煤產(chǎn)業(yè)占比88%。

銅川市委書記郭大為在高峰論壇致辭時強調(diào)，銅川具有發(fā)展航汽鋁產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)。1969年建成投產(chǎn)的銅川鋁廠，是陜西最早的鋁冶煉企業(yè)，曾獲“中國鋁冶煉企業(yè)50強”。目前銅川市電解鋁年生產(chǎn)能力25萬噸，生產(chǎn)的“玉華牌鋁錠”是中國鋁冶煉行業(yè)著名品牌，暢銷全國二十多個省區(qū)，遠銷日本、韓國、新加坡、馬來西亞等國家和中國港臺地區(qū)。

近年來，銅川市以董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)為承載，與陜煤化、陜有色等大集團合作，正在打造西部地區(qū)航汽鋁產(chǎn)業(yè)基地。產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)19家，總投資超過200億元，已成為銅川建市以來，投資規(guī)模和投資強度最大的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，極大地推動了銅川經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。

在鋁深加工領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)園布局了陜西美鑫產(chǎn)業(yè)投資有限公司、陜西銘帝鋁業(yè)有限公司、陜西大秦鋁業(yè)有限公司、陜汽東銘車輛系統(tǒng)股份有限公司等產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)，正在與中國重型機械研究院合作，引進國家科技重大專項2.5萬噸鋁擠壓生產(chǎn)線項目，在園區(qū)建設(shè)4×35萬千瓦發(fā)電配套動力站，以煤發(fā)電、用電煉鋁、鋁型材、鋁深加工的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條已經(jīng)形成。特別是銘帝鋁業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)園的區(qū)位優(yōu)勢，經(jīng)過20多年努力，目前已經(jīng)成為集設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)檢測、銷售服務為一體的中國西部最大的鋁型材生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品銷售遍及海內(nèi)外。

值得一提的是，產(chǎn)業(yè)園建設(shè)了一個高效的政商服務平臺，可以為投資者在項目審批、土地征用、工程建設(shè)、工商登記等方面提供“一條龍”服務，特別是園區(qū)管委會制定的促進工業(yè)提質(zhì)增效穩(wěn)增長八項措施，包括“設(shè)立提質(zhì)增效穩(wěn)增長專項獎勵激勵金”、“派駐專員，建立‘問題清單’、‘責任清單’全覆蓋”、“貼息解決投產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)流動資金困難問題”等，給投資企業(yè)解決了后顧之憂，營造了強大的投資吸引力。

航汽用鋁高峰論壇舉辦期間，與會嘉賓到董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園展示中心參觀

天時：航汽用鋁進入重要機遇期

2017年5月，承載著光榮與夢想的國產(chǎn)大型客機C919首飛成功后，“鋁鋰合金”這樣的專業(yè)名詞開始進入大眾視線。據(jù)悉，C919大飛機主結(jié)構(gòu)材料中，鋁及鋁鋰合金占比65%（約14噸），鋁鋰合金首次應用且用量較大。

董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園

專家表示，在新型飛機設(shè)計制造中，采用鋁鋰合金可使飛機鋁合金零部件的質(zhì)量減輕14%～30%，鋁鋰合金已經(jīng)成為新一代航空飛機的關(guān)鍵性結(jié)構(gòu)材料。目前，各國先進的戰(zhàn)斗軍機和民用飛機越來越多地采用了鋁鋰合金。

“未來5至10年，在全部64種有色金屬中，鋁最有條件擴大市場需求?！狈治鋈耸恐赋?，在節(jié)約資源和能源方面，交通運載工具輕量化是一個重要的發(fā)力點，無論是航空航天、軌道交通，還是普通汽車，輕量化都是現(xiàn)階段最為重要的目標。

關(guān)鍵還有，政策扶持輕量化。在國務院制定的《中國制造2025》中，政策重點扶持十大領(lǐng)域的發(fā)展，即新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械。在這十項中，有五項屬于交通運載領(lǐng)域，是輕量化發(fā)力的重點。

而鋁由于密度低、可以反復回收利用以及耐腐蝕性強，是輕量化的首選材料。特別是在汽車制造業(yè)以及航空航天業(yè)方面，鋁的運用規(guī)模和用量都在不斷擴大。

業(yè)內(nèi)權(quán)威人士預測，2020年我國汽車產(chǎn)能將達5000萬輛，比2015年增加近2000萬輛。汽車業(yè)的大發(fā)展直接帶動了鋁的應用。按照中國汽車工程學會發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖》，到2030年，汽車單車用鋁量超過350千克。目前，發(fā)達國家乘用車平均用鋁量145千克，而中國僅為105千克，要達到350千克，差距都還很大。

由于輕量化優(yōu)勢明顯，目前各大車企都加大了鋁合金材料在汽車上的應用，從發(fā)動機，到前后防撞梁，到車體，再到零部件，鋁合金應用的比例越來越高，甚至還出現(xiàn)了全鋁汽車。如全新捷豹XFL，其鋁合金覆蓋率達到75%。令人稍感意外的是，最有可能實現(xiàn)全鋁車普及的車輛是城市快遞用車，根據(jù)快遞業(yè)的“換車計劃”，未來5年，城市快遞用車將全部換成鋁合金新能源汽車。

隨著鋁合金在新能源汽車上的大量應用，汽車業(yè)鋁的應用值得期待，“汽車鋁紀元”很快會到來。

而高端鋁材在航空航天業(yè)的應用，則正處于提速階段。2016年6月，國務院頒發(fā)了《關(guān)于促進通用航空業(yè)發(fā)展的指導意見》，提出“十三五”期間通用航空業(yè)的發(fā)展目標：到2020年，建成500個以上通用機場，通用航空器達到5000架以上，年飛行量達到200萬小時以上，投資規(guī)模超過一萬億元。由此可見未來5年國家對通用航空業(yè)發(fā)展支持力度之大。

各種飛機都以鋁合金作為主要結(jié)構(gòu)材料，飛機上的蒙皮、梁、肋、桁條、隔框和起落架都是用鋁合金制造的，因價格便宜，著重于經(jīng)濟效益的民用機也大量采用鋁合金，如波音767客機采用的鋁合金約占機體結(jié)構(gòu)重量的81%。中國科學院金屬研究所博士生導師、研究員張士宏告訴記者，未來直徑將達10米以上的重型火箭，鋁合金占比也要求達到70%以上，他們正在研究相關(guān)的新型壁板。

中國的航天事業(yè)是代表中國形象和實力的一張亮麗名片，我們不僅有了北斗定位系統(tǒng)、繞月系統(tǒng)和空間站，“十三五”期間還將進行火星探測。不過專家也指出，航天業(yè)用鋁都是高端鋁材，用量雖大，但國產(chǎn)化率尚不高，這是國內(nèi)鋁加工材料研發(fā)人員還要加倍努力的地方。

具體到陜西，郭大為書記在接受記者采訪時說，陜西作為全國航空航天的重要基地和汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地，正在實施航空航天產(chǎn)業(yè)、軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)兩個《五年行動計劃》和“百萬輛汽車工程”，航汽鋁產(chǎn)業(yè)迎來了重大發(fā)展機遇。同時，陜西省第十三次黨代會，給銅川確定了“建成西部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范城市”的定位，更加堅定了銅川加快發(fā)展航汽鋁產(chǎn)業(yè)的信心和決心。

人和：“銅川精神”是追趕超越的力量源泉

為搶抓陜西省實施《中國制造2025》以及大力發(fā)展航空、航天和汽車產(chǎn)業(yè)的重大機遇，加快發(fā)展航汽鋁材料工業(yè)，強力推進銅川市工業(yè)邁向中高端、實現(xiàn)大跨越，加速追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展，結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，銅川制定了《意見》。

《意見》的總體思路是，以把銅川建成西部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范城市為目標，以做優(yōu)做強鋁產(chǎn)業(yè)鏈為重點，依托董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園和新區(qū)南部產(chǎn)業(yè)園，強化精準招商和要素保障。以研發(fā)生產(chǎn)航汽鋁基礎(chǔ)材料、航汽鋁精深加工、高端鋁型材和機電用鋁合金制品為主線，提高為陜西省內(nèi)外航空航天工業(yè)型材、汽車工業(yè)型材、高端建筑和家居型材、機電型材產(chǎn)品配套率，打造全省航汽鋁材料工業(yè)基地，實現(xiàn)高端化、規(guī)?；图夯l(fā)展。

屆時，通過強化資金支持、打造航汽鋁材料工業(yè)直供電園區(qū)、做好基礎(chǔ)設(shè)施配套保障、給予企業(yè)財政獎補支持、優(yōu)先給予土地保障等十項舉措，銅川將為企業(yè)提供全面的保障措施。銅川的目標是，圍繞做實、做優(yōu)、做強航汽鋁材料工業(yè)，到2020年，全市航汽鋁產(chǎn)業(yè)新增投資200億元以上，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值500億元以上。

產(chǎn)業(yè)園布局了一些鋁深加工企業(yè)，如陜西銘帝鋁業(yè)

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會鋁業(yè)分會常務副秘書長孟杰在高峰論壇演講時表示，銅川市委市政府對于鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認知和信心，是成功的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)園的良好定位，對今后的發(fā)展非常重要。煤電鋁循環(huán)發(fā)展是中國鋁工業(yè)發(fā)展的創(chuàng)造性思維，是發(fā)展的大方向。銅川要以煤炭為依托，加快煤電鋁循環(huán)經(jīng)濟一體化。同時，銅川應借助在材料、成本以及位于陜西航空產(chǎn)業(yè)半徑內(nèi)的地緣優(yōu)勢，今后在鋁合金材料和高端加工技術(shù)方面引進更有實力的深加工企業(yè)，吸引更多優(yōu)秀人才，開展長期的研究合作。

巧若范金、精比琢玉的耀州青瓷，為銅川留下了工匠精神；“煤城”的輝煌，把艱苦創(chuàng)業(yè)、開放包容的底蘊融入了城市血脈；照金革命老區(qū)，為銅川注入了紅色基因。銅川人骨子里有著埋頭苦干、拼搏奮進的精神。銅川森林覆蓋率46.5%，城鎮(zhèn)化率64.23%，是全國綠化模范城市、國家衛(wèi)生城市。

“歷史與人文、政策與環(huán)境，使越來越多的人看好這座城市、投資這座城市，這也是我們追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展的力量源泉?！惫鬄闀洷硎?，“我們始終堅持企業(yè)為基、環(huán)境為重，樹立“企本位”理念，尊重企業(yè)家、善待企業(yè)家，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，聚集創(chuàng)業(yè)資源，用實打?qū)嵉沫h(huán)境贏人，用心對心的服務留人，說到做到，不放空炮?！?/p>