任茂

摘 要：本文從加大文物保護(hù)宣傳、全面建立文物檔案、落實(shí)《文物保護(hù)法》、培訓(xùn)文物管理人員等四個(gè)方面運(yùn)用典型事例，全面闡釋了周至縣文物保護(hù)的有效策略。

關(guān)鍵詞：周至縣 文物保護(hù) 有效策略

習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出：“文物承載燦爛文明，傳承歷史文化，維系民族精神，是老祖宗留給我們的寶貴遺產(chǎn)，是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的深厚滋養(yǎng)?！彼⑻岢隽恕氨Ｗo(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理” 文物保護(hù)工作的16字方針。我們周至縣文物管理所組織全員認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)總書記講話精神，面對(duì)文物保護(hù)與城市建設(shè)、旅游開發(fā)等諸多紛繁的矛盾中，我們?cè)谖奈锉Ｗo(hù)的具體工作中能夠全面貫徹落實(shí)16字方針，扎實(shí)推進(jìn)文物保護(hù)工作。

一、加大文物保護(hù)宣傳，樹立全民文物保護(hù)意識(shí)

文物是全社會(huì)共同的財(cái)富。周至縣是文物大縣，文物數(shù)量巨大，緊緊依靠文物管理部門遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須樹立全民文物保護(hù)意識(shí)，讓全社會(huì)共同做好文物保護(hù)工作，樹立科學(xué)理念。2014年2月25日，習(xí)近平總書記在北京市考察工作中強(qiáng)調(diào)，“讓文物說話、把歷史智慧告訴人們，激發(fā)我們的民族自豪感和自信心”?！白屖詹卦诓┪镳^里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來?！敝挥型ㄟ^宣傳，才能讓全縣人民了解文物重要的歷史價(jià)值和重要地位。因此我們采取多種形式進(jìn)行宣傳，充分利用 “世界文化遺產(chǎn)日”、“5.18 國際文博日”、 文化“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，采取散發(fā)宣傳單、 張貼懸掛宣傳標(biāo)語、圖片展覽、設(shè)立咨詢臺(tái)等形式開展宣傳活動(dòng)，以營造聲勢，大張旗鼓地宣傳《文物保護(hù)法》、《陜西省文物保護(hù)條例》，利用廣播、電視、政府門戶網(wǎng)站等宣傳報(bào)道周至縣豐富的歷史文物資源和文物保護(hù)與開發(fā)利用工作，推動(dòng)文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是今年，周至縣文化體育廣播電視局和周至縣公安局利用5.18博物館之際，組織基層文物管理所，結(jié)合打擊文物犯罪“天鷹”行動(dòng)，在周至縣城人群繁華地帶開展了豐富多彩的宣傳活動(dòng)，在縣城主要街道懸掛文物保護(hù)宣傳和打擊文物違法犯罪標(biāo)語橫幅13條，向城區(qū)過往群眾散發(fā)宣傳單萬余份?？梢娭挥凶尦良诺奈奈镌诎傩丈钪小盎睢逼饋恚俏奈锢玫膭?chuàng)新探索，讓群眾認(rèn)識(shí)到保護(hù)和傳承文化遺產(chǎn)，是全社會(huì)的共同責(zé)任，形成全社會(huì)參與文物保護(hù)的新格局，就能讓寶貴文物遺產(chǎn)世代傳承、煥發(fā)新的光彩。

二、全面建立文物檔案，使文物管理工作目標(biāo)明確

習(xí)近平到陜西省西安市調(diào)研時(shí)就曾指出，一個(gè)博物院就是一所大學(xué)校。周至縣是個(gè)古老的縣邑，歷史上為古長安京畿之地。周至文化文物資源豐富，據(jù)西安市第三次全國文物普查結(jié)果顯示，目前周至縣范圍內(nèi)共有文物點(diǎn)409 處，其中古遺址161 處，古墓葬78 處，古建筑120 處，石窟寺及石刻12 處，近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑31 其它7處。周至縣現(xiàn)有文管所6 個(gè)，負(fù)責(zé)保護(hù)全縣轄區(qū)內(nèi)文物保護(hù)單位 76 處，其中全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位4 處，省級(jí)文物保護(hù)單位14 處，市（縣）級(jí)文物保護(hù)單位58 處。為了更好地保護(hù)老縣城原生態(tài)風(fēng)貌，讓文物安全展示，目前周至老縣城正在申報(bào)遺址博物館?！斑@是最大的保護(hù)和利用，遺址不能重建，在原址上展示?！狈鹌簭d舊城文管所所長田清梅告訴記者，2002年，老縣城就有了文物保護(hù)規(guī)劃，之后每一步都是根據(jù)規(guī)劃進(jìn)行。2004年老縣城終于建了文物庫房300余平方米，并征集回散落遺址角落和群眾家中的石刻入庫保管。一旦遺址博物館建成，兼得保護(hù)與展示的功能。老縣城入庫的珍貴石刻和碑石，就能安全展示在世人面前。

只有全面建立文物檔案，特別是將田野文物更要將文物登記造冊(cè)，甚至繪制《周至縣文物分布圖》，讓群眾明細(xì)全縣文物分布情況，在網(wǎng)上公布，既能使周至文物得以宣傳，又使文物管理工作人員目標(biāo)明確，有的放矢，才能把凝結(jié)著中華民族傳統(tǒng)文化的文物保護(hù)好、管理好；同時(shí)加強(qiáng)研究和利用，讓歷史說話，讓文物說話。在傳承祖先的成就和光榮、增強(qiáng)民族自尊和自信的同時(shí)，謹(jǐn)記歷史的挫折和教訓(xùn)，以少走彎路、更好前進(jìn)。

三、落實(shí)《文物保護(hù)法》，依法打擊文物犯罪行為

文物是不可再生資源，更是國家的巨大財(cái)富，文物犯罪則不可避免。要打擊犯罪，遏制犯罪。首先文物保護(hù)法的學(xué)習(xí)和宣傳是文物工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近年來，我縣多次組織干部職工集中學(xué)習(xí)《文物保護(hù)法》和相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持學(xué)法、懂法、守法，處理好文物保護(hù)工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，依法保護(hù)我縣文物資源的安全。其次建立打擊文物犯罪聯(lián)席會(huì)議制度是加強(qiáng)文物工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是遏制和打擊文物犯罪的有效手段。 周至縣打擊文物違法犯罪辦公室自2011年3月份成立以來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在文物、公安部門的共同協(xié)作下，成功破獲盜挖販賣文物違法案件2起，抓獲犯罪嫌疑人6人。通過日常工作和加強(qiáng)文物保護(hù)的宣傳和教育及執(zhí)法隊(duì)員的現(xiàn)場講解，逐漸增強(qiáng)了全民文物保護(hù)的意識(shí)，讓人民群眾了解到：文物是不可再生的文化資源，保護(hù)文物功在當(dāng)代利在千秋。再次保護(hù)文物是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，打擊文物犯罪是當(dāng)前新形勢下文物保護(hù)中一項(xiàng)艱巨而任重的工作。為此，我們與市文物局稽查隊(duì)等單位建立了打擊文物犯罪聯(lián)席會(huì)議制度，形成了良性的合作機(jī)制。我們堅(jiān)持主動(dòng)打擊、主動(dòng)治理、主動(dòng)防控，時(shí)刻保持對(duì)打擊文物犯罪行為的高壓態(tài)勢，確保在發(fā)現(xiàn)文物安全事件的時(shí)候幾個(gè)部門能夠密切配合，齊抓共管，進(jìn)一步促進(jìn)了我縣文物安全管理工作的有序開展。打擊盜掘、走私、販賣和破壞文物的典型案例，增強(qiáng)他們的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

四、培訓(xùn)文物管理人員，提高文物管理水平

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)對(duì)歷史文物的敬畏之心，樹立保護(hù)文物也是政績的科學(xué)理念，統(tǒng)籌好文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。他指出，切實(shí)加大文物保護(hù)力度，推進(jìn)文物合理適度利用，使文物保護(hù)成果更多惠及人民群眾。同時(shí)，我們每年都要對(duì)周至縣現(xiàn)有6 個(gè)文管所的工作人員和三十多名群眾文保員進(jìn)行集中培訓(xùn)，銘記總書記對(duì)廣大文物工作者也提出殷切期望：“各級(jí)文物部門要不辱使命，守土盡責(zé)，提高素質(zhì)能力和依法管理水平，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，努力走出一條符合國情的文物保護(hù)利用之路?！备獙?duì)注重宣傳保護(hù)文物的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡。予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)他們對(duì)文物保護(hù)工作的積極性。

總之，文物保護(hù)是“功在當(dāng)代，利在千秋”的一件大事。盡管周至縣文物保護(hù)、管理和利用水平不斷提高。但我們也要清醒看到，我國是世界文物大國，又處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的歷史進(jìn)程中，文物保護(hù)工作依然任重道遠(yuǎn)。我們文物保護(hù)部門工作人員要沉下身子，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力探索周至縣文物管理、保護(hù)、利用的新思路、新方法，在新的歷史時(shí)期，讓周至縣文物保護(hù)工作奇葩綻放，好戲連臺(tái)！