理企業(yè)破產(chǎn)時(shí)稅務(wù)機(jī)關(guān)未啟動(dòng)對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的稅務(wù)檢查或稽查的前提下，稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)稅款債權(quán)時(shí)向管理人提供的申報(bào)材料的文件性質(zhì)著手［2］，厘清稅務(wù)機(jī)關(guān)在申報(bào)稅款債權(quán)時(shí)應(yīng)當(dāng)注意的一些問(wèn)題，以及管理人在審查稅款債權(quán)時(shí)應(yīng)當(dāng)盡到的審慎審查義務(wù)，以確保破產(chǎn)案件公平、公正、公開(kāi)透明地推進(jìn)。一、目前稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法文書(shū)的類型概述（一）稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的文書(shū)種類及性質(zhì)2021年7月16日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂部分稅務(wù)執(zhí)法文書(shū)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2021年第23號(hào)

題的提出關(guān)于稅務(wù)機(jī)關(guān)的偵查權(quán)，學(xué)界的討論集中于稅務(wù)警察制度。有學(xué)者通過(guò)結(jié)合稅務(wù)警察制度的特征與我國(guó)法治環(huán)境的條件，得出了我國(guó)建立稅務(wù)警察制度具有可行性的結(jié)論。[1]另有學(xué)者提出了我國(guó)建立稅務(wù)警察制度的可行路徑，并表明稅務(wù)警察的主要權(quán)力應(yīng)當(dāng)包括特別調(diào)查權(quán)、刑事偵查權(quán)與其他特殊權(quán)力。[2]從本質(zhì)上考察，現(xiàn)有研究多錯(cuò)誤地將稅務(wù)警察制度等同于稅務(wù)機(jī)關(guān)偵查權(quán)的賦權(quán)問(wèn)題，事實(shí)上稅務(wù)警察制度有別于稅務(wù)機(jī)關(guān)的偵查權(quán)，二者不可相提并論。在刑事訴訟法領(lǐng)域，雖有學(xué)者針對(duì)涉稅犯罪

與適用原則，稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)由經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)防范納稅人逃避納稅義務(wù)，從而保障國(guó)家財(cái)政利益與實(shí)現(xiàn)公平分配稅收負(fù)擔(dān)之目標(biāo)。但該原則的適用會(huì)從形式上破壞稅收法定原則下所確定的稅收制度的合法性與正當(dāng)性，進(jìn)而侵害納稅人的合法權(quán)益。因此，闡述了為克服此種因課稅要件的形式與實(shí)質(zhì)相分離所帶來(lái)的矛盾與沖突，并指出，為保持國(guó)家稅收利益和納稅人合法權(quán)益之間的平衡，實(shí)質(zhì)課稅原則的適用范圍應(yīng)限制在課稅要件的認(rèn)定、無(wú)效或者即將無(wú)效法律行為、違法行為以及避稅行為等專門(mén)領(lǐng)域。關(guān)鍵詞：稅務(wù)機(jī)關(guān);

設(shè)置，存在著稅務(wù)機(jī)關(guān)能否就追繳稅款本金及滯納金向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的認(rèn)知分歧，稅務(wù)機(jī)關(guān)自行實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)存在專業(yè)人員數(shù)量少、執(zhí)行機(jī)制不完善、財(cái)務(wù)線索難掌握等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。為此，需要從人力資源、執(zhí)行機(jī)制、執(zhí)行效能等多個(gè)角度考量，探求完善稅務(wù)行政強(qiáng)制執(zhí)行主體設(shè)置的路徑，明確由法院統(tǒng)一行使稅務(wù)行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，并同步建立健全稅務(wù)局實(shí)施行政強(qiáng)制措施銜接配套機(jī)制，以期解決實(shí)際工作中困擾已久的稅務(wù)行政強(qiáng)制執(zhí)行主體問(wèn)題。關(guān)鍵詞：稅務(wù)行政強(qiáng)制執(zhí)行;稅務(wù)行政強(qiáng)制執(zhí)行主體;稅務(wù)機(jī)關(guān);

情況，對(duì)當(dāng)前稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行分析與原因查找，并對(duì)我國(guó)的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理念、方法、手段進(jìn)行思考與研究，提出強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策及建議。[關(guān)鍵詞] 稅收風(fēng)險(xiǎn)管理;風(fēng)險(xiǎn)防范與控制;稅務(wù)機(jī)關(guān)doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2020. 21. 005[中圖分類號(hào)] F275;F810.42 ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] ?A ? ? ?[文章編號(hào)] ?1673 - 0194（2020）21- 0

居民納稅人;稅務(wù)機(jī)關(guān);稅法引言非居民納稅人是個(gè)值得研究和討論的話題，黨的十八大以來(lái)，國(guó)務(wù)院重點(diǎn)關(guān)注的工作是“簡(jiǎn)政放權(quán)”“轉(zhuǎn)變政府職能”等，部分稅收方面的審批事項(xiàng)已經(jīng)得到了改善和清理，本文從概念、特征、內(nèi)容及法律四個(gè)方面來(lái)探討。一、概念釋義根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，非居民納稅人就是無(wú)住所且不居住，或者就是居住的時(shí)間還不滿一年的人，這些限于在中國(guó)境內(nèi)。非居民納稅人，對(duì)來(lái)源于中國(guó)境內(nèi)的薪酬，需承擔(dān)繳納個(gè)人所得稅的納稅義務(wù)。同時(shí)，非居民企業(yè)也屬于非居民納稅人，即依照其

推進(jìn)，文章以稅務(wù)機(jī)關(guān)視角切入，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”方式的認(rèn)知與現(xiàn)在要解決的問(wèn)題和具體的實(shí)現(xiàn)路徑等作了簡(jiǎn)單的描述。關(guān)鍵詞：稅收征管 “互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)” 稅務(wù)機(jī)關(guān) 現(xiàn)代化一、引言“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)提升成為了國(guó)家的發(fā)展策略之一，國(guó)稅總局亦認(rèn)為，要適應(yīng)信息化與互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，以納稅者、社會(huì)公眾要求為基本導(dǎo)向，持續(xù)的推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的工作要求，主動(dòng)推進(jìn)稅務(wù)征收征收和管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的變革，提升征收管理工作的質(zhì)量，便于納稅人員辦理各項(xiàng)涉稅事項(xiàng)。關(guān)于這一點(diǎn)，所有稅務(wù)機(jī)關(guān)在

要]有效防控稅務(wù)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)是稅務(wù)機(jī)關(guān)提高依法治稅水平和稅收征管質(zhì)量的重要舉措。在闡述稅務(wù)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)總體狀況的基礎(chǔ)上，針對(duì)其稅收法制體系尚需完善、稅務(wù)執(zhí)法環(huán)境壓力較大、稅務(wù)執(zhí)法人員能力不足和稅務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)仍有短板等問(wèn)題，提出了健全稅務(wù)執(zhí)法法制體系、減少稅務(wù)執(zhí)法環(huán)境壓力、提升稅務(wù)人員素質(zhì)能力和完善稅務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)等對(duì)策建議，以此提高稅務(wù)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控水平。[關(guān)鍵詞]稅務(wù)機(jī)關(guān);行政執(zhí)法;風(fēng)險(xiǎn)防控;稅收征管[中圖分類號(hào)] F81? ? ? ? ?

〕 新形勢(shì) 稅務(wù)機(jī)關(guān) 黨建在新時(shí)代、新形勢(shì)、新機(jī)構(gòu)下，如何加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)黨建工作，為稅收收入的持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)的政治、思想保障顯得尤為重要和緊迫。一、新形勢(shì)下加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)黨建工作的必要性1.加強(qiáng)黨建工作是稅務(wù)機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的必然要求。黨的十八大以來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，不明確責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨就難以到位，管黨治黨“寬松軟”問(wèn)題也必然難以解決。因此，全面從嚴(yán)治黨，首先必須增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨意識(shí)，落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管黨

涌現(xiàn)，因此給稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收管理能力帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)?；鶎?span id="5x3thtp" class="hl">稅務(wù)機(jī)關(guān)必須致力于提高稅收征管效率，提高納稅人遵從度和滿意度，減少稅收收入的損失，以便更好地發(fā)揮稅收在維護(hù)社會(huì)公平的作用，調(diào)節(jié)收入差距，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步等方面。在此基礎(chǔ)上，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，為更好的開(kāi)展工作奠定基礎(chǔ)。一、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的概述在稅收風(fēng)險(xiǎn)管理方面，西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過(guò)不斷探索，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，其中很多方面都值得我國(guó)借鑒和參考。我們應(yīng)當(dāng)效仿歐盟，致力于將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理轉(zhuǎn)化為

的規(guī)定①認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)作為有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)，應(yīng)該自行執(zhí)行強(qiáng)制措施，不得向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。因此，該法院對(duì)海南省地方稅務(wù)局稽查局提出的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)裁定不予受理。二、稅務(wù)行政強(qiáng)制執(zhí)行主體的現(xiàn)行法律規(guī)定關(guān)于我國(guó)稅務(wù)行政強(qiáng)制執(zhí)行主體的認(rèn)定，《行政強(qiáng)制法》第53條、《稅收征管法》第88條、《行政訴訟法》第97條，均有相關(guān)規(guī)定。《行政強(qiáng)制法》第53條的規(guī)定，“當(dāng)事人在法定期限內(nèi)既不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行義務(wù)，沒(méi)有行政強(qiáng)制權(quán)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期

、“企業(yè)型”稅務(wù)機(jī)關(guān)成為提升我國(guó)稅務(wù)管理工作效率、服務(wù)水平的有效路徑。因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)在工作推進(jìn)過(guò)程中要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)結(jié)果的考核，注重工作過(guò)程中的成本控制，通過(guò)激勵(lì)約束機(jī)制實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)管理水平的提升和經(jīng)濟(jì)效益的提高?！娟P(guān)鍵詞】新公共管理理論;稅務(wù)機(jī)關(guān);行政管理模式深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在我國(guó)經(jīng)濟(jì)、行政管理領(lǐng)域中的運(yùn)用成為新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，也是提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、改善行政管理效率的重要舉措。稅務(wù)行政機(jī)關(guān)作為我國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)中稅務(wù)管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)

納稅人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員在履行納稅服務(wù)職責(zé)過(guò)程中未提供規(guī)范、文明的納稅服務(wù)或者有其他侵犯其合法權(quán)益的情形，向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行投訴，稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅人投訴事項(xiàng)，適用本辦法。第三條 對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)稅務(wù)行政復(fù)議、訴訟、舉報(bào)等途徑解決的事項(xiàng)，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的規(guī)定辦理。第四條 納稅服務(wù)投訴管理工作遵循依法公正、規(guī)范高效、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。第五條 納稅人進(jìn)行納稅服務(wù)投訴需遵從稅收法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，并客觀、真實(shí)地反映相關(guān)情況

納稅人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員在履行納稅服務(wù)職責(zé)過(guò)程中未提供規(guī)范、文明的納稅服務(wù)或者有其他侵犯其合法權(quán)益的情形，向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行投訴，稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅人投訴事項(xiàng)，適用本辦法。第三條 對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)稅務(wù)行政復(fù)議、訴訟、舉報(bào)等途徑解決的事項(xiàng)，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的規(guī)定辦理。第四條 納稅服務(wù)投訴管理工作遵循依法公正、規(guī)范高效、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。第五條 納稅人進(jìn)行納稅服務(wù)投訴需遵從稅收法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，并客觀、真實(shí)地反映相關(guān)情況

型政府”。對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，如何“干好稅務(wù)、帶好隊(duì)伍”，充分發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)圍繞中心工作、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、完成稅收任務(wù)的主抓作用是貫徹黨的十九大精神，推動(dòng)稅收現(xiàn)代化，建設(shè)新常態(tài)下新時(shí)期稅收事業(yè)的必然要求。績(jī)效評(píng)價(jià)在稅務(wù)工作中發(fā)揮的作用不僅體現(xiàn)在保障國(guó)家重大決策部署的落實(shí)到位方面，還體現(xiàn)在持續(xù)推升稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作質(zhì)效和服務(wù)質(zhì)量等方面。但由于績(jī)效評(píng)價(jià)引入中國(guó)時(shí)間相比西方國(guó)家較短，且政府部門(mén)與企業(yè)等營(yíng)利性組織實(shí)際情況不盡相同，因此績(jī)效評(píng)價(jià)在國(guó)內(nèi)政府部門(mén)中仍處于理論建設(shè)和初

增值稅改革 稅務(wù)機(jī)關(guān)2019年3月，李克強(qiáng)總理在十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議上做出最新指示，強(qiáng)調(diào)要實(shí)施更大規(guī)模的減稅活動(dòng)，要將增值稅稅率控制在合理范圍內(nèi)，做好各項(xiàng)減稅任務(wù)落實(shí)工作，并提出“確保改革成效”“匯集改革合力”等舉措。在此指示下，稅務(wù)部門(mén)開(kāi)始按照政府工作報(bào)告內(nèi)容，展開(kāi)減稅安排部署，期望可以通過(guò)合理手段，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成有效助力。一、增值稅改革的減稅效應(yīng)（一）有利于企業(yè)生產(chǎn)力提升在增值稅改革環(huán)境中，企業(yè)可通過(guò)合法手段，對(duì)納稅數(shù)額進(jìn)行抵扣，可有效減輕自身納

房屋承租人向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供了房屋租賃的真實(shí)信息，就會(huì)使稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握房屋出租人的租賃收入的信息，房屋出租人取得租賃收入就應(yīng)該按照規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。正是由于房屋出租人和房屋承租人的利益沖突，戳中了很多正在進(jìn)行個(gè)稅專項(xiàng)扣除申報(bào)者和房屋出租人的痛點(diǎn)，才會(huì)引發(fā)社會(huì)廣泛熱議。而現(xiàn)實(shí)情況是，不少房屋出租人也都表示不愿配合房屋承租人提供有關(guān)信息，不少房屋承租人也因擔(dān)心房屋出租人漲價(jià)或被清退而選擇放棄申報(bào)。因?yàn)榉课莩鲎馊说淖赓U收入的信息會(huì)被披露，從而需要承擔(dān)繳納個(gè)人所得稅的

）的規(guī)定，在稅務(wù)機(jī)關(guān)按非正常戶登記失控增值稅專用發(fā)票（以下簡(jiǎn)稱失控發(fā)票）后，增值稅一般納稅人又向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)防偽稅控報(bào)稅的，其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通過(guò)防偽稅控報(bào)稅子系統(tǒng)的逾期報(bào)稅功能受理報(bào)稅。購(gòu)買(mǎi)方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)認(rèn)證發(fā)現(xiàn)的失控發(fā)票，應(yīng)按照規(guī)定移交稽查部門(mén)組織協(xié)查。屬于銷售方已申報(bào)并繳納稅款的，可由銷售方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具書(shū)面證明，并通過(guò)協(xié)查系統(tǒng)回復(fù)購(gòu)買(mǎi)方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，該失控發(fā)票可作為購(gòu)買(mǎi)方抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的憑證。

法的范疇，由稅務(wù)機(jī)關(guān)完成為國(guó)聚財(cái)?shù)娜蝿?wù)。對(duì)于基層稅務(wù)人員而言，需要精通稅收的范疇以及稅收?qǐng)?zhí)法的流程，完成依法治稅的重任。但是實(shí)際稅收?qǐng)?zhí)行過(guò)程中，稅務(wù)人員不熟悉基本業(yè)務(wù)流程，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)以及法制意識(shí)不足，部門(mén)配合不當(dāng)?shù)纫蛩丶哟罅硕愂請(qǐng)?zhí)行的難度和風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)?；诖耍疚耐ㄟ^(guò)分析稅收?qǐng)?zhí)行風(fēng)險(xiǎn)的概念及種類，探究了稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，對(duì)規(guī)避稅收?qǐng)?zhí)行風(fēng)險(xiǎn)的幾點(diǎn)對(duì)策展開(kāi)了詳細(xì)的探討，以此供基層稅務(wù)人員參考借鑒。關(guān)鍵詞：稅收?qǐng)?zhí)法；稅務(wù)機(jī)關(guān)；稅務(wù)人員；執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)伴隨著我國(guó)稅收法

境的必要性和稅務(wù)機(jī)關(guān)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中的作用入手，結(jié)合我國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)現(xiàn)行改革的實(shí)踐和不足，參考了全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告中的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，分析得出我國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)可以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的三個(gè)路徑，并給予了通過(guò)短期和中期路徑優(yōu)化改革的建議。關(guān)鍵詞： 稅務(wù)機(jī)關(guān)；營(yíng)商環(huán)境；放管服良好的營(yíng)商環(huán)境既是企業(yè)健康發(fā)展的需要，也是一國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。稅務(wù)機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，研究部署進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以深化“放管服”改革為抓手，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力。1優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的必要性在經(jīng)

機(jī)構(gòu)所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告表》（附件1）。二、納稅人跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)合同延期的，可以向經(jīng)營(yíng)地或機(jī)構(gòu)所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理報(bào)驗(yàn)管理有效期限延期手續(xù)。三、跨區(qū)域報(bào)驗(yàn)管理事項(xiàng)的報(bào)告、報(bào)驗(yàn)、延期、反饋等信息，通過(guò)信息系統(tǒng)在機(jī)構(gòu)所在地和經(jīng)營(yíng)地的稅務(wù)機(jī)關(guān)之間傳遞，實(shí)時(shí)共享。四、納稅人首次在經(jīng)營(yíng)地辦理涉稅事宜時(shí)，向經(jīng)營(yíng)地的稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)驗(yàn)跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)。五、納稅人跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)結(jié)清經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)的應(yīng)納稅款以及其他涉稅事項(xiàng)，向經(jīng)營(yíng)地的稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《經(jīng)營(yíng)地

摘 要]研究稅務(wù)機(jī)關(guān)績(jī)效管理對(duì)服務(wù)型經(jīng)濟(jì)社會(huì)的行政體制改革具有重要的意義。本文歸納了我國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)績(jī)效管理體系的發(fā)展階段，分析了稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施績(jī)效管理后的成效，以及在績(jī)效管理過(guò)程中需要注意的問(wèn)題，認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行績(jī)效管理對(duì)社會(huì)具有積極而深遠(yuǎn)的影響。[關(guān)鍵詞]稅務(wù)機(jī)關(guān)；績(jī)效；管理；體系doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.08.052[中圖分類號(hào)]F812.42 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2018）08-

5月底，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)該企業(yè)進(jìn)行所得稅匯算清繳，全年應(yīng)納所得稅60萬(wàn)元［（200+200-80-80）×25%］，可退稅 40萬(wàn)元［50+50-60］。企業(yè)對(duì)此退稅金額無(wú)異議。但是該企業(yè)的會(huì)計(jì)小劉要求稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)退稅40萬(wàn)元加計(jì)利息，他認(rèn)為從2016年三季度申報(bào)預(yù)繳時(shí)就該退還多繳稅款，多繳稅款利息應(yīng)從2017年10月1日起按銀行同期利率進(jìn)行計(jì)算。當(dāng)?shù)刂鞴?span id="h5np5bx" class="hl">稅務(wù)機(jī)關(guān)不同意企業(yè)的這一要求，表示不符合政策規(guī)定。當(dāng)?shù)刂鞴?span id="zpfddpz" class="hl">稅務(wù)機(jī)關(guān)的做法對(duì)嗎？很多納稅人也很想了解，匯算清

國(guó)家和地區(qū)，稅務(wù)機(jī)關(guān)或者社保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)回收國(guó)家助學(xué)貸款；或者貸款機(jī)構(gòu)回收國(guó)家助學(xué)貸款，稅務(wù)機(jī)關(guān)和社保機(jī)構(gòu)協(xié)助。但是，社保機(jī)構(gòu)不能參與國(guó)家助學(xué)貸款的回收，只有稅務(wù)機(jī)關(guān)才能參與國(guó)家助學(xué)貸款的回收。稅務(wù)機(jī)關(guān)參與國(guó)家助學(xué)貸款的回收，以國(guó)家助學(xué)貸款的回收機(jī)構(gòu)方式回收國(guó)家助學(xué)貸款效率最高。關(guān)鍵詞：國(guó)家助學(xué)貸款；回收機(jī)構(gòu)；稅務(wù)機(jī)關(guān)；社保機(jī)構(gòu)中圖分類號(hào)：C913文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI：10.3963/j.issn.16716477.2017.06.0011一、國(guó)家助學(xué)貸款回收

代理；綜述；稅務(wù)機(jī)關(guān)[DOI]1013939/jcnkizgsc2017261931引言20世紀(jì)末期，我國(guó)稅務(wù)代理剛剛興起，代理機(jī)構(gòu)的興辦還要依靠稅務(wù)機(jī)關(guān)，稅務(wù)代理行業(yè)發(fā)展緩慢。在此期間，學(xué)者對(duì)稅務(wù)代理的研究集中于對(duì)國(guó)外稅務(wù)代理行業(yè)的研究，如對(duì)日本、韓國(guó)、澳大利亞等國(guó)家的稅務(wù)代理實(shí)踐進(jìn)行研究，以為我國(guó)稅務(wù)代理行業(yè)的發(fā)展提供國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒。1999年，國(guó)家稅務(wù)總局決定要全面整頓稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)，規(guī)范稅務(wù)代理行為，要求稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)徹底脫鉤，對(duì)稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)

；納稅服務(wù)；稅務(wù)機(jī)關(guān)；征管模式經(jīng)濟(jì)是國(guó)家發(fā)展的根本，也是稅收的根本，是源源不斷稅源的基礎(chǔ)。稅收機(jī)關(guān)在進(jìn)行稅收的過(guò)程中，要嚴(yán)格的遵守相關(guān)的制度和標(biāo)準(zhǔn)，并且時(shí)刻堅(jiān)持以人民為中心的思想，這不僅是納稅服務(wù)的要求，也是國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的新要求。但是，就目前來(lái)看，我國(guó)納稅服務(wù)體制還不健全，還存在著許多問(wèn)題，與發(fā)到國(guó)家還有一定的發(fā)展差距。筆者下文對(duì)其進(jìn)行淺析，希望對(duì)我國(guó)稅收服務(wù)更好的發(fā)展提供有效的幫助。1 優(yōu)化納稅服務(wù)的意義1.1 優(yōu)化稅收服務(wù)有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)提高稅

?！娟P(guān)鍵詞】稅務(wù)機(jī)關(guān)；納稅人；稅收監(jiān)管；會(huì)計(jì)信息稅收與會(huì)計(jì)在共同的體制基礎(chǔ)上運(yùn)行，既相互聯(lián)系又適度分離。會(huì)計(jì)立足微觀層次，對(duì)宏觀領(lǐng)域產(chǎn)生影響；稅收立足于宏觀層次，作用于微觀領(lǐng)域，兩者之間有著密不可分的聯(lián)系。會(huì)計(jì)信息是稅收監(jiān)管體系的基礎(chǔ)與關(guān)鍵，稅收監(jiān)管通過(guò)一系列法律、法規(guī)組成的稅制體系要求會(huì)計(jì)為稅收征管監(jiān)督工作提供支持，實(shí)現(xiàn)宏觀層面的監(jiān)管目標(biāo)。會(huì)計(jì)與稅收相互作用，兩者的協(xié)調(diào)與融合，會(huì)對(duì)自身以及對(duì)方產(chǎn)生促進(jìn)與助益。一、稅收監(jiān)管中會(huì)計(jì)的作用1.會(huì)計(jì)信息在稅收監(jiān)管

切入點(diǎn)，推進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，是提升服務(wù)型政府的效率的正確選擇。關(guān)鍵詞：納稅服務(wù)；納稅人；稅務(wù)機(jī)關(guān)中圖分類號(hào)：F810.42 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）033-0000-02依法行政是現(xiàn)代政治文明的重要標(biāo)志，依法治稅是依法治國(guó)的重要組成部分。從國(guó)家治理層面看，黨和政府對(duì)法治建設(shè)越來(lái)越重視，國(guó)家治理體系和治理能力的法治化要求更加明確?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》把“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”上升到“

?！娟P(guān)鍵詞】稅務(wù)機(jī)關(guān)；內(nèi)部績(jī)效溝通；優(yōu)化對(duì)策一、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部績(jī)效溝通的含義、目的及內(nèi)容績(jī)效溝通是績(jī)效管理體系中不可或缺的一環(huán)。績(jī)效管理體系的成功實(shí)施需要大家對(duì)這套體系的運(yùn)行方式有一個(gè)清晰的理解，并且各方能夠從各種不同的角度看到績(jī)效管理體系帶來(lái)的好處。美國(guó)績(jī)效管理專家羅伯特巴克沃認(rèn)為：“績(jī)效管理是一個(gè)持續(xù)的交流過(guò)程，該過(guò)程由員工和其直接管理者之間達(dá)成的協(xié)議來(lái)保證完成，并在協(xié)議中對(duì)未來(lái)工作達(dá)成明確的目標(biāo)和理解，并將可能收益的組織、管理者與員工都融入到績(jī)效管理系

】納稅服務(wù)；稅務(wù)機(jī)關(guān)；優(yōu)化研究我國(guó)自1994年實(shí)行了分稅制財(cái)政管理體制改革以來(lái)，建立了國(guó)稅和地稅兩套稅務(wù)機(jī)關(guān)，分別負(fù)責(zé)中央稅、中央與地方共享稅及地方稅的征收及管理工作。在國(guó)家宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上積極發(fā)揮地方的信息優(yōu)勢(shì)，依法對(duì)納稅人進(jìn)行有效的管理并提供一系列的納稅服務(wù)。納稅服務(wù)，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)按照稅收法律、法規(guī)、規(guī)章、政策等規(guī)范性文件的要求，引導(dǎo)納稅人履行納稅義務(wù)，提供包括稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、信用管理和社會(huì)協(xié)作等多個(gè)方面的一種公共服務(wù)。一、當(dāng)期

稅，是指某些稅務(wù)機(jī)關(guān)之間為完成稅收任務(wù)，跨地區(qū)跨行業(yè)變稅種進(jìn)行稅款搬家的甲稅乙征行為。買(mǎi)稅與稅收空轉(zhuǎn)的區(qū)別是，前者是稅收在地理空間上的搬家，后者主要是稅收在時(shí)間上的騰挪——先征后返。買(mǎi)稅的情況一般由稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)起，主要是地稅部門(mén)，因?yàn)閲?guó)稅收入直接入國(guó)庫(kù)，地方無(wú)權(quán)支配。而且一般在縣鄉(xiāng)一級(jí)比較常見(jiàn)，選擇的稅種通常是屬于地方收入的營(yíng)業(yè)稅。另外，還有一種分割買(mǎi)稅，是上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)將其直接管轄企業(yè)的稅款分割賣(mài)給下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，或者出面協(xié)調(diào)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的豐歉盈缺。比買(mǎi)稅

談簽意向后，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分析預(yù)約定價(jià)安排申請(qǐng)草案內(nèi)容，評(píng)估其是否符合獨(dú)立交易原則。根據(jù)分析評(píng)估的具體情況可以要求企業(yè)補(bǔ)充提供有關(guān)資料。稅務(wù)機(jī)關(guān)可以從以下方面進(jìn)行分析評(píng)估：（一）功能和風(fēng)險(xiǎn)狀況。分析評(píng)估企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方之間在供貨、生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等各環(huán)節(jié)以及在研究、開(kāi)發(fā)無(wú)形資產(chǎn)等方面各自作出的貢獻(xiàn)、執(zhí)行的功能以及在存貨、信貸、外匯、市場(chǎng)等方面承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。（二）可比交易信息。分析評(píng)估企業(yè)提供的可比交易信息，對(duì)存在的實(shí)質(zhì)性差異進(jìn)行調(diào)整。（三）關(guān)聯(lián)交易數(shù)據(jù)。分析評(píng)估

”為依托。以稅務(wù)機(jī)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀為著手點(diǎn)，分析提出改善稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策和建議，從而為優(yōu)化和完善稅收征收管理體制機(jī)制提供依據(jù)，為探索稅收風(fēng)險(xiǎn)提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。關(guān)鍵詞：稅收風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)管理；稅務(wù)機(jī)關(guān)一、南昌市地方稅務(wù)局稅收風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀（一）南昌市地稅稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的制度設(shè)計(jì)近幾年，隨著南昌市地稅的稅收規(guī)模不斷壯大，稅收收入增長(zhǎng)迅速，從2008年的71.95億元增加到2014年的276.58億元，2014年地方稅收總量是2011年稅收總量的3.8倍。南昌市稅收征管能

務(wù)稅收征管中稅務(wù)機(jī)關(guān)與第三方平臺(tái)合作博弈分析繆玲鄭繼輝(安徽師范大學(xué)，蕪湖 241000)內(nèi)容提要：電子商務(wù)的迅猛發(fā)展帶來(lái)新稅源的同時(shí)也給稅收征管帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。電子商務(wù)電子化、信息化的特性要求稅務(wù)機(jī)關(guān)與掌握大量納稅人涉稅信息的第三方平臺(tái)合作，以提高電子商務(wù)稅收征管的效率。所以本文從雙方合作的基本問(wèn)題出發(fā)，運(yùn)用博弈論的方法分析雙方達(dá)到納什均衡的條件，提出促進(jìn)雙方合作以及保證第三方平臺(tái)如約履行職責(zé)誠(chéng)信工作的政策建議。電子商務(wù)稅收征管第三方平臺(tái)稅務(wù)機(jī)關(guān)博弈分析

00070）稅務(wù)機(jī)關(guān)職能外包:國(guó)際實(shí)踐及對(duì)我國(guó)的啟示*何 晴（首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 北京 100070）內(nèi)容提要:隨著各國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)實(shí)現(xiàn)政府行政改革目標(biāo)和提高稅收管理效率不斷進(jìn)行探索，稅務(wù)機(jī)關(guān)部分職能的外包作為改善納稅服務(wù)供給機(jī)制、提高納稅服務(wù)質(zhì)量、降低稅收征管成本的重要方式之一，在各國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)的實(shí)踐中發(fā)揮越來(lái)越顯著的作用，并呈現(xiàn)出外包服務(wù)內(nèi)容不斷拓展、外包主體日趨多元等特征，這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)探索公共服務(wù)供給機(jī)制創(chuàng)新具有重要借鑒意義。新公共管理 政府購(gòu)

施；納稅人；稅務(wù)機(jī)關(guān)一、企業(yè)避稅與反避稅博弈的發(fā)展成因1.企業(yè)避稅對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化，各種稅務(wù)籌劃手段也在不斷推出，企業(yè)為了獲得更多利益，利用稅法的漏洞或特別優(yōu)惠政策，通過(guò)預(yù)先對(duì)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)的安排，故意做出與正常商業(yè)經(jīng)營(yíng)不一致的安排，減輕或規(guī)避納稅。在我國(guó)，避稅不屬于違法行為，但是法律并不鼓勵(lì)（違背法律意愿）甚至是政府反對(duì)的，避稅雖然不違法，但納稅人為少繳稅而采取的一些措施與稅收立法精神相背離，這些“投機(jī)取巧”的行為，不但導(dǎo)致國(guó)家的稅收減

年3月份X縣稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收工作中發(fā)現(xiàn)，X縣X小區(qū)的開(kāi)發(fā)商張某存在逃稅嫌疑，稅務(wù)機(jī)關(guān)立案稽查中發(fā)現(xiàn)其取得銷售款40792024元，未按規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)，涉嫌逃稅。經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知其申報(bào)并繳納稅款，2014年6月5日張某在申報(bào)后繳納稅款778500元。經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)催繳，張某并未補(bǔ)繳少繳納的稅款，2014年9月12日稅務(wù)機(jī)關(guān)作出稅務(wù)處理決定書(shū)，計(jì)算出張某少繳各項(xiàng)稅3116856.75元，占應(yīng)納稅額75.12%，滯納金553919.95元。此后張某并未在合理

年3月份X縣稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收工作中發(fā)現(xiàn)，X縣X小區(qū)的開(kāi)發(fā)商張某存在逃稅嫌疑，稅務(wù)機(jī)關(guān)立案稽查中發(fā)現(xiàn)其取得銷售款40792024元，未按規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)，涉嫌逃稅。經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知其申報(bào)并繳納稅款，2014年6月5日張某在申報(bào)后繳納稅款778500元。經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)催繳，張某并未補(bǔ)繳少繳納的稅款，2014年9月12日稅務(wù)機(jī)關(guān)作出稅務(wù)處理決定書(shū)，計(jì)算出張某少繳各項(xiàng)稅3116856.75元，占應(yīng)納稅額75.12%，滯納金553919.95元。此后張某并未在合理

第七條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際，應(yīng)用各種數(shù)據(jù)資源，如企業(yè)所得稅匯算清繳、納稅評(píng)估、同期資料管理、對(duì)外支付稅務(wù)管理、股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易管理、稅收協(xié)定執(zhí)行等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)一般反避稅案源。Article 7 Based on the work practice, tax authorities at different levels are required to timely detect potential tax avoidance cases through

能否先由稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)發(fā)票再自行申報(bào)營(yíng)業(yè)稅問(wèn)：我公司是一家從事賓館業(yè)務(wù)的公司，在2014年12月因業(yè)務(wù)單位急需發(fā)票報(bào)賬，要求我公司先開(kāi)發(fā)票，然后在業(yè)務(wù)發(fā)生后進(jìn)行結(jié)算價(jià)款。請(qǐng)問(wèn)，在此種情況下，能否先由稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)發(fā)票，再自行申報(bào)營(yíng)業(yè)稅？泉州市正華大酒店 林加仁答：《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第587號(hào)）第十六條規(guī)定：“需要臨時(shí)使用發(fā)票的單位和個(gè)人，可以憑購(gòu)銷商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的書(shū)面證明、經(jīng)辦人身份證明，直接向經(jīng)

取證的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》。Article 14 While the investigation of a GAAR case is involved with collecting evidence from the tax advisor， affiliated parties and other enterprises related to the associated business investigation， the co

稅人員可否向稅務(wù)機(jī)關(guān)咨詢能否退稅，怎么退，能否以退稅抵欠稅？福建省武夷山市長(zhǎng)青竹業(yè)有限公司 丁開(kāi)明答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》（主席令2001年第49號(hào)）第五十一條規(guī)定，納稅人超過(guò)應(yīng)納稅額繳納的稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)立即退還；納稅人自結(jié)算繳納稅款之日起三年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的，可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)要求退還多繳的稅款并加算銀行同期存款利息，稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)查實(shí)后應(yīng)當(dāng)立即退還；涉及從國(guó)庫(kù)中退庫(kù)的，依照法律、行政法規(guī)有關(guān)國(guó)庫(kù)管理的規(guī)定退還。該企業(yè)多繳稅款沒(méi)超過(guò)三年，可以

于進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)戶執(zhí)法工作的規(guī)定問(wèn)：近期，我單位接受了幾次稅務(wù)檢查，納稅評(píng)估科剛走，稅務(wù)稽查局又來(lái)了，查的都是同一年度的賬，這給我們?cè)黾恿嗽S多負(fù)擔(dān)。請(qǐng)問(wèn)，國(guó)家在稅收檢查方面有哪些規(guī)定可以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)？索通貿(mào)易公司 王毅答：為貫徹落實(shí)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于做好稅務(wù)系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變工作的通知》（稅總發(fā)〔2013〕56號(hào)）精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變稅務(wù)機(jī)關(guān)工作職能，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，減輕納稅人和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)，解決稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人“多頭執(zhí)法”“重復(fù)檢查”的問(wèn)題，《國(guó)家稅務(wù)

規(guī)定，對(duì)于向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理了稅務(wù)登記的企業(yè)，企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所，個(gè)體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位應(yīng)界定為固定業(yè)戶；對(duì)未按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記的從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人以及臨時(shí)從事經(jīng)營(yíng)的納稅人（即沒(méi)有向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記、尚未納入稅務(wù)機(jī)關(guān)管理的）不屬于固定業(yè)戶。判斷的標(biāo)準(zhǔn)一般是以是否向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理了稅務(wù)登記為準(zhǔn)。當(dāng)然實(shí)踐中，有些企業(yè)或者個(gè)體戶長(zhǎng)期固定在一個(gè)地方經(jīng)營(yíng)，只是稅務(wù)應(yīng)登記而未登記，不能因?yàn)槲催M(jìn)行稅務(wù)登記就認(rèn)定為

減排減免稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)“開(kāi)綠燈”嗎問(wèn)：《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》（主席令第63號(hào)）及其實(shí)施條例和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕25號(hào)）及及國(guó)務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排的“十一五”、“十二五”規(guī)劃均把節(jié)能減排放到了重要地位，稅法也規(guī)定了相關(guān)的稅收優(yōu)惠措施，但是這些措施會(huì)從根本上減少稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收收入。請(qǐng)問(wèn)，實(shí)施稅收減免增加了稅務(wù)機(jī)關(guān)完成稅收任務(wù)的難度，對(duì)此稅務(wù)人員是什么態(tài)度，稅務(wù)機(jī)關(guān)能

向勞務(wù)發(fā)生地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納，被我公司所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)查出，并要求我公司補(bǔ)繳營(yíng)業(yè)稅等稅款。請(qǐng)問(wèn)：1.稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)我公司跨地區(qū)提供的建筑勞務(wù)征稅是否正確？2.我公司補(bǔ)稅后是否可以開(kāi)具發(fā)票？湖北華翔建筑有限公司 張偉答：根共據(jù)和《國(guó)中營(yíng)華業(yè)人民稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第二十五條的規(guī)定，納稅人提供建筑業(yè)或者租賃業(yè)勞務(wù)，采取預(yù)收款方式的，其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為收到預(yù)收款的當(dāng)天。以及第二十六條規(guī)定，納稅人應(yīng)當(dāng)向勞務(wù)發(fā)生地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅而自應(yīng)當(dāng)申報(bào)納稅之月起超過(guò)6個(gè)月沒(méi)有

稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)減免稅操作有哪些規(guī)定和要求問(wèn)：以前，我公司根據(jù)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)幫助制作的減免稅手續(xù)材料和省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的減免稅通知，辦理減免稅申報(bào)?，F(xiàn)在，聽(tīng)說(shuō)減免稅操作在政策層面上，有更方便于納稅人的規(guī)定，實(shí)行報(bào)批和備案分類，實(shí)際處理方法也不同。請(qǐng)問(wèn)，有關(guān)政策對(duì)減免稅操作的規(guī)范有哪些？進(jìn)發(fā)有限責(zé)任公司 李培中答：稅收減免稅的審批，是稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅管理中的永久性的話題。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅收減免的審批和權(quán)限的控制比較嚴(yán)格，但隨著稅收征管制度的不斷完善，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅收減免的審批，有

?！娟P(guān)鍵詞】稅務(wù)機(jī)關(guān)；項(xiàng)目管理；意義方法一、重點(diǎn)投資項(xiàng)目的概念、分類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目是指經(jīng)省、市和區(qū)（縣）級(jí)政府有關(guān)部門(mén)審批、備案、核準(zhǔn)、立項(xiàng)的固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要納入重點(diǎn)項(xiàng)目管理的其他項(xiàng)目。根據(jù)劃分標(biāo)準(zhǔn)的不同，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可被劃分為不同類別。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的不同內(nèi)容，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可以分為生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目和非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目。生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目包括：1工業(yè)建設(shè)類（包括工業(yè)、國(guó)防和能源建設(shè)）；2農(nóng)業(yè)建設(shè)類（包括農(nóng)、林、牧、漁和水利建設(shè)）；3基礎(chǔ)設(shè)施類（包

2)關(guān)于基層稅務(wù)機(jī)關(guān)文化建設(shè)的思考①李宏杰(濟(jì)南市市中國(guó)稅局,山東濟(jì)南 250002)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)文化建設(shè)是稅務(wù)系統(tǒng)文化建設(shè)的基礎(chǔ)?；鶎?span id="bnfzzhn" class="hl">稅務(wù)機(jī)關(guān)文化建設(shè)應(yīng)著重體現(xiàn)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)文化力的功能:第一,基層稅務(wù)機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)力量的凝聚功能;第二,基層稅務(wù)機(jī)關(guān)工作目標(biāo)的導(dǎo)向功能;第三,基層稅務(wù)機(jī)關(guān)個(gè)人行為的自律功能;第四,基層稅務(wù)機(jī)關(guān)組織培養(yǎng)的激勵(lì)功能;第五,基層稅務(wù)機(jī)關(guān)形象的塑造功能?；鶎?span id="thrdrnl" class="hl">稅務(wù)機(jī)關(guān);文化建設(shè);稅收文化基層稅務(wù)機(jī)關(guān)文化建設(shè)是稅務(wù)系統(tǒng)文化建設(shè)的基礎(chǔ)?；鶎佣悇?wù)

點(diǎn)分析了基層稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)與信息管理中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)并提出相應(yīng)對(duì)策。關(guān)鍵詞:稅務(wù)機(jī)關(guān);網(wǎng)絡(luò)與信息安全;局域網(wǎng)漏洞中圖分類號(hào):X178文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1674-1145(2009)27-0194-02始于1994年的“金稅工程”,是整個(gè)稅收管理信息系統(tǒng)的總稱,目的在于通過(guò)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實(shí)現(xiàn)稅務(wù)系統(tǒng)信息共享,全面加強(qiáng)對(duì)稅收各稅種、各環(huán)節(jié)的監(jiān)控和管理。隨著“金稅工程”的逐步實(shí)施,天津地稅局已建成以市局為核心,覆蓋全市各區(qū)縣地稅局/所的內(nèi)部網(wǎng)。全市地

;稅務(wù)資料;稅務(wù)機(jī)關(guān)中圖分類號(hào):F812文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-1145(2009)18-0185-02一、稅務(wù)審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容和格式審計(jì)報(bào)告是審計(jì)主體根據(jù)審計(jì)準(zhǔn)則的要求,在實(shí)施審計(jì)工作的基礎(chǔ)上,對(duì)審計(jì)內(nèi)容發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)的書(shū)面文件,是審計(jì)結(jié)果的最終載體。稅務(wù)審計(jì)報(bào)告是稅務(wù)審計(jì)人員根據(jù)稅務(wù)審計(jì)的相關(guān)法律、法規(guī),對(duì)被審計(jì)單位的納稅行為和納稅事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估,并發(fā)表意見(jiàn)的書(shū)面文件。稅務(wù)審計(jì)報(bào)告的格式、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容等是否規(guī)范、完整,將直接影響到稅務(wù)審計(jì)機(jī)關(guān)的形象

。[關(guān)鍵詞]稅務(wù)機(jī)關(guān) 外出經(jīng)營(yíng) 稅收管理作者簡(jiǎn)介:劉云龍(1983,2月-),遼寧新民人,四川省米易縣地方稅務(wù)局。一、外出企業(yè)稅收管理的涵義建筑安裝企業(yè)離開(kāi)工商登記注冊(cè)地或經(jīng)營(yíng)管理所在地到本縣(區(qū))以外地區(qū)施工的就是外出經(jīng)營(yíng),而當(dāng)?shù)貙?duì)外來(lái)的施工企業(yè)稱:“外出經(jīng)營(yíng)企業(yè)”。外出經(jīng)營(yíng)稅收管理:納稅人外出經(jīng)營(yíng)稅收管理包括納稅人外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理和外埠納稅人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的稅收管理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第二十一條及《稅務(wù)登記管理辦法》第三十二條、

。[關(guān)鍵詞]稅務(wù)機(jī)關(guān) 海關(guān) 納稅信用等級(jí) 企業(yè)分類管理作者簡(jiǎn)介：李九領(lǐng)（1965-）女，河南孟州市，上海海關(guān)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，海關(guān)稅收學(xué)科帶頭人，海關(guān)稅收研究中心執(zhí)行主任，經(jīng)濟(jì)系副主任。主要研究方向和領(lǐng)域：財(cái)政、稅收、關(guān)稅理論和實(shí)踐的教學(xué)和研究。國(guó)家稅務(wù)總局于2003年7月10日以國(guó)稅發(fā)〔2003〕92號(hào)頒布了《納稅信用等級(jí)評(píng)定管理試行辦法》。海關(guān)總署于2008年1月4日以署令第170號(hào)公布了《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)分類管理辦法》，自4月1日起施行。一、看似

得交稅。所在稅務(wù)機(jī)關(guān)也曾通知我申報(bào)納稅，但我未繳。后來(lái)被稅務(wù)稽查局查到，定為偷稅。除了補(bǔ)稅、加收滯納金外、并處罰款，還差點(diǎn)被追究刑事責(zé)任?？墒?，同行的李某從6月開(kāi)始經(jīng)營(yíng)，也未申報(bào)納稅。那天，被稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，定為“不申報(bào)納稅”。雖然也給予補(bǔ)稅、加收滯納金、處于罰款。但我不明白的是，同樣的不繳稅，為什么定性卻不一樣？請(qǐng)問(wèn)：什么叫偷稅？什么叫不申報(bào)納稅？稅務(wù)機(jī)關(guān)在對(duì)二者的處罰上有何異同？答：《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十三條規(guī)定：“納稅人偽造、變?cè)?、隱匿