摘要：高校共青團改革是全團改革的重要組成部分，對落實立德樹人根本任務(wù)、深化高校綜合改革、加強和高校思想政治工作具有重要意義。推進高校共青團改革，主管部門要注重指導(dǎo)提升高校共青團改革的科學(xué)性，高校黨委要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)推動高校共青團改革的主動性，共青團自身要咬定瞄準高校共青團改革的精準性，共同推動改革向縱深發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校;共青團改革;思考

共青團是黨的助手和后備軍、是先進青年的群眾組織，在群團組織改革中具有重要的地位。高校共青團在全團中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、源頭性地位和作用，深入推進改革勢在必行、理應(yīng)當先。中共中央辦公廳印發(fā)《共青團中央改革方案》和 共青團中央、教育部聯(lián)合印發(fā)《高校共青團改革實施方案》都提出了改革措施。高校共青團改革的總方案和路線圖已明確，然而如何結(jié)合實際推動高校共青團改革，把改革措施落實落地，值得深入思考和探究。

一、深刻認識推進高校共青團改革的緊迫性

一是我國發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，黨面臨的挑戰(zhàn)和考驗前所未有。經(jīng)受“四大考驗”、克服“四大危險”，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，最大限度把人民群眾團結(jié)在黨的周圍，夯實黨執(zhí)政治國的群眾基礎(chǔ)。高校共青團必須從進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的高度來看待改革，增強立德樹人的責任感使命感緊迫感，不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。

二是工業(yè)社會到信息社會的轉(zhuǎn)變，信息技術(shù)的迅猛發(fā)展深刻影響到人民群眾的生活方式、行為方式、交流方式和聚集方式。隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)科技的迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為關(guān)系信息安全、社會意識形態(tài)安全、社會治理、群團組織自身建設(shè)的重要領(lǐng)域。高校共青團工作的開展迫切需要因事而化、因時而進、因勢而新，才能更好引導(dǎo)青年、凝聚青年、服務(wù)青年，做好大學(xué)生成長的引路人和好伙伴。

三是全球意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭日益激烈，高校已經(jīng)成為敵我思想文化較量的前沿陣地。西方敵對勢力將高校作為進行滲透的重點目標，極力蠱惑高校師生的思想，千方百計培植“代言人”和“領(lǐng)導(dǎo)人物”，妄圖把高校變成“公民運動”的試驗場，甚至竭力煽動抗爭行動和“街頭政治”。高校共青團工作政治性、先進性、群眾性的作用發(fā)揮愈發(fā)重要，深化改革有利于增進青年大學(xué)生對黨的政治認同、思想認同、情感認同，有利于培養(yǎng)又紅又專、德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

四是高校要實現(xiàn)一流發(fā)展，共青團工作大有可為、責任重大。高校要實現(xiàn)一流發(fā)展，必須充分激發(fā)包括學(xué)生在內(nèi)的師生主體參與學(xué)校改革發(fā)展的積極性。高校共青團在思想引領(lǐng)、志愿服務(wù)、社會實踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面具有獨特優(yōu)勢，與“雙一流”建設(shè)中的培育拔尖創(chuàng)新人才、傳承創(chuàng)新優(yōu)秀文化等密切相關(guān)，深化高校共青團改革，有力利于加強黨對高校共青團工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮共青團優(yōu)勢，將思想政治工作紅線貫穿于團學(xué)工作的全方位全過程，服務(wù)學(xué)生成長成才。

二、準確把握高校共青團工作中存在的問題

共青團改革以來，高校共青團牢牢把握立德樹人根本任務(wù)，按照“凝聚青年、服務(wù)大局、當好橋梁、從嚴治團”的四維工作格局，以保持和增強政治性、先進性、群眾性為目標，以豐富校園文化、增強學(xué)生素質(zhì)為抓手，堅持改革創(chuàng)新、強化自身建設(shè)，在思想引領(lǐng)、組織建設(shè)、校園文化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會實踐與志愿服務(wù)等方面取得了可喜成績，為推動學(xué)校改革發(fā)展和青年學(xué)生成長成才做出了積極貢獻。但與此同時，還存在一些突出問題：一是團的組織和團的工作存在“機關(guān)化”問題。一些高校團的組織和團的干部，習慣于坐在機關(guān)傳達、轉(zhuǎn)發(fā)上級的精神和工作要求，謀劃工作有的時候閉門閉門造車，忽視青年學(xué)生的意見和需求，活動內(nèi)容與高校青年學(xué)生需求的脫節(jié)，造成“熱”在機關(guān)，“冷”在基層;一些共青團干部脫離青年學(xué)生，忽視為學(xué)生排憂解難，“學(xué)生官”現(xiàn)象還不時存在。二是團的工作在思想政治引領(lǐng)方面存在“虛弱化”問題。一些高校團組織沒有堅持把思想政治引領(lǐng)作為核心任務(wù)，工作重點有所偏離，“全團抓思想政治引領(lǐng)”意識還沒有很好形成;一些高校共青團把團的工作與育人工作結(jié)合不緊密，“第二課堂”作用發(fā)揮不足，沒有形成協(xié)同育人機制;一些共青團干部面對青年價值觀念多元多樣多變、各種社會思潮交流交融交鋒的新形勢，對青年學(xué)生的思想意識、價值選擇、行為方式等研究不深、認識不透、指導(dǎo)不足，無法有效解決大學(xué)生的各種思想困惑，抓思想政治引領(lǐng)能力不足不強。三是高校黨委對共青團工作領(lǐng)導(dǎo)存在“表面化”問題。一些高?？陬^上、書面上重視共青團工作，對共青團工作長期不研究、不指導(dǎo)，對推進共青團改革作“表面化”文章，在組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配備、資源支持等方面支持關(guān)心程度不夠;有的高校共青團干部待遇得不到有效落實，導(dǎo)致團干部工作積極性降低，不利于共青團職能作用發(fā)揮和立德樹人任務(wù)的落實。這些問題，都需要在高校共青團改革中予以解決。

三、關(guān)于推進高校共青團改革的幾點建議

一是主管部門要指導(dǎo)提升高校共青團改革的科學(xué)性。建立科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)機制，建立健全分類型的高校共青團工作交流組織機制，支持和鼓勵高校團委根據(jù)工作實際合理設(shè)置和調(diào)整工作機構(gòu)。推進縱向扁平管理，主管部門要進一步明確不同層級團組織的功能和職責定位，一體謀劃高校團的工作，實施省委教育工委團工委直接統(tǒng)籌高校專職團干部和工作資源、直接面向青年開展工作的運行機制。省委教育工委團工委加強與團省委學(xué)校部的溝通聯(lián)系，建立聯(lián)合督導(dǎo)機制，切實推進高校共青團、學(xué)聯(lián)學(xué)生會組織改革有效推進。深化干部隊伍改革，建設(shè)一支優(yōu)勢互補、充滿活力、戰(zhàn)斗力強的“專掛兼”相結(jié)合的團干部隊伍。創(chuàng)新組織活動方式，努力提高組織有效覆蓋，以組織效能為評價標準，調(diào)整組織設(shè)置、隸屬關(guān)系和力量配備。探索資源整合機制，加強頂層設(shè)計，構(gòu)建全團聯(lián)動、面向社會、開放共享的資源配置和供給機制，把資源向基層傾斜，增強主動整合社會資源的意識和能力。推動團內(nèi)資源跨層級、跨地域、跨領(lǐng)域配置和使用，建立團內(nèi)資源項目化交流、共享、互助機制。

二是高校黨委要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)高校共青團改革的主動性。加強對共青團改革的領(lǐng)導(dǎo)，將團的建設(shè)納入學(xué)校黨的建設(shè)總體格局，與黨建工作同規(guī)劃、同部署;定期召開學(xué)校黨委會議研究共青團工作，對團的工作要能夠給予具體的指導(dǎo)，參與設(shè)計、推動和評價;將團建納入學(xué)校黨建工作規(guī)劃和年度考核內(nèi)容，加強督查力度。推進改革融入中心大局，在制定章程、扎實推進依法治校的過程中，注重在“一心雙環(huán)”格局中更好地發(fā)揮共青團組織在學(xué)生組織中的核心作用，讓他們引導(dǎo)各類學(xué)生組織成為積極的校園治理主體。要在人才培養(yǎng)模式的改革中，充分發(fā)揮共青團組織具有實踐育人、文化育人、活動育人、組織育人的優(yōu)勢，把共青團“第二課堂成績單”制度深入推進落實。秉持“全心全意為青年學(xué)生服務(wù)”理念，落實好團干部直接聯(lián)系青年學(xué)生制度，千方百計為青年排憂解難，把青年安危冷暖掛在心上，不斷挖掘?qū)W校可為學(xué)生所用的各種服務(wù)資源，努力提升學(xué)校共青團的服務(wù)能力。

三是共青團自身要咬定瞄準高校共青團改革的精準性。在改革方式上要因地制宜，高校要深入分析學(xué)校特點、學(xué)生特點和需求特點，分層分類推進供給側(cè)改革。部屬高校共青團改革更多的需要從工作方式創(chuàng)新、工作效果提升來進行，在解決“四化”問題中要更加注重避免“機關(guān)化”;地方高校共青團改革更需要突出先進性，在解決“四化”問題中要更加突出解決“娛樂化”問題，更多地在提升學(xué)生的綜合素質(zhì)能力上下功夫;民辦高校共青團工作有的還存在著團組織機構(gòu)合并、基層組織建設(shè)不力、團干部隊伍薄弱等問題，其改革更要注重從規(guī)范團組織運行機制、加強團干部隊伍建設(shè)等方面下功夫。在改革內(nèi)容上要突出重點，思想政治引領(lǐng)和價值引領(lǐng)要突出習近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習，在教育方式和教育效果突出滲透性、有效性。要把服務(wù)學(xué)生工作作為生命線增強共青團的群眾性，在改革中擴大基層學(xué)生共青團代表名額、建立直接聯(lián)系服務(wù)引導(dǎo)青年制度、完善學(xué)生權(quán)益維護工作機制、建立困難學(xué)生關(guān)愛幫扶機制等，把青年學(xué)生最大程度地團結(jié)在黨的周圍。

參考文獻

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基金項目：本文為陜西省學(xué)校共青團研究課題“習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想的科學(xué)內(nèi)涵與指導(dǎo)意義研究（SXGQT2018ZDA02）”階段性成果。

作者簡介：劉光林（1984.5- ），男，漢族，河南信陽人，碩士研究生，工程師，研究方向：高等教育管理和高校思想政治教育。