摘 要 《土地增值稅》屬于稅法課程中知識點較多、內(nèi)容瑣碎的一節(jié)，如果采用傳統(tǒng)的講授式的教學(xué)方法會使得學(xué)生學(xué)習(xí)起來非常枯燥、乏味，機(jī)械的記憶所學(xué)的知識，為激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性與主動性，在本節(jié)教學(xué)中嘗試用案例法進(jìn)行教學(xué)，以期取得較好的教學(xué)效果。

關(guān)鍵詞 案例教學(xué)法 稅法 土地增值稅

1案例背景

某房地產(chǎn)公司開發(fā)建造了許多棟風(fēng)格各異的豪華別墅。為廣告促銷，該公司將其中一棟別墅送給了某當(dāng)紅影星。此后媒體對此事進(jìn)行了報道，其余的別墅很快銷售一空。但該公司在納稅申報時，以贈送影星的別墅是無償行為為由，沒有進(jìn)行土地增值稅的申報，稅務(wù)機(jī)關(guān)則認(rèn)定其贈送的別墅應(yīng)該繳納土地增值稅的，雙方為此發(fā)生爭議。對于該項贈送行為你認(rèn)為是否應(yīng)當(dāng)繳納土地增值稅？

2案例教學(xué)

2.1土地增值稅的基本征稅范圍

2.1.1轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)

此處注意只有“國家所有”的土地使用權(quán)才可以對外轉(zhuǎn)讓。一般來講，城市的土地包括城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)的土地屬于國家所有。而農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地一般屬于集體所有，農(nóng)村集體所有的土地，是不得自行轉(zhuǎn)讓的，只有依法被國家征用以后才能對外轉(zhuǎn)讓。這就是為什么很多小產(chǎn)權(quán)房沒有房產(chǎn)證，不能對外轉(zhuǎn)讓的原因所在。

2.1.2連同國有土地使用權(quán)一并轉(zhuǎn)讓的地上建筑物及其附著物

“地上的建筑物”，是指建于土地上的一切建筑物，包括地上地下的各種附屬設(shè)施，如：中央空調(diào)、排水管道、暖氣管道等。“附著物”，是指附著于土地上的不能移動或一經(jīng)移動即遭損壞的物品。在此，之所以將地上建筑物及其附著物納入土地增值稅的征稅范圍更多的強(qiáng)調(diào)的是一種價值計量問題，即地上建筑物及其附著物連同房屋一起轉(zhuǎn)讓，地上建筑物及其附著物的價值要計入房屋的轉(zhuǎn)讓收入，計算繳納土地增值稅。

2.1.3買賣存量房地產(chǎn)

存量房地產(chǎn)通常是指二手房，即經(jīng)過了一次交易的房產(chǎn)，土地增值稅是按“次”交稅的，無論是新房轉(zhuǎn)讓還是二手房轉(zhuǎn)讓都要交土地增值稅。

綜合土地增值稅的三條基本的征稅范圍可以總結(jié)為一句話即“轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的行為”，什么樣的行為可以稱作是房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓？還需要滿足以下兩個判斷標(biāo)準(zhǔn)。

2.2兩個判斷標(biāo)準(zhǔn)

2.2.1土地、房屋的轉(zhuǎn)讓行為是否取得了相應(yīng)的收入

土地增值稅是對納稅人轉(zhuǎn)讓土地、房屋過程中產(chǎn)生的增值額征稅，有增值額的前提是要有相應(yīng)的收入，無收入哪來的增值額，因此判斷一項土地、房屋的轉(zhuǎn)讓行為是否要繳納土地增值稅的第一個標(biāo)準(zhǔn)是看是否取得了相應(yīng)的收入？收入從形式上看包括貨幣形式的收入、實物形式的收入及其他形式的收入。

2.2.2土地、房屋權(quán)屬是否發(fā)生轉(zhuǎn)移

在我們國家房地產(chǎn)交易要進(jìn)行產(chǎn)權(quán)的過戶登記，這里隱含的條件是土地、房屋的產(chǎn)權(quán)要發(fā)生變更。因此，我們判斷一項房地產(chǎn)交易行為是否屬于轉(zhuǎn)讓，是否要繳納土地增值稅的第二個標(biāo)準(zhǔn)是看土地、房屋權(quán)屬是否發(fā)生轉(zhuǎn)移？

對于土地來講由于它的所有權(quán)是歸國家所有，因此土地的所有權(quán)不能發(fā)生轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移的只能是它的使用權(quán)。土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移包括土地使用權(quán)的出讓和轉(zhuǎn)讓兩種行為，土地使用權(quán)的出讓不納土地增值稅，土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓要交土地增值稅。

對于房屋來講權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移指的是它所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，所有權(quán)轉(zhuǎn)移要交土地增值稅，如果房屋轉(zhuǎn)移的是它的使用權(quán)，如：房屋的出租行為不交土地增值稅。

需要強(qiáng)調(diào)的是兩個判斷標(biāo)準(zhǔn)同時滿足才需要繳納土地增值稅。

3案例解析

在此案例中，房地產(chǎn)公司和稅務(wù)機(jī)關(guān)爭議的焦點在于贈送影星的別墅是否要繳納土地增值稅，要判斷該項贈送行為是否要繳納土地增值稅關(guān)鍵是看它是否滿足土地增值稅征稅的兩個判斷標(biāo)準(zhǔn)。從案例中我們可以發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)公司將別墅贈送給了影星，房屋所有權(quán)原來歸房地產(chǎn)公司所有，現(xiàn)在歸影星所有，滿足了征收土地增值稅的第一個判斷標(biāo)準(zhǔn)即房屋權(quán)屬發(fā)生變更；另外房地產(chǎn)公司將別墅贈送給影星之后，其余的別墅很快就銷售一空，這說明該項贈送行為具有一定商業(yè)目的，是為了廣告促銷，滿足了征收土地增值稅的第二個判斷標(biāo)準(zhǔn)即轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)取得了相應(yīng)的收入；兩個判斷標(biāo)準(zhǔn)同時滿足，那該房地產(chǎn)公司贈送影星別墅的行為就應(yīng)該繳納土地增值稅。

4案例教學(xué)評價

本節(jié)課以現(xiàn)實生活中房地產(chǎn)開發(fā)商贈送影星的別墅是否繳納土地增值稅這樣一個案例作為切入點引入課程內(nèi)容，進(jìn)而講解了土地增值稅的征稅范圍及其判斷標(biāo)準(zhǔn)，最后又用所講授的知識對引入案例進(jìn)行講解，首尾呼應(yīng)，教學(xué)目標(biāo)明確，順利的完成了教學(xué)任務(wù)。本節(jié)課的教學(xué)流程如圖1所示：

本節(jié)課最大的亮點在于采用問題驅(qū)動式的教學(xué)方法，創(chuàng)建真實的教學(xué)情景，從開始的案例引入設(shè)疑，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，整堂課圍繞案例中所提出的問題進(jìn)行講解，有始有終，讓學(xué)生帶著問題去學(xué)習(xí)，教學(xué)效果良好。

作者簡介：陳莎，碩士研究生，講師。主要研究方向：稅務(wù)理論與稅收籌劃。主要研究成果：主編《稅法》教材，參編《稅收籌劃》、《高級財務(wù)會計》等多部教材。參與申報山東省人文社科項目《稅制改革背景下小微企業(yè)稅收籌劃的路徑研究》。

參考文獻(xiàn)

[1] 周新華.案例教學(xué)：創(chuàng)新性教學(xué)實踐的一種方法[J].課程研究，2012（11）.

[2] 陳莎.稅法[M].上海：立信會計出版社，2017.