王妍

摘 要 建水縣重視學前教育的發(fā)展，實施擴大學前教育資源、創(chuàng)新管理機制工程、教師引進培訓提高工程、幼兒園質量提升工程、幼兒園安全管理五大工程促進學前教育的發(fā)展。

關鍵詞 實施 五大工程 促進 發(fā)展

中圖分類號：G642.8 文獻標識碼：A 文章編號：1002-7661（2017）06-0033-02

建水縣歷來重視發(fā)展學前教育，近年來，我縣堅持科學發(fā)展觀，以幼兒發(fā)展為本，健全和完善學前教育公共服務體系，深化體制機制改革與創(chuàng)新，通過實施“五大工程”，促進學前教育規(guī)模與內涵同步發(fā)展，妥善解決“入園難”問題，基本形成了以民辦幼兒園為主體，公辦與民辦齊頭并進、多元化發(fā)展的格局，學前教育整體水平有了顯著提高。截止2016年9月，建水縣共有幼兒園78所，其中，公辦幼兒園28所，民辦幼兒園50所，在園在班幼兒18408人。

一、實施擴大學前教育資源工程

建水縣抓住實施“三年行動計劃”的機遇，積極加大農(nóng)村幼兒園建設力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用布局調整后的中小學富余校舍，進行幼兒園新建、改擴建，擴大幼兒園總量和辦園規(guī)模，學前教育從城區(qū)、壩區(qū)逐步向山區(qū)、半山區(qū)發(fā)展。近三年共實施學前教育項目47個，其中：閑置校舍改造幼兒園37所，在小學中增設附屬幼兒園10所。全縣幼兒園總數(shù)比2014年的69所增加了9所；幼兒入園（班）率比2014年的80.02%，提高12個百分點。同時，按照“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，積極引資辦學，采取民辦公助等形式扶持民辦幼兒園發(fā)展。三年來，新增民辦幼兒園11所，2013年3月，在縣城北部新區(qū)投資近5000多萬元建蓋的臨安鎮(zhèn)中心幼兒園正式開園。2014年7月又在建水北部新區(qū)籌建占地面積10畝左右，20個教學班的辦學規(guī)模，預計招收600個幼兒的童怡幼兒園正在緊鑼密鼓的推進，于2016年9月已正式開園招生，改善了新城區(qū)幼兒入園難的問題，提高了城區(qū)民辦幼兒園辦園品質。

二、實施創(chuàng)新管理機制工程

建水縣為加強對幼兒園的管理，建立健全了幼兒園的管理機制。2010年3月，在全省縣級教育行政主管部門中，率先出臺了《建水縣教育局關于進一步規(guī)范幼兒園管理的意見》，對幼兒園管理提出了十二方面的管理意見，使幼兒園管理有章可循，有效促進幼兒園規(guī)范有序、健康發(fā)展。同時，建立和完善了學前教育“分級管理，分級負責；屬地管理，責任到人”的管理體制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校在縣教育局的領導下，具體負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內學前教育機構的日常管理工作，具體指導幼兒園業(yè)務工作，使幼兒園管理落到實處。同時，制定和完善了幼兒園審批標準和流程，嚴格幼兒園準入資質，首先要求必須符合幼兒園布局規(guī)劃的地方才能批準籌設幼兒園，幼兒園籌設完成后，必須具有《校舍安全合格證》《消防安全合格證》《餐飲服務許可證》《衛(wèi)生保健合格證》，并通過幼兒園評審專家組實地查看辦園條件、辦園章程、管理制度、師資配備、玩具配備等是否符合要求，才批準許可幼兒園招生辦園，使幼兒園從入口開始逐步規(guī)范有序。2016年10月出臺了《建水縣教育局關于進一步規(guī)范幼兒園保教行為的通知》從五方面來規(guī)范幼兒園的保教行為。同時，加強對幼兒園保教工作的檢查和指導，建立健全幼兒園年檢制度和質量評價機制，凡年檢不合格的幼兒園，要限期整改，并限制或停止招生；對辦園質量好的幼兒園，年檢評估為優(yōu)秀者，在每年一次的全縣教育工作會上給予表彰獎勵，激勵幼兒園提升保教質量。

三、實施教師引進培訓提高工程

努力建設一支專業(yè)化的幼兒教師隊伍是幼兒教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。采取園內培訓和走出去、請進來的方式，抓好園長和教師隊伍建設，鼓勵教師立足教學實踐，進行經(jīng)常性的教研活動，加強教育教學交流，不斷提高教師素質。2011年，在全州率先啟動幼兒教師專業(yè)化培訓工作，委托紅河州民族師范學校對全縣幼兒園非學前教育專業(yè)的幼兒教師進行在職學歷教育，兩年累計近190人參加，有效提高了幼兒教師的專業(yè)化水平，并作為經(jīng)驗在全州進行了推廣；2012年，組織38名幼兒園園長參加紅河州舉辦的任職資格培訓，2013年5月，組織開展縣級《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》培訓，7月在全州率先啟動幼兒教師轉崗培訓工作，近200名非幼兒教師資格證的幼兒教師接受了省內知名幼教專家的培訓，提高了全縣幼兒園教師持證合格率。近三年累計安排近1000名幼兒園教師參加國家級培訓。與縣衛(wèi)生局聯(lián)合組織，進行全縣幼兒園衛(wèi)生工作培訓，對全縣近200名各級各類幼兒園園長、衛(wèi)生保健工作人員、食堂負責人進行了食品衛(wèi)生、衛(wèi)生保健、傳染病防控專業(yè)知識培訓，進一步加強了幼兒園整體衛(wèi)生工作，培訓儲備了一批衛(wèi)生保健工作人員。2014年進行由縣級組織省級幫助實施的幼兒園保育員資格鑒定，425名保育員通過理論學習、實踐操作學習和考試，順利取得保育員資格鑒定證，有效提高了全縣幼兒園保教人員的專業(yè)素質。

四、實施幼兒園質量提升工程

建水縣積極推進學前教育改革，努力做到既擺脫“保姆式”教育模式，又防止幼兒教育“小學化”傾向，2012年4月，舉辦了全縣幼兒園保教工作培訓會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校分管學前教育的副校長、幼教專干以及各級各類幼兒園園長、副園長近120人參加培訓，要求各幼兒園認真貫徹實施綱要和規(guī)程，積極推進學前教育改革，指導幼兒園建立健全家園聯(lián)系制度，積極引導家長樹立正確的育人觀念，掌握科學的教子方法，實現(xiàn)家園聯(lián)動，發(fā)揮整體教育作用，提高教育質量。通過統(tǒng)籌制定全縣幼兒園示范等級晉級規(guī)劃，加大幼兒園辦園水平等級的評定力度，積極開展辦園水平評價工作，推進有條件的幼兒園積極申報晉級工作，促進幼兒園辦園水平提升。2016年，已認定的等級示范園34所，占幼兒園總數(shù)的43.6%，等級園數(shù)量居全州前列。其中：云南省一級示范園5所；二級示范園16所；三級示范園13所。目前還有6所幼兒園申報二級以上示范幼兒園通過縣級初評，等待州級復評。另外，還制定并實施了縣一級示范園縣機關幼兒園、商業(yè)幼兒園等對口幫扶普雄鄉(xiāng)中心幼兒園、坡頭鄉(xiāng)陽光幼兒園等薄弱幼兒園工作計劃和方案。協(xié)調了上海愛心人士捐贈給薄弱幼兒園近10萬元的玩教具，優(yōu)先安排薄弱幼兒園，極大改善了薄弱幼兒園的辦園條件，示范幼兒園的引領極大的推動了全縣幼兒園整體質量的提升。

五、實施幼兒園安全管理工程

安全責任，重于泰山，幼兒安全，不容疏忽。注重幼兒園安全管理，指導各幼兒園建立健全了安全工作機制和制度，并責任到人。

（一）建立安全工作機制。建立安全工作崗位責任制、安全聯(lián)防制、安全隱患排查制、安全預警制、應急處置制、事故責任追究制等制度。

（二）設立保衛(wèi)機構。配備專（兼）職安全保衛(wèi)人員125名（其中專職90名、兼職35名），完善門衛(wèi)管理，確保園內安全。建立外來人員入園登記或驗證制度，禁止無關人員和園外機動車入園，禁止將易燃易爆物品、有毒物品、動物和管制器具等危險物品帶入幼兒園，確保園內安全。

（三）嚴格幼兒園車輛管理制度。明確要求嚴禁各類幼兒園自行使用車輛接送幼兒，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校切實履行好監(jiān)管，落實清理整治工作。目前，已沒有幼兒園再用校車接送幼兒。

（四）及時排查、整改安全隱患。定期組織對房屋、設備設施、食品、藥物等排查，建立安全隱患臺賬，及時整改，消除隱患。

（五）堅持開展安全教育。各幼兒園加強教職員工職業(yè)道德教育和安全意識、責任意識教育，不斷提高全體教職工的安全責任意識和安全防范能力，不斷提高處置突發(fā)事件的應急能力。有計劃地通過適當?shù)姆绞浇逃龑в變赫鋹凵?，保護人身安全，經(jīng)常開展交通安全和消防安全教育以及洪水、地震、火災等災害事故的緊急疏散演練，提高師生的避險、逃生、自救和防護能力，讓安全管理工作落到實處。

（責任編輯 陳 利）