職業(yè)能力培養(yǎng)路徑選擇視域下我國(guó)高職教育發(fā)展模式創(chuàng)新

張弛

摘要：高等職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)新的關(guān)鍵在于職業(yè)能力培養(yǎng)。職業(yè)能力培養(yǎng)路徑的選擇依據(jù)主要來(lái)源于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論和我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期人才需求的現(xiàn)實(shí)。據(jù)此提出職業(yè)能力培養(yǎng)的高技能均衡路徑；高等職業(yè)教育為職業(yè)能力培養(yǎng)提供了從規(guī)模外延到質(zhì)量?jī)?nèi)涵的雙向度發(fā)展路徑。隨著路徑依賴的劣勢(shì)逐漸凸現(xiàn)，高職教育發(fā)展模式亟待創(chuàng)新，應(yīng)遵從職業(yè)能力培養(yǎng)的高技能均衡路徑選擇對(duì)高職教育的要求，充分整合政府導(dǎo)向因素、職業(yè)教育人才培養(yǎng)的優(yōu)勢(shì)因素和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控因素，構(gòu)建高職教育發(fā)展的校企共同體模式，設(shè)定經(jīng)濟(jì)服務(wù)、教育發(fā)展和多元主體治理的三重邏輯。

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育；發(fā)展模式創(chuàng)新；職業(yè)能力；培養(yǎng)路徑

基金項(xiàng)目：2015年河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題民生調(diào)研專項(xiàng)“職業(yè)教育促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)與職業(yè)發(fā)展的策略研究”(項(xiàng)目編號(hào)：201501450)；2015年度邢臺(tái)市社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題“京津冀企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的機(jī)制研究”(項(xiàng)目編號(hào)：XTSKFZ2015018)；2015年河北省高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)研究重點(diǎn)項(xiàng)目“京津冀協(xié)同發(fā)展對(duì)河北省高職教育的需求研究”(項(xiàng)目編號(hào)：SD151048)

作者簡(jiǎn)介：張弛，女，邢臺(tái)職業(yè)技術(shù)學(xué)院高職研究所講師，博士，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)技術(shù)教育學(xué)原理。

中圖分類號(hào)：G715文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

高技能人才職業(yè)能力培養(yǎng)具有經(jīng)濟(jì)發(fā)展論域的重要意蘊(yùn)，這成為培養(yǎng)路徑選擇的理論依據(jù)，又鑒于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)對(duì)高技能人才的需求現(xiàn)狀，職業(yè)能力培養(yǎng)的適切性選擇是高技能均衡路徑。經(jīng)歷近20年的蓬勃發(fā)展，我國(guó)高職教育成為職業(yè)能力培養(yǎng)的主力軍，從規(guī)模外延到質(zhì)量?jī)?nèi)涵，高職教育的雙向度發(fā)展路徑的優(yōu)勢(shì)貢獻(xiàn)有目共睹，其培養(yǎng)路徑的依賴劣勢(shì)逐漸顯現(xiàn)。我國(guó)高職教育的發(fā)展與創(chuàng)新應(yīng)著眼于高技能均衡路徑的支撐條件，整合政府導(dǎo)向因素、職業(yè)教育人才培養(yǎng)的優(yōu)勢(shì)因素和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控因素，設(shè)計(jì)高職教育發(fā)展的校企共同體模式。

一、職業(yè)能力培養(yǎng)路徑的選擇依據(jù)

職業(yè)能力培養(yǎng)路徑的選擇依據(jù)主要來(lái)源于兩個(gè)方面：(1)關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)理論；(2)現(xiàn)實(shí)依據(jù)，即我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)態(tài)勢(shì)對(duì)人才的需求現(xiàn)狀。理論與現(xiàn)實(shí)的依據(jù)奠定了職業(yè)能力培養(yǎng)路徑選擇的理性基礎(chǔ)。

(一)理論依據(jù)：職業(yè)能力培養(yǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展意蘊(yùn)

職業(yè)能力培養(yǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意蘊(yùn)闡釋出職業(yè)能力促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然聯(lián)系，是研究職業(yè)能力培養(yǎng)路徑選擇的理論依據(jù)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展論域下，職業(yè)能力培養(yǎng)是人力資本增值的必經(jīng)之路，而人力資本增值是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)與動(dòng)力。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，鑒于高技能型人力資本需求量的攀升，高技能人才規(guī)模的培養(yǎng)及其職業(yè)能力質(zhì)量的提升，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有意蘊(yùn)良多。

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)指向勞動(dòng)者職業(yè)能力的提升。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)是勞動(dòng)者職業(yè)能力的整體水平提升以及高技能型人力資本的充分利用與培養(yǎng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、就業(yè)等社會(huì)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性變化，并以諸多指標(biāo)值的形式反映出來(lái)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)實(shí)為經(jīng)濟(jì)的多重資本方式對(duì)于勞動(dòng)力和土地的利用、發(fā)展改變。[1]高技能人才在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中具有主體性，其技術(shù)技能以及智能水平的提升，使其本身成為可持續(xù)性發(fā)展的資本，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不可估量的促進(jìn)價(jià)值?？梢哉f(shuō)，人類勞動(dòng)力水平的發(fā)展體現(xiàn)為高技能人才職業(yè)能力的提升，這正是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程。勞動(dòng)力水平是在高技能人才在職業(yè)勞動(dòng)中反映出來(lái)的職業(yè)能力水準(zhǔn)。所以，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，高技能人才的職業(yè)能力具有重要意義。高技能人才的職業(yè)能力水平在一定的經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)整體提升，利于實(shí)現(xiàn)此區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能單純依靠客觀的資源條件，需要充分發(fā)揮高技能人力資本的價(jià)值，利用、保持并培養(yǎng)高技能人才的職業(yè)能力。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源于勞動(dòng)者整體職業(yè)能力的提升與培養(yǎng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)進(jìn)步的反映，社會(huì)的進(jìn)步動(dòng)力是勞動(dòng)。在整體性勞動(dòng)中，高技能人才的主體性能力提升對(duì)于勞動(dòng)生產(chǎn)效率具有動(dòng)力支持功效，其綜合職業(yè)能力體現(xiàn)著勞動(dòng)者的主體性能力，尤其是復(fù)雜度較高的知性和心智能力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力因素。[2]經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其轉(zhuǎn)型的重要因素是生產(chǎn)力的發(fā)展和現(xiàn)代科技的進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是技術(shù)技能的發(fā)明、改進(jìn)和擴(kuò)散的階段性過(guò)程，都訴求于人才的素質(zhì)和數(shù)量。在現(xiàn)代化企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，科技的擴(kuò)散和成果轉(zhuǎn)化效率有賴于企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的高技能人才的職業(yè)能力與素質(zhì)。[3]

(二)現(xiàn)實(shí)依據(jù)：基于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)的高技能人才需求

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展意蘊(yùn)的理論依據(jù)上，我國(guó)職業(yè)能力培養(yǎng)路徑的選擇還應(yīng)建立在現(xiàn)實(shí)依據(jù)的基礎(chǔ)之上，即根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的人才供求現(xiàn)狀，確定適合的模式化培養(yǎng)路徑。

世界發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程呈現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的嬗變脈絡(luò)和層級(jí)結(jié)構(gòu)關(guān)系——從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)推進(jìn)。從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式經(jīng)歷重大轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)關(guān)系從計(jì)劃走向市場(chǎng)。而今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在經(jīng)歷二次轉(zhuǎn)型期，產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)與調(diào)整旨在改觀中國(guó)企業(yè)在價(jià)值鏈低端的格局[4]，這成為我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)建設(shè)與轉(zhuǎn)型的緊要任務(wù)。觀測(cè)勞動(dòng)力市場(chǎng)中人才供求現(xiàn)狀與態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)出規(guī)模與層次的供求失衡，第二、第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)亟需大量高層次技能人才。

1.我國(guó)高技能人才供求存在規(guī)模失衡，第二、第三產(chǎn)業(yè)對(duì)技能人才需求量攀升。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正向節(jié)約型生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐漸成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要支撐，同時(shí)工業(yè)現(xiàn)代化引領(lǐng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了第二、第三產(chǎn)業(yè)迅速攀升的格局，表現(xiàn)為人才供求市場(chǎng)的規(guī)模失衡。根據(jù)2015年第一季度的高技能人才供求數(shù)據(jù)顯示，高技能人才總體人才供給小于需求，供求比為1∶1.12。第一產(chǎn)業(yè)的崗位需求數(shù)量和人員供給急劇萎縮，第二、第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者占到半數(shù)以上，分別為41.7%和41.3%，并有增長(zhǎng)趨勢(shì)。[5]

2.我國(guó)高技能人才供求存在層次結(jié)構(gòu)失衡，技能人才的需求層級(jí)高移化。面對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整現(xiàn)狀與趨勢(shì)，較高專業(yè)技術(shù)等級(jí)的人才需求大于供給，而且呈現(xiàn)出多元化要求，這為高技能人才職業(yè)能力培養(yǎng)提出了方向指引。企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的專業(yè)技術(shù)等級(jí)存在高移化需求。根據(jù)2015年第一季度的高技能人才供求數(shù)據(jù)顯示，52.6%的企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者提出專業(yè)技術(shù)等級(jí)的高層次需求，總體人才供給小于需求，其中，崗位需求與求職人數(shù)的比率最大的三類技術(shù)等級(jí)是職業(yè)資格一級(jí)(高級(jí)技師)、職業(yè)資格二級(jí)(技師)和高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)(高級(jí)工程師)，分別為1.93、2.11和2.25。[5]

總之，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與調(diào)整成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。鑒于經(jīng)濟(jì)與高等職業(yè)教育具有相互促進(jìn)的關(guān)聯(lián)性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有賴于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及技能偏向性的技術(shù)進(jìn)步，高技能人才職業(yè)能力培養(yǎng)成為亟待解決的重要問(wèn)題。

二、職業(yè)能力培養(yǎng)的高技能均衡路徑選擇

根據(jù)職業(yè)能力培養(yǎng)路徑選擇的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)，我國(guó)高技能人才職業(yè)能力培養(yǎng)的適切性選擇是高技能均衡發(fā)展路徑。

(一)高技能均衡路徑選擇的確定

根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)技能型人力資本及其職業(yè)能力的需求關(guān)系，技能均衡路徑是與國(guó)家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式相匹配的技能培養(yǎng)策略，反映為國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與技能的互動(dòng)式發(fā)展路徑及模式。

高技能均衡路徑(High-Skill Equilibrium)選擇適切于政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的典型發(fā)展模式的國(guó)家。政府主導(dǎo)的典型發(fā)展模式是指國(guó)家經(jīng)濟(jì)受到市場(chǎng)化調(diào)節(jié)的同時(shí)，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)具有權(quán)威性的計(jì)劃和導(dǎo)向力度，政府重視與企業(yè)、行業(yè)的聯(lián)合，并建設(shè)扁平化的管理結(jié)構(gòu)，以勞動(dòng)薪酬的提升來(lái)保護(hù)人才與勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的彈性貢獻(xiàn)，努力為所有勞動(dòng)者創(chuàng)造優(yōu)良的工作條件和晉升空間，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率，并重視社會(huì)保障體系的經(jīng)濟(jì)化調(diào)控。[6]

鑒于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是政府主導(dǎo)的典型模式，我國(guó)職業(yè)能力培養(yǎng)采取高技能均衡路徑。[7]我國(guó)職業(yè)能力培養(yǎng)的高技能均衡路徑選擇，是政府、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)以及職業(yè)教育(即“政—?！蟆?共同實(shí)施的高技能人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。我國(guó)高技能人才職業(yè)能力培養(yǎng)應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)化調(diào)節(jié)的“無(wú)形”手段和政府宏觀調(diào)控的導(dǎo)引，遵循高技能均衡路徑，實(shí)施高技能人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，提高高技能人才的勞動(dòng)報(bào)酬，使高等職業(yè)教育與職業(yè)能力培養(yǎng)的收益和成效得到社會(huì)認(rèn)可。高等職業(yè)教育應(yīng)合理改良短期培訓(xùn)與長(zhǎng)期教育的策略，強(qiáng)化職業(yè)能力培養(yǎng)，提升技能水平，抑制工資推動(dòng)型通貨膨脹。

(二)高技能均衡路徑的支撐條件

高技能均衡路徑的發(fā)展需要政府、職業(yè)教育和企業(yè)等方面的條件支撐。(1)政府的宏觀調(diào)控方面。職業(yè)能力培養(yǎng)政策需要頂層設(shè)計(jì)出完整的高技能人才培養(yǎng)體系，并引導(dǎo)教育市場(chǎng)對(duì)高技能人才的公平態(tài)度。(2)職業(yè)教育的方面。職業(yè)教育系統(tǒng)需充分重視人才的基礎(chǔ)性能力培養(yǎng)。(3)企業(yè)方面。用人單位(企業(yè))需積極參與高技能人才培養(yǎng)的過(guò)程，提供工作場(chǎng)所并擔(dān)負(fù)教育者角色；企業(yè)應(yīng)構(gòu)建合理的企業(yè)員工激勵(lì)機(jī)制、現(xiàn)代化的在職培訓(xùn)制度等。[8]此外，政校企三方應(yīng)合作監(jiān)管工作場(chǎng)所的高技能培養(yǎng)質(zhì)量，保障高技能均衡路徑的可持續(xù)性發(fā)展因素。因此，我國(guó)的高技能均衡路徑需要根據(jù)實(shí)際條件，不斷完善和細(xì)化政府、職業(yè)教育和企業(yè)等方面可操作性策略，高效率實(shí)現(xiàn)高技能人才職業(yè)能力培養(yǎng)，為我國(guó)高技能均衡路徑創(chuàng)造優(yōu)化條件。

三、職業(yè)能力培養(yǎng)的雙向度路徑發(fā)展與依賴

我國(guó)高技能均衡路徑實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，高等職業(yè)教育是職業(yè)能力培養(yǎng)的主力軍和基本路徑。經(jīng)歷了近20年的蓬勃發(fā)展歷程，高等職業(yè)教育為高技能人才職業(yè)能力培養(yǎng)做出卓越貢獻(xiàn)，形成必要的雙向度發(fā)展路徑的優(yōu)勢(shì)貢獻(xiàn)，與此同時(shí)，職業(yè)能力培養(yǎng)路徑依賴的劣勢(shì)也逐漸凸現(xiàn)。

(一)高職教育雙向度發(fā)展路徑

隨著高等教育大眾化的步伐，高等職業(yè)教育引來(lái)了歷史性的發(fā)展時(shí)機(jī)，是傳統(tǒng)職業(yè)教育在學(xué)歷層級(jí)和課程職業(yè)化方面的提升和深化。在高技能人才職業(yè)能力培養(yǎng)方面，高等職業(yè)教育不僅關(guān)注培養(yǎng)過(guò)程的完善，還重視學(xué)術(shù)文化、道德情操的傳授，旨在打造具有高等性特征的職業(yè)能力培養(yǎng)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，高等職業(yè)教育經(jīng)歷了擴(kuò)展外延式的規(guī)?？缭降缴罨降膬?nèi)涵建設(shè)的發(fā)展歷程——在適度發(fā)展規(guī)模下實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)效益的增長(zhǎng)，這成為高技能人才職業(yè)能力培養(yǎng)的雙向度路徑的優(yōu)勢(shì)貢獻(xiàn)。

(一)高職教育規(guī)模的外延發(fā)展

高等職業(yè)教育擴(kuò)展外延式的規(guī)?？缭?，是高技能人才職業(yè)能力培養(yǎng)的路徑優(yōu)勢(shì)貢獻(xiàn)之一。高等職業(yè)教育培養(yǎng)人才的數(shù)量以及高等職業(yè)院校的規(guī)模是教育系統(tǒng)化變革的前提，是職業(yè)教育發(fā)展的初級(jí)階段，高等職業(yè)教育在規(guī)模化發(fā)展上呈現(xiàn)出在校生數(shù)量以及高職院校辦學(xué)規(guī)模明顯增長(zhǎng)的繁榮局面。1999年，教育部發(fā)布《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，系統(tǒng)闡述高等職業(yè)教育的基本屬性、發(fā)展目標(biāo)、教育教學(xué)改革的路徑與實(shí)踐機(jī)制，同年，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》進(jìn)一步規(guī)劃了素質(zhì)教育化的政策、經(jīng)費(fèi)、資源等統(tǒng)籌機(jī)制，大力發(fā)展高等職業(yè)教育的招生和辦學(xué)規(guī)模。在政策的積極導(dǎo)向之下，全國(guó)各地的中等職業(yè)學(xué)校和一些地方本科院校，轉(zhuǎn)制為高等職業(yè)院校，招生數(shù)量和校園面積等規(guī)?；l(fā)展，逐步確定了高等職業(yè)教育在高等教育中半壁江山的重要地位。因此，高職教育擴(kuò)展外延式的規(guī)?？缭剑峁┝烁呒寄苋瞬怕殬I(yè)能力培養(yǎng)的基本必要路徑，保障了人才產(chǎn)出的數(shù)量。

(二)高職教育質(zhì)量的內(nèi)涵建設(shè)

高等職業(yè)教育深化式的內(nèi)涵建設(shè)與發(fā)展，是高技能人才職業(yè)能力培養(yǎng)的路徑優(yōu)勢(shì)貢獻(xiàn)之二。高等職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵是教育質(zhì)量的提升和高職院校內(nèi)涵建設(shè)。從2006年至今，國(guó)家分批次啟動(dòng)示范性院校和骨干院校建設(shè)工程，共計(jì)建設(shè)200所高職院校，通過(guò)重點(diǎn)專業(yè)的內(nèi)涵建設(shè)，強(qiáng)化高職院校辦學(xué)特色與實(shí)力，推進(jìn)現(xiàn)代化教育與教學(xué)改革，提升高等職業(yè)教育服務(wù)社會(huì)的綜合能力，建設(shè)“雙師型”師資隊(duì)伍。進(jìn)而，通過(guò)這些優(yōu)良院校建設(shè)過(guò)程的示范效應(yīng)，我國(guó)高等職業(yè)教育內(nèi)涵得到深化，并逐步形成結(jié)構(gòu)完備和功能優(yōu)良的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。[9]如今，我國(guó)的高等職業(yè)教育進(jìn)入“后示范”時(shí)代，示范性成果的驗(yàn)收、經(jīng)驗(yàn)分享與創(chuàng)新不斷引領(lǐng)高職內(nèi)涵建設(shè)走向更高水平。對(duì)于高技能人才的實(shí)用性、職業(yè)性、高等性職業(yè)能力而言，高等職業(yè)院校應(yīng)與企業(yè)有機(jī)合作，建立面向企業(yè)的教育服務(wù)，尤其在技術(shù)技能范疇的科研創(chuàng)新應(yīng)成為高等職業(yè)教育的高等性體現(xiàn)。[10]因此，高等職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)，提供了高技能人才職業(yè)能力培養(yǎng)的關(guān)鍵路徑依賴，保障著人才產(chǎn)出的質(zhì)量。

(三)高職教育路徑依賴的劣勢(shì)

高等職業(yè)教育為高技能人才的培養(yǎng)規(guī)模和培養(yǎng)質(zhì)量提供重要保障和支持，但應(yīng)正視其對(duì)高技能人才職業(yè)能力培養(yǎng)路徑依賴的劣勢(shì)。

由于社會(huì)生產(chǎn)的專業(yè)化程度逐漸提升，企業(yè)高技能人才職業(yè)能力培養(yǎng)僅依靠職業(yè)教育的一元化途徑，難以滿足人才數(shù)量和培養(yǎng)效率的現(xiàn)代化要求。作為職業(yè)能力培養(yǎng)的高技能均衡路徑依賴，高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)計(jì)劃、人才培養(yǎng)模式和師資結(jié)構(gòu)等諸多方面掣肘因素，出現(xiàn)高等職業(yè)教育的培養(yǎng)路徑依賴劣勢(shì)和制約因素。(1)高等職業(yè)教育的專業(yè)化和團(tuán)隊(duì)化的職業(yè)能力培養(yǎng)條件不足，對(duì)學(xué)習(xí)者的知識(shí)、技能與能力培養(yǎng)涵蓋域較窄化。[11](2)高等職業(yè)教育欠缺實(shí)踐化和生產(chǎn)化的職業(yè)能力培養(yǎng)策略，技能授受與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐之間的融合度還有待提升。[12](3)高等職業(yè)教育未能深化校企合作的職業(yè)能力培養(yǎng)路徑，亟待強(qiáng)化有計(jì)劃、有組織的校企交替學(xué)習(xí)過(guò)程，使學(xué)習(xí)者的職業(yè)道德判斷能力形成情境化的認(rèn)知和結(jié)構(gòu)化的整體，使學(xué)習(xí)者完成知識(shí)技能的自我聯(lián)結(jié)和綜合職業(yè)能力結(jié)構(gòu)的建構(gòu)。[13]

四、高職教育發(fā)展模式創(chuàng)新：校企共同體模式

我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展模式的創(chuàng)新，應(yīng)遵從職業(yè)能力培養(yǎng)的高技能均衡路徑選擇對(duì)高職教育的要求，基于政府、職業(yè)教育以及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)三個(gè)方面籌劃發(fā)展模式的完善策略。隨著校企合作的深化改革，高等職業(yè)教育應(yīng)根據(jù)高技能均衡路徑創(chuàng)新發(fā)展模式，將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控因素、政府導(dǎo)向因素和職業(yè)教育人才培養(yǎng)的優(yōu)勢(shì)因素充分結(jié)合，改良為校企共同體模式。

“模式”是指事物呈現(xiàn)的常規(guī)格式，是具有示范性價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行模板，是社會(huì)實(shí)踐的理論性簡(jiǎn)化范式，以科學(xué)成就的形式指導(dǎo)實(shí)踐問(wèn)題。[14]高職教育發(fā)展的校企共同體模式，合理整合職業(yè)能力培養(yǎng)活動(dòng)的運(yùn)行方式和多重要素，重構(gòu)高職教育體系的序化形態(tài)，將高職院校與企業(yè)結(jié)為核心利益共同體，使職業(yè)能力培養(yǎng)過(guò)程符合企業(yè)組織運(yùn)行邏輯與生產(chǎn)實(shí)踐邏輯，構(gòu)建具有完備的組織結(jié)構(gòu)和有效運(yùn)行系統(tǒng)的實(shí)然行動(dòng)邏輯，實(shí)施校企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)踐策略。因此，校企共同體模式力求對(duì)高等職業(yè)教育發(fā)展提出理實(shí)一體化創(chuàng)新范式——構(gòu)建面向政校企多元主體治理，面向教育本體發(fā)展，面向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三重邏輯。

(一)高職校企共同體模式的提出

校企共同體模式是高職教育校企合作化的職業(yè)能力培養(yǎng)范式，是當(dāng)代育人模式的改良。首先，職業(yè)能力培養(yǎng)的校企共同體模式，是政府、高職院校和企業(yè)協(xié)作化、組織化和聯(lián)盟化教育形式的發(fā)展，是基于社會(huì)伙伴關(guān)系(social partnership)理論和合作教育(cooperative education)實(shí)踐模式的綜合與創(chuàng)新。1990年舉行的世界教育會(huì)議提出基于各種教育類型的需要構(gòu)建教育生態(tài)諸多層面的“伙伴者”的優(yōu)良合作關(guān)系，即社會(huì)伙伴關(guān)系[15]，“合作教育”是美國(guó)國(guó)家合作教育委員會(huì)提出的一種教室學(xué)習(xí)與生產(chǎn)性學(xué)習(xí)相結(jié)合的學(xué)習(xí)過(guò)程與策略。1983年，世界合作教育協(xié)會(huì)的成立，使世界范圍的工學(xué)結(jié)合教育項(xiàng)目和校企合作人才培養(yǎng)模式得到積極培育。我國(guó)高技能人才職業(yè)能力培養(yǎng)的校企共同體模式，是基于院校和企業(yè)雙合作化主體的教育實(shí)踐模式。在校企合作的探索過(guò)程中，先后出現(xiàn)過(guò)職業(yè)教育集團(tuán)、職業(yè)教育聯(lián)盟等共同體形式。校企共同體模式與“大職業(yè)教育主義”的理念、社會(huì)化辦學(xué)方針相一致，更反映了高等職業(yè)教育的時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)。其次，校企共同體模式是技術(shù)世界和人文世界“分離”境遇下的“整合”教育策略。隨著科學(xué)對(duì)于社會(huì)進(jìn)步的巨大貢獻(xiàn)，人類的生活場(chǎng)域逐步成為受到科技滲透和操控的“技術(shù)世界”[16]，馬爾庫(kù)塞在《單向度的人》和相關(guān)著作中闡述了現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的“單向度化”危機(jī)——科學(xué)技術(shù)使人喪失了批判意識(shí)、被扭曲為現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的奴役。[17]同時(shí)，工業(yè)文明的副作用導(dǎo)致的生態(tài)危機(jī)也在給人類敲響警鐘——反思科學(xué)技術(shù)的人文意蘊(yùn)迷失與弊端。[18]因此，高等職業(yè)教育應(yīng)更加重視高技能人才與社會(huì)和諧發(fā)展的職業(yè)能力培養(yǎng)，并從中感悟自身的變革和創(chuàng)新的契機(jī)，超越世俗化的、甚至是病態(tài)的發(fā)展模式，追求人文關(guān)懷下的職業(yè)能力成長(zhǎng)。[19]校企共同體模式旨在溝通并整合技術(shù)世界和人文世界的職業(yè)能力教育模式。

校企共同體模式緊密加強(qiáng)高等職業(yè)教育系統(tǒng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)聯(lián)系，促進(jìn)學(xué)習(xí)者的職業(yè)能力培養(yǎng)以達(dá)到合格的高技能人才的供應(yīng)，服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展并維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。校企共同體模式按照科學(xué)規(guī)劃與有效的運(yùn)行布局，整合高等職業(yè)教育主要利益相關(guān)主體的利益，并聯(lián)合外圍的利益相關(guān)者形成共同合力進(jìn)行職業(yè)能力培養(yǎng)。鑒于各利益相關(guān)主體的利益訴求和價(jià)值觀念存在一定的張力，甚至相異，校企共同體模式需要通過(guò)一定的動(dòng)力基礎(chǔ)加以調(diào)和，達(dá)成各方的價(jià)值共識(shí)，但是在教育實(shí)踐運(yùn)作中動(dòng)態(tài)發(fā)生的利益沖突不可避免。因此，合理有效的主體間對(duì)話——交往——共生的策略必不可少，其中現(xiàn)代化、信息化技術(shù)手段成為對(duì)話、交往的重要媒介。因此，校企共同體模式旨在建設(shè)多主體并設(shè)和多層次的溝通的職業(yè)能力培養(yǎng)實(shí)踐路徑[20]，引領(lǐng)著職業(yè)能力培養(yǎng)的現(xiàn)代化改革方向，是現(xiàn)階段高等職業(yè)教育育人模式的主要“取向”和“范式”。

總之，校企共同體模式是具有一定的結(jié)構(gòu)性和層次性的組織結(jié)構(gòu)的整合性運(yùn)行系統(tǒng)，是各層面的職業(yè)能力培養(yǎng)主體——高職院校和企業(yè)，為滿足利益訴求，在共同達(dá)成的教育價(jià)值共識(shí)之下，采取的實(shí)踐指導(dǎo)范式。

(二)高職校企共同體模式的三重邏輯設(shè)定

高職教育發(fā)展的校企共同體模式應(yīng)對(duì)重要的利益相關(guān)主體——政府、高職院校和企業(yè)做出長(zhǎng)效利益服務(wù)設(shè)計(jì)，設(shè)定政校企三方領(lǐng)域的三重邏輯，即“共同治理”理念下的多元主體治理邏輯、教育發(fā)展邏輯和經(jīng)濟(jì)服務(wù)邏輯。

1.校企共同體模式的多元主體治理邏輯。校企共同體模式采用的管理采用“共同治理”(Shared Governance)理念下的“善治”邏輯，賦予高等職業(yè)教育各利益相關(guān)主體共同享有型的職權(quán)(Share Authority)?！肮餐卫怼钡墓芾磉壿?，將組織成員視為利益相關(guān)者，分權(quán)制衡——將政府的“統(tǒng)治”(government)轉(zhuǎn)化為協(xié)作性功能的“治理”(governance)角色，賦予政府、企業(yè)、學(xué)校等校企共同體成員表法觀點(diǎn)、參與職權(quán)的均等機(jī)會(huì)，倡導(dǎo)構(gòu)建高度的自由化和公平化的問(wèn)責(zé)制和決策制。在校企共同體模式中，政府是宏觀政策及其方向的掌舵者，創(chuàng)建多方資本的注入條件，將利益相關(guān)主體的局部資本建立行為儲(chǔ)存為地方治理潛能，并積極改觀利益相關(guān)主體的社會(huì)化生活[21]，使其有效參與到校企共同體模式的共同治理格局中來(lái)，并具有一定的決策權(quán)[22]，進(jìn)而取得各方的利益成果及其適宜的評(píng)價(jià)。

校企共同體模式的治理邏輯是一個(gè)完整的分權(quán)治理體系，由政府中心、企業(yè)中心和院校中心三種治理子模式共同構(gòu)成的多元主體治理邏輯。[23](1)校企共同體的政府中心治理子模式中，政府統(tǒng)籌、監(jiān)控高等職業(yè)教育過(guò)程設(shè)計(jì)的多維管理權(quán)；(2)校企共同體的企業(yè)中心治理子模式中，企業(yè)通過(guò)經(jīng)濟(jì)政策與職業(yè)能力需求，分別與政府和高職院校形成互聯(lián)治理關(guān)系；(3)校企共同體的院校中心治理子模式中，作為職業(yè)能力培養(yǎng)路徑實(shí)施的關(guān)鍵，高職院校通過(guò)培養(yǎng)技術(shù)技能人才的職業(yè)能力，向企業(yè)輸送技術(shù)技能人力資本，并與政府形成政策響應(yīng)和反饋的治理關(guān)系。

2.校企共同體模式的教育發(fā)展邏輯。構(gòu)建校企共同體模式的落腳點(diǎn)是學(xué)習(xí)者的綜合職業(yè)能力全面提升，對(duì)高等職業(yè)教育課程體系實(shí)施“樹(shù)叢式”的全面化拓展。其中，高技能人才的職業(yè)能力內(nèi)涵全面而豐富，對(duì)于個(gè)體的顯性知識(shí)技能和隱性的素質(zhì)能力給予充分詮釋。因此，校企共同體模式充分利用社會(huì)、行業(yè)、企業(yè)等多方平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，全面培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力。

校企共同體模式構(gòu)建應(yīng)建構(gòu)實(shí)踐化、人本化和國(guó)際化的教育發(fā)展邏輯。(1)實(shí)踐化邏輯?；诟叩嚷殬I(yè)教育和企業(yè)雙方面的利益訴求，校企共同體模式的實(shí)踐化邏輯應(yīng)關(guān)注于人才培養(yǎng)策略的創(chuàng)新。一方面，應(yīng)建制校企共同體模式的理事會(huì)制度；另一方面，應(yīng)建立相對(duì)獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)體系和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。(2)人本化邏輯。在構(gòu)建校企共同體模式時(shí)，應(yīng)重視學(xué)習(xí)者的人本化發(fā)展訴求——兼顧就業(yè)性與可持續(xù)性。現(xiàn)代高等職業(yè)教育應(yīng)遵從新時(shí)代的召喚，將終身教育和終身學(xué)習(xí)的觀念貫徹于具體發(fā)展路徑與模式之中，為多種規(guī)格和層次的學(xué)習(xí)者提供向社會(huì)上層流動(dòng)的教育機(jī)會(huì)。(3)國(guó)際化邏輯。教育全球化應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化而生，已成為國(guó)際教育發(fā)展的重要趨勢(shì)[24]，成為高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的主旋律。我國(guó)高等職業(yè)教育的國(guó)際合作與交流日益頻繁，校企共同體模式應(yīng)具有國(guó)際化視野和開(kāi)放性思維，逐步與國(guó)際高職的職業(yè)能力培養(yǎng)模式接軌。

3.校企共同體模式的經(jīng)濟(jì)服務(wù)邏輯。校企共同體是一個(gè)現(xiàn)代化的社會(huì)組織，其成員是社會(huì)中的基本元素和積極動(dòng)因，院校和企業(yè)都與社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)需求和發(fā)展密不可分，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值是共同體關(guān)系得以維系的初始條件。因此，校企共同體對(duì)于經(jīng)濟(jì)的服務(wù)與貢獻(xiàn)，是共同意旨，是校企共同體模式構(gòu)建和運(yùn)行的關(guān)注重點(diǎn)。從本質(zhì)上而言，校企共同體是成員間的關(guān)系結(jié)合體，是“現(xiàn)實(shí)的和有機(jī)的生命”結(jié)合[25]，通過(guò)幫助知識(shí)、技術(shù)、技能等能力以資本的方式(如人力資本和社會(huì)資本等)在社會(huì)成員之間的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化和增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

校企共同體模式構(gòu)建應(yīng)遵循區(qū)域性和多樣性的經(jīng)濟(jì)服務(wù)邏輯。首先，區(qū)域性經(jīng)濟(jì)服務(wù)邏輯。由于高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互影響、相互促進(jìn)以至依存化的共生關(guān)系已從社會(huì)邊緣走向中心。所以，對(duì)于高等職業(yè)教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)組成的共生系統(tǒng)而言，校企共同體模式應(yīng)順承外部動(dòng)因和內(nèi)在本質(zhì)，對(duì)高等職業(yè)教育和區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的供求關(guān)系提出共同發(fā)展策略，增強(qiáng)高等職業(yè)教育吸引力。尤其近年來(lái)，生源減少給高等職業(yè)院校帶來(lái)生存危機(jī)，校企共同體模式的推進(jìn)應(yīng)以區(qū)域性邏輯基準(zhǔn)，找準(zhǔn)省區(qū)范圍內(nèi)的人才需求突破口，洞悉局域性人才供求結(jié)構(gòu)特征，調(diào)整人才培養(yǎng)計(jì)劃和專業(yè)課程建設(shè)針對(duì)性，通過(guò)受教育者的職業(yè)能力培養(yǎng)，從本質(zhì)上改進(jìn)就業(yè)工作效率，提升高等職業(yè)院校的吸引力。其次，多樣性經(jīng)濟(jì)服務(wù)邏輯。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域非均衡性，處于不同區(qū)域的高等職業(yè)院校擬采用的校企共同體模式亦不相同。因此，校企共同體模式應(yīng)具有區(qū)域異質(zhì)性，應(yīng)進(jìn)行多樣化設(shè)計(jì)。

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[責(zé)任編輯曹穩(wěn)]