謝海松

摘 要：黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。高校后勤作為高校的一個(gè)重要組成部分，創(chuàng)新基層黨建工作對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力，提升基層黨組織的整體功能，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，有著重大的作用。高等教育的快速發(fā)展和高校后勤改革的不斷深入，給高校后勤黨建工作帶來(lái)了許多新的情況，提出了新的要求，賦予后勤黨建新的內(nèi)容和新任務(wù)。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)；高校；黨建；新時(shí)空

中圖分類(lèi)號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）03-0115-02

如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)后勤黨的建設(shè)，推動(dòng)后勤黨建科學(xué)化水平，在后勤改革和發(fā)展進(jìn)程中繼續(xù)發(fā)揮黨組織的政治核心和思想引領(lǐng)作用，為學(xué)校后勤保障與服務(wù)等各項(xiàng)工作提供思想與組織保障，保證各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)，提高后勤服務(wù)能力與水平，不斷和逐步滿(mǎn)足學(xué)校廣大師生對(duì)后勤工作的新要求，已經(jīng)成為高校后勤黨建科學(xué)化的新目標(biāo)和新任務(wù)。

一、高校后勤黨建的現(xiàn)狀分析及主要困難

高校后勤社會(huì)化改革已近10年，隨著改革的深入和推進(jìn)，其運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量顯著提高，為高校的穩(wěn)定與發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但在高校后勤成長(zhǎng)的同時(shí)，后勤黨建工作也出現(xiàn)了新的情況和困難。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）高校后勤社會(huì)化改革的深入推進(jìn)給黨建工作提出了新要求

高校后勤社會(huì)化改革是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，其目的是要建立和完善“市場(chǎng)提供服務(wù)、學(xué)校自主選擇、政府宏觀(guān)調(diào)控、行業(yè)自律管理、職能部門(mén)監(jiān)管”的新型后勤保障與服務(wù)體系。不同利益群體對(duì)此持有不同的價(jià)值取向：對(duì)于政府而言，希望突破高校后勤的“瓶頸”制約，滿(mǎn)足高等教育發(fā)展對(duì)后勤的需求；對(duì)于學(xué)校而言，希望利用市場(chǎng)機(jī)制，減少對(duì)后勤資產(chǎn)的投入；對(duì)于后勤實(shí)體而言，希望轉(zhuǎn)換管理體制與經(jīng)營(yíng)機(jī)制，卸下“包袱”，輕裝上陣；對(duì)于師生而言，希望享受優(yōu)質(zhì)低價(jià)的服務(wù)。對(duì)于廣大后勤職工而言，面臨去行政化和分配機(jī)制的變革。因此，隨著“后勤社會(huì)化”的步伐不斷加快和更加科學(xué)有序發(fā)展，積極主動(dòng)引導(dǎo)教育后勤廣大職工處理好思想與工作、福利與市場(chǎng)、個(gè)人與集體、精神與物質(zhì)等各方面的關(guān)系，幫助廣大后勤職工樹(shù)立正確的價(jià)值觀(guān)、發(fā)展觀(guān)，已經(jīng)成為高校后勤黨建工作的當(dāng)務(wù)之急和重中之重。

（二）具有鮮明后勤特點(diǎn)的黨建工作弱點(diǎn)和困惑

后勤工作是高校工作的重要組成部分，是高校人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容和載體，后勤保障在高校有著不可或缺的重要地位與作用。但是，由于后勤保障工作的具體事務(wù)較多、崗位管理難度大、工作責(zé)任高、社會(huì)化程度高、服務(wù)對(duì)象要求高等特點(diǎn)，給后勤職工造成較大的工作壓力。與此同時(shí)，后勤員工既要履行管理職能，又要從事具體的工作，他們的勞動(dòng)強(qiáng)度很大，一些黨建基礎(chǔ)工作或黨員活動(dòng)很難有效實(shí)施。同時(shí)由于服務(wù)對(duì)象對(duì)服務(wù)需求不斷提高等，后勤戰(zhàn)線(xiàn)的黨員和干部整天忙于日常事務(wù)，因而對(duì)于組織與開(kāi)展理論學(xué)習(xí)和組織活動(dòng)，思想認(rèn)識(shí)上不夠統(tǒng)一。而相對(duì)于整體文化層次較低的后勤員工來(lái)說(shuō)，政治理論學(xué)習(xí)是形式多于內(nèi)容，缺乏深入思考和研究，在“真學(xué)、真懂、真會(huì)”要求方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。此外，高校的中心工作是教學(xué)和科研工作，而教學(xué)和科研工作一般都有明確的可以計(jì)量的成果衡量，而后勤黨組織的工作更多地被看作“軟任務(wù)”，工作任務(wù)難以量化，工作效果也不易精準(zhǔn)地衡量，這些具有后勤特色的問(wèn)題和困難是困擾后勤黨建的重要因素。

（三）高校后勤隊(duì)伍人員的現(xiàn)狀給黨建工作帶來(lái)新問(wèn)題

后勤員工是高校人力資源和人才隊(duì)伍的重要組成部分，也是一群特殊的人才群體。從工作內(nèi)容角度理解，后勤員工是從事后勤保障工作的，為教學(xué)、科研和學(xué)生管理工作提供基礎(chǔ)保障的；從高校人才隊(duì)伍角度看，其整體素質(zhì)偏低，特別是文化基礎(chǔ)素質(zhì)偏低，是高校人才隊(duì)伍中注重實(shí)用技能的人才；從高校收入狀況看，由于受職稱(chēng)、職務(wù)、科研水平等方面的影響和限制，收入相對(duì)偏低，是高校低收入群體之一。但其肩負(fù)推進(jìn)后勤工作和感召后勤職工的雙重職責(zé)。在高校后勤改革的轉(zhuǎn)型期，高校后勤社會(huì)化改革穩(wěn)步推進(jìn)的過(guò)程中，聘用工和臨時(shí)工在后勤職工中的比例逐漸增大，職工中黨員比例相對(duì)縮小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)化改革的沖擊易導(dǎo)致后勤黨組織建設(shè)相對(duì)滯后。非在編人員由于與后勤關(guān)系的不穩(wěn)定性和不確定性，在后勤工作或許只是他們?nèi)松幸粋€(gè)短暫的停留，使得對(duì)這其中黨員的教育培訓(xùn)、日常管理存在很大困難，后勤黨組織也缺乏對(duì)他們的向心力和凝聚力。

以上情況是高校后勤黨建工作所獨(dú)有的，傳統(tǒng)的黨建經(jīng)驗(yàn)很難很好地處理好這些難點(diǎn)，這就迫使高校后勤必須開(kāi)展黨建工作創(chuàng)新。

二、“網(wǎng)絡(luò)黨建”成為高校后勤黨建工作的新領(lǐng)域

隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，給高校黨建工作帶來(lái)諸多的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，同時(shí)也賦予了新的內(nèi)容和載體。應(yīng)該說(shuō)，是希望和困難同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存?；ヂ?lián)網(wǎng)以其獨(dú)特的功能和強(qiáng)大的使用空間，挑戰(zhàn)著傳統(tǒng)的高校黨建工作。當(dāng)然，后勤黨建工作也不例外，必須直面互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代給黨建帶來(lái)的新問(wèn)題和新希望。如何利用互聯(lián)網(wǎng)改進(jìn)后勤黨建工作的方式方法，以期取得新的更大成效，是我們需要認(rèn)真思考的問(wèn)題，如何借助網(wǎng)絡(luò)信息傳播技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，通過(guò)電子辦公、電子交互，將極大地簡(jiǎn)化煩瑣的日常黨務(wù)工作，提高工作效率和時(shí)效性，傳統(tǒng)黨建工作在注入網(wǎng)絡(luò)活力之后，構(gòu)建的高校后勤黨建工作新方式，必將以一個(gè)全新的方式提高高校后勤黨建工作的層次與水平。

（一）“網(wǎng)絡(luò)黨建”是高校后勤黨建科學(xué)化的新陣地

互聯(lián)網(wǎng)已然成為當(dāng)今時(shí)代最重要的思想輿論陣地和輿情集散地。那么，如何把握、利用互聯(lián)網(wǎng)的巨大優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大功能，主動(dòng)占領(lǐng)和控制意識(shí)形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)陣地，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段和人們所熟悉的方式方法開(kāi)辟虛擬空間的網(wǎng)絡(luò)黨建領(lǐng)域，積極主動(dòng)宣傳主流意識(shí)形態(tài)的聲音和思想，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號(hào)召力和吸引力，努力為高校黨建科學(xué)化服務(wù)，是擺在高校后勤黨建工作者面前的新任務(wù)和“攻堅(jiān)戰(zhàn)”?；ヂ?lián)網(wǎng)具有信息海量、交互式、信息快速傳播、網(wǎng)絡(luò)資源共享等方面的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，這些特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)如果都能在高校后勤黨建中得到有效的運(yùn)用，讓網(wǎng)絡(luò)成為高校后勤黨建的新陣地，那就可以大大提高黨建水平，豐富黨建形式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高黨建效果，讓后勤黨組織更好地服務(wù)于高校后勤保障工作和后勤社會(huì)化工作的需要。

（二）“網(wǎng)絡(luò)黨建”是提高高校后勤黨建水平的新動(dòng)力

所謂動(dòng)力就是指力量的來(lái)源。那么互聯(lián)網(wǎng)或者“網(wǎng)絡(luò)黨建”如何能成為高校后勤黨建的力量來(lái)源，助推后勤黨建科學(xué)化呢？如何處理好互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用與傳統(tǒng)黨建載體之間的關(guān)系呢？如何有效避免互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放性、信息良莠不齊、網(wǎng)絡(luò)自律不夠等負(fù)面影響給高校后勤黨建工作帶來(lái)的不利影響？這些問(wèn)題都是值得“網(wǎng)絡(luò)黨建”課題深入研究和探討的問(wèn)題。特別是隨著后勤改革的不斷深入，后勤員工的結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻的變化，一部分懂技術(shù)、會(huì)管理、掌握互聯(lián)網(wǎng)使用技術(shù)的年輕技術(shù)人員或管理人員進(jìn)入了后勤的管理隊(duì)伍，這部分員工對(duì)網(wǎng)絡(luò)的依賴(lài)性很強(qiáng)，也熟悉運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)來(lái)解決各種問(wèn)題、開(kāi)展學(xué)習(xí)、辦理公務(wù)。所以，“網(wǎng)絡(luò)黨建”更是高校后勤黨建的重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，是當(dāng)務(wù)之急，重中之重。

其重要意義主要從三個(gè)方面來(lái)理解和把握：一是開(kāi)辟學(xué)習(xí)新渠道。所有的黨員都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的形式開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)，并以遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)課堂等形式提高學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、自覺(jué)性，以及學(xué)習(xí)效率。與此同時(shí)，和過(guò)去開(kāi)會(huì)集中學(xué)習(xí)、印發(fā)學(xué)習(xí)資料學(xué)習(xí)等形式相比較，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)具有即時(shí)、交互、沒(méi)有時(shí)間和地點(diǎn)限制、輕松等諸多優(yōu)勢(shì)，深受廣大黨員喜愛(ài)，是一條黨員學(xué)習(xí)的新渠道，也是黨建的新載體。二是推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)。黨務(wù)公開(kāi)是基層黨組織的一項(xiàng)重大任務(wù)，也是廣大黨員干部非常關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)領(lǐng)域。多年來(lái)，各級(jí)各類(lèi)黨組織都在探索黨務(wù)公開(kāi)的途徑和方法，也創(chuàng)新了諸多理論和載體，效果明顯。但是，如果把互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有效運(yùn)用到黨務(wù)公開(kāi)工作中來(lái)，那就能起到事半功倍的效果。無(wú)論是黨員發(fā)展計(jì)劃、黨建工作重點(diǎn)和創(chuàng)新、黨員評(píng)優(yōu)、黨費(fèi)收繳等各方面的工作都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向廣大黨員公布，讓大家知曉，擴(kuò)大黨員的知情權(quán)的同時(shí)，不斷增加黨員的參與度。三是增強(qiáng)黨組織與黨組織、黨員與黨員、黨員與群眾之間的互動(dòng)交流，降低相關(guān)工作成本，提高工作效率。

三、高校后勤“網(wǎng)絡(luò)黨建”的應(yīng)用與實(shí)踐

“網(wǎng)絡(luò)黨建”以其深受廣大青年喜愛(ài)、互動(dòng)性強(qiáng)、信息量大、反應(yīng)迅速等特點(diǎn)獲得各級(jí)黨組織的認(rèn)可，并積極利用和實(shí)踐，取得了一定的成效。筆者認(rèn)為，“網(wǎng)絡(luò)黨建”的運(yùn)用和發(fā)展，必須要遵循“實(shí)事求是、聯(lián)系實(shí)際、推動(dòng)工作”的基本原則，不能搞形式，更不能走過(guò)場(chǎng)，要真正把互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)運(yùn)用到黨建工作中來(lái)，讓高校后勤黨建工作煥發(fā)新的生機(jī)與活力。

（一）探索建立網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)和“網(wǎng)上黨支部”建設(shè)

隨著高校后勤社會(huì)化改革的不斷深入，后勤管理體制新模式的出現(xiàn)以及新的用人機(jī)制的產(chǎn)生，不少黨員脫離了原先的組織成了難以聯(lián)系的“游離黨員”，為了讓這部分黨員過(guò)上正常的組織生活，可在網(wǎng)上設(shè)計(jì)支部留言板和開(kāi)啟支部電子郵箱，不管他們走到哪里，從事什么行業(yè)，黨組織都可以通過(guò)發(fā)電子郵件和在留言板上留言與他們聯(lián)系，讓他們不斷接受黨組織的教育與監(jiān)督，繼續(xù)增強(qiáng)黨性觀(guān)念。同時(shí)，利用網(wǎng)絡(luò)，他們也可以與同一支部的其他成員進(jìn)行黨內(nèi)活動(dòng)，包括交流、溝通、匯報(bào)、民主評(píng)議、組織選舉等。

（二）建立網(wǎng)絡(luò)黨員和黨建檔案管理系統(tǒng)

該系統(tǒng)應(yīng)由基本信息管理、基層組織建設(shè)、統(tǒng)計(jì)與分析、數(shù)據(jù)交換傳輸、黨內(nèi)法規(guī)查詢(xún)等多個(gè)相互聯(lián)系的系統(tǒng)模塊組成，應(yīng)是集黨務(wù)工作的日常管理、統(tǒng)（下轉(zhuǎn)121頁(yè)）（上接116頁(yè)）計(jì)分析、信息傳輸?shù)葹橐惑w的多功能、高效率的黨務(wù)管理信息系統(tǒng)?？蓪?shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)、黨員及流動(dòng)黨員管理、發(fā)展黨員、組織生活、黨費(fèi)管理、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)等黨組織工作的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，為后勤黨組織隨時(shí)把握黨的建設(shè)“脈搏”和黨員隊(duì)伍動(dòng)態(tài)、及時(shí)制定有關(guān)政策提供快速、準(zhǔn)確、科學(xué)的信息。

（三）建立健全網(wǎng)上黨建信息發(fā)布系統(tǒng)

多年來(lái)，我們習(xí)慣并成功地運(yùn)用廣播、影視、報(bào)紙雜志乃至黑板報(bào)、街頭宣傳欄等宣傳黨的最新理論路線(xiàn)方針政策和發(fā)布中央和各級(jí)黨組織的重要精神?；ヂ?lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，使黨的這種宣傳和發(fā)布渠道受到了巨大挑戰(zhàn)。越來(lái)越多的“網(wǎng)民”對(duì)傳統(tǒng)的宣傳和發(fā)布方式接受程度不高，通過(guò)建立網(wǎng)上新聞發(fā)布渠道，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在信息傳播中的時(shí)效優(yōu)勢(shì)，在第一時(shí)間發(fā)布即時(shí)新聞，使黨的各級(jí)組織、黨員和廣大后勤職工網(wǎng)民以最快速度了解國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活信息。

（四）開(kāi)辟黨員網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)新天地

建設(shè)和充實(shí)網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)陣地——將馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)等經(jīng)典著作、黨的基本路線(xiàn)方針政策、黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人重要講話(huà)、國(guó)家高等教育政策和理論以及高校后勤工作的先進(jìn)理念和實(shí)踐等文獻(xiàn)資料上網(wǎng)，形成網(wǎng)上主流意識(shí)形態(tài)和高教理論知識(shí)的資源庫(kù)，為廣大后勤干部職工提供理論“糧倉(cāng)”；運(yùn)用多媒體等技術(shù)實(shí)施網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育，建設(shè)網(wǎng)上黨校，提高黨員教育質(zhì)量，使權(quán)威的聲音能直接迅速地傳遞給每個(gè)上網(wǎng)者，使每個(gè)黨員都能在“網(wǎng)上黨?！鄙钤?，不斷提高和改造自己。

（五）努力把黨員思想政治工作“搬”到網(wǎng)上

把一些有代表性的優(yōu)秀的文化作品（影視、文學(xué)、書(shū)畫(huà)等）上網(wǎng)，使人們?cè)谛蕾p瀏覽中愉快地接受主流文化價(jià)值觀(guān)的熏陶與灌輸；還可以開(kāi)設(shè)“網(wǎng)上問(wèn)答”、“論壇”等欄目，作為答疑解惑的窗口，引導(dǎo)黨組織和黨員群眾關(guān)注理論熱點(diǎn)，掌握最新研究成果，指導(dǎo)具體工作實(shí)踐；也可開(kāi)設(shè)“留言板”、“網(wǎng)上聊天”等形式，讓人們各抒己見(jiàn)，以達(dá)到互動(dòng)與統(tǒng)一思想的效果，發(fā)揮網(wǎng)上思想政治工作的應(yīng)有效應(yīng)。

與此同時(shí)，高校后勤“網(wǎng)絡(luò)黨建”的內(nèi)容還很豐富，例如黨員與群眾的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)系統(tǒng)、網(wǎng)上黨風(fēng)廉政建設(shè)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部考核管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)黨建論壇、領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)接訪(fǎng)日等多項(xiàng)工作與活動(dòng)。還可以借助互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，做好干部的選拔、考核工作，讓更多的網(wǎng)民來(lái)監(jiān)督黨委的選人用人工作，不斷提高選人用人的公信度。實(shí)踐反復(fù)證明，后勤黨建工作雖然存在諸多問(wèn)題和困難，面臨各種挑戰(zhàn)，但是，只要我們善于利用新媒體、新技術(shù)，不斷提高黨建科學(xué)化水平，后勤黨建的功能與作用將逐步顯現(xiàn)，也將為高校整體工作，特別是高校教學(xué)、科研和學(xué)生管理工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。