摘要：志愿服務是社會文明進步的重要標志，是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容。志愿服務活動作為大學生思想引領的重要實踐活動載體，能有效推進思政工作的開展，將立德樹人落到實處，并對立德樹人效果進行有效性檢驗。通過對常州市高職學生志愿服務情況進行調(diào)查研究后發(fā)現(xiàn)，制約因素主要有團隊組織松散、隊員培養(yǎng)不足、活動形式單一、資金保障困難以及評價體系缺乏等問題。高校應通過健全團隊組織建設、加大隊員培養(yǎng)力度、豐富志愿服務活動形式、拓寬資金來源渠道和構建志愿服務評價體系等路徑來優(yōu)化志愿服務活動，為大學生全面發(fā)展提供良好的平臺，為社會主義精神文明建設添磚加瓦。

關鍵詞：高職學生；志愿服務；制約因素；路徑

一、國內(nèi)高職學生志愿服務現(xiàn)狀

志愿服務是大學生思想政治教育的實踐陣地，對大學生成長成才有著不言而喻的作用。當前，高職院校志愿服務面臨管理主體不明晰、專業(yè)性不強、缺乏指導教師團隊、經(jīng)費缺乏保障以及育人功能發(fā)揮不足等管理困境。高職院校應結合自身優(yōu)勢，構建以 “團學會”為主體、以志愿服務團隊為核心、以專業(yè)教師為指導的 “三位一體”的志愿者管理機制，破解所面臨的困境，充分發(fā)揮志愿服務的育人功能。[1]實踐育人是一個系統(tǒng)性工程，重在全員參與、全過程推進、全方位覆蓋。開展志愿服務活動需要各種資源相匹配，場地支持、資金支持、人員支持缺一不可。當前，高職院校志愿服務活動的開展往往依靠單一部門唱 “獨角戲”，校內(nèi)各部門在志愿服務活動中的協(xié)同度有待提升；此外，部分志愿活動前期準備工作不夠充分，開展過程中可支配的資源有限、人員疲于應付工作任務、缺乏規(guī)范的監(jiān)督和評價體系等因素也都制約著志愿服務活動向縱深推進發(fā)展，導致志愿服務的育人效果大打折扣。[2]筆者在總結前人研究基礎和實踐探究后發(fā)現(xiàn)，當前，高職院校志愿服務管理面臨團隊組織松散、隊員培養(yǎng)不足、活動形式單一、資金保障困難以及評價體系有待改善等管理困境。其中，隊員培養(yǎng)不足主要體現(xiàn)為新一代大學生參與志愿服務的功利性體現(xiàn)尤為顯著，超過80%的學生是為了達成評獎評優(yōu)的前置條件而參與志愿服務，在達成一定志愿服務時長或獲取第二課堂學分后，僅有10%的學生愿意繼續(xù)參與志愿服務活動，這與 “志愿”的核心意義相背離。志愿服務活動是貫徹落實立德樹人教育方針的重要舉措，[3]只有發(fā)現(xiàn)并及時解決現(xiàn)行志愿服務中的問題，才能確保志愿服務的高效、穩(wěn)步開展，最終達成 “三全育人”的目的。

二、常州市高職學生志愿服務的制約因素

（一）團隊組織松散

常州市志愿服務團隊主體以在常高校大學生為主，團隊眾多，人員數(shù)量龐大，但團隊組織松散，缺乏集中、系統(tǒng)的管理。通過實際調(diào)查得知，成立志愿服務團隊多以應付上級工作為主，團隊培訓每年1次甚至更少，且各志愿服務團隊和各級輔助部門之間缺少相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)，沒有堅持將優(yōu)秀志愿服務經(jīng)驗 “引進來”與 “走出去”相結合，不利于團隊的長期發(fā)展，也成為制約常州市高職學生參與志愿服務的重要因素。

（二）隊員培養(yǎng)不足

志愿服務是實踐育人的活動，也是貫徹落實 “三全育人”理念的重要舉措。[4]在重大活動開始前，要對志愿者進行所需素質和技能的培訓；在志愿服務活動的過程中，指導教師要對志愿者進行全程指導；在志愿服務活動結束后，志愿者要對志愿服務活動進行反復思考。但是，在實際工作中，隊員培養(yǎng)往往存在以下不足：一是培訓內(nèi)容片面化、片段化。培訓內(nèi)容往往以某類機械操作為主，且培訓缺乏系統(tǒng)性和完整性，培訓目的主要以解決、應付某類志愿服務任務為主，沒有從育人的角度出發(fā)，只注重活動所需技能的培養(yǎng)，忽略了隊員本身的情感需要，對于隊員的價值觀起到了不利影響；二是隊員自身動機出現(xiàn)偏差。大一新生往往是熱衷于志愿服務的生力軍，學生參與志愿服務可以更快地獲取 “第二課堂”學分或志愿服務時長，達到滿足或者達標評優(yōu)評先資格的目的。但隨著大二學期的到來，大二年級學生志愿服務的參與率和出勤率出現(xiàn)斷崖式下滑，主要原因是學生通過大一學年的志愿服務已經(jīng)修滿了 “第二課堂”的學分或志愿服務時長，學生參與志愿服務的動機出現(xiàn)了功利性。無論是前期學生實踐投入，還是后續(xù)思想道德培養(yǎng)，都是志愿服務隊員培養(yǎng)的范疇，隊員培養(yǎng)不足將直接影響志愿服務的結果。

（三）活動形式單一

當前，志愿服務活動的形式呈現(xiàn)出一定程度的單一性，主要表現(xiàn)在志愿服務活動內(nèi)容重復和活動方式單調(diào)。一些志愿服務項目集中在傳統(tǒng)的助老、助殘、教育支援等幾個領域，而較少涉及其他社會問題或領域。同時，這些活動往往以固定的形式進行，如定期的探訪、簡單的捐贈等，缺乏創(chuàng)新和多樣性?；顒有问絾我坏膯栴}會對志愿服務產(chǎn)生負面影響。一方面，重復性的活動缺乏挑戰(zhàn)性和吸引力，降低了志愿者的參與熱情和積極性；另一方面，過于集中的服務項目無法全面解決社會的各種問題，限制了志愿服務的社會影響力。

（四）資金保障困難

開展志愿服務活動不僅需要人力資源、時間資源等，更需要經(jīng)費的保障。[5]隨著志愿服務活動的日益增多，資金保障問題逐漸凸顯出來，成為制約其進一步發(fā)展的瓶頸。首先，志愿服務的資金來源較為單一。學院的財政撥款是主要的資金來源，企業(yè)資助和個人捐贈難以形成穩(wěn)定的資金流，這使得志愿服務項目的持續(xù)性和穩(wěn)定性受到了很大的影響；其次，籌集資金的難度較大。在競爭日益激烈的社會環(huán)境中，企業(yè)和個人對于捐贈的選擇性增強，他們更傾向于支持那些能夠直接產(chǎn)生社會效益的項目。而志愿服務由于其非營利性、公益性等特點，難以吸引足夠的資金支持。此外，由于缺乏有效的宣傳和推廣機制，許多優(yōu)秀的志愿服務項目難以被大眾熟知，也會影響到資金的籌集；最后，資金的使用和管理也存在一定問題。由于缺乏專業(yè)的財務管理人員和規(guī)范的財務管理制度，部分志愿服務組織在資金的使用和管理上存在不規(guī)范、不透明的問題，既影響了資金的使用效率，也損害了公眾對志愿服務的信任度。綜上所述，資金保障困難是制約常州市高職學生參與志愿服務的瓶頸因素。

（五）評價體系有待完善

在志愿服務活動開展的過程中，活動項目日益增多，然而，評價體系卻未能跟上其發(fā)展步伐，呈現(xiàn)出一定的滯后性。首先，志愿服務評價體系缺乏系統(tǒng)性。一些志愿服務活動在實施過程中，缺乏明確的評價標準和指標，導致評價結果主觀性過強，缺乏客觀性和公正性，影響了志愿服務的持續(xù)發(fā)展和效率提升；其次，志愿服務評價體系的激勵機制不足。由于缺乏有效的激勵體系，志愿者的付出和努力得不到充分的認可，一定程度上影響了志愿者的積極性和參與度；最后，志愿服務評價體系的分配機制不足。由于缺乏科學合理的分配體系，影響到資源的有效分配和利用。因此，評價體系缺乏也是制約常州市高職學生參與志愿服務的根本因素。

三、常州市高職學生志愿服務體系優(yōu)化措施

（一）健全團隊組織建設

第一，高職院校應明確志愿服務組織目標和結構，確保團隊成員明確各自的職責與任務。一支高效的志愿服務組織的建立一定是校級官方認定的、自上而下的組織，且組織的建立不在多而在精，應著力打造幾支精品化志愿服務團隊，緊密圍繞鄉(xiāng)村振興、陽光助殘、醫(yī)療環(huán)衛(wèi)、留守兒童等社會熱點問題，遵守一點一策、一策一隊的創(chuàng)建原則，注重品牌效應，將所創(chuàng)建的組織打造成學校名牌，同時，要明白好的組織一定是歲月磨礪出來的，杜絕出現(xiàn)朝建夕撤、頻繁更換主題的現(xiàn)象；第二，建立有效的溝通機制，增進團隊成員之間的協(xié)作與互動。堅持全體成員例會制度是增進團隊交流的重要舉措，應根據(jù)需要開展每月1-2次的全體成員例會，這樣既可以增進團隊交流，調(diào)整人員安排，又可以協(xié)調(diào)下一階段的重點工作方向；第三，開展持續(xù)的培訓與發(fā)展工作，培訓時間和場所必須是固定和穩(wěn)定的，不斷更新志愿服務所需知識和內(nèi)容，提升團隊成員的專業(yè)能力和服務意識；第四，完善志愿者招募與管理工作，保證志愿服務的長期穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。志愿者招募與管理應按照既定管理辦法執(zhí)行，原則上招募工作由專人負責，不宜頻繁更換。管理工作應參照管理辦法，定期考核并實時公布考核結果，對于考核得分中下的志愿者定期開展培訓或剔除，通過培訓提升隊員參與志愿服務的綜合素質。

（二）加強隊員培養(yǎng)力度

加大隊員培養(yǎng)力度是推動其持續(xù)發(fā)展的重要路徑。第一，要加大隊員系統(tǒng)性的培訓，提升隊員的專業(yè)技能和服務意識，增強其應對復雜情況的能力。培訓內(nèi)容的設置應與服務內(nèi)容和學生專業(yè)緊密結合，既要有知識理論，又要兼顧實操技能的練習，二者有機結合又相互滲透、相輔相成，才能促進理論與實踐雙線提升；第二，強化團隊凝聚力和歸屬感的培養(yǎng)，提升隊員的積極性和責任感。團建是增強隊員凝聚力、戰(zhàn)斗力和歸屬感的重要手段，應立足團隊現(xiàn)狀，定期開展合適的團建活動，結合實際服務經(jīng)驗，鼓勵隊員間的交流與學習，促進志愿服務質量不斷提升；第三，注重隊員的個人成長與情感發(fā)展，重點解決好大學生的功利性偏差等問題。功利性是當代大學生的普遍心理，也是眾多志愿者參與志愿服務的主要動機，其出發(fā)點是為了獲取一定的志愿服務時長或學分來達到評優(yōu)評先的目的。在隊員培養(yǎng)過程中，思想認識糾正和價值觀引導是重中之重。為此，要將奉獻理念教育貫穿隊員培養(yǎng)的始終，可采用榜樣激勵法，利用羅陽青年突擊隊、大國工匠等案例，逐漸引導隊員糾正偏差的思想認識和價值觀。另外，還需要針對個別隊員定期開展談心談話，引導大學生志愿者樹立正確的價值觀，找準正確的人生方向。

（三）豐富志愿活動形式

豐富志愿活動形式需要以多元創(chuàng)新為核心，[6]兼顧傳統(tǒng)與現(xiàn)代手段。第一，創(chuàng)新服務項目，設計新穎的志愿服務項目。傳統(tǒng)的志愿服務項目主要以線下實施為主，可以嘗試開通線上志愿服務渠道，如有線問答、直播答疑、線上辦公等，線上線下同步開展，既滿足學生的個人需要，又貼近現(xiàn)代化信息手段，實現(xiàn)志愿服務實體化、網(wǎng)絡化全覆蓋；第二，拓寬服務領域，將志愿活動拓展至教育、環(huán)保、醫(yī)療、文化等各個領域，實現(xiàn)資源共享與優(yōu)化配置。堅持精品服務項目持續(xù)穩(wěn)步推進，用時間檢驗志愿服務的質量；第三，采用數(shù)字化手段，如使用社交媒體平臺推廣活動，吸引更多參與者。信息化時代的到來，推進了信息化傳遞的高速傳播。合理利用當下炙手可熱的平臺宣傳推廣，如抖音、小紅書、微博、快手等APP，能夠提升項目的知名度與影響力；第四，結合地方特色和專業(yè)，因地制宜開展活動，增強志愿服務的針對性和實效性。以常州紡院為例，結合學院紡織服裝特色，開展特點鮮明的志愿服務活動，如織物材料宣講、特種面料宣講、家用織物護理等，既有助于保障志愿服務的實施開展，又能夠實現(xiàn)與專業(yè)特色完美契合?？傊?，高職院校應積極嘗試探索新的服務領域和服務方式來提高志愿活動的多樣性，通過增加活動的多樣性和創(chuàng)新性，更好地發(fā)揮志愿服務的優(yōu)勢和潛力，為社會的和諧發(fā)展做出更大的貢獻。

（四）拓寬資金來源渠道

資金是項目長期實施的重要保障，應不斷拓寬其來源渠道。第一，可通過社會捐助和籌款活動引入非政府組織與公眾的資金支持，具體措施可采用愛心一日捐、愛心義賣活動 （線上線下同步開展）、校企合作捐贈等模式；第二，可開發(fā)公共服務眾籌模式，積極利用網(wǎng)絡平臺、發(fā)動群眾智慧進行資源集結。同時，建立志愿服務長期投資機制，如與慈善機構合作、政府提供政策扶持等，確保資金流動的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。在行業(yè)、企業(yè)和學校三方聯(lián)動中，甄選優(yōu)質合作企業(yè)，尋求長期幫扶與資助；第三，積極尋求志愿服務項目 “再造血”渠道。志愿服務屬于公益項目，但不排除項目本身低收益創(chuàng)收。多種渠道并駕齊驅，才是保障資金穩(wěn)定的最優(yōu)解。志愿服務資金保障困難的問題亟待解決，需要政府、企業(yè)和個人多方共同努力，拓寬資金來源渠道，加強宣傳推廣力度，提高資金使用效率和管理水平，為志愿服務事業(yè)的發(fā)展提供堅實的資金保障。

（五）構建志愿服務評價體系

當前，志愿服務評價體系仍未完善，應從系統(tǒng)性、激勵性和科學性等方面入手，構建一個完善的評價體系，以推動志愿服務的持續(xù)發(fā)展和效率提升。第一，明確評價目的和意義，建立科學合理的評價體系框架；從志愿服務的質量、效率、滿意度等多維度設立具體指標。指標設置可采用因素分析法，通過設置調(diào)查問卷廣泛征求意見，相關數(shù)據(jù)經(jīng)正交旋轉得出影響因子，根據(jù)影響因子設置具體指標；第二，以標準化和定量化方式確立各指標權重，運用定量與定性相結合的方法進行評價。指標權重的設置可采用專家訪談法，結合資深專家的意見，設計制作量表，并合理設置指標權重，根據(jù)量表指標評價服務質量；第三，持續(xù)改進評價方式與體系，確保評價的公正性和有效性，并鼓勵志愿者持續(xù)成長與進步。項目評價體系合不合理、項目質量高不高，不能只局限于專家學者或量表理論，更應該讓更多基層人員參與進來，如開展志愿服務質量評議會、整改推進會等，實時公開公布評價結果，確保評價信息的即時性和暢通性。只有這樣，才能更好地發(fā)揮志愿服務的積極作用，為社會的進步和發(fā)展做出更大的貢獻。

四、結束語

高校是為黨育人、為國育才的重要場所，同時，也具備服務社會、回饋社會的職能?！半p高”院校是指辦學能力高水平、產(chǎn)教融合高水平的院校，高校志愿服務是實踐育人的重要組成部分，應通過志愿服務的順利實施，更好地引領青年、凝聚青年，練就青年 “硬脊梁”、勇挑復興 “千斤擔”、爭當偉業(yè) “生力軍”，為中國式現(xiàn)代化貢獻青春力量。

參考文獻：

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作者簡介： 孟令彪，男，漢族，河南濮陽人，碩士研究生，助教，研究方向：思想政治教育。