【摘要】本文以退役士兵大學(xué)生擔(dān)任軍訓(xùn)教官為研究方向，深入分析當(dāng)前高校軍訓(xùn)教官聘用選拔面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，探索新形勢(shì)下退役士兵大學(xué)生擔(dān)任教官的可行性，研究聘用退役士兵大學(xué)生擔(dān)任軍訓(xùn)教官的改革措施，旨在走出一條新形勢(shì)下軍訓(xùn)教官培養(yǎng)選拔的新路徑。

【關(guān)鍵詞】新形勢(shì)|高校|退役士兵大學(xué)生|軍訓(xùn)教官

一、當(dāng)前普通高等學(xué)校軍訓(xùn)教官聘用選拔工作面臨的主要挑戰(zhàn)

近年來(lái)因部隊(duì)體制編制進(jìn)一步改革，加之疫情影響，現(xiàn)役軍人擔(dān)任軍訓(xùn)教官的數(shù)量逐步減少，給軍訓(xùn)教官聘用選拔提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

一是軍訓(xùn)教官數(shù)質(zhì)量不足。由于現(xiàn)役部隊(duì)士兵訓(xùn)練任務(wù)的需要，現(xiàn)役教官的人數(shù)將越來(lái)越少，且隨著征兵政策向畢業(yè)生的傾斜，退役復(fù)學(xué)的大學(xué)生人數(shù)也呈現(xiàn)逐年減少的趨勢(shì)，這些因素疊加，直接導(dǎo)致軍訓(xùn)教官人數(shù)不足的問(wèn)題。而退役士兵大學(xué)生可以作為軍訓(xùn)的主要承擔(dān)者和實(shí)施者，確保軍訓(xùn)任務(wù)順利完成。

二是軍訓(xùn)協(xié)調(diào)保障難。過(guò)去依托現(xiàn)役部隊(duì)組織實(shí)施軍訓(xùn)，需要在申請(qǐng)、協(xié)助、保障等方面做大量工作，過(guò)程時(shí)間長(zhǎng)、協(xié)調(diào)事宜復(fù)雜，付出的人力和精力多。而立足退役士兵大學(xué)生能夠做到內(nèi)部挖潛，利于發(fā)揮各二級(jí)學(xué)院主觀能動(dòng)性，協(xié)調(diào)工作的效率更高，更有利于推進(jìn)工作開(kāi)展，達(dá)成軍訓(xùn)目的。

三是潛力資源利用率不高。長(zhǎng)期以來(lái)，退役士兵大學(xué)生的教育管理主要是依托各二級(jí)學(xué)院和班級(jí)，可供體現(xiàn)價(jià)值的空間有限，不能很好地發(fā)揮學(xué)生特長(zhǎng)。選拔退役士兵大學(xué)生擔(dān)任軍訓(xùn)教官，可以將退役士兵大學(xué)生集中在一起統(tǒng)一進(jìn)行教育、管理和服務(wù)，為他們創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的舞臺(tái)，同時(shí)保證軍訓(xùn)任務(wù)的順利完成，可有效提高服務(wù)保障退役士兵大學(xué)生工作的質(zhì)量。

二、退役士兵大學(xué)生擔(dān)任軍訓(xùn)教官的主要優(yōu)勢(shì)

一是退役士兵大學(xué)生具備堅(jiān)定的政治素質(zhì)。黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是軍隊(duì)的軍魂。“聽(tīng)黨話、跟黨走”是每名軍人刻骨銘心的政治靈魂。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的思想政治教育的洗禮和保家衛(wèi)國(guó)的實(shí)踐鍛煉，退役士兵大學(xué)生已經(jīng)把對(duì)黨的堅(jiān)定信仰轉(zhuǎn)化為愛(ài)黨、護(hù)黨、憂黨、興黨的自覺(jué)行動(dòng)?；貧w校園后，每名退役士兵大學(xué)生都希望為黨的教育事業(yè)作貢獻(xiàn)。而軍訓(xùn)這一特殊的教育活動(dòng)，對(duì)教官的政治素質(zhì)要求高，更需要思想政治立場(chǎng)堅(jiān)定的退役士兵大學(xué)生去擔(dān)任。

二是退役士兵大學(xué)生具備良好的軍事素質(zhì)。退役士兵大學(xué)生都經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的軍事訓(xùn)練，具備良好的軍事技能素質(zhì)，精通《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》規(guī)定的隊(duì)列、內(nèi)務(wù)、紀(jì)律、戰(zhàn)術(shù)、防護(hù)和戰(zhàn)備等訓(xùn)練內(nèi)容，部分人員有過(guò)軍訓(xùn)教官經(jīng)歷，返校后只要稍加強(qiáng)化就能完全勝任軍訓(xùn)任務(wù)。

三是退役士兵大學(xué)生具備嚴(yán)格的紀(jì)律觀念。軍訓(xùn)是一項(xiàng)強(qiáng)調(diào)紀(jì)律性的大項(xiàng)活動(dòng)，全過(guò)程都要貫穿部隊(duì)管理的嚴(yán)格性和嚴(yán)肅性，要求軍訓(xùn)教官嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章，依法施訓(xùn)、嚴(yán)格治訓(xùn)。退役士兵大學(xué)生在部隊(duì)接受過(guò)系統(tǒng)的紀(jì)律養(yǎng)成訓(xùn)練，把服從命令當(dāng)成天職，能夠更加堅(jiān)決地貫徹軍訓(xùn)計(jì)劃和指令，保證訓(xùn)練內(nèi)容高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。同時(shí)，這種優(yōu)良的紀(jì)律素養(yǎng)，有助于熏陶受訓(xùn)對(duì)象，幫助大學(xué)新生在潛移默化中養(yǎng)成遵守校規(guī)、嚴(yán)格自律的良好習(xí)慣，提高訓(xùn)練效率。

四是退役士兵大學(xué)生具備優(yōu)良的作風(fēng)養(yǎng)成。軍訓(xùn)時(shí)間相對(duì)集中，訓(xùn)練任務(wù)艱巨，對(duì)身體、心理和意志的挑戰(zhàn)大，要求教官必須要有優(yōu)良的作風(fēng)、激昂的斗志、滿腔的熱情。退役士兵大學(xué)生經(jīng)過(guò)軍隊(duì)艱苦的訓(xùn)練和大項(xiàng)演訓(xùn)任務(wù)的歷練，培養(yǎng)出了英勇頑強(qiáng)、敢于吃苦、勤勞樸實(shí)、腳踏實(shí)地的優(yōu)良作風(fēng)，面對(duì)軍訓(xùn)任務(wù)敢于勇挑重?fù)?dān)、迎難而上，具備完成任務(wù)的精神品質(zhì)。

五是退役士兵大學(xué)生具備較強(qiáng)的奉獻(xiàn)精神。軍訓(xùn)期間，會(huì)大量占用軍訓(xùn)教官上課時(shí)間，相較于身邊同學(xué)，學(xué)習(xí)的壓力會(huì)陡然增加，需要付出較多的時(shí)間和精力進(jìn)行加班補(bǔ)課。長(zhǎng)期接受部隊(duì)愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)優(yōu)良傳統(tǒng)教育的退役士兵大學(xué)生，在大項(xiàng)任務(wù)前、在困難挑戰(zhàn)前能夠自覺(jué)做到舍小我、為大家，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、犧牲奉獻(xiàn)，為培養(yǎng)優(yōu)秀大學(xué)生、高標(biāo)準(zhǔn)完成軍訓(xùn)任務(wù)做出自己的貢獻(xiàn)。

三、聘用退役士兵大學(xué)生擔(dān)任軍訓(xùn)教官的改革措施

一是抓住承訓(xùn)力量改革。積極應(yīng)對(duì)軍訓(xùn)面臨的新情況新問(wèn)題，改變過(guò)去以現(xiàn)役士兵教官作為主要承訓(xùn)力量的組訓(xùn)模式，建立以退役士兵大學(xué)生為主要承訓(xùn)力量的教官隊(duì)伍，為保證軍訓(xùn)順利實(shí)施提供可靠的力量保證。要建立退役士兵大學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)，從人數(shù)、年齡、年級(jí)、所學(xué)專業(yè)、服役時(shí)的軍（兵）種、服役年限等方面做好數(shù)質(zhì)量分析，弄清擔(dān)任軍訓(xùn)教官的數(shù)量夠不夠、軍事素質(zhì)是否符合軍訓(xùn)教官要求等問(wèn)題，為軍訓(xùn)教官選拔提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。要以低年級(jí)退役士兵大學(xué)生為要選拔對(duì)象，建立梯形軍訓(xùn)教官隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，保證軍訓(xùn)教官隊(duì)伍的連續(xù)性。要扎實(shí)開(kāi)展退役復(fù)學(xué)教育，明確高校軍訓(xùn)工作的重要意義、光榮使命和重大責(zé)任，引導(dǎo)退役士兵積極參與、貢獻(xiàn)力量、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。

二是盯住培養(yǎng)方式改革。緊盯軍訓(xùn)教官的培養(yǎng)和選拔，研究開(kāi)展日常訓(xùn)練和國(guó)防教育的措施辦法，不斷提高軍訓(xùn)教官任教組訓(xùn)能力，嚴(yán)格選拔任用條件，保證軍訓(xùn)教官素質(zhì)全面過(guò)硬。要嚴(yán)密組織考核認(rèn)證，按照個(gè)人申請(qǐng)、二級(jí)學(xué)院初審、考核評(píng)定的程序組織軍訓(xùn)教官選拔，保證軍訓(xùn)教官隊(duì)伍整體素質(zhì)。要制定科學(xué)合理的軍訓(xùn)教官訓(xùn)練計(jì)劃，采取集中組織和分散組織，定期組織和不定期組織的方式，按照《普通高等學(xué)校軍事課訓(xùn)練大綱》規(guī)定的內(nèi)容，重點(diǎn)進(jìn)行三大條令、戰(zhàn)術(shù)、格斗等技能方面的復(fù)補(bǔ)訓(xùn)練，以及教學(xué)法訓(xùn)練，保證教學(xué)內(nèi)容全部落實(shí)到位。要嚴(yán)格訓(xùn)練管理，抓好訓(xùn)練考勤登記，做到時(shí)間、內(nèi)容、地點(diǎn)和質(zhì)量“四落實(shí)”，確保訓(xùn)出質(zhì)量。

三是注重工作機(jī)制改革。從以往的單純依靠現(xiàn)役教官上，轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)校武裝部、二級(jí)學(xué)院學(xué)生工作負(fù)責(zé)人、團(tuán)總支書記和全體新生輔導(dǎo)員通力協(xié)作上來(lái)，探索建管分離責(zé)任機(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)各類人員主觀能動(dòng)性，形成軍訓(xùn)齊抓共管合力，在統(tǒng)一的意志、統(tǒng)一的行動(dòng)下高質(zhì)量完成軍訓(xùn)教學(xué)工作。要依托學(xué)校武裝部成立軍訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定軍訓(xùn)教官培養(yǎng)的規(guī)章制度，開(kāi)展教官選拔培養(yǎng)的工作指導(dǎo)，組織經(jīng)常性訓(xùn)練和考核認(rèn)證，實(shí)施常態(tài)化思想政治教育和日常管理，做好協(xié)調(diào)保障工作。二級(jí)學(xué)院重點(diǎn)負(fù)責(zé)軍訓(xùn)教官的初篩初選，配合武裝部開(kāi)展訓(xùn)練、教育和管理，幫助學(xué)生協(xié)調(diào)解決工學(xué)矛盾，落實(shí)相關(guān)激勵(lì)措施，保證學(xué)生全神貫注地投入到教官訓(xùn)練中來(lái)。輔導(dǎo)員重點(diǎn)開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)幫帶工作，善于把握軍訓(xùn)教官的思想動(dòng)態(tài)、心理動(dòng)態(tài)，做好疏通引導(dǎo)工作，確保學(xué)生始終以積極的態(tài)度參加日常軍訓(xùn)工作。

四是做好保障體系改革。結(jié)合軍訓(xùn)特點(diǎn)和學(xué)生成長(zhǎng)實(shí)際需求，進(jìn)一步研究制定退役士兵大學(xué)生擔(dān)任軍訓(xùn)教官的激勵(lì)措施，使退役士兵大學(xué)生軍訓(xùn)教官獲得必要的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)參與軍訓(xùn)的積極性。要完善精神鼓勵(lì)措施，深入開(kāi)展“訓(xùn)練先進(jìn)個(gè)人”“優(yōu)秀軍訓(xùn)教官”“軍訓(xùn)優(yōu)秀指導(dǎo)教師”“軍訓(xùn)先進(jìn)單位”等項(xiàng)目評(píng)比，制定“德育”“勞育”加分政策，激發(fā)各級(jí)各類人員參與選拔培養(yǎng)軍訓(xùn)教官工作的積極性。要給予軍訓(xùn)教官適度的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以獎(jiǎng)品、補(bǔ)助、勞務(wù)費(fèi)或者獎(jiǎng)學(xué)金等形式進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，幫助軍訓(xùn)教官減輕經(jīng)濟(jì)方面的壓力，更好地投入到訓(xùn)練中去。要積極協(xié)調(diào)補(bǔ)課事宜，對(duì)因參加軍訓(xùn)無(wú)法參與的課程，協(xié)調(diào)教務(wù)部門和專業(yè)課教師及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)課，幫助教官解決學(xué)業(yè)困擾，實(shí)現(xiàn)軍訓(xùn)和學(xué)業(yè)共進(jìn)步的目標(biāo)。

五是突出監(jiān)督評(píng)價(jià)改革。探索研究軍訓(xùn)全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制，明確各方責(zé)任，建立檢查指導(dǎo)機(jī)制，細(xì)化評(píng)價(jià)措施辦法，保證軍訓(xùn)高起點(diǎn)開(kāi)訓(xùn)、高標(biāo)準(zhǔn)組訓(xùn)。要制定軍訓(xùn)教官培訓(xùn)監(jiān)督評(píng)價(jià)規(guī)章制度，完善相關(guān)法規(guī)體系。要依托軍訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組成立督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織教務(wù)部門、學(xué)生部門對(duì)培訓(xùn)情況進(jìn)行聯(lián)合督導(dǎo)檢查，并及時(shí)通報(bào)反饋相關(guān)情況。要注重發(fā)揮軍訓(xùn)期間學(xué)生對(duì)教官評(píng)價(jià)作用，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談交流等形式，開(kāi)展對(duì)軍訓(xùn)教官的滿意度調(diào)查，結(jié)果列為軍訓(xùn)教官綜合素質(zhì)評(píng)定的重要因素。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，面臨新形勢(shì)下軍訓(xùn)教官人數(shù)不足的突出矛盾，只要利用好高校退役士兵大學(xué)生優(yōu)勢(shì)資源，建立完整的培養(yǎng)機(jī)制、完善相關(guān)法規(guī)制度，形成審核選拔、過(guò)程監(jiān)管和評(píng)價(jià)反饋的閉合回路，就能推進(jìn)軍訓(xùn)工作順利實(shí)施，保證訓(xùn)練質(zhì)量，達(dá)成《大綱》規(guī)定的訓(xùn)練指標(biāo)。中國(guó)軍轉(zhuǎn)民

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（作者簡(jiǎn)介：羅永飛，沈陽(yáng)工學(xué)院，副教授，碩士，研究方向?yàn)閲?guó)防教育）