【摘要】國(guó)防安全戰(zhàn)略是國(guó)家安全的基石，對(duì)于保障國(guó)家發(fā)展、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)具有重要意義。文章首先梳理古代、現(xiàn)代以及我國(guó)國(guó)防安全戰(zhàn)略演變，分析各個(gè)時(shí)期國(guó)防安全戰(zhàn)略特點(diǎn)，接著從國(guó)防安全戰(zhàn)略必須與時(shí)俱進(jìn)、以軍事力量為核心、注重綜合國(guó)力提升、堅(jiān)持國(guó)家利益至上、積極參與國(guó)際合作等方面總結(jié)歷史視角下的國(guó)防安全戰(zhàn)略演變啟示，最后探討國(guó)防安全戰(zhàn)略演變趨勢(shì)，包括信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的影響、空天一體、海陸并舉的新國(guó)防安全戰(zhàn)略以及多元化、全方位的國(guó)防安全戰(zhàn)略，以期為我國(guó)國(guó)防安全戰(zhàn)略的制定與實(shí)施提供有益的啟示。

【關(guān)鍵詞】國(guó)防安全戰(zhàn)略|歷史視角|演變|啟示|發(fā)展趨勢(shì)

國(guó)家安全是國(guó)家生存和發(fā)展的基本前提，是人民幸福安康的基本保障，自古以來，國(guó)防安全戰(zhàn)略對(duì)于一個(gè)國(guó)家的穩(wěn)定和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，從歷史視角看國(guó)防安全戰(zhàn)略的演變是一個(gè)由軍事防御為主向以軍事力量為核心、綜合國(guó)力提升的過程，同時(shí)也是與國(guó)際合作逐步加強(qiáng)的過程。2014年4月15日，習(xí)近平總書記在主持召開中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議時(shí)，首次提出總體國(guó)家安全觀，闡述了總體國(guó)家安全觀的基本內(nèi)涵、指導(dǎo)思想和貫徹原則，這一重要論述標(biāo)志著我國(guó)對(duì)國(guó)家安全問題認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度，為構(gòu)建中國(guó)特色國(guó)家安全體系提供理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南[1]。2015年7月1日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議審議通過《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》并頒布施行，其中第十四條規(guī)定每年4月15日為全民國(guó)家安全教育日，表明維護(hù)國(guó)家安全已經(jīng)成為全社會(huì)共同責(zé)任，國(guó)家安全教育成為提高全民族安全意識(shí)重要途徑[2]。在此背景下，從歷史視角出發(fā)，探討國(guó)防安全戰(zhàn)略重要性及其演變過程，能更好的理解和應(yīng)對(duì)當(dāng)今世界復(fù)雜多變的安全。

一、歷史視角下國(guó)防安全戰(zhàn)略的演變

（一）古代國(guó)防安全戰(zhàn)略

1. 以軍事防御為主

在我國(guó)古代，國(guó)防安全戰(zhàn)略主要特點(diǎn)是軍事防御，其中古代國(guó)防安全戰(zhàn)略以萬里長(zhǎng)城最為代表性，萬里長(zhǎng)城始建于春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，秦朝統(tǒng)一六國(guó)后連接和修繕長(zhǎng)城，之后歷代王朝都對(duì)長(zhǎng)城進(jìn)行修繕和加固，明朝時(shí)期長(zhǎng)城達(dá)到鼎盛規(guī)模，形成東起山海關(guān)、西至嘉峪關(guān)雄偉景象，長(zhǎng)城的修筑，有效地防御北方游牧民族侵?jǐn)_，保護(hù)國(guó)家安全。在古代，國(guó)防安全戰(zhàn)略的實(shí)施還體現(xiàn)在城池建筑、水利工程等方面，如西安城墻、南京城墻等，都是古代國(guó)防安全戰(zhàn)略實(shí)施的重要實(shí)物遺存。

2.國(guó)防建設(shè)與政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面相互關(guān)聯(lián)

在古代，國(guó)防安全戰(zhàn)略實(shí)施不僅局限于軍事領(lǐng)域，還與政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面緊密相連[3]。在政治方面，國(guó)防安全戰(zhàn)略實(shí)施需要穩(wěn)定的政治局面，古代帝王為了維護(hù)國(guó)家安定，往往會(huì)通過加強(qiáng)中央集權(quán)、整頓吏治、嚴(yán)懲貪污等手段，確保國(guó)家政治穩(wěn)定，通過和親、會(huì)盟等政治手段，與其他國(guó)家建立友好關(guān)系，減少外部勢(shì)力對(duì)國(guó)家安全的威脅。在經(jīng)濟(jì)方面，國(guó)防安全戰(zhàn)略實(shí)施需要充足的物質(zhì)基礎(chǔ)，歷朝歷代都重視發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高人民生活水平，確保國(guó)家糧食安全，通過發(fā)展手工業(yè)和商業(yè)，為國(guó)家提供財(cái)政收入，為國(guó)防建設(shè)提供物質(zhì)保障，如唐朝時(shí)期，國(guó)家經(jīng)濟(jì)繁榮，為國(guó)防安全戰(zhàn)略實(shí)施提供有力支持。在文化方面，國(guó)防安全戰(zhàn)略實(shí)施需要弘揚(yáng)民族精神，歷朝歷代注重文化建設(shè)，通過提倡儒家思想、弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)民族凝聚力，為國(guó)防安全戰(zhàn)略實(shí)施提供精神動(dòng)力，如明朝時(shí)期，國(guó)家加強(qiáng)文化教育，培養(yǎng)忠誠(chéng)于國(guó)家的士人，為國(guó)防安全戰(zhàn)略提供有力支持。

（二）現(xiàn)代國(guó)防安全戰(zhàn)略

1. 以軍事力量為核心

在現(xiàn)代社會(huì)，國(guó)防安全戰(zhàn)略的構(gòu)建以軍事力量為核心，軍事力量是國(guó)家維護(hù)主權(quán)、安全、發(fā)展利益堅(jiān)實(shí)保障?，F(xiàn)代軍事力量不僅包括傳統(tǒng)陸、海、空三軍，還涵蓋網(wǎng)絡(luò)空間、太空、反導(dǎo)等領(lǐng)域，在軍事建設(shè)上，我國(guó)堅(jiān)持走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路，發(fā)展具有中國(guó)特色軍事力量體系，這一體系強(qiáng)調(diào)信息化、智能化、體系化、立體化作戰(zhàn)能力，以應(yīng)對(duì)多樣化安全威脅。軍事戰(zhàn)略的制定和實(shí)施，注重從全局和戰(zhàn)略高度進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面提升軍隊(duì)現(xiàn)代化水平，軍事訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)化演練是提高軍事力量戰(zhàn)斗力關(guān)鍵途徑，通過模擬實(shí)戰(zhàn)環(huán)境，加強(qiáng)軍事人員能力培養(yǎng)和裝備性能檢驗(yàn)，確保在關(guān)鍵時(shí)刻能夠有效應(yīng)對(duì)各種安全挑戰(zhàn)。如在新中國(guó)成立初期，面對(duì)嚴(yán)峻國(guó)際形勢(shì)和國(guó)防安全壓力，我國(guó)毅然決然地走上獨(dú)立自主國(guó)防科技發(fā)展道路，1964年成功爆炸第一顆原子彈，成為世界上第五個(gè)擁有核武器的國(guó)家，兩彈一星事業(yè)成功，極大提高我國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上地位，使得我國(guó)在處理國(guó)際事務(wù)中擁有了更多的話語權(quán)，增強(qiáng)國(guó)家安全保障。

2. 綜合國(guó)力的提升

國(guó)防安全戰(zhàn)略實(shí)施，離不開綜合國(guó)力的支撐，綜合國(guó)力包括經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化、外交等多個(gè)方面[4]。在現(xiàn)代社會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國(guó)家綜合國(guó)力基石，我國(guó)堅(jiān)持發(fā)展是硬道理戰(zhàn)略思想，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為國(guó)防安全提供充足物質(zhì)基礎(chǔ)；科技是國(guó)家綜合國(guó)力重要標(biāo)志，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，特別是在航天、核能、信息技術(shù)等領(lǐng)域取得一系列重大成果，提升了國(guó)家科技實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；教育是培養(yǎng)人才、增強(qiáng)民族創(chuàng)新能力有效手段，我國(guó)大力發(fā)展教育事業(yè)，為國(guó)防安全戰(zhàn)略提供人才支持；文化是國(guó)家軟實(shí)力組成部分，我國(guó)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)國(guó)家文化影響力和民族凝聚力；外交是國(guó)家安全戰(zhàn)略重要方面，堅(jiān)持獨(dú)立自主和平外交政策，積極參與國(guó)際事務(wù)，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。以近年來我國(guó)在科技創(chuàng)新方面的突破為例，2016年我國(guó)成功發(fā)射了“天鯤號(hào)”貨運(yùn)飛船，2017年“嫦娥五號(hào)”成功實(shí)現(xiàn)了月球取樣返回，2018年我國(guó)首顆量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星“墨子號(hào)”發(fā)射升空，2019年我國(guó)自主研發(fā)的“天問一號(hào)”探測(cè)器成功發(fā)射并進(jìn)入火星軌道，這些成就不僅標(biāo)志著我國(guó)在航天領(lǐng)域的重大進(jìn)步，也為我國(guó)國(guó)防安全戰(zhàn)略提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐，提高了國(guó)家在太空領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力。

3. 國(guó)防安全與國(guó)際合作

在全球化深入發(fā)展的今天，國(guó)防安全不再是一個(gè)國(guó)家孤立面對(duì)的問題，而是需要國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)，我國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展道路，積極參與國(guó)際安全合作，推動(dòng)構(gòu)建公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系。在國(guó)際安全合作中，我國(guó)秉持共商共建共享原則，尊重各國(guó)主權(quán)和安全，維護(hù)國(guó)際公平正義，推動(dòng)全球安全治理體系建設(shè)，我國(guó)還積極參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，維護(hù)世界和平穩(wěn)定；參與國(guó)際反恐合作，打擊恐怖主義；推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全國(guó)際合作，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的安全與穩(wěn)定；參與應(yīng)對(duì)氣候變化等全球性挑戰(zhàn)，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。以近年來我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域國(guó)際合作為例，2015年我國(guó)與俄羅斯簽署了《中俄網(wǎng)絡(luò)安全合作協(xié)定》，2016年我國(guó)與東盟國(guó)家簽署了《中國(guó)-東盟網(wǎng)絡(luò)安全合作宣言》，2017年我國(guó)與巴基斯坦簽署了《中巴網(wǎng)絡(luò)安全合作協(xié)定》，一系列協(xié)議的簽署標(biāo)志我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的國(guó)際合作取得了重要進(jìn)展，為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的安全與穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

二、歷史視角下國(guó)防安全戰(zhàn)略演變啟示

（一）國(guó)防安全戰(zhàn)略必須與時(shí)俱進(jìn)

在歷史長(zhǎng)河中，國(guó)際形勢(shì)猶如潮起潮落，國(guó)家發(fā)展需求則如同百川歸海，無時(shí)無刻不在推動(dòng)著國(guó)防安全戰(zhàn)略的演變，從古至今都離不開對(duì)國(guó)家發(fā)展需求的敏銳洞察和滿足。適應(yīng)國(guó)際形勢(shì)的變化是國(guó)防安全戰(zhàn)略第一要?jiǎng)?wù)，國(guó)際形勢(shì)如同一張錯(cuò)綜復(fù)雜的棋盤，只有準(zhǔn)確判斷局勢(shì)，才能做出正確決策，需要擁有開闊視野，敏銳洞察力，以及堅(jiān)定決心，看清世界的大勢(shì)，理解各國(guó)利益訴求，預(yù)測(cè)可能的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，以此為基礎(chǔ)制定出符合我國(guó)國(guó)情國(guó)防安全戰(zhàn)略。國(guó)家發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等多個(gè)方面，國(guó)防安全作為國(guó)家發(fā)展重要組成部分，其戰(zhàn)略的制定必須服務(wù)于國(guó)家整體利益，這要求在制定國(guó)防安全戰(zhàn)略時(shí)，既要考慮到當(dāng)前需求，也要預(yù)見未來發(fā)展趨勢(shì)，如此一來國(guó)防安全戰(zhàn)略才能真正起到保駕護(hù)航作用。

（二）國(guó)防安全戰(zhàn)略要以軍事力量為核心

在歷史的舞臺(tái)上，軍事力量始終是國(guó)家主權(quán)守護(hù)者，是國(guó)家安全的保障。無論是古代冷兵器時(shí)代，還是現(xiàn)代高科技戰(zhàn)爭(zhēng)，軍事力量強(qiáng)大與否，直接決定一個(gè)國(guó)家在國(guó)際舞臺(tái)上地位和影響力，提升軍事實(shí)力，強(qiáng)化國(guó)防科技創(chuàng)新，是國(guó)防安全戰(zhàn)略的核心任務(wù)。

第一，提升軍事實(shí)力是國(guó)防安全戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，軍事實(shí)力不僅包括武器裝備的數(shù)量和質(zhì)量，還包括軍隊(duì)組織結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)、指揮體系等多方面因素，需要進(jìn)行全方位的提升，以確保在任何情況下都能保護(hù)國(guó)家安全和利益。

第二，強(qiáng)化國(guó)防科技創(chuàng)新是國(guó)防安全戰(zhàn)略關(guān)鍵，科技是第一生產(chǎn)力，也是第一戰(zhàn)斗力，在當(dāng)今信息化、智能化時(shí)代，國(guó)防科技創(chuàng)新重要性更加凸顯，需要在人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等領(lǐng)域加強(qiáng)研發(fā)，利用最新科技成果提升我軍戰(zhàn)斗力，為維護(hù)國(guó)家安全提供強(qiáng)大的技術(shù)支持。

（三）國(guó)防安全戰(zhàn)略要注重綜合國(guó)力的提升

在歷史的長(zhǎng)河中，一個(gè)國(guó)家的安全不僅取決于其軍事力量強(qiáng)大，更在于其綜合國(guó)力強(qiáng)弱，國(guó)防安全戰(zhàn)略的制定和實(shí)施，必須以提升綜合國(guó)力為核心，既要重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)防建設(shè)相互促進(jìn)，也要注重政治、文化、外交等方面支撐。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)防建設(shè)是相輔相成關(guān)系，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，國(guó)防是保障，只有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能為國(guó)防建設(shè)提供充足物質(zhì)支持；而強(qiáng)大國(guó)防力量，又可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境，需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防力量之間找到最佳平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)二者之間良性互動(dòng)。政治、文化、外交等非軍事因素也是國(guó)家安全重要組成部分，既增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力，也提高國(guó)家影響力，需要通過加強(qiáng)文化建設(shè)，提升國(guó)家整體競(jìng)爭(zhēng)力，從而為維護(hù)國(guó)家安全提供更為全面的保障。

（四）國(guó)防安全戰(zhàn)略要堅(jiān)持國(guó)家利益至上

在國(guó)際關(guān)系中，每個(gè)國(guó)家都有屬于自己的利益訴求，對(duì)于我國(guó)來說，捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整，維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展利益，是始終不渝的原則和立場(chǎng)，也是制定國(guó)防安全戰(zhàn)略根本出發(fā)點(diǎn)。要堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整，是國(guó)家生存和發(fā)展基石，不容任何侵犯，無論面對(duì)何種挑戰(zhàn)，都必須堅(jiān)持這一原則不動(dòng)搖，以堅(jiān)定決心和行動(dòng)，保護(hù)好每一寸土地。要努力維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展利益，包括經(jīng)濟(jì)、科技、資源、環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域，建立和完善相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化監(jiān)管和執(zhí)法力度，確保國(guó)家利益不受侵害。

（五）國(guó)防安全戰(zhàn)略要積極參與國(guó)際合作

在全球化背景下，任何一個(gè)國(guó)家都無法獨(dú)善其身，因此，需要積極參與國(guó)際安全對(duì)話與合作，共同應(yīng)對(duì)全球性安全挑戰(zhàn)。加強(qiáng)國(guó)際安全對(duì)話與合作，通過與其他國(guó)家的交流和協(xié)商，更好地理解彼此利益訴求，尋求共同點(diǎn)，化解分歧，從而為維護(hù)世界和平作出貢獻(xiàn)。共同應(yīng)對(duì)全球性安全挑戰(zhàn)，無論是氣候變化、恐怖主義，還是網(wǎng)絡(luò)安全、核武器擴(kuò)散，都是全人類面臨共同威脅，需要攜手各國(guó)，共同研究對(duì)策，采取行動(dòng)，以期達(dá)到共贏的效果。

三、國(guó)防安全戰(zhàn)略的演變趨勢(shì)

（一）信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展對(duì)國(guó)防安全戰(zhàn)略的影響

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)正在發(fā)生深刻變革，信息化戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)成為未來戰(zhàn)爭(zhēng)主要形式，無疑對(duì)我國(guó)國(guó)防安全戰(zhàn)略提出全新的挑戰(zhàn)和要求。首先，需要深入理解信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的特點(diǎn)和規(guī)律，加強(qiáng)軍事理論研究，更新作戰(zhàn)觀念，適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)要求；其次，大力發(fā)展信息化武器裝備，提高軍隊(duì)信息化水平，提升戰(zhàn)斗力，同時(shí)還需要重視網(wǎng)絡(luò)空間的安全，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，防止敵對(duì)勢(shì)力通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行攻擊和滲透。

（二）空天一體、海陸并舉的新國(guó)防安全戰(zhàn)略

面對(duì)復(fù)雜多變國(guó)際形勢(shì)和日益嚴(yán)峻安全挑戰(zhàn)，需要構(gòu)建一種新型國(guó)防安全戰(zhàn)略，即空天一體、海陸并舉。在空中，加強(qiáng)空軍力量建設(shè)，發(fā)展先進(jìn)的戰(zhàn)斗機(jī)、預(yù)警機(jī)等武器裝備，提升空中的防御和打擊能力；在太空，加強(qiáng)航天力量建設(shè)，發(fā)展衛(wèi)星通信、導(dǎo)航、偵察等技術(shù)，提高太空作戰(zhàn)能力；在海上，加強(qiáng)海軍力量建設(shè)，發(fā)展航母戰(zhàn)斗群、潛艇等武器裝備，保護(hù)海洋權(quán)益；在陸地上加強(qiáng)陸軍力量建設(shè)，發(fā)展裝甲車、火炮等武器裝備，確保領(lǐng)土完整。

（三）多元化、全方位的國(guó)防安全戰(zhàn)略

在全球化的背景下，國(guó)家安全已經(jīng)不再局限于傳統(tǒng)的軍事領(lǐng)域，而是涉及到經(jīng)濟(jì)、科技、文化、環(huán)境等多個(gè)方面，構(gòu)建一種多元化、全方位的國(guó)防安全戰(zhàn)略。在經(jīng)濟(jì)上，要維護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全，防止外國(guó)資本對(duì)我國(guó)重要產(chǎn)業(yè)的控制和沖擊；在科技上，保護(hù)國(guó)家的科技安全，防止核心技術(shù)外泄；在文化上，維護(hù)國(guó)家的文化安全，抵制外來文化的侵蝕；在環(huán)境上，保護(hù)國(guó)家的環(huán)境安全，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞，如此一來才能真正實(shí)現(xiàn)全面、立體、高效的國(guó)防安全。

四、結(jié)語

通過歷史視角觀察國(guó)防安全戰(zhàn)略的演變及啟示，認(rèn)識(shí)到國(guó)家安全是國(guó)家生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，歷史上的國(guó)防安全方針演變不斷呈現(xiàn)新的特點(diǎn)。今后，國(guó)防安全戰(zhàn)略應(yīng)以信息化戰(zhàn)爭(zhēng)為重點(diǎn)，構(gòu)建空天一體、海陸并舉的新型戰(zhàn)略，以及實(shí)施多元化、全方位的國(guó)防安全戰(zhàn)略。只有不斷創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，才能更好地應(yīng)對(duì)當(dāng)前世界復(fù)雜多變的安全挑戰(zhàn)，維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定和發(fā)展。中國(guó)軍轉(zhuǎn)民

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（作者簡(jiǎn)介：方瑋瑋，青海兩彈一星干部學(xué)院，本科，初級(jí)，專職教師，研究方向?yàn)閮蓮椧恍牵枷胝谓逃?/p>