摘 要：培養(yǎng)符合時代需求的技術(shù)技能人才，是高水平高職院校建設(shè)的歷史使命。教育督導(dǎo)體系的先進性與合理性深刻影響著高職院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。通過分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前高職院校教育督導(dǎo)體系在督導(dǎo)機構(gòu)的設(shè)置、督導(dǎo)的職能定位和工作方式、督導(dǎo)組的成員構(gòu)成以及督導(dǎo)反饋機制等四方面存在系列問題。PDCA 循環(huán)理論的主要理念與高職院校教育督導(dǎo)工作的全過程存在高度耦合性，這表明 PDCA 循環(huán)理論對高職院校教育督導(dǎo)工作具有較高的指導(dǎo)價值。因此，可以借助 PDCA 循環(huán)理論，提出高職院校教育督導(dǎo)體系的基本建設(shè)思路，并從加強教育督導(dǎo)制度建設(shè)、創(chuàng)新督導(dǎo)評價制度建設(shè)、加快督導(dǎo)隊伍轉(zhuǎn)型升級、形成教育督導(dǎo)反饋閉環(huán)以及推進督導(dǎo)信息平臺建設(shè)等五方面優(yōu)化當(dāng)下高職院校教育督導(dǎo)體系的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：PDCA 循環(huán)；高職院校；教育督導(dǎo)體系；重構(gòu)

基金項目：中國高等教育學(xué)會 2023 年度高等教育科學(xué)研究規(guī)劃（重點）課題“中國式現(xiàn)代化視域下高等職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展研究”（項目編號：23ZYJ0223）

作者簡介：劉曉燕，女，常州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院高水平建設(shè)辦公室、質(zhì)量監(jiān)督與控制處（合署）講師，主要研究方向為高職教育管理。

2019 年，國務(wù)院頒發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實 施方案》（以下簡稱《方案》）提出，啟動實施中國特色高水平高等職業(yè)院校和專業(yè)建設(shè)計劃，旨在打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地和技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺?！斗桨浮穼ⅰ疤厣咚礁呗氃盒！钡奶卣髅枋鰹椤耙I(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平”[1]。這些要求不僅是特色高水平高職院校理應(yīng)具備的特征，也是高職院校內(nèi)涵發(fā)展的主要方向和根本訴求。教育督導(dǎo)是高職院校教育工作的重要組成部分，是提升高職院校教育教學(xué)水平、教師創(chuàng)新能力及教育管理成效的重要保障。充分認(rèn)識高職院校教育督導(dǎo)工作現(xiàn)狀并提出相應(yīng)優(yōu)化方案，是高職院校走向“引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平”的重要路徑。

一、高職院校教育督導(dǎo)的價值、現(xiàn)狀與問題

（一）高職院校教育督導(dǎo)工作的重要價值

教育督導(dǎo)作為一種評價制度，對高職院校的教育教學(xué)實踐工作具有導(dǎo)向、診斷、調(diào)節(jié)、激勵、管理和發(fā)展等重要功能價值。具體而言，其一，教育督導(dǎo)為高職院校辦學(xué)提供了標(biāo)準(zhǔn)方向，使高職院校的教育教學(xué)工作更加有的放矢；其二，教育督導(dǎo)可以及時發(fā)現(xiàn)高職院校在具體教育教學(xué)活動中存在的系列問題；其三，教育督導(dǎo)幫助高職院校教師及學(xué)生等主體主動反思并調(diào)節(jié)自身所參與的教學(xué)與學(xué)習(xí)活動；其四，教育督導(dǎo)通過肯定積極教育結(jié)果，激發(fā)高職院校教師的工作積極性與學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)驅(qū)力；其五，教育督導(dǎo)通過促使教育教學(xué)參與主體完成預(yù)期目標(biāo)，提升高職院校的教育管理成效；其六，教育督導(dǎo)可以促進高職院校教育工作者的專業(yè)發(fā)展及學(xué)生的全面發(fā)展?？傊?，高職院校教育督導(dǎo)是落實新時代職業(yè)教育評價改革的重要內(nèi)容，其發(fā)揮著提升高職院校辦學(xué)水平、培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才及實現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的“護航艦”作用[2]。

（二）高職院校教育督導(dǎo)工作的實施現(xiàn)狀和主要問題

1.督導(dǎo)機構(gòu)的設(shè)置。目前，多數(shù)高職院校都設(shè)有教育督導(dǎo)機構(gòu)或?qū)ｉT從事督導(dǎo)的質(zhì)量部門，機構(gòu)的設(shè)置主要有獨立設(shè)置、合署辦公、隸屬于其他部門三種形式。其一，獨立設(shè)置的督導(dǎo)機構(gòu)。大部分學(xué)校采用這種方式，一般命名為督導(dǎo)室、督導(dǎo)處、質(zhì)量監(jiān)督與控制處或質(zhì)量辦公室等，其行政級別與法規(guī)處、教務(wù)處、教師發(fā)展中心、人事處等職能部門平級，直接對校長或分管質(zhì)量建設(shè)的副校長負(fù)責(zé)。其二，與其它部門合署辦公或隸屬于其他職能部門作為一個科室。例如，一些高職院校的督導(dǎo)工作職能歸于教務(wù)處承擔(dān)日常教學(xué)質(zhì)量檢查工作的科室，引發(fā)教練員與裁判員職責(zé)不清的議論；有的則與教學(xué)評估辦公室、高職教育研究所等合署，兩個牌子一套班子。

從運行效果來看，獨立設(shè)置的督導(dǎo)機構(gòu)的職能作用和效果發(fā)揮得相對較好，因為機構(gòu)的專門性使其能夠站在學(xué)校全局的角度，獨立地開展教學(xué)檢查、教學(xué)監(jiān)督、鑒定評價等工作[3]。而教育督導(dǎo)工作一旦由其他非專門部門負(fù)責(zé)，即使是合署辦公，必然也會受到所在職能部門本身主要工作的擠占，久而久之就成為弱勢的工作，甚至走向邊緣化，這無疑會嚴(yán)重制約教育督導(dǎo)工作的專業(yè)性和高效性。

2.督導(dǎo)的職能定位和工作方式。關(guān)于教育督導(dǎo)的職能定位，有些高職院校視為督教、督學(xué)、督管、督辦“四合一型”的大督導(dǎo)；有些院校將督導(dǎo)規(guī)定為督教、督學(xué)、督管的“三位一體”；也有的學(xué)校僅將督導(dǎo)視作督教與督管、督教與督學(xué)的“平行雙督”。在實際操作層面，大多數(shù)學(xué)校往往比較重視“督教”層面的工作，將主要精力放在教師課堂教學(xué)活動的“督”上，對督導(dǎo)工作中的“導(dǎo)”、教學(xué)內(nèi)容于方法是否契合實際、學(xué)生的“學(xué)”的狀態(tài)、教學(xué)效果的評價等反而容易忽視。

關(guān)于高職院校教育督導(dǎo)的工作方式，大多數(shù)學(xué)校是以隨堂聽課的形式監(jiān)督與評價教師的課堂教學(xué)。督導(dǎo)工作的方式單一、隨意進出的推門聽課、督導(dǎo)的所表現(xiàn)的高高在上、外行“督”“導(dǎo)”內(nèi)行等，常常導(dǎo)致一線教師的反感和輕視。對學(xué)生“督”，通常簡單停留在學(xué)生到課率、抬頭率等外在表現(xiàn)上，而對學(xué)生的課堂準(zhǔn)備、課堂參與、課堂成果及身心發(fā)展?fàn)顩r等缺乏可靠的評價手段。

3.督導(dǎo)組的成員構(gòu)成。目前，大多數(shù)高職院校都實行學(xué)校、二級學(xué)院（部）兩級督導(dǎo)制度，學(xué)校設(shè)立校級教學(xué)督導(dǎo)組，二級學(xué)院（部）設(shè)立二級教學(xué)? 督導(dǎo)組。在兩級教學(xué)督導(dǎo)組中，既有專職督導(dǎo)員，也有兼職督導(dǎo)員。具體而言，督導(dǎo)組成員除了本校選聘的極少數(shù)專任教師外，主要來自本校返聘的退休教師、從其他學(xué)校聘用的兼職教師。作為督導(dǎo)員，由于這些老教師、老專家和退居二線的校領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)年齡偏大、精力有限，而且一些人對學(xué)校整體教學(xué)情況了解不深，一些人對微課、慕課等新的課堂技術(shù)和方法也比較陌生，因而只能因循以往的經(jīng)驗開展工作，如此一來對高職教育教學(xué)工作做出的評價往往就失去了客觀性和準(zhǔn)確性。再者，不少學(xué)校的教學(xué)督導(dǎo)組中鮮有來自行業(yè)企業(yè)的管理人員、產(chǎn)業(yè)教授、專家和工程師等，這與職業(yè)教育的高素質(zhì)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)目標(biāo)以及校企合作、產(chǎn)教融合等職業(yè)教育未來發(fā)展要求極不相稱。

4.督導(dǎo)反饋機制。教育督導(dǎo)工作的本質(zhì)是通過有序的教學(xué)監(jiān)督與控制過程促進教育教學(xué)質(zhì)量的提高，其中最關(guān)鍵的要素在于發(fā)現(xiàn)與診斷問題，做好反饋工作，推動“改進與提高”，因此，形成監(jiān)控者（督導(dǎo)者）與被監(jiān)控者（被督導(dǎo)者）之間的通暢有效的閉環(huán)結(jié)構(gòu)，是高質(zhì)量地解決教育教學(xué)工作中的問題、提升教學(xué)質(zhì)量的重要保障。然而，在教育督導(dǎo)實際工作中，雖然學(xué)校圍繞質(zhì)量建設(shè)所制定的督導(dǎo)規(guī)章制度中擁有明確的反饋機制，但實施效果受到種種制約而不甚理想。其主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是多數(shù)學(xué)校的督導(dǎo)反饋機制是單鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)的，督導(dǎo)員只能將發(fā)現(xiàn)的問題反饋給被督導(dǎo)對象所在的部門，但卻沒有來自下面的反饋，使得督導(dǎo)的意見建議毫無效果，更不會對教師產(chǎn)生約束力。二是督導(dǎo)與被督導(dǎo)對象及相關(guān)部門之間存在“信息壁壘”。由于溝通交流的渠道閉塞，導(dǎo)致信息反饋與傳遞過程停滯，更談不上對相應(yīng)的改進措施、改進過程及改進效果的監(jiān)督和跟蹤。反饋機制的單鏈?zhǔn)胶投綄?dǎo)過程的信息割裂等短板，均致使督導(dǎo)的前期工作價值無法充分發(fā)揮[4]。

二、PDCA循環(huán)理論對高職院校教育督導(dǎo)工作的指導(dǎo)價值

PDCA模式又稱戴明循環(huán)或持續(xù)改進螺旋，最早由美國著名質(zhì)量管理專家沃特·阿曼德·休哈特（Walter A. Shewhart）提出，后由威廉·愛德華茲·戴明（William Edwards Deming）宣傳推廣，是企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中質(zhì)量管理和質(zhì)量改進的閉環(huán)式控制體系和方法，被廣泛應(yīng)用于企業(yè)質(zhì)量管理活動[5]。PDCA是四個英文單詞首字母的組合。P即Plan（計劃）、D即Do（執(zhí)行）、C即Check（檢查）、A即Act（糾正）。“計劃”是基于項目實施需要開展的包括最終目標(biāo)、運行規(guī)則和評價標(biāo)準(zhǔn)的計劃制定；“執(zhí)行”是設(shè)計具體的運作方案，并實施計劃內(nèi)容，明確目標(biāo)達成效果；“檢查”在結(jié)果評定的同時關(guān)注原有計劃實施中產(chǎn)生偏差的原因，對檢查結(jié)果進行處置；“糾正”則是總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)并實施改進。

高職院校教育督導(dǎo)是依據(jù)一定的評價標(biāo)準(zhǔn)，對 教育教學(xué)工作的過程和績效進行測量、分析和評 定，在此基礎(chǔ)上對教學(xué)工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)[6]。其 中，評價標(biāo)準(zhǔn)的制定過程涉及到了計劃（P）的意蘊；依據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)對實際教育教學(xué)工作成效展開的評估、審視與指導(dǎo)可對應(yīng)執(zhí)行（D）過程；對教育督導(dǎo)所進行的評估與審視過程本身展開反思與考察可被理解為檢查（C）活動；而在前三個環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上對教育教學(xué)活動進行高效的再指導(dǎo)，離不開糾正（A）的思維與工作。因此，PDCA 循環(huán)的主要理念與高職院校教育督導(dǎo)工作全過程存在高度耦合性，這表明PDCA循環(huán)理論對高職院校教育督導(dǎo)工作具有極高的指導(dǎo)價值。

因此，可借鑒 PDCA 模式（見圖1）的主要思想，完善當(dāng)下高職院校教育督導(dǎo)體系，通過計劃（決策）、執(zhí)行（運行）、檢查（監(jiān)控）及處理（改進）四個環(huán)節(jié)的反復(fù)循環(huán)，實現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)改進[5]。

三、基于 PDCA 循環(huán)理論的高職院校教育督導(dǎo)體系的重構(gòu)

（一）高職院校教育督導(dǎo)體系的基本構(gòu)思

1.健全“學(xué)?！墝W(xué)院（部）—教研室”督導(dǎo)體系。教育督導(dǎo)應(yīng)實行“學(xué)?！墝W(xué)院（部）——教研室”三級督導(dǎo)制度。其一，校級督導(dǎo)負(fù)責(zé)全校 的教學(xué)督導(dǎo)工作，組長由學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。其二，二級學(xué)院（部）負(fù)責(zé)本教學(xué)單位的教學(xué)督導(dǎo)工作，組長由二級學(xué)院（部）領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。其三，教研室的督導(dǎo)負(fù)責(zé)人由教研室主任、專業(yè)帶頭人或課程負(fù)責(zé)人擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)本教研室老師的督導(dǎo)工作。另外，二級學(xué)院（部）和教研室的督導(dǎo)人員應(yīng)接受校級督導(dǎo)組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。具體而言，建立“學(xué)?！墝W(xué)院（部）—教研室”三級督導(dǎo)體系需要做好以下兩點。

第一，計劃指導(dǎo)，明確分工。校級督導(dǎo)主要對學(xué)校教學(xué)工作的整體情況進行督導(dǎo)與監(jiān)測，從宏觀層面把握學(xué)校的教學(xué)運行質(zhì)量，每學(xué)期進行1—2 個重點項目的實踐調(diào)研，為提高學(xué)校教育教學(xué)管理服務(wù)工作水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量提供決策依據(jù)。另外，不僅要重視督教、督學(xué)，還要重視督管，對專項督導(dǎo)的工作內(nèi)容要做好督辦。校級督導(dǎo)可與校領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)行政管理部門等進行溝通與對話，提供教育督導(dǎo)意見和建議?？梢哉f，校級督導(dǎo)在三級教學(xué)督導(dǎo)中起到中樞紐帶和協(xié)調(diào)作用。二級學(xué)院（部）教學(xué)督導(dǎo)重點進行本學(xué)院（部）管理工作的監(jiān)控和教學(xué)工作的監(jiān)測，主要開展本單位的教學(xué)督導(dǎo)工作，行使檢查督促、診斷評價、反饋指導(dǎo)、改進提高等教學(xué)質(zhì)量管理職權(quán)。教研室督導(dǎo)人員要深入課堂一線和實習(xí)實訓(xùn)場所，通過聽課、實地調(diào)研、召開座談會及個別訪談等方式，就改進教育教學(xué)工作、提高教育教學(xué)質(zhì)量提出合理建議[7]。

第二，溝通交流，密切協(xié)作。學(xué)校、二級學(xué)院（部）和教研室三級督導(dǎo)部門應(yīng)及時進行信息溝通與協(xié)調(diào)，定期對督導(dǎo)過程中所發(fā)現(xiàn)的問題進行討論分析，并形成相應(yīng)的工作簡報或調(diào)研報告，為后續(xù)督導(dǎo)工作的改進積累經(jīng)驗。首先，三級督導(dǎo)部門均要對學(xué)校教育教學(xué)工作狀況進行信息反饋，并提出建議；其次，三級教學(xué)督導(dǎo)間要加強信息溝通與協(xié)調(diào)，共同明確評價考核教育教學(xué)工作的重要依據(jù)，有效的信息溝通與協(xié)調(diào)機制將促使三級教學(xué)督導(dǎo)工作產(chǎn)生整體效應(yīng)；最后，三級教學(xué)督導(dǎo)人員要將教學(xué)督導(dǎo)工作的重心放在對學(xué)生學(xué)習(xí)成效的“監(jiān)測”上?？傊?，督導(dǎo)員應(yīng)從教師的“教”、學(xué)生的“學(xué)”、以“教”促“學(xué)”等視角強化學(xué)生的學(xué)習(xí)主體作用，促進學(xué)生全面而積極的成長。

2.形成“督導(dǎo)—反饋—改進—跟蹤”循環(huán)體系。形成高職院校育人質(zhì)量持續(xù)改進的PDCA督導(dǎo)循環(huán)，離不開督導(dǎo)、反饋、改進和跟蹤四方面的努力。第一，要加強“學(xué)?！墝W(xué)院—教研室”三級督導(dǎo)工作信息交流，定期發(fā)布督導(dǎo)工作通報，聚焦高職院校學(xué)生培養(yǎng)過程中的突出問題，強化質(zhì)量意識，加大督導(dǎo)實踐力度[8]。第二，要注重督導(dǎo)結(jié)果的運用和反饋，建立并優(yōu)化院校會議交流反饋制度、校內(nèi)通報制度及工作群內(nèi)反饋處理機制等，督促整改落實。第三，教育督導(dǎo)員應(yīng)緊抓師德師風(fēng)建設(shè)不放松，善于運用督導(dǎo)激勵，及時發(fā)現(xiàn)和糾正教學(xué)工作中的典型問題，對違背師德師風(fēng)的言行進行及時的監(jiān)督與處理。最后，應(yīng)加強教學(xué)督導(dǎo)后續(xù)跟蹤落實工作，“促整改、增實效”，以督促改，構(gòu)建形成協(xié)同育人機制，實現(xiàn)全員育人和全過程育人的良好態(tài)勢。而為了促進循環(huán)機制發(fā)揮最大的效能，學(xué)校應(yīng)建立健全分類評價考核和評價激勵機制，將評價結(jié)果作為學(xué)校資源配置、評優(yōu)評先的重要依據(jù)與導(dǎo)向。

（二）高職院校教育督導(dǎo)體系的優(yōu)化路徑

建設(shè)合理完善的教育督導(dǎo)體系，有利于增強 高職院校教育教學(xué)督導(dǎo)的實踐成效，亦利于提高 高職院校的教育教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。因此，針對高職院校教學(xué)督導(dǎo)體系建設(shè)中存在的系列問題，構(gòu)思高職院校教育教學(xué)督導(dǎo)體系的優(yōu)化路徑，切實提升高職院校的教育教學(xué)質(zhì)量，是學(xué)校賴以生存的基礎(chǔ)要素和必要工作[9]。

1.加強教育督導(dǎo)制度建設(shè)。完善的制度保障是高職院校教學(xué)督導(dǎo)工作高效運行的前提和基礎(chǔ)，也是高職院校教育督導(dǎo)機制持續(xù)發(fā)力的必備條件。在宏觀層面上，高職院校應(yīng)建立教學(xué)質(zhì)量組織保障、教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)保障、教學(xué)過程檢查監(jiān)控、教學(xué)質(zhì)量實時反饋和教學(xué)質(zhì)量調(diào)整改進等；在微觀層面上，高職院校應(yīng)進一步細(xì)化督導(dǎo)人員工作準(zhǔn)則、崗位需求和督導(dǎo)者信息反饋制度等，建立及時有效的信息反饋機制、督導(dǎo)人員和師生之間的雙向反饋機制[9]。

教學(xué)督導(dǎo)制度建設(shè)的核心工作就是建立健全課堂聽課制度，應(yīng)從以下兩點著力：第一，無須事先通知被督導(dǎo)部門或教師個人，隨機進入教室、實訓(xùn)室等教學(xué)現(xiàn)場開展聽課評課工作；第二，規(guī)定重點的聽課對象、聽課次數(shù)，可采取分組集體聽課與個別聽課相結(jié)合的方式進行。另外，信息反饋制度、查看制度等也需要特別重視[10]。信息反饋制度就是根據(jù)課堂聽課情況對教師進行指導(dǎo)，或者將信息反饋給學(xué)校相關(guān)管理部門，有針對性地幫助教師提高教學(xué)能力和水平，改善課堂教學(xué)效果。查看制度主要包括考察第二課堂、聽取學(xué)生教學(xué)意見、檢查考風(fēng)考紀(jì)以及監(jiān)督試卷評閱過程等。

2.創(chuàng)新督導(dǎo)評價制度建設(shè)。高職院校應(yīng)從自身的辦學(xué)特色出發(fā)創(chuàng)新督導(dǎo)評價指標(biāo)，設(shè)置符合高職教育特色的督導(dǎo)評價體系。具體而言，一要充分遵循職業(yè)教育基本規(guī)律，挖掘高職院校的基本條件與資源，并以此為基礎(chǔ)構(gòu)建“具有本校特色”的評價指標(biāo)體系；二要在教學(xué)督導(dǎo)評價體系中融入“階梯式評價”思想，根據(jù)教師隊伍的結(jié)構(gòu)化特點，從職稱評定、學(xué)科和專業(yè)、理論和實踐教學(xué)、榮譽認(rèn)定等不同方面區(qū)分評價標(biāo)準(zhǔn)，對教師進行更細(xì)致、更合理的分類評價與指導(dǎo)[11]。

教學(xué)督導(dǎo)評價體系除了可根據(jù)不同的專業(yè)設(shè)置、課程特點進行設(shè)計外，還應(yīng)引入不同的評價主體，例如，按照同行評價、專家評價、學(xué)生評價和管理評價等不同維度進行評價。另外，教學(xué)督導(dǎo)評價體系要兼顧教學(xué)督導(dǎo)中“督”與“導(dǎo)”的關(guān)系，圍繞高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過程，“督”字當(dāng)頭，“導(dǎo)”在其中，通過監(jiān)督、檢查、評價、指導(dǎo)，堅持檢查與指導(dǎo)相結(jié)合，堅持監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合，堅持評價與促進相結(jié)合，促進學(xué)校教育教學(xué)管理服務(wù)工作水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提高。

3.加快督導(dǎo)隊伍轉(zhuǎn)型升級。教育教學(xué)督導(dǎo)人員是督導(dǎo)工作的直接實施者，因此督導(dǎo)隊伍的培養(yǎng)建 設(shè)工作尤為重要。高職院校應(yīng)確保督導(dǎo)人員年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)等合理化，形成督導(dǎo)經(jīng)驗豐富、督導(dǎo)理念新穎、督導(dǎo)功底扎實的結(jié)構(gòu)化督導(dǎo)隊伍，從而實現(xiàn)高職院校對各項教育教學(xué)工作的客觀、詳細(xì)和全面的督察和引導(dǎo)。

其一，高職院校要通過制度建設(shè)明確教學(xué)督導(dǎo)人員的工作責(zé)任和任職條件，通過科學(xué)有效的制度建設(shè)來保證督導(dǎo)隊伍結(jié)構(gòu)的規(guī)范性與合理性，以提升督導(dǎo)過程的客觀公正性。首先，高職院校應(yīng)對督導(dǎo)人員進行嚴(yán)格的選拔。教學(xué)督導(dǎo)人員必須具備高尚的政治思想品質(zhì)和良好的師德師風(fēng)，較高的政治思想覺悟和政治理論水平才能確保其在督導(dǎo)工作中及時發(fā)現(xiàn)并糾正教師在“課程思政”中可能發(fā)生的偏誤；其次，教學(xué)督導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具有過硬的專業(yè)素養(yǎng)，并對教學(xué)本質(zhì)和教學(xué)活動有獨特而深刻的了解，這樣才能以專業(yè)的視角正確評價課堂上的“教”“學(xué)”行為；最后，教學(xué)督導(dǎo)人員要敢于堅持原則并對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，能夠以實事求是的態(tài)度發(fā)現(xiàn)和反饋實際問題，從而確保教學(xué)質(zhì)量的整體性上升。

其二，學(xué)校應(yīng)突出高職院校產(chǎn)教融合、科教融通、協(xié)同育人的特點，加快督導(dǎo)隊伍主體的多元化[12]。具體而言，高職院校應(yīng)積極吸收校外知名教授或優(yōu)秀企業(yè)家、行業(yè)知名人士、企業(yè)工程師等人員參與督導(dǎo)工作，以開放包容的視野組建具有廣泛性和包容性的教學(xué)督導(dǎo)隊伍。高職院校要發(fā)揮來自行業(yè)企業(yè)的專家和工程師在督導(dǎo)工作中的獨特作用，以第三方人才需求的視角審視日常教學(xué)運行和課堂教學(xué)的不足，從而促進高素質(zhì)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會的發(fā)展。

4.形成教育督導(dǎo)反饋閉環(huán)。完善的教學(xué)督導(dǎo)反饋流程至少應(yīng)包括準(zhǔn)備、執(zhí)行和反饋等階段。準(zhǔn)備階段是事先明確教學(xué)督導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)完成的工作的內(nèi)容與環(huán)節(jié)。執(zhí)行階段是依據(jù)學(xué)校的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和督導(dǎo)評價標(biāo)準(zhǔn)，組織教學(xué)督導(dǎo)人員根據(jù)各自分工情況開展課堂教學(xué)評價和日常檢查評估。督導(dǎo)人員要在學(xué)期初抓準(zhǔn)備與秩序，在學(xué)期中抓教學(xué)、評教和學(xué)生滿意度，在學(xué)期末抓考紀(jì)考風(fēng)和課程綜合評價。反饋階段是整理之前所得到的信息，并及時對這些信息進行反饋、落實和整改等處置，形成良好的教育督導(dǎo)質(zhì)量閉環(huán)。

5.推進督導(dǎo)信息平臺建設(shè)。信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展迫使高職院校不斷更新自身的人才培養(yǎng)模式[13]。目前，多數(shù)高職院校的教育督導(dǎo)工作的信息化水平較低，督導(dǎo)工作以手工勞動為主要方式開展，使得高職院校的督導(dǎo)工作效率低下。具體而言，在信息獲取、采集、處理和反饋等方面，高職院校的督導(dǎo)工作存在延遲或滯后等低效現(xiàn)象，已經(jīng)無法適應(yīng)信息化時代的需要。隨著教育信息化的迅猛發(fā)展，信息化技術(shù)和手段在教育督導(dǎo)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用是實現(xiàn)教學(xué)督導(dǎo)管理科學(xué)化、現(xiàn)代化、可視化的重要途徑。因此，高職院校應(yīng)高度重視并積極提高教育督導(dǎo)工作的信息化水平。一方面，高職院校應(yīng)將現(xiàn)代信息技術(shù)的運用能力納入到督導(dǎo)人員的選拔指標(biāo)體系和績效評價體系之中，以此推動教學(xué)督導(dǎo)工作和督導(dǎo)人員關(guān)注信息化的發(fā)展趨勢，與時俱進，及時學(xué)習(xí)運用信息化手段開展督導(dǎo)工作。另一方面，高職院校要在開展智慧校園建設(shè)時注重教育督導(dǎo)信息數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)和利用[8]，從學(xué)校層面建設(shè)服務(wù)于各級督導(dǎo)工作的、科學(xué)可靠的信息數(shù)據(jù)平臺，做到信息數(shù)據(jù)平臺在教學(xué)督導(dǎo)機構(gòu)、信息化建設(shè)部門與教學(xué)管理部門等部門間的聯(lián)通與共享。

由此，高職院校在督導(dǎo)工作的執(zhí)行、管理、反饋、分析和整改等環(huán)節(jié)充分利用信息數(shù)據(jù)平臺的強大功能，精確了解教學(xué)質(zhì)量、學(xué)習(xí)行為、學(xué)習(xí)效果，并對相關(guān)督導(dǎo)指標(biāo)進行監(jiān)測和預(yù)警。具體而言，學(xué)校、二級學(xué)院（部）、督導(dǎo)部門、任課教師、學(xué)生都可以利用該信息數(shù)據(jù)平臺進行督導(dǎo)質(zhì)量評估、教學(xué)質(zhì)量審思、學(xué)習(xí)質(zhì)量自查等，以大數(shù)據(jù)支持和保證教育督導(dǎo)工作中信息收集的準(zhǔn)確性和信息處理的科學(xué)性。

總之，立德樹人和造就高水平技術(shù)技能人才，是高水 平高職院校建設(shè)的主旋律[14]。教育督導(dǎo)工作在高職院校教育教學(xué)活動中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，提高高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。高職院校只有清醒地認(rèn)識到自身教育督導(dǎo)工作的現(xiàn)狀，建立健全督導(dǎo)制度，建構(gòu)合理的督導(dǎo)評價體系，加強督導(dǎo)隊伍建設(shè)，提高督導(dǎo)人員素養(yǎng)，明確督導(dǎo)反饋流程，加強督導(dǎo)信息化建設(shè)，建構(gòu)高效的“督導(dǎo)—反饋—改進—跟蹤”閉合循環(huán)體系，才能切實提高教育教學(xué)質(zhì)量，實現(xiàn)高水平高職院校建設(shè)的歷史使命。

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[責(zé)任編輯? ? 秦? ?濤]

The Reconstruction of Education Supervision System in Higher Vocational Colleges from the Perspective of the PDCA cycle theory

LIU Xiaoyan

Abstract： Cultivating technical and skilled talents that meet the needs of the times is the historical mission of the construction of high-level vocational colleges. The progressiveness and rationality of the educational supervision system have a profound impact on the quality of talent training in higher vocational colleges. Through analysis， it is found that there are a series of problems in the current education supervision system of higher vocational colleges， including the establishment of supervision institutions， the positioning and working methods of supervision functions， the composition of supervision groups， and the feedback mechanism of supervision. The main concept of PDCA cycle theory is highly coupled with the entire process of educational supervision in vocational colleges， indicating that PDCA cycle theory has high guiding value for educational supervision in vocational colleges. Therefore， the paper proposes a basic construction idea for the educational supervision system in higher vocational colleges based on the PDCA cycle theory， and optimizes the current educational supervision system in higher vocational colleges from five aspects： strengthening the construction of educational supervision system， innovating the construction of supervision evaluation system， accelerating the transformation and upgrading of supervision team， forming a feedback loop of educational supervision， and promoting the construction of supervision information platform.

Key words： PDCA cycle; vocational college; educational supervision system; reconstruction