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        高職院校心理健康教育組織建設(shè)的制度邏輯與改革展望

        2024-01-01 00:00:00崔霞李小娃
        高等職業(yè)教育探索 2024年6期
        關(guān)鍵詞:心理健康教育高職院校

        摘 要:鑒于心理健康教育已成為國家政策安排的重要內(nèi)容之一,高職院校通過設(shè)置專門心理健康教育組織,開展心理健康教育及相關(guān)活動(dòng)。以多重制度邏輯理論框架為依據(jù),從制度環(huán)境、組織、個(gè)人等維度對(duì)高職院校心理健康教育組織的兼容性和中心性進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),高職院校心理健康教育組織當(dāng)前屬于高兼容性、低中心性的主導(dǎo)型組織。為進(jìn)一步提升心理健康教育組織的中心性水平,維持高兼容性水平,高職院校應(yīng)著力推進(jìn)心理健康教育的服務(wù)體系、專業(yè)化發(fā)展、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面的改革。

        關(guān)鍵詞:高職院校;心理健康教育;多重制度邏輯;組織建設(shè)

        中圖分類號(hào): G441

        文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A

        心理健康教育是國家頂層設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容之一,并已經(jīng)成為高職院校教育內(nèi)容的組成部分。與此同時(shí),教育部確定自2024年5月舉辦首次全國學(xué)生心理健康宣傳教育月活動(dòng)。當(dāng)前,高職院校普遍設(shè)置了心理健康教育機(jī)構(gòu),并依托其開設(shè)課程、組織心理健康活動(dòng)、實(shí)施心理健康監(jiān)測(cè)等。在一定程度上,心理健康教育專門組織建設(shè)提升了心理健康教育在高職院校中專業(yè)化水平。在“大學(xué)生心理健康教育”的政策話語中,高職院校心理健康教育與普通本科院校呈現(xiàn)趨同性,都是制度安排的產(chǎn)物,通常以“大學(xué)生心理健康教育與咨詢中心”命名,其組織職能與教育內(nèi)容并未體現(xiàn)出顯著差異。但是,高職院校學(xué)生的特征與類型結(jié)構(gòu)與普通本科院校顯著不同,如基于高考的學(xué)業(yè)成績相對(duì)較低、普高生源和中職生源并存等。心理健康教育對(duì)象的差異要求實(shí)施差異化的心理健康教育模式,因此,在組織建設(shè)方面也應(yīng)體現(xiàn)出其專門化特征。此外,一項(xiàng)針對(duì)美國高校心理健康的研究也表明,與四年制院校的學(xué)生相比,美國社區(qū)學(xué)院學(xué)生的心理健康需求未滿足水平更高[1]。綜上,高職院校心理健康教育組織需要彰顯其教育類型的組織特性,其組織建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)特殊的邏輯遵循。基于此,本研究嘗試引入基于多重邏輯的組織分類理論,探索高職院校心理健康教育組織專業(yè)化發(fā)展的可能路徑。

        一、高職院校心理健康組織建設(shè)的分析框架:基于多重邏輯的視角

        制度邏輯是由社會(huì)建構(gòu)的、由物質(zhì)實(shí)踐、假設(shè)、價(jià)值觀、信仰和規(guī)則組成的邏輯模式[2],用于解釋制度、個(gè)體和組織在社會(huì)系統(tǒng)中的相互關(guān)系,包括制度在個(gè)體、組織、場(chǎng)域或社會(huì)等層級(jí)上是如何發(fā)揮其作用的。不同的制度邏輯通常都為特定的社會(huì)生活領(lǐng)域提供了一套特定的、連貫的原則。在復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)中,社會(huì)組織面臨著重的制度系統(tǒng),制度、個(gè)體、組織的行動(dòng)者的相互嵌套作用,構(gòu)成了多重邏輯。在多重邏輯的影響下,組織會(huì)在結(jié)構(gòu)和實(shí)踐中反映出不同的具象化實(shí)踐。在某些情況下,一種邏輯會(huì)占據(jù)主導(dǎo)地位,而在另一些情況下,多種邏輯相互融合,形成了新的邏輯。為清晰呈現(xiàn)不同邏輯的作用效果,桑頓(法國)和奧卡西奧(加拿大)等人從宏觀的社會(huì)層級(jí)、中觀的組織層級(jí)和微觀的個(gè)人維度建構(gòu)了多重制度系統(tǒng)的跨層級(jí)模型[3]。2014年貝莎羅夫和史密斯(美國)將宏觀-中觀-微觀具體化為制度、組織、個(gè)人三個(gè)層級(jí),并從與組織功能和愿景相關(guān)的兼容性水平和中心性水平兩個(gè)維度,構(gòu)建了面臨多重邏輯的組織的分類模型(見表1)[4]。

        兼容性是指組織內(nèi)多重邏輯的實(shí)例化及在組織內(nèi)部共存的可能性,關(guān)注邏輯一致性行為的程度。通常情況下,組織行動(dòng)目標(biāo)的一致性程度比實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法更重要。當(dāng)組織行動(dòng)的目標(biāo)存在不一致性時(shí),兼容性低于當(dāng)僅有目標(biāo)實(shí)現(xiàn)手段不一致時(shí)的程度。中心性是指這些邏輯體現(xiàn)在對(duì)組織運(yùn)作至關(guān)重要的核心特征中的影響程度,聚焦在邏輯多大程度上影響組織的核心功能。當(dāng)多個(gè)邏輯在核心功能中共同主導(dǎo)時(shí),中心性較高,反之則較低。

        兼容性和中心性在制度、組織和個(gè)人三個(gè)層面均有不同的影響要素或?qū)嵺`表征,三個(gè)層面影響要素的水平形成基于高-低兼容性和中心性的四種理論上的組織類型。一是爭議型組織,具備高中心性和低兼容性特征,存在著廣泛的內(nèi)部沖突;二是聯(lián)盟型組織,具備高中心性和高兼容性特征,內(nèi)部爭議小,沖突沒有或者較少;三是疏遠(yuǎn)型組織,具備低中心性和低兼容性特征,存在中度沖突;四是主導(dǎo)型組織,具備低中心性和高兼容性,沒有沖突。

        不同的兼容性水平和中心性水平是不同制度邏輯作用的結(jié)果,二者的結(jié)果形式共同呈現(xiàn)了組織功能、組織愿景的明晰程度。從這個(gè)層面來看,該理論模型具備分析高職院校心理健康教育組織定位的可能。高職院校心理健康教育組織是心理健康在學(xué)校內(nèi)部的實(shí)例化。心理健康既是社會(huì)公共健康服務(wù)體系的組成部分,也是高職院校的教育內(nèi)容之一,此外,還屬于心理衛(wèi)生的專業(yè)領(lǐng)域。作為公共健康的組成部分,高職院校心理健康教育組織受國家政策規(guī)制,通過合規(guī)內(nèi)容設(shè)計(jì)構(gòu)建合法性基礎(chǔ);作為高職院校教育的內(nèi)容之一,需要適應(yīng)培養(yǎng)全面發(fā)展的人的教育的規(guī)定性要求,服務(wù)于培養(yǎng)身心健康的高素質(zhì)技術(shù)技能人才[5];涉及心理衛(wèi)生專業(yè)領(lǐng)域,需要參與社會(huì)領(lǐng)域心理健康組織同構(gòu),維護(hù)專業(yè)權(quán)威。由此可見,高職院校心理健康教育組織受相互嵌套的多重邏輯影響,包括制度環(huán)境、心理健康教育機(jī)構(gòu)及成員等維度,其兼容性與中心性也因不同邏輯作用程度的差異呈現(xiàn)出不同的應(yīng)然水平。

        二、我國高職院校心理健康教育組織建設(shè)的現(xiàn)狀

        我國高職院校心理健康教育組織建設(shè)是由自上而下的政策邏輯主導(dǎo),并在不同階段因從屬于不同的教育類型而呈現(xiàn)不同的組織特性,如作為德育內(nèi)容的心理健康教育、作為思想政治教育內(nèi)容的心理健康教育。當(dāng)前,高職院校心理健康教育組織作為實(shí)施心理健康教育與服務(wù)的專門機(jī)構(gòu),從屬于思想政治教育體系。

        從組織形式來看,心理健康教育組織產(chǎn)生于高職院校組織變革進(jìn)程中,并成為高職院校不可或缺的組成部分。21世紀(jì)初,國家越來越重視高職院校心理健康咨詢工作,并著力推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部專門化機(jī)構(gòu)建設(shè)。2003年,教育部高等教育司發(fā)布的《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估方案(試行)》中將“心理咨詢”活動(dòng)開展及機(jī)構(gòu)設(shè)置情況作為人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估的內(nèi)容之一。2005年,教育部辦公廳發(fā)布的《全國示范性高職高專院校遴選方案(試行)》將中學(xué)校建有心理健康咨詢專門機(jī)構(gòu),配有專兼職人員,開展心理咨詢活動(dòng)等作為遴選條件。隨著高職院校內(nèi)部組織機(jī)制的不斷完善,高職院校心理健康教育組織建設(shè)開始由單一的“咨詢”組織向具備心理健康教育與心理咨詢等多元職能的組織轉(zhuǎn)變。2012年,《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》中明確提出,要推動(dòng)高校普遍設(shè)立心理健康教育和咨詢機(jī)構(gòu),開好心理健康教育課程。此后,高職院校心理健康教育組織定位基本確定下來,推動(dòng)專門的心理健康教育組織建設(shè)。根據(jù)調(diào)查,至2017年81.1%的學(xué)生所在高職院校設(shè)置了心理咨詢中心[6]。當(dāng)前,心理健康教育組織一般為行政部門、教學(xué)輔助部門,普遍采用“大學(xué)生心理健康教育與咨詢中心”的名稱。作為行政部門的組織,以非獨(dú)立設(shè)置為主,如寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院“大學(xué)生心理健康教育與咨詢中心”隸屬于學(xué)校工作部,這也是高職院校心理健康教育組織普遍采用的設(shè)置模式;作為教學(xué)輔助部門的組織一般獨(dú)立設(shè)置,如廣東輕工職業(yè)技術(shù)大學(xué)的“大學(xué)生心理健康教育與咨詢中心”屬于校內(nèi)直屬教輔機(jī)構(gòu)。

        從職能定位來看,高職院校心理健康教育組織的核心職能實(shí)現(xiàn)了從中等職業(yè)學(xué)校的德育到高等學(xué)校思想政治教育的轉(zhuǎn)變,并呈現(xiàn)出多元化的當(dāng)代特征。20世紀(jì)末,在國家政策安排中,心理健康教育屬于學(xué)校德育的范疇。1994 年發(fā)布的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見》中首次正式提出心理健康教育[7]。此后,心理健康教育成為了德育的組成部分。1998年原國家教育委員會(huì)發(fā)布《面向二十一世紀(jì)深化職業(yè)教育教學(xué)改革的原則意見》,明確要求職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)加強(qiáng)德育,提高學(xué)生的思想政治、職業(yè)道德和心理健康素質(zhì)。20世紀(jì)末21世紀(jì)初,高職院校成為普通高等學(xué)校系統(tǒng)的組成部分,心理健康教育及組織建設(shè)在高等院校系統(tǒng)的同型性制度變遷中也逐步成為思想政治教育內(nèi)容的組成部分,心理健康教育體系逐步確立。2001年教育部發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校大學(xué)生心理健康教育工作的意見》提出心理健康教育要以課堂教學(xué)、課外教育指導(dǎo)為主要渠道和基本環(huán)節(jié),形成課內(nèi)和課外、教育與指導(dǎo)、咨詢與自助緊密結(jié)合的心理健康教育工作的網(wǎng)絡(luò)和體系。2018年教育部發(fā)布的《高等學(xué)校心理健康教育指導(dǎo)綱要》中明確提出了心理健康教育是高校人才培養(yǎng)體系的重要組成,也是高校思想政治工作的重要內(nèi)容。當(dāng)前,高職院校心理健康教育組織的核心職能包括心理健康教育課程教學(xué)、心理健康服務(wù)。其中,心理健康服務(wù)包括自上而下的大學(xué)生心理健康監(jiān)測(cè)、心理問題干預(yù)及心理咨詢等。

        從成員構(gòu)成來看,心理健康教育組織成員包括心理健康教育組織的專職成員、學(xué)校輔導(dǎo)員及其他非專業(yè)人員。我國心理健康教育工作專業(yè)化進(jìn)程中,心理健康教育成員經(jīng)歷了多元化向?qū)iT化的轉(zhuǎn)變。如2011年教育部辦公廳印發(fā)《普通高等學(xué)校學(xué)生心理健康教育工作基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,明確了心理健康教育和咨詢機(jī)構(gòu)、學(xué)生工作部門、宣傳部門、教務(wù)部門、人事部門、財(cái)務(wù)部門、安全保衛(wèi)部門、后勤保障服務(wù)部門、校醫(yī)院以及各院(系)、研究生院和相關(guān)學(xué)科教學(xué)研究單位等負(fù)責(zé)人為心理健康教育的成員。心理健康教育成員的多元化也表明心理健康教育內(nèi)容的多元化,專門化、專業(yè)化的心理健康教育體系尚未得到確認(rèn)。2015年《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》也將心理健康教育作為輔導(dǎo)員的職責(zé)。截至目前,高職院校心理健康教育組織的成員依然呈現(xiàn)出多元化的特征。其中,高職院校獨(dú)立設(shè)置的心理健康教育組織成員是心理健康教育的主體,且專業(yè)化水平較高;非獨(dú)立設(shè)置的心理健康教育組織成員較少。

        三、我國高職院校心理健康教育組織的多重邏輯分析

        心理健康教育在高職院校的發(fā)生與發(fā)展體現(xiàn)出鮮明的自上而下的制度變遷邏輯。面對(duì)不同的政策環(huán)境、不同的心理健康教育組織定位及差異化的人員構(gòu)成,高職院校心理健康組織的職能定位與愿景也呈現(xiàn)出不同的兼容性和中心性水平。

        (一)高職院校心理健康教育組織的兼容性分析

        1.心理健康教育制度環(huán)境中的專業(yè)化趨勢(shì)

        對(duì)邏輯兼容程度的重要影響因素是一個(gè)場(chǎng)域內(nèi)已建立的專業(yè)機(jī)構(gòu)的數(shù)目以及它們之間的關(guān)系。心理健康教育的組織建設(shè)起步于一般的社會(huì)組織,并呈現(xiàn)出職能多樣化的發(fā)展趨勢(shì),組織職能分化推動(dòng)了組織向多樣化、專業(yè)化發(fā)展。心理健康概念屬于舶來品,早期源于美國心理衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),包括心理衛(wèi)生、心理治療、心理健康等內(nèi)容,與醫(yī)學(xué)密切關(guān)聯(lián),針對(duì)的對(duì)象是有心理疾病或者障礙的個(gè)體。后來,心理咨詢成為心理健康的內(nèi)容,并逐步擺脫了醫(yī)學(xué)話語體系。與心理健康內(nèi)容體系相一致,心理健康專業(yè)化組織也在醫(yī)院、社會(huì)機(jī)構(gòu)和學(xué)校中的專門化組織等之間變遷。當(dāng)前,我國開展心理健康教育的機(jī)構(gòu)包括醫(yī)院、社區(qū)心理咨詢中心及學(xué)校心理健康中心等。不同的機(jī)構(gòu)承擔(dān)了不同的專業(yè)職能,推動(dòng)心理健康教育在醫(yī)學(xué)、公共服務(wù)、教育等領(lǐng)域的專業(yè)分化。心理咨詢服務(wù)成為心理健康教育機(jī)構(gòu)的重要職能??傮w來看,心理健康教育制度環(huán)境尚處于專業(yè)化的起步階段,不同心理健康教育組織之間互補(bǔ)共榮,為組織高兼容性水平創(chuàng)造了條件。

        2.高職院校心理健康教育組織的社會(huì)化程度

        組織層面的實(shí)踐及呈現(xiàn)出的特征進(jìn)一步影響邏輯的兼容性,如組織雇傭活動(dòng)及社會(huì)化程度等。通常新型組織的邏輯兼容性較高,尤其是在專業(yè)化程度不高的領(lǐng)域。高職院校心理健康教育組織在高職院校內(nèi)部的專業(yè)化發(fā)展尚處于起步階段,其組織定位與人員構(gòu)成的專業(yè)化與社會(huì)化程度較低。從雇傭關(guān)系的社會(huì)化水平來看,改革開放初全國各高校心理咨詢中心(咨詢室)的創(chuàng)建者、負(fù)責(zé)人和參與者的專業(yè)背景與人員構(gòu)成可以看出,70% 以上是思想政治教育教師或行政人員,他們是我國高校心理健康教育事業(yè)的探索者和創(chuàng)立者。這一時(shí)期心理健康教育機(jī)構(gòu)的名稱,出現(xiàn)頻率最多的詞是“心理咨詢”,即通過“心理咨詢”促進(jìn)全校學(xué)生的心理健康,幫助學(xué)生排解心理問題。心理咨詢中心成為心理健康教育最主要的載體,開展心理咨詢是高校心理健康教育的主要功能[8]。近年來,高職院校心理健康教育組織成員中“非專業(yè)化”的輔導(dǎo)員等成員依然是重要組成部分??傮w來看,高職院校心理健康教育組織中成員的非專業(yè)化和雇傭關(guān)系的非社會(huì)化,使得非專業(yè)人員也具備了與專業(yè)人員一致的行動(dòng)目標(biāo),不同成員在專業(yè)與非專業(yè)之間達(dá)成了“競合”關(guān)系,提高了組織的兼容性水平。

        3.高職院校心理健康教育組織的個(gè)體及相互聯(lián)系

        成員個(gè)體特性或成員之間的關(guān)系,尤其是相互依賴的關(guān)系影響組織的兼容性水平。第一,從成員類型來看,成員專業(yè)化程度與兼容性水平有關(guān)。高職院校心理健康教育組織隸屬于思想政治教育體系,組織建設(shè)與思想政治教育并行,其成員特征體現(xiàn)出專業(yè)人員與非專業(yè)人員的混合型特征。專業(yè)人員一般是具有心理咨詢從業(yè)資格或心理學(xué)教育專業(yè)的人員,非專業(yè)人員一般是接受過一定程度的心理學(xué)培訓(xùn)的成員。當(dāng)前,國家越來越重視心理健康教育非專業(yè)成員的專業(yè)化水平?!督逃哭k公廳關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生心理健康管理工作的通知》中明確提出,高校支持輔導(dǎo)員攻讀心理學(xué)相關(guān)專業(yè)第二專業(yè)碩士學(xué)位,適當(dāng)增加思想政治工作骨干在職攻讀博士學(xué)位專項(xiàng)計(jì)劃心理學(xué)相關(guān)專業(yè)名額。隨著成員專業(yè)化水平的提升,組織的兼容性水平將達(dá)至新的平衡狀態(tài)。第二,從成員的依賴關(guān)系來看,成員構(gòu)成的專業(yè)化與非專業(yè)化并存使得心理健康教育組織成員與其他組織成員之間存在依賴關(guān)系。這種依賴關(guān)系呈現(xiàn)出上級(jí)-下級(jí)的官僚組織的層級(jí)依賴、不同人員之間職能的相互支持與補(bǔ)充。學(xué)校-院系的組織成員之間的關(guān)系依附于行政權(quán)力。不同人員之間相對(duì)穩(wěn)定的關(guān)系源于專業(yè)權(quán)威和職業(yè)權(quán)力,是由心理健康教育的專業(yè)人員和非專業(yè)人員之間基于專業(yè)服務(wù)的相互支持與補(bǔ)充的程度決定的。成員之間的相互依存性,為心理健康教育組織保持高兼容性提供了條件。

        (二)高職院校心理健康教育組織的中心性

        1.高職院校心理健康教育制度環(huán)境中的權(quán)力與結(jié)構(gòu)

        場(chǎng)域中專業(yè)化機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)與權(quán)力關(guān)系是影響中心性的關(guān)鍵要素。心理健康是國家頂層設(shè)計(jì)的內(nèi)容之一。2016年發(fā)布的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》明確提出促進(jìn)心理健康,加強(qiáng)心理健康服務(wù)體系建設(shè)和規(guī)范化管理。不同的專門組織承擔(dān)不同的心理健康服務(wù)內(nèi)容,各組織之間通過基于制度的協(xié)同與配合,構(gòu)建了扁平化的心理健康教育運(yùn)行機(jī)制。教育系統(tǒng)中的心理健康教育是國家健康服務(wù)公共服務(wù)體系的組成部分,由教育行政部門主管,并通過學(xué)校、學(xué)校的院系等不同層級(jí)的組織來執(zhí)行。在此過程中,醫(yī)院、心理健康社會(huì)機(jī)構(gòu)等提供輔助支撐作用。從心理健康教育的專業(yè)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系來看,不同機(jī)構(gòu)因職能邊界形成不同的專業(yè)權(quán)力,并遵循各自的邏輯,服務(wù)于維護(hù)心理健康這一核心目標(biāo),確保了心理健康組織普遍具備高中心性水平。

        2.高職院校心理健康教育的組織使命、戰(zhàn)略和資源依賴

        當(dāng)前,我國高職院校均設(shè)立了專門的心理健康教育組織,但心理健康教育組織的實(shí)踐形式異質(zhì)性特征明顯。高職院校心理健康教育組織職能定位一般包括心理咨詢、心理健康監(jiān)測(cè)及心理問題治療等,并圍繞高職院校學(xué)生心理健康問題形成了職能體系的閉環(huán)。如根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生心理健康管理工作的通知》,高校要強(qiáng)化心理咨詢服務(wù)平臺(tái)建設(shè),設(shè)立心理發(fā)展輔導(dǎo)室、積極心理體驗(yàn)中心、團(tuán)體活動(dòng)室、綜合素質(zhì)訓(xùn)練室等,開展個(gè)體心理咨詢與團(tuán)體心理輔導(dǎo)等。從資源依賴開看,高職院校心理健康教育組織普遍定位為行政部門、教學(xué)輔助部門,分為獨(dú)立設(shè)置或掛靠其他部門,體現(xiàn)出明顯的“分散的集中”特征,并通過“開設(shè)課程”的專業(yè)化形式,凸顯專業(yè)化水平,在一定程度上提升了其組織獨(dú)立性。從行為方式來看,高職院校心理健康組織通過學(xué)校內(nèi)部協(xié)同及與社會(huì)系統(tǒng)中專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作,實(shí)現(xiàn)心理健康監(jiān)測(cè)、預(yù)防、治療的全過程??傮w來看,高職院校心理健康教育組織的使命和資源依賴程度均服從于心理健康教育的單一邏輯,在一定程度上降低了組織的中心性水平。

        3.組織的中心性受來自個(gè)體成員層面因素的影響

        組織的中心性還受來自個(gè)體成員層面因素的影響,如個(gè)體對(duì)特定邏輯的堅(jiān)持,受個(gè)體的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)地位等要素影響。高職院校心理健康教育組織的個(gè)體包括專職人員和兼職人員。從成員的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)來看,專職人員一般由接受過心理學(xué)專業(yè)教育的成員構(gòu)成,具備心理咨詢師職業(yè)資格。專職人員按照心理健康教育政策要求,通過課程教學(xué)、心理健康監(jiān)測(cè)、心理健康問題干預(yù)等途徑,實(shí)施心理健康教育,強(qiáng)化組織職能。與專職人員不同,兼職人員身份具有多重性特征,主要由輔導(dǎo)員組成。根據(jù)教育部2017年發(fā)布的《普通高等院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》,輔導(dǎo)員的職責(zé)包括思想理論教育和價(jià)值引領(lǐng)、黨團(tuán)和班級(jí)建設(shè)等9項(xiàng)內(nèi)容,其中,心理健康教育與咨詢工作職責(zé)之一。其主要內(nèi)容包括協(xié)助學(xué)校心理健康教育機(jī)構(gòu)開展心理健康教育、對(duì)學(xué)生心理問題進(jìn)行初步排查和疏導(dǎo)、組織開展心理健康知識(shí)普及宣傳活動(dòng)。但是,在輔導(dǎo)員的選聘條件中,心理學(xué)等專業(yè)知識(shí)或能力未明確規(guī)定,承擔(dān)心理健康教育是其附屬責(zé)任,而非核心使命。專兼職成員在心理健康教育中定位的差異,在一定程度上降低了組織的中心性水平。

        (三)我國高職院校心理健康教育組織的類型判斷

        通過對(duì)兼容性與中心性的考察,我國高職院校心理健康教育組織體現(xiàn)了高兼容性、低中心性的主導(dǎo)型組織類型。

        第一,高兼容性特征明顯。自上而下的健康服務(wù)政策安排,明確將心理健康教育作為頂層設(shè)計(jì)的內(nèi)容,并按照職能構(gòu)建了專業(yè)化的心理健康服務(wù)體系。其中,高職院校通過設(shè)立“大學(xué)生心理健康教育與咨詢中心”等專門機(jī)構(gòu),推動(dòng)心理健康教育組織的專業(yè)化發(fā)展。并且,高職院校心理健康教育組織在人員雇傭?qū)用娉尸F(xiàn)的心理學(xué)專業(yè)人員和非專業(yè)人員的多元化特征,及與其他社會(huì)機(jī)構(gòu)的協(xié)同從組織層面強(qiáng)化了組織的兼容性水平。另外,國家通過政策安排,實(shí)現(xiàn)了學(xué)校組織與社會(huì)組織的鏈接,2021年《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生心理健康管理工作的通知》明確規(guī)定各高校要主動(dòng)爭取與精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立定點(diǎn)合作關(guān)系。高職院校心理健康教育組織中專業(yè)化機(jī)構(gòu)的分類并存、組織較高的社會(huì)化程度及個(gè)體之間的強(qiáng)相互依賴性等的多重邏輯的并存凸顯了其高兼容性水平。

        第二,與高兼容性相比,組織的中心性水平偏低。低中心性是由制度環(huán)境中權(quán)力結(jié)構(gòu)的分散度集中化特征,組織任務(wù)、戰(zhàn)略及資源依賴及個(gè)體社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)地位等某一種邏輯處于主導(dǎo)地位形成的。高職院校心理健康教育組織的制度環(huán)境、組織兩個(gè)層面基于國家政策的權(quán)力結(jié)構(gòu)與組織行為,凸顯了政策邏輯在組織中的主導(dǎo)地位,形成了低中心性。與此同時(shí),成員構(gòu)成的異質(zhì)性和心理健康教育專業(yè)人員的專業(yè)權(quán)威,凸顯了專業(yè)權(quán)威的主導(dǎo)地位,并構(gòu)成了基于國家權(quán)力-專業(yè)權(quán)威的低中心性制度邏輯。

        作為主導(dǎo)型組織,高職院校心理健康教育組織的多重邏輯并存,不同邏輯之間的沖突較少或沒有發(fā)生,但在不同學(xué)校之間通常因?yàn)橹鲗?dǎo)中心性的邏輯差異,組織實(shí)例化呈現(xiàn)出異質(zhì)性,比如獨(dú)立設(shè)置或作為附屬機(jī)構(gòu)的組織。這種差異性并未改變組織核心職能,但通常會(huì)影響組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。這也是主導(dǎo)性組織需要進(jìn)一步解決的問題。

        四、我國高職院校心理健康教育組織建設(shè)路徑

        總體來看,我國高職院校心理健康教育政策安排的政府主導(dǎo)邏輯推動(dòng)了學(xué)校的組織建設(shè),但在一定程度上也減緩了心理健康教育組織的專業(yè)化、專門化進(jìn)程。為進(jìn)一步提升心理健康教育組織的專業(yè)化程度,高職院校心理健康教育組織在確保高兼容性水平的基礎(chǔ)上,需進(jìn)一步提升中心性水平。

        (一)健全學(xué)校心理健康教育的服務(wù)體系

        組織的使命、戰(zhàn)略及資源依賴等影響中心性的水平,組織活動(dòng)中與這些要素相關(guān)的其他組織也是影響中心性的變量。高職院校圍繞心理健康教育目標(biāo),健全服務(wù)體系與工作機(jī)制有助于提升中心性水平。2023年《全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)生心理健康工作專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》也提出應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生心理健康工作體系建設(shè),全方位強(qiáng)化學(xué)生心理健康教育。一是應(yīng)明確心理健康教育在學(xué)校教育工作中的地位,將心理健康教育作為學(xué)校質(zhì)量管理的內(nèi)容之一。二是應(yīng)轉(zhuǎn)變心理健康教育工作機(jī)制,構(gòu)建扁平化的學(xué)校心理健康教育工作機(jī)制。當(dāng)前,我國高職院校心理健康教育依然是按照“校-院-班級(jí)”的三級(jí)體系,分級(jí)、分責(zé)任形成了自上而下的運(yùn)行機(jī)制,按照專項(xiàng)工作進(jìn)行管理?,F(xiàn)有的機(jī)制條塊分割、界限明顯,心理健康教育的專業(yè)性較弱。因此,按照心理健康教育政策要求,高職院校應(yīng)著力推進(jìn)心理健康教育的扁平化管理,建立心理健康教育中心統(tǒng)籌+內(nèi)部機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的管理機(jī)制,助力心理健康教育由專項(xiàng)工作向?qū)I(yè)工作轉(zhuǎn)向。

        (二)推動(dòng)心理健康教育的專業(yè)化發(fā)展

        專業(yè)機(jī)構(gòu)的數(shù)量是影響兼容性水平的關(guān)鍵變量,成員的專業(yè)化也是提升中心性水平的要素之一。因此,高職院校應(yīng)通過推動(dòng)心理健康教育工作的專業(yè)化發(fā)展,建立基于專業(yè)工作的組織體系,從而構(gòu)建具有較高專業(yè)化程度的心理健康教育體系。一是明確組織定位,將心理健康教育中心定位為獨(dú)立設(shè)置的教學(xué)輔助機(jī)構(gòu)。一方面獨(dú)立設(shè)置有助于確保心理健康教育體系的獨(dú)立性和系統(tǒng)性;另一方面教學(xué)輔助機(jī)構(gòu)的定位能夠彰顯心理健康教育工作的專業(yè)性。二是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),構(gòu)建以專職心理健康教育教師為主體的專業(yè)化教師隊(duì)伍。當(dāng)前,高職院校按照“心理健康教育教師+輔導(dǎo)員”構(gòu)建的教師隊(duì)伍符合國家政策安排,但輔導(dǎo)員的心理健康教育素質(zhì)與能力與其承擔(dān)的專業(yè)化的心理健康教育工作之間匹配度較低。根據(jù)俞國良等人的調(diào)查結(jié)果,高職院校心理健康教育專兼職教師中有心理學(xué)專業(yè)背景的教師數(shù)僅占20%[9]。鑒于此,應(yīng)該加強(qiáng)專職心理健康教育教師隊(duì)伍建設(shè),加大高水平師資引進(jìn)力度,同步開展輔導(dǎo)員等兼職心理健康教育教師的專業(yè)培訓(xùn),確?!俺肿C上崗”,實(shí)現(xiàn)心理健康教育參與人員均具備與崗位相關(guān)的專業(yè)知識(shí)的目標(biāo)。

        (三)加強(qiáng)心理健康教育組織的社會(huì)化建設(shè)

        與社會(huì)系統(tǒng)中的其他專業(yè)組織、人員、資源的聯(lián)系也會(huì)對(duì)組織的兼容性和中心性產(chǎn)生影響。心理健康首先是個(gè)社會(huì)問題,是公共服務(wù)體系的服務(wù)對(duì)象,其進(jìn)入教育系統(tǒng)之后,既體現(xiàn)出公共性也呈現(xiàn)了教育性。高職院校心理健康教育需要面對(duì)具備受教育者、社會(huì)個(gè)體雙重身份的學(xué)生的心理健康現(xiàn)象或問題。當(dāng)前,高職院校已經(jīng)初步形成適應(yīng)受教育者的個(gè)體心理健康服務(wù)的機(jī)制,但與社會(huì)領(lǐng)域的其他專業(yè)機(jī)構(gòu)相比,在預(yù)防機(jī)制、治療工具、資源基礎(chǔ)等方面依然相對(duì)不足。因此,一是要與公共衛(wèi)生服務(wù)體系對(duì)接,建立“識(shí)別”主導(dǎo)的心理健康教育工作體系?;诓±韺W(xué)心理健康邏輯是導(dǎo)致心理健康教育參與程度和質(zhì)量不高的影響因素之一,因此,需要改革精神衛(wèi)生服務(wù)模式,進(jìn)一步健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系,改變傳統(tǒng)的臨床模式[10],確定建立在監(jiān)測(cè)與個(gè)性化關(guān)懷基礎(chǔ)上的心理咨詢服務(wù)為主要業(yè)務(wù),形成與心理教育課程的心理問題普及統(tǒng)一的心理教育服務(wù)模式,如實(shí)施團(tuán)體心理教育,運(yùn)用團(tuán)體學(xué)習(xí),培育積極人格[11]。二是要加強(qiáng)與社會(huì)專業(yè)化機(jī)構(gòu)的合作。高職院校應(yīng)通過與社會(huì)專業(yè)化機(jī)構(gòu)合作,加強(qiáng)與醫(yī)院、心理健康教育專門機(jī)構(gòu)的資源與人員合作,引入專業(yè)化心理健康服務(wù)和高水平專業(yè)化人員,參與心理健康監(jiān)測(cè)與預(yù)防,做到科學(xué)監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)專業(yè)化治療機(jī)制的前置。

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        System Logic and Reform Prospect of Mental Health Education

        Organization Construction in Higher Vocational Colleges

        ——Based on the Perspective of Multiple Institutional Logic

        CUI Xia1, LI Xiao-wa2

        (1.Guangdong" Industry Polytechnic University, Guangzhou 510300, China;

        2.Guangzhou Institute of Education Research, Guangzhou 510030, China)

        Abstract: In view of the fact that mental health education has become an important content of the national policy arrangement, higher vocational colleges carry out mental health education and related activities by setting up specialized mental health education organizations. Based on the theoretical framework of Multiple Institutional Logic, the compatibility and centrality of higher vocational colleges’ mental health education organizations are analyzed in terms of the dimensions of the institutional environment, the organization, and the individual. The analysis found that the mental health education organization of higher vocational colleges currently belongs to the dominant organization with high compatibility and low centrality. In order to further improve the centrality level of mental health education organizations and maintain the high compatibility level, higher vocational colleges should focus on promoting reforms in the service system, professional development, and social network construction of mental health education.

        Key words: higher vocational colleges; mental health education; Multiple Institutional Logic; organizational development

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