摘 要：愛爾蘭理工學(xué)院招生制度改革有利于平衡與國立大學(xué)的招生競爭，既滿足了人力資源市場上勞動力“回爐重造”的需求，又滿足了技能型人才終生發(fā)展的需要。為了提升人才選拔質(zhì)量，愛爾蘭理工學(xué)院實(shí)行證書和考試“互補(bǔ)型”的入學(xué)憑證，采用“階梯式”的錄取辦法并構(gòu)建了“三位一體”的招生機(jī)構(gòu)。我國應(yīng)用型高校人才選拔制度也要協(xié)同國家資格框架建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)生因需入學(xué)；根據(jù)考生的教育背景，探索最優(yōu)資格錄取；平衡招考主客體的權(quán)責(zé)利，形成招考分離體系。

關(guān)鍵詞：職教本科；愛爾蘭理工學(xué)院；招生制度；分類招生；應(yīng)用型大學(xué)

中圖分類號： G719.562

文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

愛爾蘭理工學(xué)院（Institute of Technology，簡稱IT）提供從文憑證書到博士項目的教育與培訓(xùn)，這直接決定其形成了多元化的人才選拔制度。愛爾蘭理工學(xué)院的性質(zhì)堪比歐洲的應(yīng)用科學(xué)大學(xué)，與我國應(yīng)用型大學(xué)的性質(zhì)類似。在我國應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型時期，研究愛爾蘭理工學(xué)院招生制度改革的背景、舉措，有利于為我國應(yīng)用型大學(xué)招生制度改革提供借鑒。

一、愛爾蘭理工學(xué)院招生制度改革的動因

愛爾蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要勞動力“回爐重造”以提升知識與技能水平，因此，理工學(xué)院根據(jù)國家資格框架提供教育與培訓(xùn)項目促進(jìn)學(xué)生升學(xué)，期望營造高等教育系統(tǒng)良性的招生氛圍，以教育系統(tǒng)中人才的合理分流優(yōu)化勞動力市場上的人才供給結(jié)構(gòu)。

（一）通過“回爐重造”實(shí)現(xiàn)勞動力增值的入學(xué)需要

2008年末，愛爾蘭經(jīng)濟(jì)開始衰退，失業(yè)人數(shù)增加，政府將開展高等教育與培訓(xùn)看作勞動力增值的表現(xiàn)，出臺了一系列恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長的政策和舉措，如提出“構(gòu)建愛爾蘭智慧經(jīng)濟(jì)：可持續(xù)經(jīng)濟(jì)復(fù)興框架”（Building Ireland’s Smart Economy： A Framework for Sustainable Economic Renewal），試圖將愛爾蘭打造成歐洲的創(chuàng)新和商業(yè)化中心，即這個國家既具有吸引創(chuàng)新型跨國公司落戶的優(yōu)勢，同時為歐洲和其他地區(qū)的優(yōu)秀企業(yè)家提供非常有吸引力的孵化環(huán)境［1］。愛爾蘭吸引外資企業(yè)落戶的優(yōu)勢與教育系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)需求相結(jié)合的實(shí)踐密切相關(guān)，理工學(xué)院致力于科技創(chuàng)新的同時提升勞動力質(zhì)量，將國家宏觀戰(zhàn)略與中小型企業(yè)需求緊密結(jié)合。近年來，理工學(xué)院根據(jù)國家提出的健康與獨(dú)立生活等14個國家研發(fā)的優(yōu)先領(lǐng)域，成立了46個專門研究中心和研究小組［2］，這些項目小組為工作多年的在職人員提供了更多與崗位需求相吻合的提升知識與技能的機(jī)會。此外，與歐盟和美國相比，愛爾蘭的人口比較年輕。隨著就業(yè)性質(zhì)和工作方式的改變，這些年輕人對不斷學(xué)習(xí)和提升技能的需求增加。傳統(tǒng)的高等教育已經(jīng)不能滿足學(xué)生的需求，勞動者需要邊工作邊學(xué)習(xí)，在工作和學(xué)習(xí)之間進(jìn)行多次切換。因此，愛爾蘭理工學(xué)院也逐步調(diào)整教育與培訓(xùn)項目，擴(kuò)大招收在職人員的比例，提供各種在線教育，滿足成年學(xué)生的需要。

（二）兩類高校優(yōu)勢互補(bǔ)實(shí)現(xiàn)高等教育招生系統(tǒng)的良性競爭

愛爾蘭形成了理工學(xué)院和大學(xué)“分類且等值”的學(xué)術(shù)型人才和應(yīng)用型人才并駕齊驅(qū)的“二元”高等教育格局。理工學(xué)院和大學(xué)事實(shí)上的平等關(guān)系促進(jìn)愛爾蘭高等教育招生制度的動態(tài)平衡。高等教育系統(tǒng)內(nèi)部，根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)能力和興趣提供“兩個層次和三個類型”的招考系統(tǒng)，大學(xué)或者理工學(xué)院按照考試成績同時錄取學(xué)生，高校和考生在招生錄取中形成一種平等對話、雙向互動的主客體關(guān)系，即高?？梢宰灾鬟x擇學(xué)生，學(xué)生也有權(quán)利選擇高校。在高等教育系統(tǒng)外部，人力資源市場上的勞動者可以通過學(xué)習(xí)經(jīng)歷或者證書入學(xué)?？v觀愛爾蘭高等教育招生體系，理工學(xué)院和大學(xué)是招生的主體，學(xué)生通過考試或者證書互認(rèn)實(shí)現(xiàn)升學(xué)，橫向上打通了人力資源市場和教育系統(tǒng)的關(guān)系，縱向上構(gòu)建了學(xué)歷、學(xué)位和資格證書制度一體化的教育與培訓(xùn)項目。事實(shí)上，愛爾蘭高等教育招生系統(tǒng)是在選修課的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)教育系統(tǒng)內(nèi)部“分類選才”，而理工學(xué)院和大學(xué)平等的招生地位成就了學(xué)術(shù)型和應(yīng)用型人才的合理分流。高等教育系統(tǒng)良性的招生關(guān)系引導(dǎo)了中等教育改革，反過來，中等教育改革服務(wù)于高等教育招生，形成了“上構(gòu)型”與“下銜型”兼顧的招生關(guān)系。

（三）完善國家資格框架和連續(xù)貫通的升學(xué)途徑促進(jìn)終身學(xué)習(xí)

得益于歐盟高等教育一體化的發(fā)展，愛爾蘭在積極參與和推動《博洛尼亞宣言》的過程中形成了與“歐洲終身學(xué)習(xí)資格框架”（European Qualifications Framework for Lifelong Learning，簡稱EQF）和“歐洲高等教育區(qū)總體資格框架”（Framework for Qualifications of the European Higher Education Area，簡稱QF-EHEA，也稱Bologna Framework）相匹配與兼容的愛爾蘭“國家資格框架”（National Framework of Qualifications，簡稱NFQ）。根據(jù)1999年頒布的《資格lt;教育與培訓(xùn)gt;法》（Qualifications lt;Education and Traininggt;Act），在高等教育領(lǐng)域獲得的學(xué)歷學(xué)位資格證書由愛爾蘭質(zhì)量和資格管理局（Quality and Qualifications Ireland，簡稱QQI）、理工學(xué)院和大學(xué)頒發(fā)，其中理工學(xué)院學(xué)院可以頒發(fā)“本碩博”學(xué)位和高等證書、高級文憑和碩士文憑。可以說，NFQ為考生升學(xué)、在職培訓(xùn)和高校招生搭建了宏觀框架，歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換體系（European Credit Transfer System，簡稱ECTS）提升了愛爾蘭高等教育的可獲得性，EQF，QF-EHEA成為監(jiān)督愛爾蘭招生質(zhì)量的外部保障機(jī)構(gòu)，加上QQI的內(nèi)部問責(zé)，全面提升了愛爾蘭理工學(xué)院招生制度的一貫性。而且，隨著歐洲高等教育市場的變革，2011年愛爾蘭教育與技能部刊發(fā)《高等教育發(fā)展戰(zhàn)略2030》，提出為滿足不同學(xué)生的需求和興趣，建立一個“連貫的框架”（coherent Framework），關(guān)注學(xué)生升學(xué)和進(jìn)一步深造，即不斷完善愛爾蘭國家資格框架（National Framework of Qualifications，簡稱NFQ），豐富學(xué)歷、學(xué)位和資格證書項目，面向所有社會成員招生，將學(xué)校、學(xué)習(xí)者和雇主等利益相關(guān)者置于一個標(biāo)準(zhǔn)框架之下，圍繞學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)成果評估其是否具有“流入”、“進(jìn)階”和“流出”的知識、技能和應(yīng)用能力。

二、愛爾蘭理工學(xué)院招生制度改革的舉措

理工學(xué)院是愛爾蘭實(shí)施高等職業(yè)教育的主要機(jī)構(gòu)，可以招收6～10級參與教育與培訓(xùn)的專兼職學(xué)生，實(shí)行考試與證書互補(bǔ)的招生形式，采用“就高不就低”的錄取標(biāo)準(zhǔn)和成立專門的考試招生服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升人才選拔效率。

（一）提供“互補(bǔ)型”的入學(xué)憑證

考試制和證書制是愛爾蘭學(xué)生入學(xué)的主要憑證。就普通高中畢業(yè)生而言，應(yīng)屆考生要參加普通畢業(yè)考試（Leaving Certificate，簡稱LC）、職業(yè)類畢業(yè)證書考試（Leaving Certificate Vocational Programme，簡稱LCVP）或應(yīng)用型畢業(yè)證書考試（Leaving Certificate Applied Programme，簡稱LCAP）（見表1）。其中，獲得LC和 LCVP畢業(yè)證書能直接申請理工學(xué)院，但是每位申請者必須達(dá)到所申請課程的最低標(biāo)準(zhǔn)，而LCAP畢業(yè)證書的獲得者可以先參加一些預(yù)備或補(bǔ)習(xí)教育再申請理工學(xué)院課程。例如，申請?zhí)乩砉W(xué)院高級證書（level6）和學(xué)位（level7）課程，申請人必須持有畢業(yè)證書或合格的同等學(xué)歷考試，英語或愛爾蘭語的最低成績?yōu)镺6/ H7，數(shù)學(xué)至少達(dá)到O6 / H7，基礎(chǔ)水平課程（在指定課程中）最低達(dá)到F2，其他三門課程則達(dá)到O6 / H7；申請榮譽(yù)學(xué)士學(xué)位課程（level8）課程，申請人必須持有畢業(yè)證書或合格的同等學(xué)歷考試，并獲得兩個H5和四個O6/H7等級，且英語、愛爾蘭語和數(shù)學(xué)方面的成績?yōu)镺6/H7【H1-H8表示參加高級水平考試成績的等級；O1-O8表示參加普通水平考試成績的等級；LCVP表示職業(yè)類畢業(yè)證書考試成績評定標(biāo)準(zhǔn)；基礎(chǔ)水平數(shù)學(xué)（Foundation Level Maths Points）?！?。對于成熟的申請者而言，雖然沒有規(guī)定必須持有畢業(yè)證書或考試分?jǐn)?shù)達(dá)到最低要求，但HEI會組織通過能力測驗(yàn)或書面評估和/或面試來全面評估申請者，一般包括以下幾項：迄今為止的最高學(xué)歷學(xué)位資格證書（見表1）、最新研究、預(yù)科教育或者大專教育、中等教育、非證書課程、就業(yè)或志愿工作、部分專業(yè)要求的英語水平證明、推薦信、申請意向書、興趣愛好和其他附加信息等。

（二）采用“階梯式”的錄取辦法

愛爾蘭理工學(xué)院采用“階梯式”的錄取辦法，參照國家資格框架每一級最低錄取標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合學(xué)生成績，采用“就高不就低”的錄取原則，盡量為學(xué)生提供較高級別的學(xué)習(xí)機(jī)會。中央申請辦公室招生錄取共分為三輪，每一輪未錄取的申請者將在下一輪重新錄取，直至錄取指標(biāo)完成。無論申請者持有哪種學(xué)歷學(xué)位證書，招生錄取都遵循“分?jǐn)?shù)優(yōu)先”的原則，分?jǐn)?shù)越高越能獲得優(yōu)先錄取資格。如果申請者在第一輪申請時已經(jīng)收到了錄取通知（Accepting an Offer），則需要在規(guī)定時間內(nèi)在線確認(rèn)CAO發(fā)出的錄取郵件或通過郵寄方式接受錄取通知；如果同時收到Level 8或者Level 7/6 的錄取通知，必須在兩者中選擇一個；如果學(xué)生已經(jīng)接受了較低等級的錄取通知，不妨礙學(xué)生獲得較高等級的錄取通知，但最終只能確認(rèn)一份錄取通知書，如阿斯隆理工學(xué)院的數(shù)字營銷（Digital Marketing）專業(yè)在榮譽(yù)學(xué)士學(xué)位本科（Level 8lt;HDgt;）和普通學(xué)士學(xué)位本科（Level 7lt;DGgt;）及高等證書（Level6 lt;HCgt;）三個層次招生【榮譽(yù)學(xué)士學(xué)位Honours Bachelor Degrees-Level 8（HD）；普通學(xué)士學(xué)位Ordinary Bachelor Degrees-Level 7 （DG）；高等證書Higher Certificates-Level 6 （HC）?！?。如果考生被錄取到level8的數(shù)字營銷專業(yè)，則level6/7的申請則作廢。但是學(xué)生是否能按時畢業(yè)則取決于自己，即被錄取到level8的數(shù)字營銷專業(yè)的學(xué)生，如果只完成了前三年的學(xué)習(xí)，只能獲得level7的學(xué)位；如果學(xué)生被錄取到level7的數(shù)字營銷專業(yè)，但只完成了前兩年的學(xué)習(xí)，只能獲得level6的證書。也就是說，HD的課程學(xué)習(xí)時間總計4年，HC課程學(xué)習(xí)時間總計2年，DG課程學(xué)習(xí)時間總計3年。理工學(xué)院錄取時盡量為學(xué)生提供較高層次的入學(xué)機(jī)會，而學(xué)習(xí)時間和學(xué)習(xí)效果則由學(xué)生自己決定。這種“階梯式”錄取辦法為申請者提供更多選擇，提升了錄取率。

（三）組建“三位一體”的招生機(jī)構(gòu)

愛爾蘭教育與技能部、中央申請辦公室和理工學(xué)院的招生辦公室都是為招生而服務(wù)的。教育與技能部在宣傳和推動考試招生政策方面扮演了重要角色，如宣布延長2019年結(jié)業(yè)證書考試延長至15天，以緩解每天考三門學(xué)科的考生的壓力；又如頒布《教育（入學(xué)）法》（Education（Admission to Schools）Act）要求同贊助人、家長和學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)商修改招生政策（包含聲明、招生的報名時間節(jié)點(diǎn)、錄取名額和考試時間表等詳細(xì)說明）。這些宣言和法案有利于宏觀指導(dǎo)理工學(xué)院招生工作有序展開。此外，中央申請辦公室（Central Applications Office，簡稱CAO）以高效、公平的原則集中處理愛爾蘭高等教育機(jī)構(gòu)（Irish Higher Education Institutions，簡稱HEIs）的申請，該機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)配當(dāng)年招生計劃和錄取，考試分?jǐn)?shù)的高低直接決定錄取到什么樣的專業(yè)，一些熱門專業(yè)的申請競爭尤為激烈。同時，中央申請辦公室是理工學(xué)院和學(xué)生之間的一個“中介”機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)是一個實(shí)體性的單位，主要通過網(wǎng)站進(jìn)行招生錄取工作，該網(wǎng)站有“我的申請”“申請”“課程”“招生手冊”“聯(lián)系咨詢服務(wù)”五大板塊。招生手冊是當(dāng)年所有通過中央申請辦公室招生的學(xué)校的信息和指導(dǎo)學(xué)生申請的指南。申請前，學(xué)生可以查找想要申請的課程信息，申請后通過“我的申請”可以隨時監(jiān)控自己是否被錄取?？梢哉f，該機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)學(xué)生申請并發(fā)放錄取通知，但不決定學(xué)生能否被錄取，錄取、注冊事宜由所在理工學(xué)院的研究生招生辦公室負(fù)責(zé)。

三、愛爾蘭理工學(xué)院招生制度改革的啟示

愛爾蘭理工學(xué)院主要培養(yǎng)應(yīng)用型人才，我國也在發(fā)展應(yīng)用型大學(xué)，以培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才為己任。借鑒愛爾蘭理工學(xué)院的招生經(jīng)驗(yàn)，我國應(yīng)該開發(fā)國家資歷框架引導(dǎo)學(xué)生因需入學(xué)，根據(jù)考生的教育背景探索最優(yōu)資格錄取，平衡招考主客體的權(quán)責(zé)利以期形成招考分離的體系。

（一）開發(fā)國家資歷框架，引導(dǎo)學(xué)生因需入學(xué)

我國應(yīng)用型大學(xué)由整體辦學(xué)質(zhì)量不佳，由辦學(xué)定位不清晰地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展而來。學(xué)生選擇報考應(yīng)用型大學(xué)主要是為了提升學(xué)歷，很多考生為了順利升學(xué)，會跨專業(yè)、選擇錄取率高的專業(yè)報考，導(dǎo)致部分國家急需專業(yè)招生“遇冷”。在這樣的尷尬處境下，若要從根本上將地方本科院校轉(zhuǎn)型為教育與培訓(xùn)兼具的應(yīng)用型大學(xué)，需要從以下方面進(jìn)行改進(jìn)：一方面，應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展和國家資格框架的建設(shè)要同步進(jìn)行。完善的國家資格框架有利于指導(dǎo)應(yīng)用型大學(xué)教育與培訓(xùn)的開展，反過來，應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的轉(zhuǎn)型發(fā)展是國家資格框架實(shí)施的載體。我國資歷框架的構(gòu)建應(yīng)該包括學(xué)位證書、學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書這三方面的內(nèi)容，將學(xué)習(xí)者正式學(xué)習(xí)和非正式學(xué)習(xí)、全職學(xué)習(xí)和兼職學(xué)習(xí)、基于課堂的學(xué)習(xí)、基于互聯(lián)網(wǎng)的學(xué)習(xí)和基于工作場所的學(xué)習(xí)所獲得的學(xué)分等均涵蓋在內(nèi)，通過學(xué)分互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)跨教育機(jī)構(gòu)、跨院校甚至跨國的學(xué)分互認(rèn)。另一方面，應(yīng)轉(zhuǎn)變招生市場，鼓勵在職人員參加培訓(xùn)。在職人員參加教育與培訓(xùn)主要是基于革新知識與技能，以滿足現(xiàn)有工作的需要或者換工作的需要［4］。這就要求應(yīng)用型大學(xué)開發(fā)多種獎學(xué)金和助學(xué)金項目，實(shí)行多種減免政策，吸引在職人員繼續(xù)深造。例如，2019年我國提高了高職院校學(xué)生獎助的覆蓋面和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，中職學(xué)生也設(shè)置了國家獎學(xué)金，對國家急需的家政、養(yǎng)老、農(nóng)林等撥款更多。當(dāng)然，應(yīng)用型大學(xué)也可通過產(chǎn)教融合、校企合作吸引行業(yè)企業(yè)設(shè)置各種獎勵政策，促進(jìn)學(xué)生按照“學(xué)校專業(yè)-工作崗位”的原則參加對口學(xué)習(xí)與實(shí)訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)邊就業(yè)邊提升。

（二）根據(jù)考生教育背景，探索最優(yōu)資格錄取

愛爾蘭理工學(xué)院招生項目的多樣性決定了招生形式的多樣性，培養(yǎng)目標(biāo)的多樣性決定了選拔標(biāo)準(zhǔn)的多樣性。我國應(yīng)用型大學(xué)發(fā)展質(zhì)量參差不齊，專業(yè)建設(shè)強(qiáng)弱有別，學(xué)生既擇學(xué)校也擇專業(yè)，這些因素導(dǎo)致我國應(yīng)用型大學(xué)招生對普通高校招生制度具有極強(qiáng)的“路徑依賴”。當(dāng)前，應(yīng)用科學(xué)大學(xué)既通過普通高考招收大量普通高中生，也通過專升本或職教高考招收小部分高職生，但以測試?yán)碚撍綖橹鲗?dǎo)的考試辦法并不適合選拔技術(shù)技能人才。因此，應(yīng)用型大學(xué)要按照生源類別采用多樣化的招生形式，鼓勵考生以多重資格報考并參加考試，最大限度地發(fā)揮先前成果的教育價值。一方面，對于高職高專畢業(yè)生而言，這些學(xué)生欲由職業(yè)高等教育專科學(xué)校升入職業(yè)大學(xué)或應(yīng)用型高校。如果考生想換專業(yè)，則采用“專轉(zhuǎn)本”方式招生，實(shí)行“文化素質(zhì)考試+專業(yè)理論考試+職業(yè)技能考試”；如果學(xué)生不換專業(yè)，則采用“專接本”方式招生，按照職業(yè)技能證書等級認(rèn)證入學(xué)。另一方面，對社會在職人員而言，如果有轉(zhuǎn)崗的需要，則采用“專轉(zhuǎn)本”方式招生，實(shí)行“文化素質(zhì)免試+專業(yè)理論問答+職業(yè)技能考試”；如果有提升知識和技能的需要，以升職或適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級的需要，則采用“專升本”方式招生，實(shí)行“文化素質(zhì)免試+專業(yè)技能考試/職業(yè)技能證書認(rèn)證”（見圖1）?？傊?，應(yīng)用型大學(xué)實(shí)行考試制、證書制和免試等多種招生舉措，才能實(shí)現(xiàn)“因材施考”。

（三）平衡主客體權(quán)責(zé)利，形成招考分離體系

雖然我國沒有形成與愛爾蘭類似的第三方招生機(jī)構(gòu)，但《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》勾勒了我國招生和考試分離的全貌，即“政府宏觀管理，專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，學(xué)校依法自主招生，學(xué)生多次選擇”，意味著考試制度與招生制度需要從主客體、職能、責(zé)任上分離［5］。一是主客體分離。即省級教育主管部門主要是宏觀調(diào)控，要將統(tǒng)一命題的權(quán)利還給專門的考試機(jī)構(gòu)，將統(tǒng)一招生的權(quán)利下放給學(xué)校，讓學(xué)校根據(jù)自身的標(biāo)準(zhǔn)選拔適宜的人才；專業(yè)考試機(jī)構(gòu)旨在提高命題與考試的科學(xué)性，為學(xué)校招生提供參考。當(dāng)然，在我國建立獨(dú)立的考試機(jī)構(gòu)尚不成熟的背景下，可以先由省教育考試院承擔(dān)這一角色；應(yīng)用型本科高校作為招生的單位，要扮演好錄取角色；生源單位要為招生單位培養(yǎng)高質(zhì)量生源；考生作為招生中的客體，除了積極應(yīng)考外，還要致力于維護(hù)誠信考試環(huán)境的建設(shè)，遵從內(nèi)心填報志愿。二是職能分離。即教育主管部門要扮演好統(tǒng)籌者和監(jiān)督者的角色，參與招生、考試的全過程，主要負(fù)責(zé)解決考生、家長和其他社會大眾的問題反饋；招生院校作為招生的組織者，要根據(jù)辦學(xué)定位、招生專業(yè)特征制定多元化的錄取標(biāo)準(zhǔn)，提升考生和學(xué)校招生的雙向滿意度；專門考試機(jī)構(gòu)要積極調(diào)研，根據(jù)考生特征、教學(xué)改革、國內(nèi)外教育測量趨勢，科學(xué)研究選拔我國技術(shù)技能人才的標(biāo)準(zhǔn)化試題［6］；生源院校要為每一個學(xué)生提供合適的教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，成長成才。三是責(zé)任分離。即教育主管部門要加強(qiáng)好教育的頂層設(shè)計，督促各職能部門各司其位；招生院校要依法行使招生自主權(quán)，夯實(shí)自身招生實(shí)力，做到有實(shí)力“接權(quán)”；專門考試機(jī)構(gòu)要對考試評價的結(jié)果負(fù)責(zé)，保障評價手段和方式確實(shí)反映了學(xué)生水平［7］；生源院校要按照國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，按時按量提升教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)合格的畢業(yè)生。

綜上所述，愛爾蘭理工學(xué)院蓬勃的發(fā)展態(tài)勢得益于政府對理工學(xué)院和國立大學(xué)同等的對待，使得愛爾蘭高等教育發(fā)展結(jié)構(gòu)中，學(xué)術(shù)型人才和職業(yè)型人才并駕齊驅(qū)進(jìn)行培養(yǎng)。愛爾蘭教育制度是理工學(xué)院頒發(fā)三級學(xué)位制度的法理依據(jù)；國家資格框架將理工學(xué)院的招生制度、人才培養(yǎng)制度和畢業(yè)制度整合為一個有機(jī)整體，學(xué)生、學(xué)校和雇主都可以根據(jù)國家資格框架判斷學(xué)生（雇員）的質(zhì)量。我國應(yīng)用型大學(xué)人才選拔制度要與教育制度、學(xué)分制度和國家資歷框架協(xié)同發(fā)展，才能建立一個靈活多樣、適應(yīng)人力資本市場需求，讓學(xué)生、學(xué)校和雇主都滿意的“招生-培養(yǎng)-就業(yè)”制度鏈。

參考文獻(xiàn)

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The Irish Experience and Reference of the Reform of Categorical Enrollment System for Vocational Education Undergraduates——Taking the College of Science and Technology as an Example

DONG Zhao-xing1，" YUAN Xiao2，" LIAO Li-lan3

（1.Southwest University， Chongqing 400715， China； 2.Chongqing Normal University， Chongqing 401331， China;" 3. Fujian Normal University， Fuzhou 350117， China）

Abstract： The reform of the Irish Institute of Technology admissions system is conducive to balancing the competition with the national university admissions， meeting the needs of the workforce in the human resource market for “re-education” and the need for lifelong development of skilled personnel. In order to improve the quality of talent selection， the Irish Institute of Technology has implemented a “complementary” credential of certificates and examinations， adopted a “l(fā)adder” approach to admissions and formed a “trinity” of The admissions system of Irish Institute of Technology is a “three-in-one” system. In the transformation of China’s applied colleges and universities， the talent selection system should also cooperate with the construction of national qualification framework， guiding students to enroll in schools according to their needs; exploring the optimal qualifications for admission according to the educational background of candidates; balancing the rights， responsibilities and benefits of the subjects and clients of recruitment and examination， and forming a system of separation of recruitment and examination.

Key words： vocational undergraduate; Irish Institute of Technology; enrollment system; categorical enrollment; applied university