王靜

摘 要：智慧消防網(wǎng)格化工作是新時(shí)代促進(jìn)我國消防事業(yè)蓬勃發(fā)展的新舉措，同時(shí)也是促進(jìn)我國防火工作健康有序發(fā)展的重要保障。當(dāng)前，全國智慧消防網(wǎng)格化工作已陸續(xù)開展，并獲得了許多新成果，但是還應(yīng)深入智慧消防網(wǎng)格化管理工作工程建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)合理的管理機(jī)制。最好能夠以技術(shù)創(chuàng)新為核心動(dòng)力，對智慧消防網(wǎng)格化工作體系進(jìn)行健全完善，以推動(dòng)新時(shí)期消防事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：智慧消防;網(wǎng)格化工作;構(gòu)建策略

一、新時(shí)期智慧消防網(wǎng)格化工作的必要性

近些年來，我國消防安全形勢并不樂觀。究其原因，主要是因?yàn)槿珖蠖鄶?shù)消防力量多集聚于城市當(dāng)中，而縣鄉(xiāng)農(nóng)村地區(qū)的消防力量配置相對匱乏。主要表現(xiàn)在消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)行能力不足、消防安全設(shè)施配置力量薄弱等方面。而智慧消防網(wǎng)格化工作模式的推廣應(yīng)用有效增強(qiáng)了我國消防安全工作管理效能，并且在一定程度上可以優(yōu)化配置消防設(shè)施以及各方力量，可以切實(shí)滿足消防安全管理形勢需求?；鶎酉腊踩芾硪部梢酝ㄟ^智慧消防網(wǎng)格化工作模式，消除傳統(tǒng)監(jiān)管工作存在的盲區(qū)問題，并通過科學(xué)配置消防設(shè)施以及貫徹落實(shí)管理工作任務(wù)，促進(jìn)消防事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

二、智慧消防網(wǎng)格化工作面臨的困境

1.認(rèn)知程度有限，上熱下冷現(xiàn)象普遍存在

部分基層部門領(lǐng)導(dǎo)人員對于智慧消防網(wǎng)格化管理工作存在認(rèn)知不到位以及其他局限性問題，并且在組織建設(shè)以及工作推進(jìn)方面缺乏高度貫徹與落實(shí)，最終導(dǎo)致上熱下冷工作局面出現(xiàn)。與此同時(shí)，部分城鎮(zhèn)地區(qū)在智慧消防網(wǎng)格化管理工作的推行過程中一直面臨著工作條件落后、效果甚微的狀況，缺少政府切實(shí)有力的監(jiān)管以及智慧消防網(wǎng)格化管理系統(tǒng)的建設(shè)。這樣一來，智慧消防網(wǎng)格化管理工作的發(fā)展與推動(dòng)，缺少政府基礎(chǔ)力量建設(shè)，消防網(wǎng)格化工作管理的基礎(chǔ)面發(fā)展不扎實(shí)。

2.數(shù)據(jù)資源互不聯(lián)通

長期以來，各級各業(yè)務(wù)條線相繼研發(fā)數(shù)十款業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，極大程度提高了消防工作的信息化水平。然而，由于各系統(tǒng)研發(fā)時(shí)間較早，缺乏平臺兼容、功能集成、數(shù)據(jù)共享等方面的前瞻性，不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間從構(gòu)建方式到交互途徑，從信息采集到功能應(yīng)用均各不相同，存在天然技術(shù)壁壘，不能有效互聯(lián)互通，從而造成基層重復(fù)錄入、數(shù)據(jù)沖突等現(xiàn)象，一定程度上削弱了各類信息化系統(tǒng)的生命力。同時(shí)，受制于原業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)基本依托公安網(wǎng)進(jìn)行建設(shè)，未與政府部門系統(tǒng)、社會(huì)單位系統(tǒng)形成貫通，數(shù)據(jù)來源渠道單一，缺乏信息對比，數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象在所難免。

三、智慧消防網(wǎng)格化工作的構(gòu)建策略

根據(jù)我國智慧消防工作的發(fā)展?fàn)顩r，智慧消防工作中包含著政府部門、社區(qū)組織和公民個(gè)人，彼此之間的科學(xué)融合、有機(jī)整合的過程，將能夠在科技層面上避免火災(zāi)事故的出現(xiàn)和發(fā)生，提升滅火救援工作決策的科學(xué)性，高效保護(hù)消防救援人員的安全。因此，應(yīng)以此為基礎(chǔ)繼續(xù)增強(qiáng)全體公民的消防意識，進(jìn)而提升現(xiàn)代城市防火安全水平。堅(jiān)持采取“人防、物防、技防”的有機(jī)融合是智慧消防網(wǎng)格化工作的主要發(fā)展途徑之一，智慧消防工程的構(gòu)建和利用也應(yīng)以人防為中心、以技防為重點(diǎn)、以物控為保證，并逐漸完成從人防向物控、技防的轉(zhuǎn)變。

1.完善智慧消防網(wǎng)格化管理系統(tǒng)

要根據(jù)實(shí)際消防監(jiān)督檢查的需要來完善智慧消防網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，要在消防安全網(wǎng)格化管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)GIS等信息技術(shù)，使消防安全系統(tǒng)具有科技性、智慧性，能夠進(jìn)行網(wǎng)格化、層次化和模塊化等形式的安全消防監(jiān)督檢查。通過對轄區(qū)內(nèi)的消防檢查應(yīng)用網(wǎng)格化管理的方式，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)GIS數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)的分析結(jié)果，來輔助消防檢查人員作出相對正確的決策，來實(shí)現(xiàn)提高消防檢查業(yè)務(wù)能力的目的。在消防檢查工作當(dāng)中，要根據(jù)區(qū)域內(nèi)實(shí)際消防因素情況來合理的劃分網(wǎng)格，應(yīng)用系統(tǒng)的管理方法，將網(wǎng)格內(nèi)的工作內(nèi)容及相關(guān)責(zé)任進(jìn)行劃分，并建立合理的監(jiān)督管理制度，對相關(guān)責(zé)任人加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保網(wǎng)格化管理內(nèi)容得到有效落實(shí)，進(jìn)而能夠有效降低區(qū)域內(nèi)消防安全隱患。建立消防網(wǎng)格化管理平臺目的是代替效率低下的行政監(jiān)督方式，利用信息技術(shù)的優(yōu)勢輔助消防網(wǎng)格化管理工作。將消防網(wǎng)格化工作的制度、流程和標(biāo)準(zhǔn)建立在平臺上，讓網(wǎng)格員的工作實(shí)時(shí)可見，有跡可循，獎(jiǎng)懲有據(jù)。平臺主要由4個(gè)部分構(gòu)成，分別為運(yùn)行環(huán)境、平臺層、支撐層和數(shù)據(jù)層。消防網(wǎng)格化管理平臺的組成主要包括運(yùn)行環(huán)境、應(yīng)用層、支撐層以及數(shù)據(jù)層。

2.完善城市頂層設(shè)計(jì)、鼓勵(lì)全民參與

加強(qiáng)智慧消防技術(shù)體系的頂層設(shè)計(jì)工作，各級黨委、政府有關(guān)部門都應(yīng)充分認(rèn)識到，智慧消防是一項(xiàng)重大的社會(huì)發(fā)展系統(tǒng)工程、重要民生工程，要將智慧消防工作融入智能城市規(guī)劃，同計(jì)劃、同部署、同建成。與此同時(shí)，將智慧消防工作融入國民經(jīng)濟(jì)與發(fā)展整體規(guī)劃，并建立規(guī)范的管理體系，實(shí)施經(jīng)費(fèi)保障制度，確定有關(guān)政府部門和有關(guān)職能部門的全年工作責(zé)任、總體目標(biāo)，并逐級逐項(xiàng)確定具體工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，自上而下地設(shè)計(jì)智慧消防建設(shè)工作思路、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)間表、主要技術(shù)指標(biāo)、評價(jià)系統(tǒng)等，并逐步完善頂層設(shè)計(jì)。利用智慧消防工作的公共服務(wù)職能展開形式多樣的宣教活動(dòng)，在整個(gè)社會(huì)傳播消防安全服務(wù)理念，提升全民消防安全意識，進(jìn)而在全社會(huì)形成“防火安全，人人有責(zé)”的濃郁氣氛。

3.網(wǎng)格員職責(zé)

網(wǎng)格員進(jìn)行消防業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)并考核合格后上崗，明確職責(zé)，城區(qū)網(wǎng)格員主要負(fù)責(zé)公安、綜治、人社、民政、計(jì)生、城管、消防安全等信息采集和綜合服務(wù)，農(nóng)村網(wǎng)格員則集中開展到戶核查、定期巡查、信息采集、矛盾化解、宣傳政策法規(guī)等工作。網(wǎng)格員按照平臺內(nèi)任務(wù)分配對網(wǎng)格內(nèi)開展每日火災(zāi)隱患巡查，發(fā)現(xiàn)隱患進(jìn)行勸說整改，勸說無效將火災(zāi)隱患上報(bào)至平臺，進(jìn)入相應(yīng)處置流程，并進(jìn)行逐級預(yù)警，將報(bào)警信號反饋至消防部門負(fù)責(zé)人、行業(yè)負(fù)責(zé)人，按照隱患等級，第一時(shí)間整改處理。

四、結(jié)語

在今后的發(fā)展過程中，政府相關(guān)部門以及主管單位應(yīng)該加強(qiáng)對智慧消防網(wǎng)格化管理模式的推廣應(yīng)用，并主動(dòng)立足于消防安全管理形勢，對新時(shí)期基層單位消防工作的監(jiān)管力量以及制度內(nèi)容進(jìn)行整合完善。與此同時(shí)，相關(guān)主管單位應(yīng)該建立與完善智慧消防網(wǎng)格化工作體系以及激勵(lì)機(jī)制，以期可以進(jìn)一步促進(jìn)消防安全管理工作的健康持續(xù)發(fā)展。

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