王文華
摘 要:建筑業(yè)的發(fā)展源于國民經(jīng)濟的振興,也使我國進入了城鎮(zhèn)化建設(shè)的新階段。在新的市場經(jīng)濟環(huán)境下,建筑市場管理呈現(xiàn)出顯著的復(fù)雜性,建筑市場競爭日益加劇,不僅引發(fā)了建筑業(yè)的變革,更導(dǎo)致建筑市場各類問題的出現(xiàn),給建筑市場管理部門提出了新的挑戰(zhàn)。鑒于此,為更好的優(yōu)化建筑市場管理環(huán)境,構(gòu)建和諧、公平的市場氛圍,本文闡述了建筑市場管理的意義及目標,并結(jié)合實際提出優(yōu)化策略,以適應(yīng)新環(huán)境下建筑業(yè)的健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞:建筑市場;管理目標;優(yōu)化策略
引言
經(jīng)濟全球化背景下,我國各領(lǐng)域發(fā)展得到有效的推動,建筑業(yè)也成為新經(jīng)濟形態(tài)下的主要受益者。當前,正值國家全面深化改革及創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵期,這也對建筑業(yè)產(chǎn)生著重要的依賴,但同時也要注意到,由于受傳統(tǒng)建筑市場發(fā)展模式的影響,面對大規(guī)模的市場需求,如何對建筑市場加以規(guī)范,以提升建筑業(yè)的質(zhì)量發(fā)展,已然成為當前亟待解決的現(xiàn)實問題。因此,對于新環(huán)境下建筑市場管理的研究至關(guān)重要。
1 建筑市場管理的重要意義
目前,在市場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化成果的推動下,建筑業(yè)獲得了快速的發(fā)展和提升。從宏觀角度看,我國建筑市場的安全有序發(fā)展,不僅對國家經(jīng)濟具有直接影響,還將使建筑質(zhì)量獲得有效提升,滿足社會對于建筑質(zhì)量安全的需求。與此現(xiàn)時,建筑建設(shè)管理的高效實施,還可以在和諧社會氛圍下,維護市場的公平公正,運用科學的市場監(jiān)管體制機制優(yōu)勢,避免建筑市場陷入混亂局面。從微觀角度看,公平和諧的市場氛圍,將給企業(yè)營造出創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境,在良好競爭模式的驅(qū)動下,促使企業(yè)將管理重心向質(zhì)量和服務(wù)轉(zhuǎn)移,真正實現(xiàn)新環(huán)境下企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展,從而在提升建筑質(zhì)量的前提下獲得經(jīng)濟利益,推動建筑市場管理水平躍升。
2 新環(huán)境下建筑市場管理目標
2.1 建立健全系統(tǒng)準入制度
對于我國當前的發(fā)展趨勢而言,建筑業(yè)依然是國家經(jīng)濟的重要創(chuàng)造領(lǐng)域,對于建筑業(yè)的規(guī)范化管理不可或缺。因此,要實現(xiàn)新環(huán)境下的市場規(guī)范管理,需要建立系統(tǒng)性的準入機制,包括對企業(yè)資產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)資質(zhì)等內(nèi)容審查,對不符合要求的企業(yè)進行限制和整頓。
2.2 嚴格執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督機制
對于建筑行業(yè)而言,質(zhì)量監(jiān)督是規(guī)范市場管理的基礎(chǔ),對于建筑市場管理中存在的問題,要制定嚴格規(guī)范的管理制度,并根據(jù)實際設(shè)置獨立的監(jiān)督管理機構(gòu),以更好的履行獨立的義務(wù)和職權(quán),賦予其對建筑市場更大的監(jiān)督權(quán),以提升市場監(jiān)督管理質(zhì)量。
2.3 加強建筑市場運作管理
建筑市場管理屬于系統(tǒng)化的管理工程,在實際的管理中面臨著諸多的環(huán)節(jié)。為滿足新環(huán)境下的市場管理需求,促進建筑市場和諧、有序、穩(wěn)定發(fā)展,可以根據(jù)國家相關(guān)的建筑市場政策,制定具有地方性特征的規(guī)則、標準和意見等,幫助提升建筑市場運作的規(guī)范性和科學性,減少建筑企業(yè)在實際經(jīng)營過程中的風險,并合理保障用戶的根本利益。
2.4 完善建筑管理救濟制度
救濟制度的建立將成為弱化市場風險的有效舉措,利用救濟制度的落實,幫助在建筑市場中有損失的消費者,建立預(yù)先賠償?shù)谋WC金制度。同時,要嚴格落實定期的行業(yè)審查制度,對不規(guī)范和質(zhì)量不達標的建筑企業(yè),在落實限期整改的同時,還要進行民事和刑事追責,進一步彰顯建筑市場管理的規(guī)范性和權(quán)威性。
3 新環(huán)境下建筑市場管理優(yōu)化策略
3.1 把握時代發(fā)展主題,重視市場管理創(chuàng)新
當前,我國正處于市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,建筑業(yè)作為我國經(jīng)濟的支柱型產(chǎn)業(yè),不僅要在市場中完成基本的社會保障責任,還需要從國家發(fā)展大局出發(fā),強化責任意識與使命意識,承擔起國家復(fù)興的歷史責任。一方面,管理機構(gòu)要強化管理職能。市場管理監(jiān)督機構(gòu)作為國家機關(guān),必須要科學、合理、高效的發(fā)揮監(jiān)管職能,摒棄傳統(tǒng)落后的“等靠”觀念,在積極應(yīng)對市場管理模式變革的同時,進行市場管理創(chuàng)新的探索,以尋求更高效的管理方式。另一方面,注重建筑市場管理質(zhì)量和效益的提升。在建筑市場管理背景下,經(jīng)濟效益仍然是發(fā)展的核心,因此應(yīng)當以國家發(fā)展背景為依托,并結(jié)合經(jīng)濟全球化的市場特征,不斷實現(xiàn)新環(huán)境下的管理體制創(chuàng)新,將可持續(xù)發(fā)展理念注入到實踐管理之中,為建筑市場經(jīng)濟發(fā)展提供支撐。
3.2 完善質(zhì)量控制機制,強化市場管理升級
對于建筑業(yè)而言,質(zhì)量控制是建筑企業(yè)發(fā)展的根源所在,同理,質(zhì)量控制機制也是建筑市場管理的核心要義。利用質(zhì)量控制機制的完善,可以對建筑工程質(zhì)量進行有效評價,并形成相關(guān)的質(zhì)量衡量標準。目前,隨著我國市場監(jiān)督體系的不斷構(gòu)建和完善,建筑市場管理效益日益顯現(xiàn),并在此過程中營造出了良好的市場管理氛圍,建筑企業(yè)管理得到了有效規(guī)范。為進一步提升市場管理質(zhì)量,還需要在此基礎(chǔ)上建立績效考核機制,根據(jù)建筑工程不同工序劃分責任,強化在質(zhì)量控制管理中的主體責任,協(xié)助建筑市場管理部門實施質(zhì)量評價。
3.3 規(guī)范市場競爭方式,依法實施市場監(jiān)管
在我國法治化建設(shè)進程之下,法律已經(jīng)成為社會行業(yè)發(fā)展的基本規(guī)范。針對建筑市場管理這一龐大工程,必須要以法律法規(guī)為基礎(chǔ),依法實施建筑市場監(jiān)管,構(gòu)建和維護良好的市場競爭環(huán)境,幫助建筑市場確立以質(zhì)量和品質(zhì)取勝的發(fā)展目標,并積極向國際化市場拓展延伸。例如,對建筑市場中的工程項目招標、投標實施監(jiān)管,嚴厲打擊暗箱操作、惡意競爭等行為,維護建筑市場的公平正義,全面彰顯市場監(jiān)管法律法規(guī)的權(quán)威性和嚴肅性,做到遵法、依法、用法,達到全面從嚴治理目標。
3.4 優(yōu)化市場管理責任,構(gòu)建風險承擔機制
從社會建筑領(lǐng)域發(fā)展動態(tài)看,建筑業(yè)具有高風險的行業(yè)屬性,這些風險既來源于建筑市場需求的變化,也來自市場自身的管理環(huán)境。由于建筑業(yè)投資高、回報慢、動態(tài)變化大等因素,導(dǎo)致建筑企業(yè)面臨著高風險,因此對于風險責任機制具有迫切需求。一方面,市場監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)加強責任分擔機制的建立,弱化市場對建筑業(yè)的潛在風險。另一方面,通過市場管理責任的明確,可以緩解由市場引發(fā)的動態(tài)沖擊,保障消費者的合法權(quán)益,從而為我國建筑市場健康發(fā)展提供保障。
結(jié)語
總之,在新的時代發(fā)展環(huán)境下,建筑市場管理逐步邁向科學化、規(guī)范化和制度化,如何在實踐中不斷解決困境和實現(xiàn)創(chuàng)新,勢必成為建筑市場監(jiān)管機構(gòu)的核心。因此,在實施建筑市場管理過程中,應(yīng)樹立正確的管理理念,既要嚴格落實市場監(jiān)管職責,也要確保建筑企業(yè)的健康發(fā)展,借助雙向并行的方式幫助建筑市場管理走向未來。
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(作者單位:張家口市宣化區(qū)建筑市場稽查站)