王文華

摘 要：建筑業(yè)的發(fā)展源于國民經(jīng)濟的振興，也使我國進入了城鎮(zhèn)化建設(shè)的新階段。在新的市場經(jīng)濟環(huán)境下，建筑市場管理呈現(xiàn)出顯著的復(fù)雜性，建筑市場競爭日益加劇，不僅引發(fā)了建筑業(yè)的變革，更導(dǎo)致建筑市場各類問題的出現(xiàn)，給建筑市場管理部門提出了新的挑戰(zhàn)。鑒于此，為更好的優(yōu)化建筑市場管理環(huán)境，構(gòu)建和諧、公平的市場氛圍，本文闡述了建筑市場管理的意義及目標，并結(jié)合實際提出優(yōu)化策略，以適應(yīng)新環(huán)境下建筑業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑市場;管理目標;優(yōu)化策略

引言

經(jīng)濟全球化背景下，我國各領(lǐng)域發(fā)展得到有效的推動，建筑業(yè)也成為新經(jīng)濟形態(tài)下的主要受益者。當前，正值國家全面深化改革及創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵期，這也對建筑業(yè)產(chǎn)生著重要的依賴，但同時也要注意到，由于受傳統(tǒng)建筑市場發(fā)展模式的影響，面對大規(guī)模的市場需求，如何對建筑市場加以規(guī)范，以提升建筑業(yè)的質(zhì)量發(fā)展，已然成為當前亟待解決的現(xiàn)實問題。因此，對于新環(huán)境下建筑市場管理的研究至關(guān)重要。

1 建筑市場管理的重要意義

目前，在市場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化成果的推動下，建筑業(yè)獲得了快速的發(fā)展和提升。從宏觀角度看，我國建筑市場的安全有序發(fā)展，不僅對國家經(jīng)濟具有直接影響，還將使建筑質(zhì)量獲得有效提升，滿足社會對于建筑質(zhì)量安全的需求。與此現(xiàn)時，建筑建設(shè)管理的高效實施，還可以在和諧社會氛圍下，維護市場的公平公正，運用科學的市場監(jiān)管體制機制優(yōu)勢，避免建筑市場陷入混亂局面。從微觀角度看，公平和諧的市場氛圍，將給企業(yè)營造出創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境，在良好競爭模式的驅(qū)動下，促使企業(yè)將管理重心向質(zhì)量和服務(wù)轉(zhuǎn)移，真正實現(xiàn)新環(huán)境下企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展，從而在提升建筑質(zhì)量的前提下獲得經(jīng)濟利益，推動建筑市場管理水平躍升。

2 新環(huán)境下建筑市場管理目標

2.1 建立健全系統(tǒng)準入制度

對于我國當前的發(fā)展趨勢而言，建筑業(yè)依然是國家經(jīng)濟的重要創(chuàng)造領(lǐng)域，對于建筑業(yè)的規(guī)范化管理不可或缺。因此，要實現(xiàn)新環(huán)境下的市場規(guī)范管理，需要建立系統(tǒng)性的準入機制，包括對企業(yè)資產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)資質(zhì)等內(nèi)容審查，對不符合要求的企業(yè)進行限制和整頓。

2.2 嚴格執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督機制

對于建筑行業(yè)而言，質(zhì)量監(jiān)督是規(guī)范市場管理的基礎(chǔ)，對于建筑市場管理中存在的問題，要制定嚴格規(guī)范的管理制度，并根據(jù)實際設(shè)置獨立的監(jiān)督管理機構(gòu)，以更好的履行獨立的義務(wù)和職權(quán)，賦予其對建筑市場更大的監(jiān)督權(quán)，以提升市場監(jiān)督管理質(zhì)量。

2.3 加強建筑市場運作管理

建筑市場管理屬于系統(tǒng)化的管理工程，在實際的管理中面臨著諸多的環(huán)節(jié)。為滿足新環(huán)境下的市場管理需求，促進建筑市場和諧、有序、穩(wěn)定發(fā)展，可以根據(jù)國家相關(guān)的建筑市場政策，制定具有地方性特征的規(guī)則、標準和意見等，幫助提升建筑市場運作的規(guī)范性和科學性，減少建筑企業(yè)在實際經(jīng)營過程中的風險，并合理保障用戶的根本利益。

2.4 完善建筑管理救濟制度

救濟制度的建立將成為弱化市場風險的有效舉措，利用救濟制度的落實，幫助在建筑市場中有損失的消費者，建立預(yù)先賠償?shù)谋ＷC金制度。同時，要嚴格落實定期的行業(yè)審查制度，對不規(guī)范和質(zhì)量不達標的建筑企業(yè)，在落實限期整改的同時，還要進行民事和刑事追責，進一步彰顯建筑市場管理的規(guī)范性和權(quán)威性。

3 新環(huán)境下建筑市場管理優(yōu)化策略

3.1 把握時代發(fā)展主題，重視市場管理創(chuàng)新

當前，我國正處于市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，建筑業(yè)作為我國經(jīng)濟的支柱型產(chǎn)業(yè)，不僅要在市場中完成基本的社會保障責任，還需要從國家發(fā)展大局出發(fā)，強化責任意識與使命意識，承擔起國家復(fù)興的歷史責任。一方面，管理機構(gòu)要強化管理職能。市場管理監(jiān)督機構(gòu)作為國家機關(guān)，必須要科學、合理、高效的發(fā)揮監(jiān)管職能，摒棄傳統(tǒng)落后的“等靠”觀念，在積極應(yīng)對市場管理模式變革的同時，進行市場管理創(chuàng)新的探索，以尋求更高效的管理方式。另一方面，注重建筑市場管理質(zhì)量和效益的提升。在建筑市場管理背景下，經(jīng)濟效益仍然是發(fā)展的核心，因此應(yīng)當以國家發(fā)展背景為依托，并結(jié)合經(jīng)濟全球化的市場特征，不斷實現(xiàn)新環(huán)境下的管理體制創(chuàng)新，將可持續(xù)發(fā)展理念注入到實踐管理之中，為建筑市場經(jīng)濟發(fā)展提供支撐。

3.2 完善質(zhì)量控制機制，強化市場管理升級

對于建筑業(yè)而言，質(zhì)量控制是建筑企業(yè)發(fā)展的根源所在，同理，質(zhì)量控制機制也是建筑市場管理的核心要義。利用質(zhì)量控制機制的完善，可以對建筑工程質(zhì)量進行有效評價，并形成相關(guān)的質(zhì)量衡量標準。目前，隨著我國市場監(jiān)督體系的不斷構(gòu)建和完善，建筑市場管理效益日益顯現(xiàn)，并在此過程中營造出了良好的市場管理氛圍，建筑企業(yè)管理得到了有效規(guī)范。為進一步提升市場管理質(zhì)量，還需要在此基礎(chǔ)上建立績效考核機制，根據(jù)建筑工程不同工序劃分責任，強化在質(zhì)量控制管理中的主體責任，協(xié)助建筑市場管理部門實施質(zhì)量評價。

3.3 規(guī)范市場競爭方式，依法實施市場監(jiān)管

在我國法治化建設(shè)進程之下，法律已經(jīng)成為社會行業(yè)發(fā)展的基本規(guī)范。針對建筑市場管理這一龐大工程，必須要以法律法規(guī)為基礎(chǔ)，依法實施建筑市場監(jiān)管，構(gòu)建和維護良好的市場競爭環(huán)境，幫助建筑市場確立以質(zhì)量和品質(zhì)取勝的發(fā)展目標，并積極向國際化市場拓展延伸。例如，對建筑市場中的工程項目招標、投標實施監(jiān)管，嚴厲打擊暗箱操作、惡意競爭等行為，維護建筑市場的公平正義，全面彰顯市場監(jiān)管法律法規(guī)的權(quán)威性和嚴肅性，做到遵法、依法、用法，達到全面從嚴治理目標。

3.4 優(yōu)化市場管理責任，構(gòu)建風險承擔機制

從社會建筑領(lǐng)域發(fā)展動態(tài)看，建筑業(yè)具有高風險的行業(yè)屬性，這些風險既來源于建筑市場需求的變化，也來自市場自身的管理環(huán)境。由于建筑業(yè)投資高、回報慢、動態(tài)變化大等因素，導(dǎo)致建筑企業(yè)面臨著高風險，因此對于風險責任機制具有迫切需求。一方面，市場監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)加強責任分擔機制的建立，弱化市場對建筑業(yè)的潛在風險。另一方面，通過市場管理責任的明確，可以緩解由市場引發(fā)的動態(tài)沖擊，保障消費者的合法權(quán)益，從而為我國建筑市場健康發(fā)展提供保障。

結(jié)語

總之，在新的時代發(fā)展環(huán)境下，建筑市場管理逐步邁向科學化、規(guī)范化和制度化，如何在實踐中不斷解決困境和實現(xiàn)創(chuàng)新，勢必成為建筑市場監(jiān)管機構(gòu)的核心。因此，在實施建筑市場管理過程中，應(yīng)樹立正確的管理理念，既要嚴格落實市場監(jiān)管職責，也要確保建筑企業(yè)的健康發(fā)展，借助雙向并行的方式幫助建筑市場管理走向未來。

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（作者單位：張家口市宣化區(qū)建筑市場稽查站）