摘 要：自古以來，蒙古族對破壞生態(tài)環(huán)境的行為都會進行嚴厲的處罰，伴隨著蒙古族政權的不斷壯大，蒙古的統(tǒng)治階級愈發(fā)重視對生態(tài)環(huán)境的保護，并且對生態(tài)環(huán)境的保護開始實施立法化的監(jiān)督，也產(chǎn)生了與之對應的科罰制度。本文把蒙古族在蒙古族習慣法時期、蒙古帝國時期、元朝時期和北元時期稱之為蒙元時期，通過研究蒙元時期關于破壞生態(tài)環(huán)境的科罰制度沿革，重點分析其民事、行政、刑事和相關的法典，并探索其相關的法制監(jiān)管，從而得出古代蒙古族在法的層面、生態(tài)層面還有社會層面的意義。通過還原歷史，從而對現(xiàn)代化環(huán)境法制建設的借鑒和指引，分別是現(xiàn)代化環(huán)境保護法治的懲罰力度思考、生態(tài)本位和人本位的立法抉擇，還有對現(xiàn)代化環(huán)境保護法制的有效監(jiān)管。

關鍵詞：蒙元時期;生態(tài)環(huán)境;科罰制度

改革開放至今，我國雖然在經(jīng)濟發(fā)展上取得了舉世矚目的成就，在現(xiàn)代化法治的建設上也獲得了長足的進步，但是在發(fā)展的過程中對生態(tài)環(huán)境也造成了相當大的破壞，而與之對應的環(huán)境法學建設上也還有許多漏洞和不足需要不斷完善。放眼歷史的長河，古代蒙古族在生態(tài)保護的法制建設上非常完備，本文通過對古代蒙古族生態(tài)保護立法的時間脈絡進行梳理，將蒙古習慣法時期、蒙古帝國時期、元朝以及北元時期統(tǒng)稱為蒙元時期，對該時期的生態(tài)環(huán)保法制進行整理和分析。蒙元時期建立了一系列較為完備的環(huán)境保護法律制度，尤其是在破壞生態(tài)環(huán)境的科罰制度方面，為我國關于環(huán)境保護的立法提供了一定的方向指引。本文首先介紹了該時期在民事及行政處罰、刑事處罰和破壞生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管，然后通過在蒙元時期科罰制度的生態(tài)意義，法的意義和社會意義三個層面論述，最后得出元蒙元時期科罰制度對目前現(xiàn)代化環(huán)境法制的懲罰力度方面，對生態(tài)本位還是人本位的立法抉擇方面，還有對現(xiàn)代化環(huán)境保護法制的監(jiān)管方面都十分具有借鑒意義。

一、元朝蒙古族破壞生態(tài)環(huán)境的科罰制度種類及監(jiān)管

蒙元時期的早期科罰制度，多是一些殘酷的身體刑和肉刑。隨著蒙古族建立元朝及北元政權，伴隨著政權的穩(wěn)定和法制化的健全，出現(xiàn)了相對文明的民事及行政處罰，出現(xiàn)了很有民族特色的罰畜刑，還有一些對于破壞生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)管方面的立法。

（一）民事及行政處罰

蒙古族政權早期，《大扎撒》中曾經(jīng)對草場的保護有過相關說明，如果有人亂挖草場，能盡快恢復原狀者，可以免于處罰，這一條已經(jīng)類似于近代民法中的恢復原狀1。隨著蒙元時期政權的不斷穩(wěn)定，對生態(tài)環(huán)境的保護日漸法制化，民事和行政處罰都有了一定的發(fā)展。其中《元典章》中就記載了相關的一些情節(jié)較輕的對于破壞生態(tài)環(huán)境行為的處分條例。與之相聯(lián)系的民事處罰也有了類似于現(xiàn)代化民法中的賠償損失條款，如元朝偷盜他人的牲畜，如果已經(jīng)販賣或者宰殺掉，則需按照牲畜的市場價賠償失主。這個時期的民事處罰，已經(jīng)有了現(xiàn)代民法的雛形，是蒙古族的法制日趨文明化的標志2。

蒙元時期也出現(xiàn)了一些與破壞生態(tài)環(huán)境有關的行政處罰，比較有代表性的是告誡，為了表示對年老的牲畜的感恩，蒙古族人在宰殺年老的牲畜時，如果沒有官府開具相關證明就擅自捕殺，會受到警告處罰。還有一些違法捕獵的行為，如在禁獵期或禁獵地非法捕獵，會被官府沒收違法捕獲的獵物。在蒙元時期，民事和行政處罰的其他方面的相關記載較少，主要是針對一些情節(jié)輕微的違法行為，刑事處罰的適用則相對更加普遍。

（二）刑事處罰

蒙古族政權早期，對于破壞生態(tài)環(huán)境的刑事處罰大多是死刑和殘酷的肉刑。例如偷盜馬匹，就會被判處死刑。元朝時，元朝法制沿用唐宋五刑制度，其中主刑有，笞、杖、流、徒、死，輔刑有刺字、沒、罰、贖。當時，偷盜馬匹一般會被處以杖刑并處以徒刑或充軍。而蒙元時期最具民族特色的刑事處罰是罰畜刑。罰畜刑是指在罰沒牲畜后，可以免于其他處罰的一種刑罰方式。北元時期，隨著立法的進步，罰畜刑成為了元朝最主要的刑罰，除了危害國家安全這類重罪必須處以死刑，其他犯罪均以罰畜刑處罰。在北元的《阿勒坦汗法典》中，罰畜刑已經(jīng)成為主刑，其中罰“九畜、五畜”較多，兩匹馬、兩頭牛和五只羊是“九畜”;牛兩只，羊三只是“五畜”。北元后期，又出現(xiàn)了“別爾克”這個蒙古族獨有的量刑術語，別爾克是駝、馬、山羊和綿羊的總稱，一般用來處罰較重的罪行。3

（三）生態(tài)保護的監(jiān)管

蒙古族政權對于生態(tài)的保護不僅會對破壞行為進行懲罰，而且在日常中也存在一定的獎勵措施。例如《阿勒坦汗法典》就有記載，如果在惡劣天氣或者其他危險情況下救下羊群馬匹，可以得到一定的賞賜?！对湔隆酚涊d，不許任何人私自買賣天鵝、海青等珍貴野生動物，并且鼓勵民眾舉報，如果舉報屬實，官府會將犯罪者的全部家產(chǎn)判給舉報者。這樣獎懲結合的監(jiān)管模式非常有利于生態(tài)環(huán)境的保護。一方面，對破壞生態(tài)環(huán)境的犯罪人加大了懲罰力度，起到了很好的警示作用，另一方面，鼓勵了公眾對于違法破壞生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督，不僅通過統(tǒng)治階級的政策法律來保護生態(tài)環(huán)境，更賦予了民眾一定的監(jiān)管權，非常值得現(xiàn)代環(huán)境法制建設借鑒參考4。

二、元朝蒙古族破壞生態(tài)環(huán)境的科罰制度的意義

（一）法的意義層面

蒙元時期的科罰制度在法的意義層面極大化地推動了蒙元時期的法制化建設，蒙古族早期殘酷的身體刑、肉刑對人的身體生命造成了極大的傷害，這些更多是統(tǒng)治階級對于犯罪人的震懾，不能正向地引導民眾發(fā)自內心地保護生態(tài)環(huán)境，并且犯罪人往往會因為刑罰過于嚴苛而難以改過自新，偷了一匹馬就會被判死刑，會極大的引發(fā)再犯罪的風險，在犯罪人被捕之前，他可能還會再次犯罪甚至多次犯罪。伴隨著蒙古族走出草原，從馬背上走出來的民族開始成為中原大陸的統(tǒng)治階級，法制也開始走向文明。在破壞生態(tài)環(huán)境的科罰制度上，民事處罰、行政處罰開始有了一定的發(fā)展，“罰畜刑”也開始成為主要刑罰。縱觀當時時代背景，牲畜對于普通民眾來說，就是除了人力之外最重要的財產(chǎn)，沒人會愿意失去牲畜。自從罰畜刑實施以后，一來，對統(tǒng)治階級來說不會因為一匹馬被盜竊而損失一個勞動力，不會因為一匹馬被盜而讓犯罪者的親族都對統(tǒng)治階級嚴重不滿;二來，對于民眾來說，被害人能通過罰畜刑，得到真正的物質補償，犯罪人也能得到一定的處罰，減少再犯罪的隱患。以上均最大化的維護了社會穩(wěn)定和蒙古族階級統(tǒng)治。[2]

（二）生態(tài)意義層面

生態(tài)意義層面，由于蒙古族是游牧民族，主要的經(jīng)濟來源和食物來源是畜牧業(yè)。而豐腴肥美的草場對于畜牧業(yè)的繁榮起到至關重要的作用。因此蒙古族政權一直注重與自然和諧共處，對生態(tài)環(huán)境保護的科罰制度立法，更是統(tǒng)治階級對于保護生態(tài)環(huán)境的宏觀保護。對于破壞草原生態(tài)環(huán)境的違法行為，立法者一直高度關注并且用最嚴格的量刑幅度來加以保護，在對水源、對動物的保護，也表現(xiàn)了蒙古族政權對于生態(tài)的系統(tǒng)化保護，蒙元時期相對完善的科罰制度為當時的社會構造了一個較為全面的生態(tài)保護系統(tǒng)，它是草原生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展重要的司法保障，是最早的綠色發(fā)展觀的體現(xiàn)，不僅為當時蒙古族的擴張與征伐提供了源源不斷的戰(zhàn)爭資源，而且對于古老廣闊的蒙古草原在之后千百年來生態(tài)穩(wěn)定的維持具有重要的意義。

（三）社會意義的層面

社會意義層面，科罰制度的沿革主要對應著蒙元時期宗教觀念的不斷改變。蒙元早期，民眾信奉薩滿教，薩滿教認為自然資源是神靈賜予的財富，遠大于人的生命，所以蒙古帝國時期，民眾如果破壞了環(huán)境生態(tài)，會被視為對神靈的侮辱，在刑罰上也會顯得比較嚴苛。這些殘酷暴虐的刑罰從某種意義上來說也加強鞏固了蒙古族對自然的信仰，從而防止了族人肆無忌憚的破壞行為。蒙元后期，藏傳佛教開始傳入，與薩滿教的酷刑觀念相反，藏傳佛教則提出生命至高價值觀念，注重對人身的保護。同時在蒙古族的征伐戰(zhàn)爭中，其他民族反抗壓迫的形勢愈演愈烈，統(tǒng)治者亟需較為溫和安撫的手段來緩和局面，所以在破壞生態(tài)環(huán)境的科罰制度開始改革，更加注重保護民眾的生命權，除了一些危害國家統(tǒng)治及政權的重罪，其他均以罰畜刑為主，罰畜刑也隨著改革日趨穩(wěn)固了其在蒙古族法制中的地位。不同時期的宗教信仰對科罰制度產(chǎn)生了較大的影響，不斷變革且相對完善的科罰制度不僅維護了蒙古族的階級統(tǒng)治，更是社會穩(wěn)定的重要保障。5

三、元朝蒙古族科罰制度的現(xiàn)代化法制借鑒

（一）現(xiàn)代化環(huán)境保護法治的懲罰力度方面

在對破壞生態(tài)環(huán)境的懲罰力度方面，蒙元時期早期破壞草場要判死刑，甚至連坐，偷獵野生動物要被沒收全部財產(chǎn)，這些無不體現(xiàn)了當時對破壞生態(tài)環(huán)境的懲罰力度之強。而現(xiàn)代法制體系中，雖然不斷提倡民眾保護草原和野生動物，但是對違反相關法律破壞生態(tài)環(huán)境時的處罰力度卻非常柔和，盜伐林木一般只判處三年以下的有期徒刑，只有情節(jié)嚴重砍伐數(shù)量特別大才會處七年以上有期徒刑，雖然隨著時代的發(fā)展，對破壞生態(tài)環(huán)境的刑罰也日趨文明，但過輕的刑罰力度，很容易讓犯罪分子產(chǎn)生僥幸心理。有鑒于此，我們通過參考蒙元時期對生態(tài)環(huán)境保護政策的可以發(fā)現(xiàn)：在某些生態(tài)資源或自然環(huán)境的保護上，如果處罰較輕，那只會是對破壞行為的縱容，只會加劇環(huán)境問題的嚴峻性，而較為嚴苛的刑罰對違法犯罪分子來說則更加有效，具有更好的威懾力。這樣的啟示可以促進我國現(xiàn)行立法的完善。當下，我國的環(huán)境問題已經(jīng)迫在眉睫，溫室效應、城市霧霾等環(huán)境問題已經(jīng)對我們敲響了警鐘，我們應該借鑒蒙元時期的科罰制度，適當?shù)靥岣咂茐纳鷳B(tài)環(huán)境的處罰力度，讓犯罪分子重新審視其犯罪成本，從而抑制其違法犯罪活動;同時，從蒙元時期人們在內心信仰的角度自發(fā)地保護環(huán)境這一方面來看，國家和政府應該加強對民眾的環(huán)境保護意識的宣傳教育，普及環(huán)境保護相關的法律的知識，加強對破壞生態(tài)環(huán)境的打擊力度，使保護生態(tài)環(huán)境就是保護人類自身的綠色發(fā)展觀深深地扎根于人們的內心，使破壞環(huán)境就是破壞人類的未來的價值觀深入人心，從而真正地達到與法律共鳴，與自然和諧共生。

（二）生態(tài)本位和人本位的立法抉擇方面

自工業(yè)革命以來，人類社會為了追求更高的經(jīng)濟利益和更快的社會進步，瘋狂地掠奪自然資源，造成了嚴重的環(huán)境問題。我們只顧人類自身利益而忽略了人與自然的關系，從而導致了現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的巨大問題。在過往的法律制度中，我們更加關注的是如何用有限資源創(chuàng)造更高經(jīng)濟效益，提高生產(chǎn)效率，因此造成了許許多多無法挽回的生態(tài)破壞，甚至引起物種的滅絕。但是古代的蒙古草原卻欣欣向榮，水草豐美，畜牧業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，且有種類繁多的野生動物。蒙元時期蒙古族政權一直保持著對自然的尊重，以生態(tài)本位為指導思想來立法，使得環(huán)境保護觀念深入人心，并且世代相傳，這與現(xiàn)代倡導的生態(tài)本位理念不謀而合。保護環(huán)境從而恢復生態(tài)系統(tǒng)的關鍵就在于相關立法的完善，完善健全的環(huán)境法體系將會是環(huán)境保護的有力保障。從歷史長河中看，蒙古生態(tài)保護法律制度是以生態(tài)為本位的科學綠色立法，是進步的，跨越時代的法制觀，我們應當借鑒蒙元時期的生態(tài)本位思想，重新審視人與自然的關系，在立法的指導思想和精神動力上開始改變，更新和完善以生態(tài)本位為指導的，兼顧人類發(fā)展的環(huán)境法制體系，實現(xiàn)從以人為本到以生態(tài)為本的轉變。

（三）現(xiàn)代化環(huán)境保護法制的監(jiān)管方面

蒙元時期的統(tǒng)治階級不僅用行政懲罰手段來監(jiān)管環(huán)境保護，也會通過一定的獎勵措施來鼓勵民眾參與環(huán)境保護監(jiān)管，從法律上給予民眾對破壞生態(tài)環(huán)境行為的投訴權，比如通過舉報私自買賣珍貴野生動物的行為可以得到犯罪人的全部財產(chǎn)。所謂民眾才是無所不在的法律，蒙元時期的統(tǒng)治階級，采用恩威并重的獎懲機制來監(jiān)管環(huán)境保護，是維護當時生態(tài)環(huán)境的重要保障?，F(xiàn)代社會中，我們可以看到許多普通群眾發(fā)現(xiàn)他人在進行污染環(huán)境，破壞懷生態(tài)的行為時，常常采取事不關己高高掛起的漠視態(tài)度，不得不承認在環(huán)境保護意識還未真正深入人心的發(fā)展階段，我們需要一些鼓勵性的，有可期利益的政策來發(fā)動群眾參與到環(huán)境保護中去。所以在現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境保護立法中，我們可以借鑒蒙元時期法制的監(jiān)管措施，制定現(xiàn)代化的獎勵機制，鼓勵民眾對破壞生態(tài)環(huán)境行為進行舉報，以一定的物質或榮譽獎勵來正向地引導民眾，以完善的法律制度來保護生態(tài)環(huán)境。6

四、結語

蒙古政權作為從草原發(fā)源，在馬背上起步的政權，在長期與自然的生產(chǎn)生活中，形成了尊崇自然，保護自然的生態(tài)本位觀，并且在立法上不斷豐富和完善其生態(tài)保護法制，蒙元時期的生態(tài)立法，是一個龐大的立法體系，本文雖然只是遴選了生態(tài)保護立法體系中的科罰制度進行簡單研究，簡單還原了蒙元時期較為先進的生態(tài)立法的運行情況及其產(chǎn)生的社會效果，卻也能一葉知秋，透過現(xiàn)象看到了蒙元時期，蒙古族政權與自然和諧相處，利用立法和司法手段來作為保護生態(tài)環(huán)境的一道屏障，全方位地踐行綠色的可持續(xù)發(fā)展觀。蒙元時期的生態(tài)環(huán)境保護法制放眼當下，依然是值得借鑒和參考的良法。

參考文獻

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[5]陳志強.《蒙古—衛(wèi)拉特法典》的生態(tài)保護法規(guī)及思想述論[J].昌吉學院學報，2009（03）：19-22.

[6]陳志強.《蒙古—衛(wèi)拉特法典》的生態(tài)保護法規(guī)及思想述論[J].昌吉學院學報，2009（03）：19-22.

注釋：

[1]包朝魯門.論古代蒙古族立法中罰畜刑的演變[J].內蒙古民族大學學報（社會科學版），2014，40（01）：9-12.

作者簡介：

孫宇輝（1996.02），男，漢，江蘇靖江人，中南財經(jīng)政法大學法律碩士教育中心2019級碩士研究生，法律（非法學）專業(yè)，研究方向：環(huán)境法。

（作者單位：中南財經(jīng)政法大學法律碩士教育中心）