摘要：目前，高職院校社會服務(wù)能力在政策體制、生源質(zhì)量、教師構(gòu)成、新興專業(yè)教學(xué)水平、發(fā)展規(guī)劃等方面都有一定的不足。本文就高職院校提升社會服務(wù)能力存在問題進行分析研究，最后提出提高院校社會服務(wù)能力的策略。

關(guān)鍵詞：高職院校;社會服務(wù)能力;存在問題

社會服務(wù)能力可以最直觀地反映出高職院校的教學(xué)水平和科研水平，能夠卓有成效地反映出區(qū)域經(jīng)濟的潛力，檢測高職院校的社會服務(wù)能力符合高職院校持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，提高社會服務(wù)能力是所有高職院校的社會性責任，但目前來看，高職院校在社會服務(wù)能力建設(shè)方面仍有待提高。

一、社會服務(wù)能力的內(nèi)涵

高職院校社會服務(wù)能力主要包括人才服務(wù)能力、技術(shù)培訓(xùn)能力、技術(shù)服務(wù)能力、文化服務(wù)能力等方面的內(nèi)容。人才服務(wù)能力是指具有能夠為所在地區(qū)、企業(yè)提供需要的技術(shù)技能型人才的能力;技術(shù)培訓(xùn)能力主要是指具有為企業(yè)員工和社會人員進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、提升其專業(yè)技能的能力;技術(shù)服務(wù)能力是指具有為企業(yè)進行技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)的能力;文化服務(wù)能力是指具有為當?shù)仄髽I(yè)、社區(qū)提供科技普及、文化服務(wù)等能力。

二、高職院校社會服務(wù)能力現(xiàn)狀分析

（一）相關(guān)體制不夠完善

傳統(tǒng)的教育理念使得很多企業(yè)和個人對于高職院校的社會服務(wù)能力不夠重視，認為高職院校的科研水平和人才培養(yǎng)水平都比普通高校要差，地方政策體制也向普通院校傾斜，在政府和企業(yè)進行技術(shù)研發(fā)合作和項目咨詢時往往忽視高職院校的存在。這便造成了高職院校很難有更多社會服務(wù)的機會。提高高職院校社會服務(wù)能力需要有足夠的社會服務(wù)經(jīng)驗，申報項目、申請資金等政策體制上的困難以及輸出人才上的困難一定程度上會打消高職院校自主提升社會服務(wù)能力的積極性[1]。

（二）生源質(zhì)量有待提升

“萬般皆下品，唯有讀書高”的傳統(tǒng)教育理念使得家長和學(xué)生在職業(yè)生涯規(guī)劃時更加傾向于理論研究的工作而輕視專業(yè)技術(shù)的工作。很多家長和學(xué)生把上職高學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)當成萬般無奈之選，寧可上費用高昂的三本院校也不愿意去高職院校就讀。就高職院校的生源情況來看，大多數(shù)就讀于高職院校的學(xué)生都是高考時分數(shù)沒有達到本科提檔線的，很少一部分是通過提前批招錄進入高職院校的，這就造成了高職院校普遍生源質(zhì)量較差的現(xiàn)象。與本科高等院校不同，高職院校意在培養(yǎng)高水平職業(yè)技能的應(yīng)用型人才。生源質(zhì)量不夠理想使得大多數(shù)高職院校在人才培養(yǎng)方面存在很大的困難。

（三）教師構(gòu)成不合理

政策體制的不完善導(dǎo)致高職院校在教師招聘時競爭力明顯低于高等院校。很多教師把就職高職院校作為自身教師生涯的一個跳板，在教學(xué)水平和科研水平都有所提升之后便“跳槽”到普通高校，這使得高職院校缺少能夠作為中堅力量的中年骨干教師。雖然年齡較大的教師在教學(xué)經(jīng)驗和科研等方面都有著很高的水平，但科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日新月異，很多專業(yè)課程需要的理論和設(shè)備每年都有一定的變化，年老教師教學(xué)理念和方法相對保守，不容易適應(yīng)這樣高速變化的專業(yè)教學(xué)。而年輕教師雖然有較強的學(xué)習(xí)能力，能夠很快掌握新型技術(shù)和設(shè)備，但由于教學(xué)經(jīng)驗的不足，沒辦法靈活運用教學(xué)方法。這些綜合因素在一定程度上也阻礙了高職院校提升社會服務(wù)能力。

（四）新設(shè)專業(yè)教學(xué)水平不高

隨著高職院校的快速發(fā)展，不少高職院校為了擴招，設(shè)立了很多新興專業(yè)，如前幾年較為火爆的電子競技專業(yè)。在本身教師隊伍構(gòu)成不夠合理、教師精力有限的情況下，盲目新增專業(yè)會拉低高職院校的整體教學(xué)水平。并且在新興專業(yè)教學(xué)水平的考核上，還沒有建立起一套完善的考核體系，不少高職院校為了保障就業(yè)率，增加院校的招生競爭力，忽視了就業(yè)質(zhì)量，沒有嚴把“出口”，一些不夠上進、“混日子”的學(xué)生也能夠順利畢業(yè)，進一步降低了高職院校的社會服務(wù)能力。

（五）高職院校發(fā)展規(guī)劃不夠明確

毋庸諱言，我國在高職院校的定位方面有失偏頗，數(shù)千年來“勞心者治人，勞力者治于人”的理念令我國社會各界至今都缺乏對“技術(shù)立國”的重視、缺少對“工匠精神”的傳承，沒有如德國汽車工業(yè)、日本電子工業(yè)這類提升民族自豪感的標志性工業(yè)。很多高職院校的立校之本都不在于對應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，并且也缺乏明確的發(fā)展規(guī)劃，尤其體現(xiàn)在很多高職院校不重視科研工作，認為高職院校只要做好教學(xué)工作，不需要注重科研工作，即使搞科研也很難有成果[2]。這樣培養(yǎng)出的人才雖然在操作技能上有著較高的水平，但隨著專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)的不斷發(fā)展，人才難以適應(yīng)，不能跟得上發(fā)展的步伐，可替代性比較強，造成了高職院校社會服務(wù)能力低的印象。

三、提升高職院校社會服務(wù)能力的對策

為了改變高職院校社會服務(wù)能力水平較低的現(xiàn)狀，相關(guān)人員應(yīng)重視高職院校社會服務(wù)能力的培養(yǎng)，具體問題具體分析，采用合情合理的提升對策。

（一）完善政策體制，幫助高職院校提高社會服務(wù)能力

現(xiàn)階段，高職院校也普遍認識到提升社會服務(wù)能力的重要性，正在加大力度提高社會服務(wù)能力。除了高職院校自身的努力之外，還需要政府部門完善政策體制，鼓勵企業(yè)與高職院校進行技術(shù)研發(fā)合作和項目咨詢，在企業(yè)與高職院校合作時批準額外的項目資金，幫助高職院校獲得更多的社會服務(wù)機會，為高職院校提高社會服務(wù)能力提供便利條件[3]。高職院校也應(yīng)該設(shè)立專門的社會服務(wù)職能部門，增強與地方企業(yè)和政府的溝通與聯(lián)系，相互信任，彼此支持，提高服務(wù)管理的工作效率，更加了解當?shù)氐男枨蠛托袠I(yè)發(fā)展特點，明確提高社會服務(wù)能力的方向，開設(shè)改進企業(yè)技術(shù)、研發(fā)新型產(chǎn)品、發(fā)展地方經(jīng)濟的新課題，從而培養(yǎng)更多符合當?shù)匕l(fā)展戰(zhàn)略的應(yīng)用型人才。

（二）“嚴把入口”，提高高職院校生源質(zhì)量

高職院校想要提高社會服務(wù)能力，要從源頭入手，“嚴把入口”，正視自身的社會職責，錄取更多高質(zhì)量生源，不能滿足于把自身當作高考落榜學(xué)生的歸宿，不能單純?yōu)榱藬U大招生而帶來的經(jīng)濟效益而降低“入門”標準。雖然在實行前期會帶來招生收益的降低，但只有“嚴把入口”，才能從根本上改變家長和學(xué)生的觀念，改變不努力學(xué)習(xí)還能上個高職院校的不良心態(tài)。發(fā)達國家高等教育在理論型人才和應(yīng)用型人才的培養(yǎng)比例上一般為2∶8，可見，應(yīng)用型人才對于國家發(fā)展、社會進步有著更為重要的意義，高職院校應(yīng)該承擔起相應(yīng)的責任，把培養(yǎng)應(yīng)用型人才作為立校之本?！皣腊讶肟凇鼻捌诠ぷ骺赡軙硪欢ǖ纳鐣栴}，會產(chǎn)生一部分高考不理想的學(xué)生沒有學(xué)上的窘境，但要明確，沒有改革便沒有進步，不施加給學(xué)生和家長一定的入學(xué)壓力，很難讓他們意識到學(xué)習(xí)的重要性。另外，提高高職院校生源質(zhì)量，一定程度上也會減輕院校的教學(xué)難度和教學(xué)壓力，對整體提升畢業(yè)學(xué)生綜合素質(zhì)有很大幫助，而能夠持續(xù)輸出高水平技術(shù)人才的高職院校會更加受到企業(yè)的歡迎，從而提高社會對于高職院校的認同度。

（三）改良高職院校教師構(gòu)成，保障高職院校教學(xué)質(zhì)量

提高生源質(zhì)量，同時也給各高職院校提出了更高的要求，即高職院校要保障教學(xué)質(zhì)量，為學(xué)生提供更專業(yè)、更符合時代發(fā)展需要的職業(yè)技能教育。這要求高職院校對教師隊伍構(gòu)成進行改良，可以從兩方面入手，第一，要克服年齡問題，針對年齡較大的教師進行系統(tǒng)培訓(xùn)，鼓勵年齡較大教師學(xué)習(xí)、掌握新型技術(shù)，改變他們教學(xué)觀念傳統(tǒng)，只懂理論教學(xué)工作不會用新型技術(shù)設(shè)備的現(xiàn)狀，使他們跟上時代發(fā)展的步伐，能夠隨著社會和企業(yè)對人才的需要調(diào)整教學(xué)模式，甚至是轉(zhuǎn)到新崗位上。針對年輕教師，需要院校加強崗位培訓(xùn)，充分利用年輕教師學(xué)習(xí)能力強、適應(yīng)能力強的特點，加強科研工作，提高科研創(chuàng)新能力。第二，高職院?？梢蕴岣叽龊透＠撸瑏砦慌虒W(xué)觀念先進、科研能力強、教學(xué)經(jīng)驗相對豐富的中青年教師加入應(yīng)用型人才的培養(yǎng)隊伍中來，帶動整個教師團隊的社會服務(wù)能力的提升。

（四）理性增加新興專業(yè)，提高高職院校教學(xué)水平

因為大多數(shù)高職院校是由原來的中專學(xué)校升格建成，或是從普通高校分離而成的，普遍存在教師人數(shù)不足、資金相對緊張的情況。新興專業(yè)以其良好的就業(yè)前景和專業(yè)發(fā)展?jié)摿梢詳U大高職院校的招生數(shù)量，提高經(jīng)濟效益，但在增設(shè)新興專業(yè)時，高職院校要更加理性，判斷新興專業(yè)與本校傳統(tǒng)專業(yè)科研方向的匹配程度，與本?，F(xiàn)有師資力量的匹配程度。切忌看到同類或其他學(xué)校某些專業(yè)開辦效果良好，就不顧地方經(jīng)濟與行業(yè)發(fā)展需要照搬照抄，造成投入大量人力物力培養(yǎng)的新興專業(yè)人才卻找不到專業(yè)對口崗位的現(xiàn)象。因此，高職院校在增加新興專業(yè)時必須依托于高職教育應(yīng)服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)的宗旨，深入了解新興行業(yè)的市場需求和人才空缺，根據(jù)調(diào)研的結(jié)果確定招生人數(shù)，提高整體教學(xué)水平[4]。

（五）確定高職院校發(fā)展規(guī)劃，提高社會服務(wù)能力

為提高高職院校社會服務(wù)能力，應(yīng)適當將注意力和經(jīng)歷放到科研創(chuàng)新能力的提升工作上，確定院校發(fā)展規(guī)劃并保障發(fā)展規(guī)劃具有連續(xù)性和科學(xué)性?！笆晃濉逼陂g很多高職院校實現(xiàn)了快速發(fā)展，逐步完善了基礎(chǔ)建設(shè)、實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，在高職教育應(yīng)用型人才培養(yǎng)的方法策略和模式上進行了探索實踐。確定有中國特色的高職教育發(fā)展道路，首先要針對社會服務(wù)職能進行規(guī)劃，鼓勵一部分有能力的教師將工作重心放到科研能力和創(chuàng)新能力的提升上來，不局限于教學(xué)改革，要注重全面發(fā)展，使得高職院校在面對一些科研項目時憑借自身就可以做好技術(shù)研究和服務(wù)工作;其次，重視教師、學(xué)生等學(xué)校工作主體在發(fā)展規(guī)劃中的作用發(fā)揮，鼓勵教師參與社會服務(wù)項目，將社會服務(wù)項目作為教師職稱考評和績效考核的標準，并做好跟蹤管理工作，確保高職院校的發(fā)展規(guī)劃符合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，確保院校的研究成果能夠轉(zhuǎn)化為實際成果，以提高院校的社會服務(wù)能力。

高職院校是促進社會發(fā)展和地方經(jīng)濟進步的中堅力量，當前也是高職院校發(fā)展的黃金時期。在社會服務(wù)能力的提升上，高職院校還存在一定的不足，本文提供的方法雖然具有一定的現(xiàn)實意義和借鑒作用，但如何具體實施還需要各院校結(jié)合當?shù)匕l(fā)展情況、人才需求情況進行深入研究探討。希望各高職院校重視社會服務(wù)能力的發(fā)展問題，為開辟服務(wù)社會的新路徑、開創(chuàng)服務(wù)社會的新格局做出貢獻。

參考文獻：

[1]鄒瑞睿.湖南高職院校社會服務(wù)能力評價研究[J].合作經(jīng)濟與科技，2019（22）.

[2]王剛，等.基于SWOT分析的農(nóng)業(yè)高職院校提升社會服務(wù)能力研究——以湖南生物機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例[J].湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2016（3）.

[3]歐陽旻.地方高職院校社會服務(wù)能力建設(shè)研究——以湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例[J].職業(yè)時空，2013（9）.

[4]劉明星.地方高職院校社會服務(wù)能力建設(shè)基本路徑探析——以株洲職業(yè)技術(shù)學(xué)院服務(wù)湖南“四化兩型”建設(shè)為例[J].職教通訊，2011（24）.

基金項目：湖南省社會科學(xué)成果評審委員會課題《“一帶一部”戰(zhàn)略下湖南高職院校社會服務(wù)能力提升的長效機制構(gòu)建研究》（XSP20YBC180）的研究成果。

作者簡介：鄒瑞睿（1981—），女，湖南隆回人，湖南汽車工程職業(yè)學(xué)院副教授，碩士，主要從事高等職業(yè)教育研究。