黎懿行

摘 要：隨著我國社會(huì)的不斷發(fā)展，教育也在隨之不斷進(jìn)步，在社會(huì)各行各業(yè)人才分配的結(jié)構(gòu)當(dāng)中，每一個(gè)行業(yè)當(dāng)中對(duì)于專業(yè)化人才的需求都是十分迫切的，在教育行業(yè)中也不例外。為了解決當(dāng)前教育行業(yè)內(nèi)部教育人才緊缺的現(xiàn)象，部分學(xué)校開始采用了臨聘教師的制度。所謂的臨聘教師就是指國家公辦學(xué)校為彌補(bǔ)師資力量不足，而對(duì)外公開招聘的，不納入正式編制的教師，這些教師的崗位是臨時(shí)性的工作。臨聘教師在很大層面上展現(xiàn)出了當(dāng)前我國教育現(xiàn)狀的獨(dú)特性，同時(shí)臨聘教師在自身的發(fā)展上也受到了一定的局限。本文中筆者就自身的工作經(jīng)驗(yàn)談一談新時(shí)期小學(xué)臨聘教師專業(yè)化發(fā)展的路徑和相關(guān)策略。

關(guān)鍵詞：臨聘教師;小學(xué)教育;教師專業(yè)化發(fā)展

說起臨聘教師，我們很容易將其與十幾年前就已經(jīng)消失的民辦教師這個(gè)職位對(duì)比起來。在過去的很長一段時(shí)間，國家致力于讓民辦教師轉(zhuǎn)正，或者將農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校合并，來提高整體的教育質(zhì)量，提高教師的工資待遇。但是隨著我國教育內(nèi)部出現(xiàn)了新的狀況，臨聘教師這種職位又一次在社會(huì)當(dāng)中開始出現(xiàn)。臨聘教師的出現(xiàn)代表著一定的時(shí)代意義。而為了能夠讓臨聘教師更好的服務(wù)于當(dāng)下的教育工作，同時(shí)也讓臨聘教師本身具有更好的發(fā)展，我們應(yīng)該更加深入的分析臨聘教師在當(dāng)前教育系統(tǒng)內(nèi)部的作用，以及幫助其找到未來發(fā)展的路徑。

一、正確認(rèn)識(shí)“臨聘教師”

（一）臨聘教師出現(xiàn)的原因

如果從臨聘教師的定義上來看，臨聘教師與10多年前就已經(jīng)在我國消失的民辦教師有著很強(qiáng)的相似性，二者都是由于教育系統(tǒng)內(nèi)部的教師人力資源，無法滿足教學(xué)的需求，才出現(xiàn)的一種崗位。而不同的是民辦教師大多數(shù)都處于農(nóng)村或偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校當(dāng)中。在今天臨聘教師的出現(xiàn)，卻是由于城市當(dāng)中對(duì)于教師人力資源需求的增加而導(dǎo)致的一種現(xiàn)象。我們都知道，近年來由于社會(huì)的快速發(fā)展，很多農(nóng)村地區(qū)和從前的偏遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)也在不斷的轉(zhuǎn)好，在這種情況下更多的家庭愿意讓自己的孩子來到城市當(dāng)中就讀，這導(dǎo)致了城市中的學(xué)校內(nèi)部學(xué)生總量急劇增加，而教師的編制崗位卻一直沒有隨之進(jìn)行相應(yīng)的增長。這種需求與資源之間的不協(xié)調(diào)導(dǎo)致了學(xué)校必須要采取一些臨時(shí)的辦法來補(bǔ)救。因此很多公立學(xué)校會(huì)選擇臨時(shí)聘用一些教師來補(bǔ)足目前教育工作者人力資源不足的問題。我們可以看到很多臨聘教師崗位開放招聘的原因，一般來說是由于現(xiàn)有的在編教師由于生病休產(chǎn)假或其他的意外原因而長期無法在崗，因此會(huì)開設(shè)臨時(shí)的教師聘用崗位，這些教師在學(xué)校當(dāng)中工作，沒有正式的學(xué)校職工編制。同時(shí)隨著當(dāng)前在編的教師退休和辭職的人數(shù)越來越多，公辦學(xué)校當(dāng)中的教師人力資源越來越緊缺，因此臨聘教師很多情況下已經(jīng)不再是臨時(shí)的彌補(bǔ)崗位空缺，很多臨聘教師甚至?xí)L期在崗。

（二）臨聘教師的困境

在我國公立學(xué)校的教師會(huì)有固定的編制，而臨時(shí)聘用的教師在編制上與通過教師招教而進(jìn)入學(xué)校的教師之間是有很大區(qū)別的。在這種情況下，很多臨聘教師雖然與在編教師從事著一樣的工作，但是在工資待遇和福利待遇上卻有很大的差距。這就導(dǎo)致了當(dāng)前臨聘教師面對(duì)著幾個(gè)困境。

首先臨聘教師能夠得到的工資是相對(duì)較少的，因此僅能夠依靠工資維持基本的生活。很多臨聘教師在這樣的情況下，開始在課后私自開設(shè)補(bǔ)習(xí)班，以求能夠增加自身的收入。但是我國有明確的規(guī)定，在校教師課后是不允許開設(shè)有償補(bǔ)習(xí)的。這也就讓臨聘教師首先面對(duì)著生存上的困境。

其次是臨聘教師由于本身沒有編制，因此在工作的過程當(dāng)中缺少上升的空間。上文中筆者提到，由于當(dāng)前城市當(dāng)中公立學(xué)校的在編教師離職，退休的人數(shù)越來越多，很多學(xué)校對(duì)于教師資源的需求越來越緊迫，因此很多臨聘教師雖然名義上是臨時(shí)聘用，但是實(shí)際上卻會(huì)在學(xué)校當(dāng)中長期工作。然而在編的教師在常年的工作過程當(dāng)中，可以通過崗位的調(diào)整和教師級(jí)別的評(píng)定，逐漸獲得更好的待遇，擁有更加豐厚的收入，自身的專業(yè)技能也會(huì)被進(jìn)一步肯定，但是臨聘教師由于沒有編制，因此即使工作的時(shí)間再長也不會(huì)有任何的上升空間。這使得臨聘教師面臨著發(fā)展上的困境。

最后是臨聘教師在管理上存在著混亂的現(xiàn)象。臨聘教師在名義上是學(xué)校臨時(shí)向社會(huì)中開放的教師崗位。因此很多時(shí)候一個(gè)地區(qū)的教育主管部門，對(duì)于本地區(qū)的臨聘教師數(shù)量從事的科目，以及教學(xué)的情況等，掌握的都不是很清晰。這也就導(dǎo)致了很多地區(qū)的臨聘教師管理存在著混亂的問題。上文中筆者提到臨聘教師的工資是相對(duì)較低的。其實(shí)在不同的學(xué)校當(dāng)中，臨聘教師的工資也是有所不同的，有些學(xué)校由于自身的效益比較好，因此臨聘教師的工資也會(huì)相對(duì)比較高。還有一些學(xué)校當(dāng)中的臨聘教師，在常年的教學(xué)工作當(dāng)中，已經(jīng)形成了一定的名氣，因此會(huì)中途被一些私立學(xué)校重金挖走。我們要知道學(xué)校是教育系統(tǒng)當(dāng)中的重要組成部分。學(xué)校的運(yùn)營不能夠完全與市場(chǎng)中的其他主體一致，很大程度上必須要通過國家的管理和統(tǒng)一調(diào)配，來保持教育系統(tǒng)內(nèi)部的穩(wěn)定。在當(dāng)前臨聘教師數(shù)量龐大的現(xiàn)狀下，如果對(duì)于臨聘教師的管理還處于一種松散和混亂的狀態(tài)，那么對(duì)于我們教育系統(tǒng)內(nèi)部的穩(wěn)定是十分不利的。

二、引導(dǎo)臨聘教師專業(yè)化發(fā)展的策略

（一）教育主管部門進(jìn)行宏觀管理

從實(shí)際情況來說，臨聘教師是我國當(dāng)前乃至未來一段時(shí)間之內(nèi)都會(huì)長期存在的一種現(xiàn)象，而面對(duì)這種實(shí)際存在的現(xiàn)象，國家的相關(guān)主管部門必須要有統(tǒng)一的管理。

從策略上來說。每一個(gè)城市具體到每一個(gè)行政區(qū)劃內(nèi)的教育主管部門，都要對(duì)臨聘教師的招聘，一直到工資發(fā)放進(jìn)行統(tǒng)一的管理。在這種體系下，每一個(gè)學(xué)校需要在一段時(shí)間內(nèi)向教育主管部門上報(bào)需要哪些學(xué)科的教師，然后由教育主管部門統(tǒng)一進(jìn)行社會(huì)招聘，這樣主管部門可以清楚的了解到轄區(qū)內(nèi)臨聘教師的具體狀況，另一方面學(xué)校的管理也不用為教師資源的匱乏而頭疼。同時(shí)統(tǒng)一招聘管理對(duì)于教師素質(zhì)也有了一定的保障，從工資待遇上來說也能夠做到對(duì)于臨聘教師利益最大化。一定程度上可以進(jìn)一步穩(wěn)定臨聘教師的隊(duì)伍。通過這樣的方式，對(duì)于臨聘教師，和學(xué)校乃至于當(dāng)?shù)氐慕逃鞴懿块T來說，都是一件好事。

（二）為臨聘教師提供職業(yè)發(fā)展空間

除了在基本的物質(zhì)上保障臨聘教師的生活以外，我們還要考慮到一個(gè)人發(fā)展的空間。從目前的臨聘教師現(xiàn)狀來看，我們可以了解到，一般來說學(xué)校對(duì)社會(huì)進(jìn)行公開的教師崗位招聘要求的年齡都會(huì)在35歲以下，而應(yīng)聘的人員一般來說也是以畢業(yè)三年內(nèi)的大學(xué)生為主?？梢韵胍姡@一部分的人群在未來還有著十分漫長的職業(yè)道路要走，對(duì)于他們來說保障生活是一個(gè)重要的方面，但同時(shí)自己未來是否具有很好的發(fā)展前景也是一個(gè)重要的考量因素。

上文提到，由于臨聘教師沒有教師的編制，因此在教師職級(jí)評(píng)定，教師工作能力評(píng)比等事情上臨聘教師都沒有參與的可能。這種上升體系的缺失，導(dǎo)致了很多臨聘教師對(duì)于工作沒有更大的熱情，也就無從談起向更加職業(yè)化的方向發(fā)展。同時(shí)更重要的是臨聘教師由于本身是沒有編制的，因此在人員崗位的穩(wěn)定性上，始終都存在隱患。教師是一個(gè)特殊的職業(yè)，他需要長年的工作經(jīng)驗(yàn)累積和大量的精力投入，才能夠不斷的向上發(fā)展，向著更加專業(yè)化的方向進(jìn)步。而沒有編制的臨聘教師，一方面在身份上沒有相應(yīng)的約束，另一方面也使得臨聘教師對(duì)于教師這份職業(yè)沒有歸屬感。

因此在未來的工作當(dāng)中，我們應(yīng)該設(shè)計(jì)更多的方法，讓臨聘教師可以向著更加專業(yè)化的方向發(fā)展。除了上文當(dāng)中所說的教育主管部門對(duì)臨聘教師的統(tǒng)一規(guī)范化管理，還要為臨聘教師設(shè)置上升的空間，可以考慮將臨聘教師也加入到在編教師的職業(yè)評(píng)定體系當(dāng)中，甚至可以考慮在一定的考核方式下，允許臨聘教師向在編教師的工作崗位合并。從而讓臨聘教師擁有更多的職業(yè)榮譽(yù)感和職業(yè)歸屬感。

（三）學(xué)校內(nèi)部強(qiáng)化教師職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制

上文中提到臨聘教師入職的場(chǎng)景，一般是由于學(xué)校中在編教師出現(xiàn)意外情況，需要長期離崗，而產(chǎn)生了教學(xué)職位的空缺。因此很多臨聘教師在進(jìn)入學(xué)校以后，會(huì)第一時(shí)間直接進(jìn)入到教學(xué)崗位上，這使得很多臨聘教師在工作上并沒有接受到專業(yè)的教學(xué)技能培訓(xùn)。這也在很大程度上阻礙了臨聘教師的專業(yè)化發(fā)展。

因此在未來我們應(yīng)該在學(xué)校內(nèi)部進(jìn)一步強(qiáng)化教師的職業(yè)技能培訓(xùn)體系，讓每一個(gè)臨聘教師在進(jìn)入到學(xué)校工作以后都能夠得到全面系統(tǒng)的工作技能培訓(xùn)，以更加專業(yè)的方法和態(tài)度去面對(duì)自己未來的工作。

綜上所述，臨聘教師是我國在現(xiàn)階段出現(xiàn)的一個(gè)特殊的現(xiàn)象，在未來臨聘教師，這種崗位一定會(huì)繼續(xù)發(fā)生變化，而為了我國的教育事業(yè)能夠進(jìn)一步發(fā)展，教育體系內(nèi)部能夠持續(xù)保持穩(wěn)定和活力。我們?cè)谖磥響?yīng)該在財(cái)政為教育事業(yè)提供更多的支持，讓更多有志于進(jìn)入學(xué)校工作的人可以得到公平的待遇和專業(yè)化的培養(yǎng)，從而從根本上保障我國教育的長久發(fā)展。

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