夏仲君

摘要：大學生是黨和國家社會主義事業(yè)發(fā)展的后備軍。發(fā)展和培養(yǎng)學生黨員從一定程度上來講是為黨和國家事業(yè)培養(yǎng)具有高度政治覺悟的先進力量。因此學生黨建作為我國高校發(fā)展進程中的必要環(huán)節(jié)，具有十分重大的建設(shè)性意義。社會系統(tǒng)研究法是以社會生產(chǎn)實踐為基礎(chǔ)對系統(tǒng)各構(gòu)成要素、環(huán)節(jié)、結(jié)構(gòu)等進行優(yōu)化的馬克思主義辯證方法論，對于新時代高校學生黨建工作具有高度指導意義。通過社會系統(tǒng)研究法分析新時代下高校學生黨建工作，能夠更好的開展學生黨建適應(yīng)新形勢下的發(fā)展需要。

關(guān)鍵詞： 社會系統(tǒng)研究法;學生黨建;高校

1.引言

高校學生黨建是一個大的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在高校思政教育和意識形態(tài)發(fā)展工作中占有舉足輕重的地位。自建黨以來，黨的建設(shè)就被納入到社會主義工作常態(tài)中。當前高校學生黨建中存在的問題主要與缺乏系統(tǒng)的指導方法以及系統(tǒng)的發(fā)展培養(yǎng)規(guī)劃有關(guān)。如何培養(yǎng)大學生黨員、把好和提高發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)成為高等學校的要務(wù)之一。為更好促進高校學生黨建工作，中央花費大量精力時間，先后出臺一系列大政方針指引，地方也相應(yīng)按規(guī)定要求基礎(chǔ)上對高校學生黨建做出細化，頒布條例細則等。比如“2017年2月28日，中共教育部黨組制定印發(fā)《普通高等學校學生黨建工作標準》”[1]p89助推高校黨建向標準化建設(shè)邁進，后續(xù)還有中共中央2018年發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》、2019年的《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等。立足新時代，中共十九大精神對高校發(fā)展做出了新的要求，促進學生黨建工作發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。本文將高校學生黨建作為一個系統(tǒng)來分析學生黨建工作的特點、各要素結(jié)構(gòu)間的關(guān)聯(lián)，從而探究問題不足和解決對策。

本文結(jié)構(gòu)從以下三部分展開，第一部分為論文術(shù)語概念界定，第二部分從社會系統(tǒng)研究法分析當前高校學生黨建問題，第三部分依據(jù)社會系統(tǒng)研究法原則提出高校學生黨建工作對策建議。

2. 相關(guān)概念界定與高校學生黨建現(xiàn)狀

2.1 相關(guān)概念界定

由于本文的探討內(nèi)容為社會系統(tǒng)研究法視角下的高校學生黨建研究，因而有必要在此對相關(guān)概念和范圍做出明確的劃分，以便于更好的理解和分析。

2.1.1 社會系統(tǒng)研究法

社會系統(tǒng)研方法通常習慣將研究對象類比為一個按秩序組合排列的有機整體系統(tǒng)，它是馬克思主義認知和改造社會的一把利劍。在解決復(fù)雜社會系統(tǒng)問題方面運用社會系統(tǒng)研究法往往會使研究對象在結(jié)構(gòu)上分析更加清晰透徹，從而形成綜合精確的方法論體系。在整個社會系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中包含眾多要素，具有相互獨立、相互依存、影響全局發(fā)展的特點。運用社會系統(tǒng)研究方法探究問題就必須把握“系統(tǒng)的整體性、結(jié)構(gòu)性、開放性、層次性等原則”。善用該方法的特性分析問題，從細節(jié)見真知。

2.1.2 高校學生黨建

高校學生黨建是高校黨建整體的一部分，由于在校大學生不具備相應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)，在中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展道路上能夠發(fā)揮的作用相對較小，當前國內(nèi)高校學生黨建工作主要以思政教育為重要抓手。高校學生黨建一般指按照黨章要求及相關(guān)發(fā)展規(guī)定對本?？?、博碩研究生等學生全體開展黨性教育、選拔、發(fā)展培養(yǎng)、考察等工作。大體上看學生黨建工作主要分為“大學生黨員發(fā)展工作、大學生黨員教育與管理工作、大學生黨支部建設(shè)工作”[2]三方面。而黨員發(fā)展這層最為復(fù)雜，通常包括申請人提出申請、確立入黨積極分子、積極分子考察培養(yǎng)、確立發(fā)展對象、政審、發(fā)展預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等結(jié)構(gòu)，在此期間還涉及大量文件材料、考察寫實等眾多要素。

2.2 新時代高校學生黨建現(xiàn)狀

2.2.1 成果

經(jīng)過長期不斷發(fā)展，新時代高校學生黨建工作取得了一系列豐碩成果。從總體上看，高校學生隊伍在不斷擴大，在學生群體中能夠發(fā)揮的作用日益明顯，在促進校園和諧發(fā)展、發(fā)揮學生黨員自覺服務(wù)、開展學生活動、輔助開展學生工作等方面體現(xiàn)出強大的引領(lǐng)意識和責任意識，在各領(lǐng)域中涌現(xiàn)出大批的學生黨員先鋒模范。各高校在黨建工作上也涌現(xiàn)出了一大批先進分子、先進基層黨組織。有的高校在黨建工作上根據(jù)所在地區(qū)實際情況做出了獨特的品牌效應(yīng)。主題黨日、“兩學一做”、“三會一課”等活動開展成果頗豐。在發(fā)展黨員環(huán)節(jié)上，充分運用新媒體傳播發(fā)展優(yōu)勢，加大在思想政治引領(lǐng)作用，比如當前風行的高校黨建專題網(wǎng)站、黨建專題微平臺以及e支部、學習強國、黨員天地等軟件設(shè)施的投入使用，既在程序上為黨建工作提供了便利，也在傳播效應(yīng)上加快速度。

存在問題

盡管當前高校學生黨建工作發(fā)展成績斐然，但仍舊存在一些需要進一步嚴謹改善、規(guī)范化的問題。本文將問題概括為以下三個方面：

一是很多高校在落實學生支部組織生活和活動方面良莠不齊，多數(shù)是由學生黨員自主開展，通常沒有完備的長期規(guī)劃。因此學生黨員在民主生活內(nèi)容、話題的選擇方面往往比較狹窄甚至缺乏時效性。二是實踐活動上形式也比較單一，通常均以基層黨委的集中教育培訓為準，如黨性教育、意識形態(tài)教育、愛國主義教育等，而學生黨支部自主開展的活動相對較少。三是學生黨員發(fā)展流程體制不夠完善、創(chuàng)新性缺乏。很多高校的學生黨建發(fā)展流程缺乏一定規(guī)范，甚至延續(xù)過去的發(fā)展制度。比如在積極分子考察、發(fā)展對象確立、預(yù)備黨員培養(yǎng)、黨建監(jiān)督過程、學生黨建活動場所等黨建系統(tǒng)結(jié)構(gòu)上缺乏完備機制，對于黨員質(zhì)量發(fā)展必然有一定影響?？己嗽u比制度上缺乏新的審查權(quán)重。對于黨建新媒體載體的運用上疏于管理，在實際運用過程中未能將媒介作用發(fā)揮最大化。

3.社會系統(tǒng)研究法下高校學生黨建問題分析

3.1 系統(tǒng)整體性把握不嚴

在整個高校學生黨建系統(tǒng)中每個要素都會對系統(tǒng)產(chǎn)生影響，應(yīng)從全局角度看待整體與局部之間的關(guān)系，進一步把握學生黨建工作的整體和非整體性。要認真對待整體不等同于所有鼓勵部分相加之和的概念。由于當前大學生家庭條件、教育背景、生活方式以及處世觀念等差異，入黨動機不一。在學生黨建系統(tǒng)中，要從多方面考察學生的入黨動機，推薦入黨群體和培養(yǎng)人必須加強對學生的思想引領(lǐng)，以德為先，綜合考察，不只局限于單方面的優(yōu)秀。改變傳統(tǒng)觀念，加強對申請人大局意識、政治意識、服務(wù)意識的引領(lǐng)，以及長期不斷的考驗。

3.2 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)性不夠完善

結(jié)構(gòu)性原則指的是“結(jié)構(gòu)是系統(tǒng)中諸要素相互聯(lián)系、相互作用的方式。其中包括要素之間一定的比例、一定的秩序、一定的結(jié)合方式等?！盵3]p34結(jié)構(gòu)性原則表明合理的結(jié)構(gòu)能夠促進系統(tǒng)功能的發(fā)展優(yōu)化，由于不同高校對待學生黨建的工作方式不一，處理效果不同。當前部分高校學生黨建仍舊存在結(jié)構(gòu)環(huán)節(jié)或繁瑣或不足。黨建系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不夠細化明晰。普遍上來看，高校學生黨建工作主要有基層黨委主導、專職副書記指導、輔導員兼任或政治意識強的學生干部擔任學生支部書記負責具體落實工作。因此在實際運行中往往沒有專職的黨支部書記主抓具體工作，在黨建經(jīng)費安排上有的也沒有明確規(guī)定。而輔導員往往需要處理大量繁瑣的行政工作，無法在學生黨建工作方面做到面面俱到。盡管落實得當，但在具體的培養(yǎng)考察環(huán)節(jié)上也難免會有疏漏，有些環(huán)節(jié)上或冗余不必要的分支結(jié)構(gòu)或缺失具體的細化策略。

3.3 系統(tǒng)開放性意識不強

系統(tǒng)開放性強調(diào)系統(tǒng)與系統(tǒng)外界環(huán)境之間不斷進行物質(zhì)、能量和信息的交換，以實現(xiàn)系統(tǒng)可以不斷主動更新、維持運轉(zhuǎn)之效用。實現(xiàn)系統(tǒng)有序發(fā)展和功能優(yōu)化必須要遵循開放性原則。增強高校學生黨建系統(tǒng)工作活力、把好黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)就必須要處理好與系統(tǒng)外界間聯(lián)系保持系統(tǒng)自身不斷更新前進，也就是說既要注重黨建這個有機系統(tǒng)的內(nèi)在，也要注意到與其相聯(lián)系的外界影響。一些高校學生黨建系統(tǒng)制度延續(xù)過去的發(fā)展程序，制度缺乏創(chuàng)新、思維上比較封閉導致不能與時俱進。黨建系統(tǒng)從一定意義上講同樣是具有開放性的系統(tǒng)，決不能照搬過去故步自封。當前也存在“高校黨務(wù)工作者開展學生黨建工作時對新媒體的運用不夠嫻熟，內(nèi)容單一，不能有效利用新媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)解決高校學生黨建創(chuàng)新工作過程的現(xiàn)實問題”[4]等情況，這就可能致新媒體技術(shù)在運用過程中可能出現(xiàn)脫節(jié)。

4. 社會系統(tǒng)研究法下高校學生黨建問題對策探討

4.1 依據(jù)結(jié)構(gòu)性原則完善發(fā)展培養(yǎng)環(huán)節(jié)

基于結(jié)構(gòu)性原則，學生黨建工作中應(yīng)強化主體意識、責任意識，健全運行機制。在思想建設(shè)、制度建設(shè)、組織建設(shè)、民主評議等結(jié)構(gòu)方面都應(yīng)有明確的劃分范圍。有了清晰的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，能夠更好地把握好黨建系統(tǒng)各結(jié)構(gòu)中的要素內(nèi)容。刪繁就簡，剔除不必要的結(jié)構(gòu)能為系統(tǒng)整體減負。增加合理的結(jié)構(gòu)則有助于讓系統(tǒng)整體運行更加流暢。要讓每個系統(tǒng)結(jié)構(gòu)間比例適中，才能形成各結(jié)構(gòu)之間的相互制約機制?！包h支部是高校教育和管理黨員的基本單位，抓好了黨支部建設(shè)就抓住了高校黨建工作的基礎(chǔ)一環(huán)”。[5]p42在黨員組織生活中應(yīng)充分發(fā)揮學生黨員主體地位，上級應(yīng)給予指導性意見，培養(yǎng)自覺主動的學習意識，規(guī)范化支部組織生活，開展有意義的組織活動和實踐活動，讓每一名黨員在組織生活中學有所獲，從綜合素質(zhì)上得以提升。在積極分子培養(yǎng)環(huán)節(jié)、發(fā)展對象環(huán)節(jié)應(yīng)加入更加細化的子系統(tǒng)，比如民主評議頻率、黨的知識考試、定期同上級黨組織考核人談話匯報思想等。

4.2 依據(jù)整體性原則加強思政建設(shè)

基于整體性原則，要注意到高校學生黨建這一系統(tǒng)的“非加和性”，也就是說考察大學生是否符合入黨標準不能只局限于考察程序的部分。黨支部負責人與申請人談話后應(yīng)長期不斷地申請人的入黨動機和思想情況，不限于文字材料，進一步幫助申請人端正思想態(tài)度?！靶聲r代黨建以“黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基”因此高校發(fā)展大學生黨員必須以政治標準作為衡量學生黨性是否成熟的首要標準?！盵6]p224在積極分子發(fā)展培養(yǎng)環(huán)節(jié)給予指導性意見，觀察分析其主動學習黨的路線、方針、政策、時政的關(guān)注意識，不局限于對文字思想?yún)R報的考察上，要不定期隨機考核積極分子的群眾基礎(chǔ)和服務(wù)意識，通過多方側(cè)面了解其思想動態(tài)。培訓期間分析其是否具有能長期堅持黨的綱領(lǐng)、章程等的實際行動。確立發(fā)展對象環(huán)節(jié)應(yīng)審慎決定，進一步加強黨性思想教育。習近平總書記曾強調(diào)：“理想指引人生方向，信念決定事業(yè)成敗”。[7]預(yù)備期培養(yǎng)期間的思想動態(tài)要具有思想性、前瞻性、不松懈地給予教育培養(yǎng)，使其能進一步向黨組織靠攏。轉(zhuǎn)正后的正式黨員教育環(huán)節(jié)應(yīng)更為嚴格，具有長期發(fā)展規(guī)劃，保證黨員能永葆先進性和政治覺悟。

4.3 依據(jù)開放性原則提高創(chuàng)新性建設(shè)

在新時代背景下應(yīng)按照黨章規(guī)定，在合理優(yōu)化結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，順應(yīng)新時代形勢發(fā)展要求，增強高校學生黨建工作創(chuàng)新性。按照黨的十九大關(guān)于黨的建設(shè)相關(guān)精神，創(chuàng)新高校學生黨建工作制度，化繁為簡，異校之間應(yīng)相互借鑒發(fā)展經(jīng)驗取長補短。學習典型模范，加強黨建工作與教育教學工作的相聯(lián)系和相互作用，保持這個有機體內(nèi)始終流動著新鮮的血液。善用紅色資源，將“紅色資源高效地引入學生黨員教育培訓中，融入黨團組織活動和文藝活動以及校園文化建設(shè)中?！盵8]p35同時創(chuàng)新高校學生黨建工作載體，充分發(fā)揮新媒體在學生群體中的優(yōu)勢，及時更新黨建宣傳內(nèi)容時刻保持與中央高度一致。同時“要為學生黨建工作者創(chuàng)造條件，鼓勵他們參加相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓，不斷提高學習能力，切實提高業(yè)務(wù)水平”[9]p455，以此提高黨建工作隊伍的整體水平。讓創(chuàng)新載體融入發(fā)展工作常態(tài)中去，將網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺充分為黨建工作所用。

5. 結(jié)論

高校學生黨建作為一個復(fù)雜的大系統(tǒng)，結(jié)構(gòu)層次多、要素和關(guān)聯(lián)層面更多。運用社會系統(tǒng)研究法解決高校學生黨建問題具有重大指導意義。黨支部在實際工作運行中必須嚴把黨員質(zhì)量關(guān)、本著寧缺毋濫、成熟一個發(fā)展一個的原則考察寫實。落實發(fā)展過程責任制、強化組織生活與實踐活動。為黨和國家培養(yǎng)具有高度責任感的優(yōu)秀品質(zhì)黨員和社會主義接班人。按照高校學生黨建系統(tǒng)整體性、結(jié)構(gòu)性、開發(fā)性等原則合理優(yōu)化黨建程序，強化思想政治引領(lǐng)，樹立學生黨員“四個意識”，勇于創(chuàng)新，在實踐中不斷更新和發(fā)展高校學生黨建工作。

參考文獻

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