鐘蕊

摘要：黨課教育是黨的基層支部應(yīng)該長期堅持的重要教育制度，也是健全黨的組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育的重要手段。提高黨課的質(zhì)量對加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、培養(yǎng)學(xué)習(xí)型黨員具有重要作用。為推進(jìn)高校全面落實從嚴(yán)治黨，提升基層黨組織的建設(shè)水平，本研究在福建9所高校開展了抽樣調(diào)查并進(jìn)行了相關(guān)數(shù)據(jù)的分析，分析了高校黨課教育的現(xiàn)狀及存在問題。在對問題成因分析的基礎(chǔ)上，就當(dāng)前高校黨課教育存在的問題，提出新時代背景下提升高校黨課教育質(zhì)量的原則和方法。

關(guān)鍵詞：高校;黨課質(zhì)量;調(diào)研;原則;路徑

中圖分類號：D261.42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-1578（2019）04-0274-02

1.新時代高校黨課的存在問題及原因分析

為了切實了解高校黨課的質(zhì)量情況，本次調(diào)查主要以問卷調(diào)查法為主，訪談為輔。調(diào)查采用匿名的方法，消除了學(xué)生的顧慮和心理負(fù)擔(dān)，保證了調(diào)查結(jié)果的真實性和可信度。本次問卷調(diào)查對象是參加過黨課學(xué)習(xí)的在校大學(xué)生黨員和入黨積極分子，他們是黨課教育的主體。選取了福建省部分高校（福州大學(xué)、福建師范大學(xué)、福建工程學(xué)院、福建醫(yī)科大學(xué)、福建師范大學(xué)協(xié)和學(xué)院等）9所高校的在校大學(xué)生進(jìn)行抽樣調(diào)查，共發(fā)放問卷1000份，回收有效問卷936份。同時，課題組對參加黨課學(xué)習(xí)的部分學(xué)生進(jìn)行訪談。調(diào)查的高校中既有“211”高校，也有普通本科院校、高職高專院校和獨立學(xué)院，學(xué)生專業(yè)涉及文、理、工、醫(yī)等學(xué)科，門類齊全，覆蓋面廣，具有一定的代表性。

1.1存在問題

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，黨員對黨課教學(xué)的滿意度評價有待提高。調(diào)查結(jié)果顯示，對于目前黨課教學(xué)的滿意度評價，評價為很滿意的有192人，占總數(shù)的16.9%，基本滿意的有760人，占總數(shù)的66.9%，不滿意的有153人，占總數(shù)的13.47%，無所謂的有31人，占總數(shù)的2.73%。這說明當(dāng)前高校黨課的教學(xué)總體上得到學(xué)生的認(rèn)可和好評，但是還有待進(jìn)一步提高。

（1）黨課教學(xué)設(shè)計有待創(chuàng)新。對于不滿意黨課教學(xué)的原因，調(diào)查結(jié)果顯示：認(rèn)為黨課內(nèi)容枯燥無味214人，占總數(shù)的18.84%;認(rèn)為黨課老師講課方式呆板，沒有吸引力的215人，占總數(shù)的18.93%;認(rèn)為黨課的內(nèi)容既枯燥無味，老師講課方式又呆板，沒有吸引力的440人，占總數(shù)的38.73%;認(rèn)為其他原因的有267人，占總數(shù)的23.5%。

（2）黨課教學(xué)方式有待多樣。對高校黨課授課方式的調(diào)查結(jié)果顯示，集中授課的占92.61%;小組討論的占59.33%;有參與社會實踐的占34.33%;以自學(xué)為主的占21.57%;使用網(wǎng)絡(luò)視頻教學(xué)占25.62%;其他形式占9.68%。從數(shù)據(jù)中可以看出，集中講授的比重最大，其他形式在黨課教學(xué)中運用的比重偏低。

（3）黨課教學(xué)評價有待健全。關(guān)于黨課的考核方式，目前多數(shù)高校采取行卷面考試或撰寫心得體會的方式進(jìn)行，所占比例為63.12%;采取在實踐中逐步考察的方式占5.46%;采取卷面考試與實踐相結(jié)合的方式占28.52%;采取其他方式的占2.9%。受訪者認(rèn)為采取卷面考試或撰寫心得體會的這種方式，效果很好的有539人，占47.45%，認(rèn)為效果一般的有523人，占46.04%，認(rèn)為沒有效果的有74人，占6.51%。

（4）授課教師隊伍有待完善。黨課教育是對黨員和入黨積極分子進(jìn)行黨性教育的重要途徑，對授課教師自身的文化水平、理論素養(yǎng)、個人修養(yǎng)、語言表達(dá)能力等方面都有較高的要求。根目前高校黨課教師的主體是學(xué)院黨務(wù)干部和本校任課教師，所占的比例分別為82.75%和75.44%;輔導(dǎo)員和優(yōu)秀黨員分別為42.43%和33.8%;團(tuán)學(xué)干部和外聘專家分別為19.37%和16.2%;勞動模范和其他類型授課教師最少，僅為6.43%和8.27%。

1.2原因分析

（1）對黨課教育認(rèn)識不到位重視不足。一些高校的黨課教育強(qiáng)調(diào)黨課的教育形式，忽視黨課的教學(xué)內(nèi)容;強(qiáng)調(diào)黨課教育的主導(dǎo)作用，忽視黨課教育的主體作用;強(qiáng)調(diào)理論的作用，忽視實踐的作用。主要表現(xiàn)為：一些基層黨組織不重視黨課教學(xué)，把黨課教育作為一種完成上級任務(wù)的形式：在黨課的教學(xué)中，教師過于突出自己的主導(dǎo)作用，忽視學(xué)生的主體作用;黨課教育過于突出理論教學(xué)，淡化實踐教學(xué)的作用。

（2）黨課教學(xué)內(nèi)容與需求結(jié)合不緊密。目前，高校黨課的教學(xué)內(nèi)容枯燥空泛，缺乏針對性和有效性，黨課教學(xué)內(nèi)容與黨員需求結(jié)合不夠緊密、活力不足。主要表現(xiàn)為：理論與實踐有一定程度的脫節(jié)，授課內(nèi)容僅局限于黨的三基知識、黨的會議決定、社論、領(lǐng)導(dǎo)人講話、上級及本單位有關(guān)方面的文件等，有的教學(xué)內(nèi)容比較空泛枯燥，缺乏新意;有的專題教學(xué)內(nèi)容游離于學(xué)生的思想實際，缺乏較強(qiáng)的針對性和吸引力。

（3）黨課教學(xué)方式流于形式過于傳統(tǒng)。從調(diào)查情況來看，目前高校黨課主要采用教學(xué)方法是集中講授法，并且有許多的條條框框，主要表現(xiàn)為：①“講課者“居高臨下”，口干舌燥，聽課者“食之無味”，昏昏欲睡。無形之中使講課者與聽課者之間產(chǎn)生了距離，互動氛圍弱化，雙方不能產(chǎn)生強(qiáng)烈的共鳴;②黨課教育的形式一刀切，缺乏科學(xué)性。忽視了不同年級入黨積極分子或預(yù)備黨員的不同特點和不同需求，不論年齡大小、文化水平高低、接受能力強(qiáng)弱，年復(fù)一年都統(tǒng)一開班，“餃子餛飩一鍋煮”，內(nèi)容單一重復(fù)，針對性不強(qiáng)。

（4）黨課教育考核評價體系不夠完善。當(dāng)前，多數(shù)高校通常以考試成績和平時出勤情況作為評價學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)，這容易導(dǎo)致學(xué)生只要考前臨時突擊，死記硬背，也可以及格或者是取得好成績，但事實上這并不不能代表黨課的教育效果，也很難檢驗入黨積極分子的真實的學(xué)習(xí)情況，在一定程度上削弱了黨課的教育效果和加強(qiáng)學(xué)生黨性修養(yǎng)和思想政治教育的意義。

2.提高新時代高校黨課質(zhì)量的原則探析

黨的十九大提出了新時代黨的建設(shè)總要求和八個方面重點任務(wù)，豐富和發(fā)展了馬克思主義理論，為全面從嚴(yán)治黨提供了科學(xué)指南，明確了黨的新時代建設(shè)總體要求，各級黨組織特別是基層黨組織，必須突出黨組織的引領(lǐng)與保障這個關(guān)鍵作用，切實提高高校黨的建設(shè)質(zhì)量。在此背景下，高校黨課質(zhì)量的提升顯得尤為迫切。提升高?；鶎狱h組織黨課質(zhì)量，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，切實把握以下原則：

（1）突出政治性。旗幟鮮明講政治，是我們共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨的根本要求，黨課教育是對黨員的思想教育引導(dǎo)，加強(qiáng)思想建設(shè)，就要突出政治性，把講政治貫穿于黨性鍛煉的全過程，確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（2）體現(xiàn)先進(jìn)性。與時俱進(jìn)是黨的優(yōu)良品質(zhì)，黨的先進(jìn)性必然要求黨員具有先進(jìn)性，黨員先進(jìn)性的增強(qiáng)，黨課發(fā)揮著舉足輕重的作用。黨課的先進(jìn)性體現(xiàn)在兩個方面，一是教學(xué)內(nèi)容的先進(jìn)性，一是教學(xué)方式的先進(jìn)性。黨課要注意把握時代脈搏，將新時期新思想融人教學(xué)當(dāng)中，教學(xué)內(nèi)容做到永葆黨的優(yōu)秀品質(zhì)，又與時俱進(jìn)。其次，黨課作為黨員教育的形式，應(yīng)該注意采納教育界有效的教學(xué)方式。課堂教學(xué)注意增加互動，以達(dá)到“教學(xué)相長”的目的。課堂講授更應(yīng)發(fā)揮教師的引導(dǎo)作用，啟發(fā)學(xué)生創(chuàng)新思維，培養(yǎng)學(xué)生獨立思考的能力。

（3）增加現(xiàn)實性?，F(xiàn)實性要求黨課注意發(fā)揮對黨員日常學(xué)習(xí)生活的指導(dǎo)借鑒作用。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，黨課內(nèi)容日益豐富，需要通過更加實在的形式，才能充分反映和貫徹，成為教育、引導(dǎo)、激勵和影響黨員的精神力量，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為全面建成小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的物質(zhì)力量。黨課要貼近工作中心，要貼近工作的實際，要貼近黨員的特點。要知道黨員需要什么，黨課就要補(bǔ)充什么，促進(jìn)黨員學(xué)以致用，以增加黨課的現(xiàn)實性。

3.提高新時代高校黨課質(zhì)量的路徑選擇

3.1豐富黨課內(nèi)容內(nèi)涵

（1）黨課教育內(nèi)容要具有針對性，密切聯(lián)系大學(xué)生學(xué)習(xí)與生活實際。當(dāng)代大學(xué)生成長在一個信息化高速發(fā)展時代，他們思想活躍，追求人格獨立，民主意識強(qiáng)，批判精神強(qiáng)，具有時代感強(qiáng)而責(zé)任意識弱、個性特征強(qiáng)而承受能力弱、個體意識強(qiáng)而集體觀念弱等特征。黨課教育必須針對大學(xué)生自身的特點，深入了解他們的學(xué)習(xí)和生活，分析他們所思考的問題，幫助解答他們的疑難困惑。

（2）黨課教育內(nèi)容要突出時代性，增加熱點難點分析，增強(qiáng)內(nèi)容的新穎性。黨課教育要注重黨課內(nèi)容與學(xué)生思想實際相結(jié)合、與國內(nèi)外時事熱點相結(jié)合、與專題教育和實踐活動相結(jié)合，使黨課始終充滿生機(jī)和活力。同時，根據(jù)學(xué)生的思想實際有針對性的選擇學(xué)生最關(guān)心的課題，引導(dǎo)學(xué)生深化認(rèn)識、明辨是非。

3.2改革黨課教育形式

（1）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)黨課學(xué)習(xí)模式，開設(shè)黨課類選修課。傳統(tǒng)的黨課學(xué)習(xí)限制門檻過高，往往只有少部分“先進(jìn)分子”才能進(jìn)行黨課學(xué)習(xí)，不能滿足廣大學(xué)生的學(xué)習(xí)需要。因此，開設(shè)通識選修課是我們創(chuàng)新黨課教育模式的一種選擇。例如有些高校將黨課作為一門通識選修課納入到學(xué)校統(tǒng)一的教學(xué)體系之中進(jìn)行規(guī)范化管理，每學(xué)期向全校所有學(xué)生開設(shè)黨課，作為常規(guī)培訓(xùn)入黨積極分子的主要方式，以此滿足學(xué)生學(xué)習(xí)黨課的需要。這不僅有利于學(xué)校黨校職能的擴(kuò)展，而且還促進(jìn)黨校培訓(xùn)課程內(nèi)容的深化、完善，推動黨課理論研究水平的提高，這也是高校黨課今后發(fā)展的一個趨勢。

（2）改進(jìn)黨課教育技術(shù)，充分利用多媒體和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)手段。運用互聯(lián)網(wǎng)建立黨課教育網(wǎng)站，打造互動學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，開展網(wǎng)上黨課等活動，針對黨員和學(xué)生關(guān)心的熱點、疑點、難點問題開設(shè)特色的論壇，可以通過瀏覽和參與網(wǎng)上討論區(qū)、聊天室、教師信箱，利用QQ群、校園網(wǎng)等平臺暢所欲言。授課者也可進(jìn)行網(wǎng)上調(diào)查，了解學(xué)習(xí)人員的思想。

3.3優(yōu)化黨課教師隊伍

黨課教師要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，以良好的政治素質(zhì)和高尚的人格魅力影響學(xué)生，以自己的一言一行影響學(xué)生。按照專兼結(jié)合的原則，有計劃地安排“走出去”、“請進(jìn)來”的教學(xué)方式，實現(xiàn)大學(xué)城、全校師資、信息的共享。完善黨課教師的考核和激勵機(jī)制。建議高校的黨校要安排專人對黨課的教學(xué)進(jìn)行聽課，對學(xué)生的聽課進(jìn)行及時的反饋。建立和完善黨課教師評優(yōu)激勵制度，定期進(jìn)行黨課的評比，對表現(xiàn)優(yōu)異的黨課教師要進(jìn)行表彰并進(jìn)行宣傳和推廣。

3.4完善黨課考評機(jī)制

黨課教育是了解我黨九十多年歷史進(jìn)程，總結(jié)我黨黨課實踐教育的經(jīng)驗，把握黨課教育規(guī)律的方法，也是高校黨組織進(jìn)一步提高入黨積極分子的政治理論水平的重要途徑。通過黨課教育，提高入黨積極分子、黨員思想覺悟，使其認(rèn)識使命任務(wù)，落實責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！皟蓪W(xué)一做”專題教育之后，面向全體黨員深化黨內(nèi)教育、全面從嚴(yán)管黨治黨、加強(qiáng)思想政治建設(shè)的又一重要部署，這要求黨員更加嚴(yán)格。所以，對于黨課教育，需要進(jìn)行嚴(yán)格的考評，完善黨課考評方式，建立以學(xué)生為主體的黨課評估機(jī)制，幫助高校黨組織準(zhǔn)確把握學(xué)生的思想狀態(tài)，了解黨課教育進(jìn)度。充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源對學(xué)生進(jìn)行評測考試，采取每周自評，每月測評，每個階段考試的方式，掌握學(xué)生黨課學(xué)習(xí)真實情況。實行開卷與閉卷相結(jié)合的考試方式，增加個人理解和心得體會的內(nèi)容。采取合理的激勵機(jī)制，建立評優(yōu)制度等，提高學(xué)生的積極性和自主性。