譚上軒

摘要：頂崗實習是實現(xiàn)高職學生與企業(yè)崗位“零距離”接觸，與就業(yè)實現(xiàn)“無縫對接”的重要途徑。頂崗實習為高職學生創(chuàng)造機遇的同時，也存在著如法律身份定義不確定、管理制度不完善、監(jiān)管體系不完整等問題，應當進一步加強學生頂崗實習管理研究與思考。

關鍵詞：高職院校;頂崗實習;藥品制造類專業(yè);思考建議

中圖分類號：G712? ? ?文獻標志碼：A? ? ?文章編號：1674-9324（2019）52-0037-02

職業(yè)學校學生頂崗實習是指初步具備實踐崗位獨立工作能力的學生，到相應實習崗位，相對獨立地參與實際工作的活動。藥品制造類專業(yè)屬于食品藥品與糧食大類，包括中藥生產(chǎn)與加工、藥品生產(chǎn)技術、獸藥制藥技術、藥品質(zhì)量與安全、制藥設備應用技術等五個專業(yè)。

一、藥品制造類專業(yè)學生頂崗實習調(diào)查基本狀況

本次調(diào)研對象為廣東食品藥品職業(yè)學院藥品生產(chǎn)技術、制藥設備應用技術等專業(yè)2014級，共向2014級170名學生發(fā)放調(diào)查問卷，回收146份，2014級學生實習期為12個月，本次調(diào)研時間節(jié)點為學生頂崗實習的第9—10個月時。

調(diào)查顯示：（1）單位性質(zhì)、地域分布：學生23.29%在國有性質(zhì)企業(yè)實習，在民營、外資或私營性質(zhì)企業(yè)實習達69.17%;93.83%集中在珠三角地區(qū)實習，只有1.37%在廣東省外。（2）崗位分布：生產(chǎn)操作崗占21.23%，檢驗崗占13.7%，銷售崗占18.49%，藥店營業(yè)員占10.96%。（3）工作與專業(yè)相關度、實習狀況：實習專業(yè)對口率達73.28%，75.34%實習期間未更換過實習單位，69.18%學生在現(xiàn)單位實習時間達半年以上。（4）實習報酬：生產(chǎn)操作崗77.42%在1000—2000元，檢驗崗55%在1000—2000元，銷售崗51.85%在2000—4000元，藥店營業(yè)員56.25%在1000—2000元。46.58%學生所在實習單位實習若需加班有按時薪計算加班補貼，實習崗位以生產(chǎn)操作崗最多為70.97%。（5）學生對頂崗實習的態(tài)度及對實習單位評價：62.33%學生表示主動積極地參加頂崗實習，認為企業(yè)與實習學生溝通“較少”和“偶爾”的分別為49.32%和26.03%。學生對實習單位指派的指導老師滿意度達93.84%，80.14%學生表示在實習工作上遇到難題會直接向帶教師傅請教。

二、存在的主要問題分析

1.學生“分散”的頂崗實習增加學校管理難度。以廣東食品藥品職業(yè)學院藥品制造類專業(yè)為例，實習指導老師由專任教師與二級學院書記、輔導員等兼任，1名老師負責指導10—30名實習生。實習生以學校所處的廣州市為中心，主要分散分布在廣東多個城市實習，調(diào)查顯示，廣州為76.03%，深圳為7.53%，佛山為1.37%、東莞為2.74%，其他珠三角地區(qū)為6.16%，粵東西北地區(qū)為4.79%。學校則因師資等資源的制約，每個實習指導老師往往不能到每個實習企業(yè)實地巡查，一般是通過實習學生每個月上傳實習系統(tǒng)的《實習月報表》等書面資料和日常的聯(lián)系進行實習指導，在一定程度上只起到巡視、監(jiān)督、信息反饋的作用。學生實習地域跨度大，“分散”頂崗實習給學校頂崗實習整體管理和指導功能造成弱化，學校對實習學生管理存在“時差”，增加了學校管理難度。

2.監(jiān)管體系不完善影響頂崗實習學生權益真正落地。調(diào)查顯示，藥品制造類專業(yè)常見的生產(chǎn)、檢驗、銷售、藥店營業(yè)員等頂崗實習崗位均需上夜班，尤以藥店營業(yè)員居多，為62.5%，其次為生產(chǎn)29.03%。監(jiān)管部門需對頂崗實習崗位檢查是否符合《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》中關于“安排學生加班和夜班需屬于有特殊要求實習崗位和已向上級主管部門備案”的規(guī)定。又如，調(diào)查顯示，相同崗位工資24.66%頂崗實習學生低于正式員工500—1000元，25.34%低于正式員工1000—2000元，34.93%低于正式員工2000元以上。監(jiān)管部門需對頂崗實習崗位報酬檢查是否符合《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》中關于“頂崗實習報酬原則上不低于本單位相同崗位試用期工資標準的80%”規(guī)定。

3.學生和企業(yè)對頂崗實習的認識不足影響頂崗實習質(zhì)量。在頂崗實習實際開展中，存在學生認為頂崗實習為“打工”和一些企業(yè)著眼于用工成本，把學生看作“廉價勞動力”，局限了學生自主能動力的發(fā)揮與企業(yè)培養(yǎng)人才的規(guī)劃。調(diào)查顯示，學生更換實習單位中的主要原因，35.62%認為在實習單位學習不到東西，17.81%為實習待遇太低;28.08%學生表示實習期間從來沒有在與專業(yè)核心操作技能相關的崗位上工作過。

三、思考與建議

1.從立法層面加快推進對職業(yè)院校學生頂崗實習管理的完善。頂崗實習作為學校實踐性教育教學活動，是“教學”的一部分，學生并未脫離學校進入社會“就業(yè)”，學生與學校仍屬于教育與被教育的關系。頂崗實習學生不具備“勞動者”的法律主體資格，直接決定了其未與實習單位形成“勞動關系”，在實習過程中產(chǎn)生報酬、實習條件、實習報酬待遇、人身傷害等糾紛時不適用《勞動法》、《勞動合同法》;主要依據(jù)《民法通則》、《合同法》等，再遵照學校、實習單位、學生簽訂的三方協(xié)議進行實習學生權益的保護。但是，簽訂頂崗實習協(xié)議的過程中，會出現(xiàn)實習單位從有利于本身的立場出發(fā)，一旦產(chǎn)生糾紛，學生常常處于弱勢一方。頂崗實習學生與實習單位簽訂頂崗實習協(xié)議后，就存在實際上的“雇傭關系”，應當結(jié)合實際推進頂崗實習的立法，明確頂崗實習學生的身份，明晰學生與實習單位的關系。

2.從學校管理層面建立更合理的頂崗實習管理體系。《關于進一步加強高職院校學生實習管理工作的通知》明確了高職院校是學生實習管理工作的責任主體，要修訂完善實習管理規(guī)章制度，加強實習過程管理，避免出現(xiàn)“廉價勞動力”、“變相打工”、“放羊式管理”等問題。學校需結(jié)合不同行業(yè)特點，一是按照《職業(yè)學校專業(yè)頂崗實習標準》會同實習單位組織實施學生實習，明確實習目標、實習任務、必要的實習準備、考核標準等;二是增強頂崗實習指導力量，可嘗試增設專職頂崗實習指導老師與管理員，推進探索《職業(yè)學校校企合作促進辦法》規(guī)定中“面向社會和企業(yè)聘用經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術人員、高技能人才等擔任兼職教師”的招聘形式;三是加強對頂崗實習指導老師的培養(yǎng)，注重“雙師型”教師隊伍建設，建立更合理的學校評價與企業(yè)考核相結(jié)合的頂崗實習管理評價體系。

3.從社會層面建立更有效的頂崗實習管理監(jiān)管與促進體制?！稄V東省高等學校學生實習和畢業(yè)生就業(yè)見習條例》規(guī)定：“學生實習堅持學校組織、政府扶持、社會參與的原則?？h級以上人民政府教育、人力資源和社會保障主管部門按照各自職責，負責學生實習工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。”廣東省職業(yè)教育“擴容、提質(zhì)、強服務”三年行動計劃（2019—2021年）規(guī)定：逐步建立學生實習補助制度，各地可設立專項資金，對考核認定符合實習規(guī)范要求的企業(yè)，按照實習學生每人每月200—400元的標準予以補助。頂崗實習時間一般為6個月，學生走出校門到實習單位、進入社會，頂崗實習質(zhì)量牽動整個社會的注意力，應當進一步推動建立更完善的頂崗實習監(jiān)管與促進體制，建立學生實習補助制度，提高社會對頂崗實習、實習學生的認同感與吸納的積極性，保障頂崗實習高質(zhì)量發(fā)展和切實落實頂崗實習學生的權益。

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