徐文成

摘 ? ?要： 留守兒童這一群體備受社會關(guān)注，受到多方面因素的影響，中小學(xué)留守兒童在教育方面存在一些問題，影響其身心健康發(fā)展。本文對當(dāng)前城鄉(xiāng)接合部中小學(xué)留守兒童教育方面存在的問題進(jìn)行分析研究，提出加強城鄉(xiāng)接合部中小學(xué)留守兒童教育管理的具體對策。

關(guān)鍵詞： 城鄉(xiāng)接合部 ? ?留守兒童 ? ?中小學(xué)

城鄉(xiāng)接合部是有別于鄉(xiāng)村和城市的一種特殊模式，在這里的留守兒童由于受到各方面因素的影響，其教育具有獨有的特征。要解決城鄉(xiāng)接合部中小學(xué)留守兒童的教育問題，需要全社會各界力量的扶持，既要發(fā)揮好政府的主要作用，又要依靠社會力量的廣泛支持，更要學(xué)校教育和家庭教育互相結(jié)合。加強城鄉(xiāng)接合部中小學(xué)留守兒童教育問題策略研究，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、城鄉(xiāng)接合部中小學(xué)留守兒童教育問題成因及具體表現(xiàn)分析

城鄉(xiāng)接合部中小學(xué)留守兒童在教育方面存在一些問題，一方面由于受到城鄉(xiāng)接合部這一特殊發(fā)展地帶環(huán)境的影響，另一方面有來自政府、家庭等因素的影響，具體成因包括：

1.生活環(huán)境復(fù)雜化，影響留守兒童健康成長。城鄉(xiāng)接合部所在地區(qū)的生活環(huán)境較復(fù)雜，既與繁華的都市相鄰，生活條件好，又有一些外來務(wù)工人員居住，生活環(huán)境比較簡陋，相對貧窮，加上較大的人群流動，還有一些社會閑散人群，這些娛樂場所管理不夠規(guī)范，這種復(fù)雜的生活環(huán)境不利于留守兒童的健康成長，對兒童的價值觀、世界觀和人生觀等產(chǎn)生消極影響。

2.生活水平相對較低。城鄉(xiāng)接合部所處的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展形勢相對較復(fù)雜，雖然建立了與城市發(fā)展相配套的基礎(chǔ)設(shè)施，但是整體上看在經(jīng)濟資金投入等方面不夠，配套設(shè)施更新和完善速度不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的新要求，與城市相比還存在一定的差距，與農(nóng)村樸實的社會形態(tài)相比存在不同。留守兒童在這樣的環(huán)境下成長，受到外界的不良影響會產(chǎn)生一些不好的行為，對家庭和社會產(chǎn)生很大的影響。

3.政府關(guān)注度不夠。隨著時代的發(fā)展，國家對教育方面的問題越來越關(guān)注，將主要精力用于發(fā)展農(nóng)村教育等，對于城鄉(xiāng)接合部這一特殊區(qū)域認(rèn)為環(huán)境條件比農(nóng)村相對更加優(yōu)越，對城鄉(xiāng)接合部的管理相對較缺失，沒有完善的組織機構(gòu)，沒有加強全面綜合管理。隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，人口日益流動，造成城鄉(xiāng)接合部人員結(jié)構(gòu)成分更加復(fù)雜，但在監(jiān)督管理等方面相對弱化，不利于社會穩(wěn)定，對留守兒童的個人成長乃至家庭幸福等都會產(chǎn)生負(fù)面影響，甚至影響社會的穩(wěn)定和諧。留守兒童大多跟隨老年群體一起生活，缺少父母的陪伴。

城鄉(xiāng)接合部留守兒童在教育方面存在一些問題，尤其是家庭教育的缺失引發(fā)一系列問題，對留守兒童的健康成長和未來發(fā)展都不利，具體問題體現(xiàn)在以下方面：

（1）學(xué)習(xí)方面存在的問題。留守兒童的父母需要外出打工，教育的責(zé)任落到學(xué)校的身上，父母比較忙，對孩子的教育關(guān)照較少，和學(xué)校的溝通不多，由于父母外出打工，監(jiān)護(hù)人由兒童的爺爺奶奶或者親戚擔(dān)任，整體上受教育程度不高，且和孩子之間存在一些代溝、溝通障礙，對孩子的學(xué)習(xí)關(guān)注度不夠，輔導(dǎo)力度不夠，影響孩子的學(xué)習(xí)態(tài)度及認(rèn)知，不利于人生的成長和發(fā)展。

（2）人身與心理安全方面的問題。父母外出打工，對孩子的關(guān)心較少，孩子在面對一些問題或者關(guān)心的事情時缺乏父母引導(dǎo)，加上中小學(xué)兒童正處于身心發(fā)展的關(guān)鍵時期，心智不夠成熟，社會經(jīng)驗少，對事物的認(rèn)知不全面，容易受騙，面對突發(fā)問題措手不及，不知道如何處置，導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展。兒童在城鄉(xiāng)接合部這樣的復(fù)雜環(huán)境中處于弱勢地位，會受到各種環(huán)境的影響。由于家庭氛圍的缺失，長期在不完整的家庭環(huán)境中成長，感恩意識不夠，內(nèi)心孤獨無助，心靈空虛，甚至產(chǎn)生自卑等心理，嚴(yán)重時還會產(chǎn)生一些心理問題，不利于健全人格的形成。

（3）道德素養(yǎng)方面的問題。留守兒童的成長不僅需要健全的人格，還需要良好的道德素質(zhì)，才能更好地在社會中立足。由于學(xué)校教育時間有限，家庭中缺乏父母的正確引導(dǎo)和示范，一些留守兒童會沾染一些不良的社會習(xí)氣，不僅影響學(xué)校、家庭，還會給社會帶來一些負(fù)面影響。

（4）文明禮儀與法律素養(yǎng)方面的問題。一方面中小學(xué)留守兒童處于身心發(fā)展的關(guān)鍵時期，需要依靠社會、學(xué)校和家庭正確的引導(dǎo)和管教，才能快樂成長健康發(fā)展。長期缺失父母教育，社會關(guān)愛有限，在一定程度上養(yǎng)成一些不良的文明禮儀習(xí)慣，影響人際交往能力的提高。另外，留守兒童法律意識不強，對法律知識的了解不夠全面，加上這方面的灌輸較少，出現(xiàn)一些違法犯罪行為等沒有及時制止和引導(dǎo)等，導(dǎo)致走上犯罪道路。

二、解決城鄉(xiāng)接合部中小學(xué)留守兒童教育問題的對策

為了有效解決城鄉(xiāng)接合部中小學(xué)留守兒童教育問題，促進(jìn)他們身心健康發(fā)展，需要社會、家庭、學(xué)校共同努力，形成合力，為他們創(chuàng)造良好的成長環(huán)境，提高綜合素質(zhì)，更好地引導(dǎo)他們實現(xiàn)個人價值，成長為對社會和國家有用的人。具體對策建議如下：

1.把握基本原則，夯實教育管理基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)接合部中小學(xué)留守兒童出現(xiàn)各方面的教育問題，不僅是他們自身導(dǎo)致的，還是由社會等多個方面的因素長期形成的，需要多方面共同努力，才能確保問題逐步從根源上得以解決。在解決城鄉(xiāng)接合部留守兒童教育問題時要把握基本的原則。一是要全面將家庭教育和學(xué)校教育有效融合。家庭教育是基礎(chǔ)，是起點，不能單純地依賴學(xué)校教育，學(xué)校要積極發(fā)揮好應(yīng)有的作用，積極探索有效措施增強教育效果。家庭要給予孩子更多的關(guān)注，與留守兒童多交流溝通，為他們營造良好的健康的成長氛圍。二是堅持政府主導(dǎo)的原則，同時發(fā)揮社會力量。要不斷完善社會監(jiān)督監(jiān)護(hù)機制，各地教育部門要針對如何加強城鄉(xiāng)接合部留守兒童教育管理工作制定清晰的發(fā)展規(guī)劃，完善責(zé)任監(jiān)管機制，避免出現(xiàn)推諉、扯皮等情況。三是要結(jié)合地區(qū)實際，既要嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一的部署和安排完善管理機制，還要充分考慮各地區(qū)的實際情況，加強調(diào)研分析，找出存在的具體問題及影響因素，針對如何加強城鄉(xiāng)接合部中小學(xué)留守兒童教育探討更具特色性的管理服務(wù)體系，總結(jié)經(jīng)驗，不斷學(xué)習(xí)其他地區(qū)的經(jīng)驗做法等，切實提升教育管理成效。

2.加大學(xué)校教育管理力度，充分發(fā)揮引導(dǎo)作用。學(xué)校在留守兒童教育工作中承擔(dān)著重要的職責(zé)，一方面應(yīng)當(dāng)加強對城鄉(xiāng)接合部中小學(xué)留守兒童的心理健康教育，引導(dǎo)他們樹立正確的觀念，通過開設(shè)相應(yīng)的心理健康課程，舉辦一些心理疏導(dǎo)活動，或者相關(guān)的培訓(xùn)講座等，讓家長、學(xué)生一起參與教育實踐活動，逐漸幫助他們樹立正確的認(rèn)知，形成健康的人格。另一方面要強化道德法紀(jì)教育。道德教育、法制教育是成長過程中不可或缺的教育課程，由于父母教育的缺失，中小學(xué)留守兒童內(nèi)心渴望關(guān)愛，如果不能正確引導(dǎo)，沒有形成遵紀(jì)守法意識，將難以實現(xiàn)全面發(fā)展。要加強學(xué)校道德法紀(jì)教育，不斷完善教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育載體，更好地調(diào)動他們參與道德法紀(jì)教育活動的積極性，并逐漸內(nèi)化于心、內(nèi)化于形。

3.為廣大務(wù)工人員營造更多的返鄉(xiāng)工作機會，讓留守兒童不再留守。父母的教育具有不可替代性，所以國家、政府等要不斷完善相應(yīng)的就業(yè)政策，針對城鄉(xiāng)接合部的實際發(fā)展情況，對如何解決留守兒童父母的就業(yè)問題等進(jìn)行全面深入的調(diào)研，充分利用區(qū)域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢等，為他們創(chuàng)造更多的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機會，更好地引導(dǎo)他們留在孩子身邊，創(chuàng)造更多的收入，給孩子們帶來更多的關(guān)愛。這是解決留守兒童教育等各方面問題的重要舉措。

4.完善立法，為留守兒童創(chuàng)造更加豐富的文化生活。一方面政府要完善相應(yīng)的立法，以明確的制度要求規(guī)定和約束各方面的行為，充分考慮教育成本相關(guān)政策帶來的不良影響等問題，為農(nóng)民工子女異地上學(xué)等提供更加人性化的完善的保障機制，降低教育負(fù)擔(dān)成本，為留守兒童待在父母身邊創(chuàng)造更多的機會。還要完善人口管理機制，為農(nóng)民工進(jìn)城工作提供更多的機會，完善保障配套機制，增強他們的幸福感和獲得感。

另一方面要為城鄉(xiāng)接合部中小學(xué)留守兒童創(chuàng)造良好的成長環(huán)境，通過舉辦各種活動，調(diào)動他們參與團(tuán)體活動的積極性，并通過成立幫扶隊等社會志愿服務(wù)群體，積極開展普法宣傳等，為他們提供更多的溫暖，借助現(xiàn)代信息技術(shù)等為父母和孩子之間溝通制訂多方面的交流機制，增加電話、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備配置，提高彼此之間的交流密切程度，有效彌補親子關(guān)系缺失等帶來的不良影響。

三、結(jié)語

城鄉(xiāng)接合部中小學(xué)留守兒童教育問題，是全社會面臨的共同研究課題。為了有效提高教育成效，建議國家政府、學(xué)校、社會及家庭等都積極參與進(jìn)來，為他們創(chuàng)造更加健康的成長環(huán)境，才能更好地促進(jìn)他們成長。

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此論文是甘肅省“十三五”教育規(guī)劃課題“城鄉(xiāng)接合部中小學(xué)留守兒童教育問題策略研究”（課題立項號GS〔2017〕GHB3293）研究成果。