海洋

摘 要：在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)下，城市水務(wù)黨建工作也呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。在“十九大”報(bào)告中，黨中央針對(duì)當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)黨建工作提出了新的要求?；诖?，本文從新常態(tài)下城市水務(wù)黨建工作要點(diǎn)出發(fā)，結(jié)合黨建工作中的問題探究相應(yīng)的實(shí)踐策略，進(jìn)而全面發(fā)揮基層黨支部、黨員干部的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；城市水務(wù)；黨建工作；實(shí)踐策略

1 新常態(tài)下黨建工作要點(diǎn)

2014年5月，習(xí)近平在河南考察工作中，首次提出了“新常態(tài)”的概念。在新的發(fā)展階段，中國(guó)社會(huì)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)更加復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的壓力也不斷增加，而要想順利渡過轉(zhuǎn)型期，我們就必須要轉(zhuǎn)變心態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)。新常態(tài)是對(duì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的一次精準(zhǔn)的描述，在這一背景下，黨的建設(shè)也應(yīng)該做出相應(yīng)的調(diào)整。

黨建工作是黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、純潔性建設(shè)等內(nèi)容的總和，是黨保持先進(jìn)性的必然要求。在新常態(tài)的背景下，黨建工作在實(shí)踐中也體現(xiàn)出新的要求：第一，對(duì)黨性的要求更加嚴(yán)格，黨中央提出“三嚴(yán)三實(shí)”的指導(dǎo)方針，以強(qiáng)化黨性、堅(jiān)定理想，保持與人民群眾的密切聯(lián)系；第二，對(duì)依法、以規(guī)治黨的要求更加嚴(yán)格，做好普法教育，提高法律意識(shí)，提高對(duì)黨組織紀(jì)律的認(rèn)識(shí)，打造遵紀(jì)守法的黨員隊(duì)伍；第三，對(duì)問責(zé)管理更加嚴(yán)格，對(duì)黨員干部中貪污腐化、懶政怠政等行為予以嚴(yán)厲追責(zé)，提高黨員干部的責(zé)任感和使命感；第四，突出實(shí)效性，樹立踏實(shí)肯干的工作作風(fēng)，將黨和國(guó)家的方針政策真正落到實(shí)處；第五，對(duì)改革創(chuàng)新提出新要求，繼續(xù)推進(jìn)改革開放，注重創(chuàng)新的力量，積極探索社會(huì)轉(zhuǎn)型的新路徑，用黨建工作的創(chuàng)新推動(dòng)改革開放事業(yè)的發(fā)展。

2 新常態(tài)下城市水務(wù)黨建工作中存在的問題

城市水務(wù)是公益性、生產(chǎn)性和服務(wù)性行業(yè)，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活息息相關(guān)、緊密相連。在新常態(tài)下，一些城市水務(wù)部門積極開展黨建工作，并取得了一定的進(jìn)展，但是其中面臨的問題也為基層黨支部、黨員干部的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用的發(fā)揮帶來(lái)了巨大的阻礙。具體來(lái)看：第一，水務(wù)部門工作與業(yè)務(wù)的開展缺乏聯(lián)系性，在實(shí)際工作中，水務(wù)部門將行政管理與黨建工作相分離，甚至在業(yè)務(wù)開展中存在沖突，影響了黨建工作實(shí)踐效果，例如一些城市的水務(wù)工作者對(duì)于黨建工作更多的是停留在口頭宣傳上，缺乏對(duì)新常態(tài)下黨建工作特點(diǎn)以及實(shí)踐工作的具體規(guī)劃，表面文章大量存在，使得黨員在工作中消極被動(dòng)；第二，城市水務(wù)部門的黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，在黨建工作中，一些黨員干部缺乏對(duì)工作的理論分析，使得工作實(shí)踐缺乏體系，影響了黨建工作的整體規(guī)劃效果，還有一些黨員干部精神懈怠，能力不足，在工作中嚴(yán)重脫離群眾，影響了黨組織在群眾心中的形象。針對(duì)此，在新常態(tài)下，城市水務(wù)部門應(yīng)該注重黨建工作實(shí)踐，校正心態(tài)、擺正姿態(tài)、調(diào)整狀態(tài)，積極迎接黨建工作的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

3 新常態(tài)下城市水務(wù)黨建工作的實(shí)踐策略

3.1 落實(shí)組織建設(shè)

組織建設(shè)城市水務(wù)黨建工作的基本保障，加強(qiáng)并完善黨組織建設(shè)，能夠確保黨建工作各項(xiàng)措施的順利落實(shí)，并強(qiáng)化黨員的歸屬感，提高黨組織在城市水務(wù)部門的影響力。在組織建設(shè)中，城市水務(wù)部門首先要根據(jù)部門的運(yùn)行特點(diǎn)，以及黨組織建設(shè)的基本要求，設(shè)置相關(guān)部門，確保人員到位，保證每一個(gè)工作都能夠?qū)崿F(xiàn)具體的責(zé)任劃分；其次，對(duì)黨組織以及黨支部進(jìn)行摸底調(diào)查，尤其是在換屆工作過程中，應(yīng)該確保交接工作的透明，為黨建工作監(jiān)督做好準(zhǔn)備；第三，做好黨員內(nèi)部生活會(huì)，嚴(yán)格政治生活，無(wú)論是黨員干部還是基層黨員都應(yīng)該在政治生活中交流互動(dòng)，并將這種黨組織活動(dòng)用制度規(guī)范的形式確定下來(lái)；第四，整頓黨組織，對(duì)黨組織工作效果進(jìn)行監(jiān)督，排查軟弱渙散的基層黨支部，并嚴(yán)格問責(zé)制度，提高組織建設(shè)效果。

我黨的宗旨是“為人民服務(wù)”，黨建工作最終的落腳點(diǎn)是為群眾謀利益。因此，基層的黨建工作不應(yīng)僅僅局限于黨組織和黨員的內(nèi)部管理，更應(yīng)該植根于群眾之中，著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體要求和群眾的各項(xiàng)需求，這就要求我們基層黨委進(jìn)一步拓展黨建工作的內(nèi)涵，以黨的宗旨為核心，把黨建工作與當(dāng)前的新形勢(shì)結(jié)合，與具體工作相結(jié)合，與民生相結(jié)合，增強(qiáng)黨建工作的影響力，增加黨建工作的生機(jī)和活力。近年來(lái)，我們文源街道工委探索把黨的建設(shè)與各項(xiàng)工作結(jié)合，以特色項(xiàng)目推出專屬文源街道的黨建品牌，以黨建品牌擴(kuò)大黨建工作的影響力，在社會(huì)上起到了正風(fēng)正紀(jì)，弘揚(yáng)主旋律的作用。

3.2 落實(shí)思想建設(shè)

認(rèn)識(shí)是實(shí)踐的指導(dǎo)，加強(qiáng)思想建設(shè)，不僅能夠奠定黨建工作的理論基礎(chǔ)，更能夠?yàn)槌鞘兴畡?wù)的黨建工作打造一支思想素質(zhì)過硬的黨員隊(duì)伍。基于此，城市水務(wù)在黨建工作中，首先要利用民主生活會(huì)制度和中心組理論學(xué)習(xí)制度，將黨員干部和基層黨員的學(xué)習(xí)與教育納入到規(guī)范化軌道，打造學(xué)習(xí)型政黨，積極學(xué)習(xí)“十九大”報(bào)告中對(duì)黨建工作提出的要求，并結(jié)合實(shí)踐做好思想創(chuàng)新；其次，利用現(xiàn)代教育技術(shù)創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，利用多媒體加強(qiáng)教育宣傳，打破傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式，為水務(wù)部門的黨員提供更加貼近其生活習(xí)慣的思想教育工作方式，以做到時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)，不斷提升自身的思想理論素養(yǎng)；最后，認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”專題學(xué)習(xí)工作，結(jié)合新常態(tài)的發(fā)展要求對(duì)水務(wù)部門的思想建設(shè)提出新要求，從而發(fā)揮黨員的示范帶頭作用，確保水務(wù)黨建工作對(duì)群眾路線的踐行。

3.3 落實(shí)作風(fēng)建設(shè)

2017年12月，習(xí)近平總書記就新華社一篇《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》的文章，對(duì)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)作出重要指示：糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。作風(fēng)建設(shè)是黨保持群眾路線的基本要求。但是近年來(lái)由于黨建工作效果不佳，作風(fēng)建設(shè)成為影響干群關(guān)系的關(guān)鍵因素，在城市水務(wù)工作中，拖沓敷衍、懶政庸政怠的問題依舊普遍存在。針對(duì)此，水務(wù)部門應(yīng)該堅(jiān)持群眾路線，加強(qiáng)對(duì)黨員的作風(fēng)教育，根據(jù)黨中央的統(tǒng)一部署，對(duì)工作中作風(fēng)不實(shí)、懶政怠政、敷衍了事、推脫責(zé)任等行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，以營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作氛圍。此外，針對(duì)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行專題教育活動(dòng)，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”的基本要求對(duì)黨員干部以及基層黨員提出更加具體的要求，避免形式化教育，切實(shí)樹立“真抓實(shí)干”的工作作風(fēng)。

3.4 落實(shí)基層黨員建設(shè)

基層黨員是黨建工作的基礎(chǔ)。在城市水務(wù)黨建工作中，黨組織應(yīng)該通過開展多樣化的實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)基層黨員的培養(yǎng)，以充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。在實(shí)踐中，首先城市水務(wù)部門應(yīng)該規(guī)劃黨建工作新模式，利用責(zé)任制度，強(qiáng)化黨組織對(duì)基層黨員的領(lǐng)導(dǎo)；其次，提升黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化水平，對(duì)基層黨員的具體工作做出系統(tǒng)評(píng)價(jià)與規(guī)范；再次，組織黨員實(shí)踐活動(dòng)，例如開展志愿者服務(wù)，加強(qiáng)黨員與群眾的聯(lián)系，樹立良好的黨員隊(duì)伍形象；最后，推進(jìn)服務(wù)型政黨建設(shè)，鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，體現(xiàn)城市水務(wù)工作服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的價(jià)值導(dǎo)向。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，基于城市水務(wù)工作對(duì)社會(huì)生產(chǎn)生活的重要影響，我們應(yīng)該更加重視黨建工作的開展。目前在新常態(tài)下，一些城市的水務(wù)部門缺乏對(duì)黨建工作的重視，陳舊的觀念、僵化的制度、素質(zhì)有待提升的基層黨員，使得黨建工作徒有形式，缺乏真正的實(shí)踐效果。針對(duì)此，城市水務(wù)部門應(yīng)該根據(jù)“十九大”報(bào)告的指導(dǎo)，深入分析新常態(tài)下社會(huì)對(duì)黨建工作提出的新要求，挖掘黨建工作實(shí)踐中的問題，積極探究新的發(fā)展路徑，進(jìn)而全面體現(xiàn)基層黨支部、黨員干部的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

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