楊惠明

摘要：近些年，隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，制造行業(yè)隨之迅猛發(fā)展，與此同時(shí)，制造型企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益的激烈，內(nèi)部控制框架的設(shè)計(jì)與實(shí)施對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性也逐漸的突顯出來(lái)。制造型企業(yè)內(nèi)部控制框架的設(shè)計(jì)應(yīng)該以產(chǎn)業(yè)鏈的控制為重要基礎(chǔ)，并根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)的特殊性以及市場(chǎng)環(huán)境，構(gòu)建適合自身企業(yè)的內(nèi)部控制框架，并加以實(shí)施。筆者針對(duì)制造型企業(yè)內(nèi)部控制框架設(shè)計(jì)及實(shí)施進(jìn)行了探究與分析，希望有助于制造型企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：制造型企業(yè);內(nèi)部控制;框架設(shè)計(jì);實(shí)施

內(nèi)部控制框架設(shè)計(jì)與實(shí)施是現(xiàn)代制造型企業(yè)管理制度的重要構(gòu)成部分，同時(shí)還充分的反映了企業(yè)的管理水平。無(wú)論是制造型企業(yè)還是其他類型的企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)失敗的重要原因通常都是因?yàn)閮?nèi)部控制框架設(shè)計(jì)不夠科學(xué)、合理，或者未能夠根據(jù)框架的設(shè)計(jì)貫徹落實(shí)。因此，制造型企業(yè)應(yīng)該對(duì)內(nèi)部控制框架設(shè)計(jì)以及實(shí)施引起足夠的重視，在增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，提高企業(yè)的內(nèi)部管理水平，從而促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)性的發(fā)展。

一、制造型企業(yè)內(nèi)部控制框架的設(shè)計(jì)

（一）設(shè)計(jì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

設(shè)計(jì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略就是制定一個(gè)有利于促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略計(jì)劃和目標(biāo)。制造型企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程與管理過(guò)程是一個(gè)具有持續(xù)性發(fā)展特點(diǎn)的過(guò)程[1]。在企業(yè)各個(gè)階段、各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中，都應(yīng)該以總體發(fā)展目標(biāo)為重要導(dǎo)向。制造型企業(yè)的管理階層應(yīng)該從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，設(shè)計(jì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，并確保企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)都符合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。設(shè)計(jì)制造型企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略主要分五個(gè)方面：第一，從制造類企業(yè)的整體發(fā)展角度明確企業(yè)的總體目標(biāo)，并以此為基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)的實(shí)際情況設(shè)計(jì)與各個(gè)部門(mén)相適應(yīng)的分目標(biāo)，以此作為各個(gè)部門(mén)日常運(yùn)作的重要導(dǎo)向。第二，預(yù)測(cè)并分析企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的環(huán)境，主要包括：市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)品環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、政策環(huán)境等，全方位的預(yù)測(cè)與分析企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，以此確保發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)計(jì)的順利實(shí)施。第三，選擇并設(shè)計(jì)具體的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案，以企業(yè)的整體角度來(lái)分析戰(zhàn)略方案，并做出評(píng)價(jià)，最后確定一個(gè)具有可行性的戰(zhàn)略方案。第四，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，設(shè)計(jì)制定具體的經(jīng)營(yíng)與預(yù)算方案，并確保方案切實(shí)可行，在設(shè)計(jì)制定的過(guò)程中，應(yīng)該結(jié)合制造型企業(yè)的設(shè)備資源、人力資源、資金等各方面，以此保證計(jì)劃符合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。第五，是保持內(nèi)部控制的動(dòng)態(tài)性，根據(jù)自身企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的變化適時(shí)調(diào)整內(nèi)部控制的相關(guān)制度，已達(dá)到與時(shí)俱進(jìn)。

（二）設(shè)計(jì)企業(yè)組織架構(gòu)

制造型企業(yè)的組織架構(gòu)是指企業(yè)遵照相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，根據(jù)自身的實(shí)際情況，設(shè)置董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理階層等等企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)，并明確各個(gè)機(jī)構(gòu)的各自職責(zé)、權(quán)限、人員編制以及各項(xiàng)工作開(kāi)展的程序。在設(shè)計(jì)制造類企業(yè)組織架構(gòu)時(shí)，應(yīng)該充分結(jié)合企業(yè)自身的行業(yè)特點(diǎn)，不可以一味的套用其他獲取一定成功經(jīng)驗(yàn)企業(yè)的組織架構(gòu)設(shè)計(jì)，應(yīng)該充分考慮自身各個(gè)方面的特點(diǎn)以及實(shí)際情況，在企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的導(dǎo)向下，合理的進(jìn)行設(shè)計(jì)，以此確保企業(yè)的各項(xiàng)職能都能夠得以充分的發(fā)揮。制造型企業(yè)組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)，應(yīng)該從企業(yè)實(shí)際的生產(chǎn)流程以及技術(shù)創(chuàng)新需求出發(fā)，針對(duì)部分生產(chǎn)與技術(shù)系統(tǒng)較為復(fù)雜的制造型企業(yè)，應(yīng)該設(shè)計(jì)多層次的組織架構(gòu)，以此確保其能夠符合企業(yè)的整體生產(chǎn)鏈條的要求。對(duì)于一些環(huán)境變化較大的制造型企業(yè)，應(yīng)該實(shí)施持續(xù)性的設(shè)計(jì)，以此保證企業(yè)組織架構(gòu)能夠符合環(huán)境變化的要求。例如：某制造型企業(yè)的生產(chǎn)鏈條較為復(fù)雜，并且內(nèi)部職能層次較為多樣化，該企業(yè)根據(jù)自身各個(gè)部門(mén)的具體情況，按照產(chǎn)業(yè)鏈條整體職能，將企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門(mén)進(jìn)行了合理的劃分，并明確了企業(yè)各個(gè)部門(mén)內(nèi)工作人員的具體編制與職責(zé)，以此進(jìn)行合理的分工，促使其共同協(xié)作，充分發(fā)揮了各個(gè)部門(mén)、各部門(mén)內(nèi)部人員的重要作用。

（三）設(shè)計(jì)企業(yè)人事制度

企業(yè)之間激烈的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上就是人才的競(jìng)爭(zhēng)[2]。制造型企業(yè)內(nèi)部工作人員的綜合素質(zhì)以及專業(yè)水平與企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展以及效益的提高都具有著直接的影響。尤其是企業(yè)各個(gè)管理階層的綜合素質(zhì)，更加影響著企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，制造類企業(yè)在內(nèi)部控制框架設(shè)計(jì)中，應(yīng)該注重加強(qiáng)人事制度的設(shè)計(jì)，以此確保企業(yè)內(nèi)部工作人員的綜合素質(zhì)以及專業(yè)水平符合企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要求。在設(shè)計(jì)制造型企業(yè)人事制度時(shí)，首先應(yīng)該控制人員的選擇，在企業(yè)進(jìn)行人才引進(jìn)前，就應(yīng)該對(duì)企業(yè)對(duì)人才的需求進(jìn)行全面的分析，并制定相應(yīng)的人才引進(jìn)計(jì)劃，以此設(shè)計(jì)人員的配備和選拔方案，以此確保最終所選人才的質(zhì)量與適應(yīng)于企業(yè)的發(fā)展。其次，還應(yīng)該建立完善的人事管理機(jī)制，以此對(duì)制造型企業(yè)內(nèi)部人員進(jìn)行持續(xù)性的開(kāi)發(fā)，從而確保其能夠緊跟企業(yè)發(fā)展的步伐，能夠自始至終的符合企業(yè)發(fā)展的需求。

二、制造型企業(yè)內(nèi)部控制框架的實(shí)施

（一）確立企業(yè)內(nèi)部控制框架的實(shí)施環(huán)境

制造型企業(yè)一般規(guī)模較大，內(nèi)部管理階層結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜。部分企業(yè)由于缺乏對(duì)經(jīng)營(yíng)管理理念的更新，各職能部分以及人員的分配缺乏合理性。因此，若想有效的實(shí)施內(nèi)部控制，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就需要重新設(shè)置企業(yè)內(nèi)部管理階層，并確立企業(yè)內(nèi)部控制框架實(shí)施的環(huán)境，以此確保企業(yè)內(nèi)部控制框架的有效實(shí)施。具體做法包括：首先，根據(jù)制造型企業(yè)的目前實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況以及業(yè)務(wù)活動(dòng)的規(guī)模，在企業(yè)內(nèi)部的管理階層，構(gòu)建內(nèi)部控制框架的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范。并結(jié)合制造型企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)以及經(jīng)營(yíng)理念。以此為企業(yè)內(nèi)部控制框架營(yíng)造一個(gè)具有良好秩序性的、積極的實(shí)施環(huán)境，實(shí)現(xiàn)制造型企業(yè)內(nèi)部控制的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施。其次，建立符合制造型企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，并明確各職能部門(mén)的職責(zé)和業(yè)務(wù)范疇，并對(duì)企業(yè)整體職能部門(mén)體系進(jìn)行全面的優(yōu)化與升級(jí)，所有的部門(mén)都需要在企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)階層的指導(dǎo)下實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制框架，有效的將集中管理和專業(yè)化分工進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，為制造型企業(yè)內(nèi)部控制框架的實(shí)施營(yíng)造良好的組織方面上的環(huán)境;最后，構(gòu)建完善的企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制和考核機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部人員的工作積極性，進(jìn)一步優(yōu)化人力資源的結(jié)構(gòu)，以此為企業(yè)內(nèi)部控制框架的實(shí)施營(yíng)造良好的人力資源方面的環(huán)境。

（二）構(gòu)建健全的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制

從某種意義上來(lái)說(shuō)，制造型企業(yè)內(nèi)部控制的實(shí)施也是對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制[3]。無(wú)論是制造型企業(yè)還是其他類型的企業(yè)，在實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制框架時(shí)都需要花費(fèi)一定成本，并且企業(yè)內(nèi)部管理階層的工作較為繁雜，很難在有限的工作時(shí)間和工作精力下做到面面俱到的實(shí)施內(nèi)部控制框架。因此，制造型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層可以充分的把握住主要的風(fēng)險(xiǎn)，將有可能出現(xiàn)的或影響較大的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行主要的控制。例如：從事清潔產(chǎn)品和護(hù)理產(chǎn)品的外包裝生產(chǎn)銷售的制造型企業(yè)，其主要風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生可能來(lái)自多個(gè)方面，包括供產(chǎn)銷鏈條、企業(yè)財(cái)務(wù)資金狀況、產(chǎn)品信息等各個(gè)方面。因此，在構(gòu)建健全的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制時(shí)，應(yīng)該確保其涵蓋企業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的各個(gè)方面。

（三）控制企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)

控制企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)是制造型企業(yè)內(nèi)部控制框架的實(shí)施的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，其主要包括對(duì)企業(yè)部門(mén)采購(gòu)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)以及資金環(huán)節(jié)等的控制。第一，采購(gòu)環(huán)節(jié)[4]。對(duì)制造型企業(yè)的采購(gòu)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，應(yīng)該在采購(gòu)前制定采購(gòu)計(jì)劃，并實(shí)施統(tǒng)一的采購(gòu)，對(duì)采購(gòu)回的原料應(yīng)該統(tǒng)一進(jìn)行儲(chǔ)備，以此構(gòu)建完善的采購(gòu)管理與控制體系;第二，生產(chǎn)環(huán)節(jié)。對(duì)于制造類企業(yè)來(lái)說(shuō)，其擁有較多的生產(chǎn)車間，并且產(chǎn)品的類型具有著多樣化的特點(diǎn)，因此在實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制框架時(shí)，應(yīng)該對(duì)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的控制。第三，銷售環(huán)節(jié)。制造型企業(yè)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外的銷售量均十分巨大。因此，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)銷售環(huán)節(jié)的控制，對(duì)于制造型企業(yè)來(lái)說(shuō)，銷售環(huán)節(jié)是其發(fā)展與經(jīng)營(yíng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在對(duì)其進(jìn)行控制的過(guò)程中，應(yīng)該從不同客戶的需求出發(fā)，設(shè)計(jì)不同的銷售形式和訂單格式，以此滿足客戶定制式的需求。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，制造型企業(yè)內(nèi)部控制框架的設(shè)計(jì)與實(shí)施對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展都具有著非常重要的意義。因此，制造型企業(yè)應(yīng)該不斷的改進(jìn)和完善這方面的工作，以此提高企業(yè)的管理水平，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

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