崇元

【摘要】隨著高職院校的迅速發(fā)展，高職院校招標工作也取得了不錯的成效，從項目立項、項目論證到項目招標采購都擁有了比較固定的模式，但具體的實施過程中還存在很多不足之處。為此，本文主要對高職院校實訓室招標工作中存在的問題進行了具體分析，并提出了針對性的完善對策，希望給當前的高職院校實訓室招標工作提供參考和借鑒。

【關(guān)鍵詞】高職院校 實訓室 招標工作

【中圖分類號】G71 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2017）29-0249-01

隨著我國招投標法律法規(guī)的不斷實施，高職院校招標采購工作也取得了較快的進步，當前正逐漸朝著規(guī)范化、法制化和程序化的方向發(fā)展，很多高職院校都建立起了招標采購制度，但當前招標工作中仍然存在很多問題，下面筆者對這些問題展開具體分析。

一、高職院校實訓室招標管理工作的現(xiàn)狀及存在的問題

1.管理體制不完善，監(jiān)管漏洞比較多

高職院校是我國重要的人才培養(yǎng)基地，由于發(fā)展起步比較晚，當前很多高職院校仍然處于合并和整合階段，缺乏健全的管理制度。沒有專門的招標管理部門，有些高職院校甚至將招標采購部門和管理部門當做一個科室，導致管理體制不完善，容易出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。

2.項目立項論證缺乏嚴謹性

項目招標的工作基礎(chǔ)是前期立項和論證，當前高職院校項目招標的前期工作主要是教學設(shè)備以及專業(yè)教學需求的經(jīng)費等，服務(wù)于專業(yè)教學或者專業(yè)群教學，項目前期要嚴格按照專業(yè)教學的需求組織論證，但當前很多項目在立項的時候受到教師使用習慣的影響，導致出現(xiàn)了一定的傾向，這就增加了后期招標工作的難度，使項目招標出現(xiàn)不公平現(xiàn)象。

3.項目招標文件編制缺乏規(guī)范性

招標文件編制的一項重要工作就是編制技術(shù)文件。高職院校在實訓室建設(shè)招標過程中，需要組織文件編制項目團隊，嚴格按照項目要求進行編制。技術(shù)文件是其中的一項關(guān)鍵內(nèi)容，當前高職院校技術(shù)文件編制的方法為詳細的描述產(chǎn)品的技術(shù)性能，然后進行技術(shù)編制，這種方法存在一定的局限性，容易給投標埋下隱患，導致招標結(jié)果不符合項目規(guī)劃的目標，從而浪費大量的資源。

4.招標采購方式不合理

當前政府規(guī)定的招標采購方式主要包括六種，分別為：公開招標、談判、邀請招標、詢價、單一來源采購和競爭性磋商。[1]當前有些高職院校沒有對招標采購方式進行合理的選擇，導致出現(xiàn)了惡意低價投標競爭現(xiàn)象，使項目投標與供貨出現(xiàn)較大的偏差，只能重新進行招標。

二、高校實訓室招標工作的主要對策

1.重視招標管理，加強管理體制建設(shè)

項目招標管理工作要貫穿于高職院校實訓室項目建設(shè)的全過程，嚴格做好管理工作，加強防控體系建設(shè)，構(gòu)建全過程監(jiān)督管理機制，對過程中的各個環(huán)節(jié)進行嚴格管理，合理的安排人員分工，對流程進行優(yōu)化，以不斷提高管理的規(guī)范性和管理效率，加強約束機制建設(shè)。

2.從招標采購工作入手進行項目建設(shè)

招標前期立項和論證服務(wù)于后期的招標采購。高職院校實訓室項目建設(shè)的論證內(nèi)容為：項目建設(shè)的目的、建設(shè)需要的設(shè)備等。前期論證通常不會關(guān)注建設(shè)目標實現(xiàn)的合法性，因此導致項目前期出現(xiàn)偏好傾向，這就需要招標采購部門提前參與到這項工作中，引領(lǐng)立項部門科學的開展項目立項論證，從而構(gòu)建起合理的建設(shè)方案。此外，還要嚴格按照政府的相關(guān)規(guī)定，在論證組中加入法律專家，這樣可以避免后期出現(xiàn)重復論證的情況[2]。

3.對招標文件進行科學、合理的編制

招標文件可以指導投標人完成投標文件的編制，同時也是招投標工作制定合同的重要基礎(chǔ)，是合同中的關(guān)鍵要素。招標文件在招標全過程中發(fā)揮著非常重要的作用。所以，高職院校采購人員在對技術(shù)文件進行編制過程中，不但要對設(shè)備的技術(shù)性能參數(shù)進行編制，還要對實訓室構(gòu)建方法、系統(tǒng)規(guī)模、學生的實訓方法等進行編制。

4.對采購方式進行科學、合理的選擇

雖然，當前有很多種招標采購方式，但為了避免出現(xiàn)惡意的低價競爭投標，選取出優(yōu)質(zhì)的投標人來服務(wù)于項目建設(shè)，還需要采用公開招標的方式，定標必須經(jīng)過技術(shù)、報價以及商務(wù)等多個方面的評審之后才能評定出最終的中標人。擯棄了原先單純從報價角度進行衡量的方法，這樣選擇出的投標人服務(wù)能力比較強，而且報價合理。

三、結(jié)語

高職院校實訓室建設(shè)是高職院校發(fā)展過程中一項重要工作，加強實訓室建設(shè)和管理，有利于實現(xiàn)實訓室效益最大化。招標工作作為實訓室建設(shè)過程中的一項重要工作，在實訓室項目建設(shè)中發(fā)揮著非常重要的作用，因此必須加強實訓室招標工作管理，以不斷推動高職院校實訓室項目的健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]萬霞. 高職實訓基地建設(shè)模式與對策建議[J]. 知識經(jīng)濟，2017，（08）：164+166.

[2]吳卓恒. 淺談高職院校實訓室建設(shè)與管理[J]. 福建電腦，2017，（03）：77+37.