[摘要]高等教育一直被認(rèn)為是能夠影響經(jīng)濟長期發(fā)展的重要因素。改革開放至今，中國高等教育經(jīng)歷了分階段的改革，高等教育規(guī)模有效擴大，毛入學(xué)率達(dá)到40%，在影響中國宏觀經(jīng)濟的同時也出現(xiàn)了部分問題。文章通過分析1998—2014年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值、大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生工資等相關(guān)數(shù)據(jù)，探討高等教育規(guī)模對中國國民經(jīng)濟總量和教育質(zhì)量兩方面的具體影響。并針對目前的宏觀經(jīng)濟背景和高等教育問題，為調(diào)整中國高等教育結(jié)構(gòu)，使其與中國經(jīng)濟長期發(fā)展相適應(yīng)，提出合理化建議。

[關(guān)鍵詞]高等教育規(guī)模；國民經(jīng)濟總量；教育質(zhì)量；人均工資

[DOI]1013939/jcnkizgsc201650022

1引言

從1978年改革開放開始，中國高等教育進(jìn)行了分階段的多次改革。其中，1978—1999年高校實行精英化教育，規(guī)模基本保持穩(wěn)定。1999—2008年，基于緩解當(dāng)時中學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)壓力、滿足中國社會對高等教育的高需求、迎合全球發(fā)展高等教育的趨勢、為中國今后的發(fā)展積累人力資本的考慮，教育部出臺了《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》，高校從此開始了擴招，截至2008年錄取人數(shù)從108萬人增長到599萬人，增加五倍有余。2008年，教育部表示擴招過于急躁并逐漸控制本科生擴招比例，并開始了研究生招生比例的調(diào)節(jié)。

到2012年，教育部明確提出：“公辦的普通高校本科招生規(guī)模今后將保持相對穩(wěn)定”，至此，中國高校結(jié)束了十余年的快速擴招期。

目前，中國高等教育經(jīng)過此前的調(diào)整，規(guī)模較為穩(wěn)定，毛入學(xué)率從1978年的155%，升至2015年的40%，高于全球平均水平，但依然低于發(fā)達(dá)國家所處“普及階段”。因此，中國高等教育依然存在很大發(fā)展空間。2015年，教育部日前出臺《關(guān)于加強高等學(xué)校在線開放課程建設(shè)應(yīng)用與管理的意見》，各高校開展“慕課”平臺建設(shè)，以滿足高質(zhì)量高等教育需求，并彌補高校擴招的弊端。

高等教育的發(fā)展對于中國經(jīng)濟的影響在多個方面，在目前中國經(jīng)濟下行壓力過重，處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵點，思考高等教育的現(xiàn)狀以及對未來發(fā)展的方向有助于發(fā)掘高等教育對中國經(jīng)濟產(chǎn)生長期影響的條件，對日后激發(fā)中國經(jīng)濟的發(fā)展?jié)撃芷鸬搅酥匾饔谩?/p>

2高等教育規(guī)模影響經(jīng)濟的理論依據(jù)

21教育對經(jīng)濟的影響——人力資本理論

人力資本理論是有關(guān)教育與經(jīng)濟增長關(guān)系最經(jīng)典的理論。提出者舒爾茨從宏觀的角度出發(fā)提出“教育是經(jīng)濟增長的源泉和縮小收入差別的手段”[1]。之后，教育對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)的研究呈現(xiàn)出多樣性。

其中，“新經(jīng)濟增長理論”認(rèn)為，為實現(xiàn)長期的經(jīng)濟增長，需要有效解決邊際效益遞減問題。而因為勞動力獲得知識后，可有效提高邊際生產(chǎn)力，因此對人力資本（包括科學(xué)研究、教育、培訓(xùn)等要素）進(jìn)行投資則是解決該問題十分關(guān)鍵的途徑和方法。

22高等教育規(guī)模變化的影響——規(guī)模經(jīng)濟理論

規(guī)模經(jīng)濟是指在一定的產(chǎn)出數(shù)量范圍內(nèi)，單位成本隨生產(chǎn)規(guī)模的擴大而降低的現(xiàn)象，但規(guī)模過大或過小都會導(dǎo)致規(guī)模不經(jīng)濟[2]。而高等教育規(guī)模的確定也應(yīng)該在一定程度上，符合該理論的要求。具體來說，由于高等教育有著自身的正外部性特征，為達(dá)到其有效的發(fā)展規(guī)模，不僅需要社會認(rèn)識和市場需求的推動，也需要依靠政府的引導(dǎo)和管理調(diào)控。

而我國高等教育在擴招前明顯存在著規(guī)模過小導(dǎo)致的不經(jīng)濟，因此初始階段的擴招，降低了高等教育的平均單位成本，推動了我國高等教育的進(jìn)步。但是隨著我國高等教育規(guī)模近年的持續(xù)快速擴大，討論究竟我國高等教育是否已經(jīng)達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟臨界點的聲音也逐漸變多。

3數(shù)據(jù)及指標(biāo)描述

為了能夠研究教育規(guī)模變化對中國宏觀經(jīng)濟的影響，本文計劃從兩個方面來進(jìn)行討論和評價，即國民經(jīng)濟總量變化和教育質(zhì)量變化，其中教育質(zhì)量的高低指的是個體因接受教育而增加人力資本價值的多少。一方面，國民經(jīng)濟總量一直是我國評價宏觀經(jīng)濟的重要指標(biāo)；另一方面，從人力資本理論角度來說，教育的核心目的是提高社會的人力資本價值，而教育質(zhì)量直接決定了平均到每人身上的人力資本增加值，是提高勞動力邊際生產(chǎn)力的關(guān)鍵因素，也是經(jīng)濟能長期增長的基礎(chǔ)。

而在具體的指標(biāo)選擇上，討論教育規(guī)模的變化，采用的是中國每年的普通本?？粕傉猩藬?shù)統(tǒng)計量；國民經(jīng)濟總量的指標(biāo)采用的是中國每年GDP總量數(shù)值；在教育質(zhì)量方面，因為從生產(chǎn)理論上說，工資是反映勞動力的邊際產(chǎn)出價格的直接數(shù)據(jù)，而勞動力的邊際產(chǎn)出也是人力資本的直觀反映，同時為了去除經(jīng)濟增長、通貨膨脹等因素導(dǎo)致全國勞動邊際產(chǎn)出價格整體上漲的影響，本研究采用的指標(biāo)是自行計算的工資比率，即中國全國大學(xué)本科應(yīng)屆畢業(yè)生剛離校時的平均工資與同年城鎮(zhèn)就業(yè)人員平均工資的比值，作為評價教育質(zhì)量變化的主要指標(biāo)。具體的數(shù)據(jù)來源上，其中每年本?？祁惛咝Ｕ猩藬?shù)、中國GDP總量數(shù)值和城鎮(zhèn)職工平均工資，均來源于中國國家統(tǒng)計局。而應(yīng)屆畢業(yè)生短期內(nèi)平均工資綜合了北大、青年政治學(xué)院相關(guān)機構(gòu)、麥可思咨詢公司提供的報告，但由于統(tǒng)計主體不一致，存在少數(shù)年份缺失，或數(shù)據(jù)不統(tǒng)一的情況，但已經(jīng)可以獲得大致的趨勢和走向。

4數(shù)據(jù)分析

在1998—2014年期間，中國高校錄取總?cè)藬?shù)的規(guī)模從100萬人增長到720萬人，同時GDP從8萬億元增長到63萬億元，兩者增幅幾乎一致（見下表）。但在增長速度上兩指標(biāo)有較明顯區(qū)別。

具體來說，通過將中國GDP變化和普通本專科招生人數(shù)進(jìn)行對比發(fā)現(xiàn)（見圖1與圖2），招生人數(shù)增長先于GDP總量增長，而如果將招生人數(shù)和4年（多數(shù)高校的高等教育年限）后的GDP數(shù)值做對應(yīng)，則兩者增長速度的一致度更高。數(shù)據(jù)表明，國民經(jīng)濟總量的變化和高等教育規(guī)模變化有較大相關(guān)性，且后者的變化超前于前者。這初步證明，隨著接受高等教育的人數(shù)增多，進(jìn)入工作崗位的高素質(zhì)勞動力增多，增加了邊際產(chǎn)出，促進(jìn)了中國宏觀經(jīng)濟的發(fā)展。

圖1招生人數(shù)與GDP總量變化趨勢

圖2招生人數(shù)與4年后GDP總量變化趨勢

接下來，將招生人數(shù)與工資比率進(jìn)行對比（見圖3），完成對教育規(guī)模和教育質(zhì)量變化相關(guān)性的考察?？梢园l(fā)現(xiàn)，隨著招生人數(shù)的增長，工資比率呈現(xiàn)下降趨勢，且在招生規(guī)模變化率較大的年份，工資比率的下降速度也較快。因此，可以初步判斷，雖然此前我國高等教育規(guī)模擴大迅速，但由于師資質(zhì)量等方面并未得到大幅提升，使得人均獲得的教育投入降低，即教育質(zhì)量總體呈下降態(tài)勢。

5結(jié)論與建議

通過以上分析，可以大致得到如下結(jié)論。

第一，我國宏觀經(jīng)濟與高等教育規(guī)模呈正相關(guān)，且高等教育規(guī)模的擴大促進(jìn)了宏觀經(jīng)濟的增長，同時我國的高等教育毛入學(xué)率由1998年的98%增長至2015年的40%，但仍低于發(fā)達(dá)國家水平。這說明，為促進(jìn)經(jīng)濟，我們?nèi)匀粦?yīng)當(dāng)提高高等教育的普及率，培養(yǎng)更多高素質(zhì)人才，保證經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展動力。

圖3招生人數(shù)與工資比率變化

第二，目前我國的高等教育質(zhì)量與高等教育規(guī)模呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)，且變化具有較大同步性。這說明，在現(xiàn)有教育投入的情況下，盲目擴大招生人數(shù)的做法不可取。應(yīng)當(dāng)減緩擴招速度，使高等教育規(guī)模與教育質(zhì)量相適應(yīng)。

綜上所述發(fā)現(xiàn)，我國宏觀經(jīng)濟增長對高等教育普及率提出了要求，但高等教育規(guī)模擴大會降低教育質(zhì)量。為了緩解這兩方面的矛盾，建議各高校應(yīng)積極探索提高教育普及率的低成本方法，如通過建設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程MOOC平臺、開設(shè)公開課、百姓研修班等，同時，利用網(wǎng)絡(luò)課程不受空間、時間限制的特點，將一部分選修、通識課程通過學(xué)校網(wǎng)絡(luò)平臺，跨學(xué)校進(jìn)行授課和資源共享，快速緩解部分高校某些學(xué)科間師資水平不平衡的問題，整體提升我國高等教育質(zhì)量。

建議我國政府應(yīng)繼續(xù)加大教育方面的投入，關(guān)注師資隊伍、教學(xué)體系等方面的建設(shè)，防止因擴招帶來教育質(zhì)量進(jìn)一步稀釋。同時，建議各大高校既要加強通識教育對人才的培養(yǎng)，也要注重專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)科特長，培養(yǎng)專才，適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要。針對不同學(xué)校在建設(shè)過程中出現(xiàn)部分學(xué)科薄弱的情況，應(yīng)該加強各學(xué)校之間的溝通、交流與合作。

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[作者簡介]關(guān)馨雨，女，遼寧大連人，育明高級中學(xué)高二12班學(xué)生。