趙艷潔

摘 要：通過(guò)在高校對(duì)大學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試的實(shí)施操作，發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行與機(jī)制執(zhí)行過(guò)程都有諾大的問(wèn)題與不足，無(wú)法真實(shí)有效的反映學(xué)生的真實(shí)體質(zhì)水平，造成結(jié)果的偏差以及反饋得不到解決的現(xiàn)實(shí)，文章采用文獻(xiàn)資料法、訪問(wèn)調(diào)查法對(duì)于高校體質(zhì)健康測(cè)試的執(zhí)行偏差進(jìn)行分析研究，并提出相應(yīng)的矯正措施，為高校體質(zhì)健康測(cè)試工作提供參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：高校 體質(zhì)健康測(cè)試 執(zhí)行偏差 矯正措施

中圖分類號(hào)：G841 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096—1839（2016）12—0146—03

自新中國(guó)成立，國(guó)民體質(zhì)健康就備受關(guān)注，50年代初，國(guó)家主席對(duì)新中國(guó)增強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)確立了“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”的總方針。隨著不同歷史階段，關(guān)于體質(zhì)監(jiān)測(cè)政策法規(guī)的更新在大學(xué)生體質(zhì)測(cè)試上發(fā)揮了重大作用，但是最新調(diào)查報(bào)告并沒(méi)顯示大學(xué)生的體質(zhì)健康情況逐漸上升，反而日趨下降。2014年，《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》推出修訂版，對(duì)于部分測(cè)試項(xiàng)目進(jìn)行了刪減和更換，測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)重新定義。但是在高校體質(zhì)測(cè)試執(zhí)行過(guò)程中會(huì)發(fā)現(xiàn)政策的紕漏與執(zhí)行的偏差行為，而導(dǎo)致數(shù)據(jù)的失真性，并不能確切反映大學(xué)生真實(shí)體質(zhì)情況從而達(dá)到推動(dòng)學(xué)生自主鍛煉，增強(qiáng)體質(zhì)的初衷。

1 高校體質(zhì)健康測(cè)試執(zhí)行偏差的表現(xiàn)分析

1.1 執(zhí)行政策的結(jié)構(gòu)有偏差

雖然新的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以來(lái)，也經(jīng)過(guò)多次的修改，但是政策結(jié)構(gòu)本身就有問(wèn)題以及它的特性所致學(xué)生的成績(jī)并非真實(shí)反映。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的劃分難以體現(xiàn)學(xué)生的真實(shí)健康情況也就失去了測(cè)試的意義，表現(xiàn)出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的籠統(tǒng)。第一，在測(cè)試項(xiàng)目的規(guī)范性方面，例如，男生的引體向上項(xiàng)目，在測(cè)試過(guò)程中，無(wú)法定奪學(xué)生引體向上時(shí)是否因身體搖晃而判斷評(píng)分，以及仰臥起坐在《標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定測(cè)試時(shí)必須兩腿并攏，但是有的學(xué)校或?qū)W生，測(cè)試時(shí)采用直腿并攏，而又有某些是采用屈腿并攏，因?yàn)闆](méi)有規(guī)范性的統(tǒng)一，就造成數(shù)據(jù)的失真性，這恰恰是政策文件制定的不嚴(yán)密而造成的失真表現(xiàn)。第二，測(cè)試項(xiàng)目的統(tǒng)一性方面，中國(guó)南北差異之大，民族與地域的差異瞻顯體質(zhì)情況的不同，所以《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的統(tǒng)一測(cè)試項(xiàng)目上存在不合理性。第三，測(cè)試成績(jī)的獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)價(jià)機(jī)制方面，《標(biāo)準(zhǔn)（修訂版）》規(guī)定：測(cè)試成績(jī)達(dá)到良好（80分）及以上才可參加評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)，達(dá)到優(yōu)秀的才可獲得體育獎(jiǎng)學(xué)分；對(duì)于政策的制定者，是基于培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的綜合性人才，并希望引起學(xué)校和社會(huì)以及家長(zhǎng)重視學(xué)校體育，從而提高學(xué)生的身體素質(zhì)，但是對(duì)于評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的規(guī)定是否得到了普遍的認(rèn)可呢？絕大部分的學(xué)校依然是“雷聲大，雨點(diǎn)小”，成績(jī)的反映并未列入評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的考核當(dāng)中。

1.2 組織性政策的偏差

在《標(biāo)準(zhǔn)（修訂版）》執(zhí)行過(guò)程中，需要分管領(lǐng)導(dǎo)、體育部門、教務(wù)處、學(xué)生處、團(tuán)委、校醫(yī)院等部門協(xié)作配合，發(fā)揮組織的最大優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)政策的有效執(zhí)行。國(guó)家推行體質(zhì)健康測(cè)試工作的開(kāi)展，落實(shí)于每所學(xué)校，但是關(guān)于體質(zhì)健康測(cè)試工作的重?fù)?dān)絕大部分落于本校的體育教研室，在領(lǐng)導(dǎo)決策、組織主體間的協(xié)調(diào)配合以及監(jiān)督監(jiān)管部門的執(zhí)行情況有待考察，絕大部分學(xué)校并未建立專門的測(cè)試機(jī)構(gòu)，沒(méi)有制定針對(duì)性的文件以及會(huì)議安排，從而調(diào)動(dòng)教師參與測(cè)試工作積極性的推動(dòng)，導(dǎo)致投入力量的不足以致數(shù)據(jù)失真。另外，教育部辦公廳關(guān)于《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)堆（2014年修訂）》在上報(bào)工作的通知中指出：測(cè)試結(jié)束后，于每年的9月1日至10月31日期間，將測(cè)試數(shù)據(jù)進(jìn)行報(bào)送。一般下發(fā)通知在暑期結(jié)束后的新學(xué)期，由于學(xué)校學(xué)生數(shù)目眾多，而未成立獨(dú)立的測(cè)試機(jī)構(gòu)，體育工作者除了教學(xué)任務(wù)就是進(jìn)行相關(guān)的體質(zhì)測(cè)試工作，依次展開(kāi)，學(xué)生沒(méi)有經(jīng)過(guò)訓(xùn)練直接測(cè)試，也存在了安全隱患，因此對(duì)教育部門在測(cè)試時(shí)間的安排上存在組織性失真。最后，在體質(zhì)健康測(cè)試過(guò)程中，教育部規(guī)定應(yīng)該設(shè)立監(jiān)督管理部門，對(duì)于執(zhí)行者的工作行為態(tài)度，以及目標(biāo)群體的實(shí)際測(cè)試過(guò)程進(jìn)行考核，并應(yīng)從數(shù)據(jù)審核、抽查復(fù)核以及統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)等工作來(lái)考證數(shù)據(jù)的真實(shí)性，和反饋體質(zhì)測(cè)試結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，但是，絕大部分的上傳數(shù)據(jù)得到質(zhì)疑，從而表明組織性政策的執(zhí)行偏差。

1.3 抵抗性執(zhí)行偏差

在體質(zhì)健康測(cè)試工作中，由于對(duì)政策的認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致工作進(jìn)行中各自態(tài)度的變異。對(duì)于測(cè)試工作者來(lái)講，認(rèn)知的態(tài)度受多重方面的影響，學(xué)校的重視程度，職稱的評(píng)定，以及津貼的發(fā)放，歸根結(jié)底與學(xué)校的重視程度有偌大的關(guān)系，如果學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視，必然引起教師的重視，也會(huì)在執(zhí)行過(guò)程中表現(xiàn)出積極性，也相應(yīng)的引起測(cè)試工作者素質(zhì)的問(wèn)題，直接關(guān)系到執(zhí)行結(jié)果的失真性。對(duì)于測(cè)試學(xué)生來(lái)講，結(jié)果無(wú)關(guān)乎評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)，自然而然認(rèn)為不重要，影響到測(cè)試過(guò)程的態(tài)度，絕大部分學(xué)生不做準(zhǔn)備活動(dòng)，缺乏針對(duì)性的訓(xùn)練必然會(huì)導(dǎo)致測(cè)試數(shù)據(jù)失真和政策執(zhí)行的效果。此外，有學(xué)校中的部分學(xué)生有作弊行為，代替測(cè)試行為，混亂了數(shù)據(jù)的真實(shí)程度。因此，部分教師和學(xué)生在認(rèn)知上存在抵抗性，在執(zhí)行過(guò)程中持有應(yīng)付的態(tài)度，不在乎測(cè)試結(jié)果。

2 高校體質(zhì)健康測(cè)試的矯正措施

2.1 加強(qiáng)研究、提高政策的科學(xué)性

對(duì)于體質(zhì)健康測(cè)試的工作開(kāi)展執(zhí)行，應(yīng)該將《標(biāo)準(zhǔn)》（修訂版）繼續(xù)加強(qiáng)研究，將測(cè)試項(xiàng)目中動(dòng)作的規(guī)范性進(jìn)行全面覆蓋，調(diào)動(dòng)學(xué)校的重視程度，確立專門的體質(zhì)測(cè)試機(jī)構(gòu)，對(duì)工作人員嚴(yán)格的培訓(xùn)，標(biāo)準(zhǔn)化到各所高校每一處執(zhí)行細(xì)節(jié)，拒絕含糊不清的動(dòng)作指令，請(qǐng)制定者深入開(kāi)展調(diào)研，制定規(guī)范、清晰和準(zhǔn)確的測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)各個(gè)機(jī)構(gòu)間的溝通與練習(xí)，共同完成體質(zhì)測(cè)試工作另外依據(jù)科學(xué)規(guī)律合理安排測(cè)試時(shí)間，建議學(xué)校將測(cè)試工作系統(tǒng)化，讓測(cè)試工作者直接與教務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，并對(duì)學(xué)生及時(shí)進(jìn)行反饋，倡導(dǎo)科學(xué)鍛煉，告誡測(cè)試結(jié)果與成績(jī)學(xué)分息息相關(guān)。因地制宜，因材施教的開(kāi)展體質(zhì)測(cè)試工作，改革現(xiàn)有的評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)制度和教育評(píng)價(jià)體系，提高身體素質(zhì)能力的考核權(quán)重。因此，也建議全年進(jìn)行體質(zhì)測(cè)試工作，年底統(tǒng)一報(bào)送最終數(shù)據(jù)。

2.2 加強(qiáng)培訓(xùn)、提高測(cè)試工作執(zhí)行者的素質(zhì)

目前在體質(zhì)健康測(cè)試工作執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的各種偏差，都與執(zhí)行者的執(zhí)行水平和管理能力的不到位有相當(dāng)大的關(guān)系，管理和執(zhí)行水平較差不能夠充分解讀和協(xié)調(diào)好各資源和機(jī)構(gòu)的溝通與合作，難以調(diào)動(dòng)工作執(zhí)行的積極性和主動(dòng)性，所以要加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn)和教育，提高管理人員的能力，提升執(zhí)行過(guò)程中的管理能力。同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)主管體質(zhì)測(cè)試工作的領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)鍛煉提升體質(zhì)的宗旨以及傳達(dá)與參與執(zhí)行工作的一線人員，且提高一線體育教師的業(yè)務(wù)能力和認(rèn)識(shí)水平。

2.3 加強(qiáng)監(jiān)督、提高政策的監(jiān)控力度

為了體質(zhì)健康測(cè)試工作的順利開(kāi)展與執(zhí)行，防止偏差的出現(xiàn)，必須建立健全的監(jiān)督監(jiān)查系統(tǒng)，強(qiáng)化執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督作用，保證監(jiān)督監(jiān)管部門的獨(dú)立性和權(quán)威性，對(duì)全過(guò)程進(jìn)行全方位的監(jiān)管，并且建設(shè)全方位、全體化的監(jiān)督監(jiān)查體系。防止執(zhí)行者的數(shù)據(jù)輸入錯(cuò)誤，以及注意被測(cè)試者的態(tài)度，讓參與工作的執(zhí)行者和目標(biāo)群體都能夠?qū)w質(zhì)健康測(cè)試工作予以正確的態(tài)度。杜絕參與體質(zhì)健康測(cè)試工作的任何人有抵抗性態(tài)度，對(duì)于作弊行為予以嚴(yán)厲的處罰。

2.4 加強(qiáng)投入、增強(qiáng)體質(zhì)健康測(cè)試工作執(zhí)行的保障條件

首先要保障合格的體育場(chǎng)館和體育場(chǎng)地設(shè)施，全部測(cè)試需要充足的儀器，并且要對(duì)儀器進(jìn)行升級(jí)，實(shí)現(xiàn)最新的智能化，能夠準(zhǔn)確體現(xiàn)測(cè)試數(shù)據(jù)和精確無(wú)誤的上傳，在基礎(chǔ)設(shè)施上要保障《標(biāo)準(zhǔn)》中工作執(zhí)行的設(shè)施要求。另外，保障工作者的工作待遇，這是直接影響工作者是否全身心投入到測(cè)試工作的重要因素，通過(guò)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)制度，積極推動(dòng)參與工作的執(zhí)行態(tài)度，確保測(cè)試工作順利完成目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

2.5 加強(qiáng)宣傳、增強(qiáng)對(duì)體質(zhì)健康測(cè)試政策的認(rèn)同感

在校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生教務(wù)處以及其他組織機(jī)構(gòu)，透徹全面地認(rèn)識(shí)體質(zhì)健康測(cè)試工作，通過(guò)各種媒介形式，做好對(duì)體質(zhì)健康測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)的解讀和工作順利開(kāi)展的滲透，并且反饋不同地區(qū)和學(xué)校的執(zhí)行情況，要求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校教務(wù)處、學(xué)校輔導(dǎo)員以及負(fù)責(zé)學(xué)生工作的部門與機(jī)構(gòu)帶頭做好此工作的宣傳，讓學(xué)生真切意識(shí)到此項(xiàng)目的重要性，并結(jié)合學(xué)生的評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)情況而推廣。

2.6 加強(qiáng)合作，增強(qiáng)相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系

告誡執(zhí)行單位要將宣傳工作與反饋工作分開(kāi)執(zhí)行，切記混為一談，工作結(jié)束后數(shù)據(jù)要反饋于目標(biāo)群體，并建立相應(yīng)的信息溝通機(jī)制，利用信息時(shí)代的先進(jìn)渠道，能夠讓學(xué)生一目了然地知道自己的體質(zhì)狀況，從而針對(duì)性的解決與提升，因此作為執(zhí)行者或者政策的修訂者，應(yīng)該對(duì)相應(yīng)的體質(zhì)狀況推出適宜的運(yùn)動(dòng)處方，從而應(yīng)用于日常生活當(dāng)中，達(dá)到健身意識(shí)和全面發(fā)展的趨勢(shì)。

3 結(jié)語(yǔ)

對(duì)于高校學(xué)生健康體質(zhì)測(cè)試《標(biāo)準(zhǔn)》的認(rèn)識(shí)與透析，高校領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行工作人員以及目標(biāo)群體都應(yīng)認(rèn)真施行，政策實(shí)施的結(jié)構(gòu)性、組織性 、抵抗性的特征已明顯涉及到學(xué)生數(shù)據(jù)的真實(shí)性，以及測(cè)試時(shí)間的不合理性和未考慮到的區(qū)域性都與體質(zhì)測(cè)試的目標(biāo)群體息息相關(guān)。針對(duì)測(cè)試工作執(zhí)行偏差提出相應(yīng)的矯正措施，應(yīng)用于執(zhí)行工作中，對(duì)于政策結(jié)構(gòu)應(yīng)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，深入研究，對(duì)于執(zhí)行高校與工作人員進(jìn)行強(qiáng)化的培訓(xùn)，以及設(shè)立監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大宣傳媒介，滲透人心，并對(duì)各部門的溝通與聯(lián)系加強(qiáng)。另外，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的趨勢(shì)，各個(gè)高校應(yīng)積極采納智能測(cè)試工具，不僅能對(duì)成績(jī)一目了然，還有運(yùn)動(dòng)處方的配合促進(jìn)體質(zhì)工作開(kāi)展的真正意義。

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On the Implementation Deviation and Corrective Measures of College Physical Fitness Test

Zhao Yanjie（Jincheng Campus， Taiyuan University of Science and Technology， Jincheng Shanxi 048000） College physical health study to test the execution of the deviation and corrective measures

Abstract：Based on the implementation of the colleges and universities for students physique health test operation， it is found that the policy execution and the execution mechanism all have big problems and deficiencies， which cannot reflect the reality of the students physical fitness level， the reality of the deviation of the results and feedback is not solved. This paper applies the methods of documentary， interview survey for colleges and universities of physical fitness test deviation analysis， and puts forward the corresponding corrective measures to provide reference for the physical health test work.

Keywords： college physical health test execution deviation correction measures