李龍飛

【摘要】本文從體育仲裁與法律的關(guān)系出發(fā)，分析了其二者相同性與差異性，從而闡述了現(xiàn)今體育仲裁在我國(guó)法律仲裁中的地位狀況，以及對(duì)是否應(yīng)該歸屬到我國(guó)法律仲裁體系進(jìn)行了研究，并依此為基礎(chǔ)，討論其未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。

【關(guān)鍵詞】體育仲裁 仲裁法律體系制度;歸屬體系;相同性;差異性

隨著人類體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，體育競(jìng)賽的激烈和觀賞程度也在大大提高。在這樣的背景趨勢(shì)下，各項(xiàng)體育賽事的糾紛與爭(zhēng)端也日益增加。對(duì)于我國(guó)運(yùn)動(dòng)員和團(tuán)體來(lái)說(shuō)，由于種種原因，在重大體育賽事的仲裁上，我們則往往是受害者，無(wú)法得到應(yīng)得的成績(jī)與肯定。單拿2004年雅典奧運(yùn)會(huì)來(lái)講，由于裁判執(zhí)法水平、判罰尺度以及打分標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)議，我國(guó)運(yùn)動(dòng)員更是在男子花劍、女子重劍、女子曲棍球等項(xiàng)目上痛失金牌，造成了許許多多無(wú)法挽回的遺憾和惋惜。認(rèn)真理清體育仲裁與法律體系的關(guān)系，彌補(bǔ)我國(guó)在仲裁方面上的不足，也將成為我國(guó)體育事業(yè)前進(jìn)道路上的重要突破。

一、我國(guó)體育仲裁的現(xiàn)狀

一般說(shuō)來(lái)，現(xiàn)今體育糾紛解決方法具有三種途經(jīng)：

其一，向體育協(xié)會(huì)所屬的體育聯(lián)合會(huì)請(qǐng)求解決爭(zhēng)端。本途徑為現(xiàn)今我國(guó)體育糾紛主要的采用辦法，但是其缺點(diǎn)是處理時(shí)主觀性過(guò)大，且無(wú)客觀的解決依據(jù)，所以很難服眾，甚至可能造成極大的負(fù)面影響。

其二，向適當(dāng)?shù)膰?guó)內(nèi)法院進(jìn)行起訴。由于法院處理糾紛具有一套單獨(dú)存在的程序體系，因此在解決糾紛沖突時(shí)，則需一段時(shí)間的處理時(shí)間。然而某種體育糾紛涉及名次排位及榮譽(yù)歸屬問(wèn)題，其糾紛則正是需要迅速，快捷，因此一些體育方面的糾紛則不適用于該途徑。

其三，利用《體育法》中有關(guān)規(guī)定，采用體育仲裁方式來(lái)解決糾紛。然而，正是這最為有效的方法，卻是我國(guó)目前解決體育糾紛途徑中，最為缺失的一個(gè)環(huán)節(jié)。窺一斑而見(jiàn)全豹，從我國(guó)體育仲裁制度的實(shí)施與國(guó)外之對(duì)比，便不難看出我國(guó)與其他體育制度較為完善國(guó)家之間的差距。

二、體育仲裁與普通仲裁的相同點(diǎn)

2008年北京奧運(yùn)會(huì)勝利閉幕之后，體育仲裁由抽象化到具體化，由印象化到制度化的呼聲與要求也日益受到人們的關(guān)注。中國(guó)學(xué)者們也在加緊對(duì)體育仲裁制度的完善做出努力和研究。然而，至于體育仲裁的立法體系歸屬，這一根本性問(wèn)題，社會(huì)上卻依舊是鮮有研究和提及。我認(rèn)為，看一件事物是否歸屬與另一件事物，需要觀察其二者的相同點(diǎn)和異同點(diǎn)，從而找出是否具有歸屬關(guān)系的理論證據(jù)。就我國(guó)體育仲裁體系和一般仲裁法律體系來(lái)講，亦是如此。先從二者的相同點(diǎn)來(lái)看的話，主要有一下幾個(gè)方面：

其一，民間性。作為仲裁制度最為基本的特征，民間性這一性質(zhì)決定了仲裁制度的非公屬性，也為其他特性定下了依據(jù)基礎(chǔ)。相對(duì)于體育仲裁制度來(lái)說(shuō)，民間性也是一項(xiàng)非常主要的屬性定義。從而我們可以推論出，體育仲裁也是不具備官方性質(zhì)，不隸屬于任何行政機(jī)關(guān)或者部門(mén)的獨(dú)立機(jī)構(gòu)。

其二，獨(dú)立性。在法律體系結(jié)構(gòu)中，仲裁機(jī)構(gòu)最大的優(yōu)點(diǎn)和特點(diǎn)，便是其特有的獨(dú)立性。獨(dú)立性意味著仲裁機(jī)構(gòu)不隸屬于任何行政和司法部門(mén)，他中立而不具備任何立場(chǎng)性，這也為仲裁機(jī)構(gòu)在處理糾紛中保持結(jié)果公正公平提供了良好的屬性基礎(chǔ)和保障。

其三，保密性。在其他領(lǐng)域的仲裁中，由于種種原因，參與仲裁的當(dāng)事人往往不希望被他人所知。這一點(diǎn)在商業(yè)仲裁中，則表現(xiàn)的更為明顯。因?yàn)樯婕暗缴虡I(yè)機(jī)密絕不能流入公共領(lǐng)域，和關(guān)于公司團(tuán)體的聲譽(yù)問(wèn)題，所以商業(yè)仲裁的保密性就變得格外重要。對(duì)于體育仲裁來(lái)說(shuō)，由于許多糾紛牽扯訓(xùn)練手段和組織賽事的機(jī)密性，而這些也是不可對(duì)外界所透露的，因此體育仲裁在解決糾紛的過(guò)程中，參與者不得泄露仲裁內(nèi)容與進(jìn)程，媒體不得向公眾傳播仲裁過(guò)程。保密性同樣在體育仲裁中有著非常重要的地位。

其四，專業(yè)性。仲裁牽扯的領(lǐng)域相對(duì)較廣，無(wú)論是民商事糾紛還是勞動(dòng)糾紛，都會(huì)涉及非常專業(yè)的系統(tǒng)知識(shí)。因此，由具有一定專業(yè)水平和能力的專家擔(dān)任仲裁員對(duì)當(dāng)事人之間的糾紛進(jìn)行裁決是仲裁公正性的重要保障。同樣，對(duì)于體育仲裁來(lái)說(shuō)，一定要讓專業(yè)性的人員來(lái)進(jìn)行仲裁，才能使得體育糾紛的解決具有最大的準(zhǔn)確性和效力性。

其五，快捷性。仲裁制度在解決糾紛時(shí)，最大的好處就是其具備的快捷性。仲裁實(shí)行一裁終局制，仲裁裁決一經(jīng)仲裁庭作出即發(fā)生法律效力、這使得當(dāng)事人之間的糾紛能夠迅速得以解決。因?yàn)轶w育競(jìng)賽牽扯到名次排位，榮譽(yù)得失等問(wèn)題，所以在體育仲裁里，快捷性就更加具有重要意義。高速，高效，成為體育仲裁必不可缺的要求。

三、體育仲裁在立法體系中的歸屬討論

根據(jù)一般的法理要求，分析一個(gè)事物或制度的特性，只能從該事物或制度的本身入手。通過(guò)與其他類似事物的比較得出結(jié)論。如果僅僅因?yàn)槟稠?xiàng)法律的規(guī)定，就簡(jiǎn)單的得出結(jié)論，那么這種結(jié)論也是片面的，不可取的。

其一，在國(guó)務(wù)院頒布的《反興奮劑條理中》規(guī)定，“運(yùn)動(dòng)員違反本條例規(guī)定的，由有關(guān)體育社會(huì)團(tuán)體、運(yùn)動(dòng)員管理單位、競(jìng)賽組織者作出取消參賽資格、取消比賽成績(jī)或者禁賽的處理。運(yùn)動(dòng)員因受到前款規(guī)定的處理不服的，可以向體育仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。”在這條規(guī)定中不難看出，前半句的確顯示了強(qiáng)制性的嚴(yán)厲，但是后半句也體現(xiàn)了對(duì)于運(yùn)動(dòng)員自愿、人權(quán)等方面的照顧與保護(hù)。

其二，在體育糾紛中，或許會(huì)呈現(xiàn)出這樣那樣的特殊性，例如專業(yè)的特殊性，仲裁尺度的技術(shù)性，和解決緊迫的時(shí)效性。對(duì)于這樣的特殊情況，我們可以設(shè)計(jì)和研究出特殊的制度規(guī)定來(lái)涵蓋他們，便可解決和包容。作為一名體育研究者或法律研究者，我們應(yīng)該尊重客觀事實(shí)，而不是一味的夸大體育仲裁里的某一個(gè)特性例如強(qiáng)制性從而否定體育仲裁在歸屬普通仲裁的地位，從而影響《仲裁法》的出臺(tái)和仲裁制度的發(fā)展。

其三，體育仲裁內(nèi)在主旨符合一般仲裁的法律體系，可以歸屬于其中。司法自治性，是一般仲裁的基本屬性。這一點(diǎn)即體現(xiàn)在仲裁協(xié)議，仲裁機(jī)構(gòu)上，又包括在仲裁權(quán)的性質(zhì)之中。而自愿性也是體育仲裁中重要的基礎(chǔ)屬性。如果我們不刻意夸大體育仲裁的強(qiáng)制性而去仔細(xì)注意其自愿性的話，不難發(fā)現(xiàn)，即便是體育仲裁章程中的判決結(jié)果，也需要看是否符合參與裁決的當(dāng)事人的意愿，從而決定是否執(zhí)行。

發(fā)展我國(guó)體育仲裁制度，必須要把握普通法律仲裁制度的基本精神，借鑒國(guó)際體育仲裁制度的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，遵循我國(guó)特有的社會(huì)主義制度體系，才能將體育仲裁制度在我國(guó)落地生根，牢牢地進(jìn)行下去。我們應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)到，體育仲裁制度在我國(guó)任重而道遠(yuǎn)。我們有理由相信，我國(guó)的體育仲裁制度會(huì)有序的前進(jìn)著，為我國(guó)從體育強(qiáng)國(guó)向體育大國(guó)的轉(zhuǎn)化做出自己不可磨滅的良好價(jià)值作用。