孔令葉 王平 丘永亮

【摘 要】全面評價高職教育人才培養(yǎng)質量是高職院校發(fā)展的必然途徑，第三方評價具有評價主體的多元性、獨立性、專業(yè)性和公正性等特點。要以第三方評價為契機，培養(yǎng)企業(yè)兼職學科帶頭人，建立企業(yè)教師工作站，開發(fā)符合“課證融合”的專業(yè)骨干課程的課程標準，形成特色的專業(yè)人才培養(yǎng)方案，構建“校企合作”長期發(fā)展機制。

【關鍵詞】第三方評價體系 高職教育質量 評價主體 評價機制

我國高職教育傳統(tǒng)的評價體系中，主要是教育行政部門的評價。目前國內高校的主要評價方式是自評和互評，這屬于“自己評價自己”，評價主體單一，缺乏有效的外部監(jiān)督和制約機制，無法保證評價結果的客觀和公正。第三方評價是指獨立于學校及其部門之外的第三方的評價，也稱社會評價，即人才培養(yǎng)質量要接受來自政府、行業(yè)、企業(yè)等學校外部的評價，教學質量不再由學?；蛘呓逃块T說了算，而是把高職教學質量置于社會監(jiān)督之下，從而督促高職學校客觀認識人才培養(yǎng)結果，不斷發(fā)現問題、分析問題，改進教育教學質量，進一步深化高職教育內涵建設。

一、高職教育質量評價體系現狀

一些發(fā)達國家的教育管理早就建立了第三方評價制度，引入了第三方評價機構。美國的專業(yè)性教育評估機構有很多，其大學評估已經具有了典型的第三方特性，評估機構不與被評估高校發(fā)生利益關聯(lián)，也不承受任何級別教育行政機構的壓力，是一種真正的第三方專業(yè)評價。美國大學的專業(yè)評價組織經過150 年左右的發(fā)展，對美國大學的教育質量提高和學術標準的確立起了十分關鍵的作用。

歐洲高等教育質量保障組織（CECQA）在1998年就要求成員國建立內外并重的高等教育質量保證制度，其結果就使歐洲各國建立起了多樣化的高等教育評估制度，包括專業(yè)評估、課程評估、機構評估、主題評估等各種類型，尤其重視發(fā)揮專業(yè)評價的作用，通過具有專業(yè)性的指標，鑒別和考查不同大學不同專業(yè)的學科優(yōu)勢和辦學水平，如圖1。

圖1 英國高等教育質量評估體系

近幾年，隨著高職教育與社會需求之間矛盾的日益突出，我國逐漸認識到國內高職教育評價體系的不足，研究和借鑒歐、美的第三方大學評價發(fā)展過程和經驗，開始重視建立專業(yè)的第三方評價體系，并使其逐步走向規(guī)范化、科學化、制度化、專業(yè)化。

總之，當前形勢下我國引入并實施第三方評價是一種必然趨勢，它是高等職業(yè)教育內涵 式的必然要求，是高等職業(yè)教育國際化的必然趨勢，能夠克服傳統(tǒng)評價“內部控制”的局限，更好地服務于區(qū)域經濟轉型升級的迫切需要。

二、高職教育第三方評價主體

目前國內高職教育質量評價有三個評價體系：第一方評價、第二方評價和第三方評價。而第三方評價體系的評價主體主要由四部分構成：課程以證代考的職業(yè)技能證書、畢業(yè)生參與質量評價的運行機制、企業(yè)的信息反饋以及專業(yè)的第三方評價機構。這四部分評價主體在國內各地區(qū)都或多或少地參與高職教育的評價，如圖2。

圖2 我國高職教育質量評價主體

由于評價主體的多元性，教育質量的好壞不再由教育部門一家說了算，從而使評價更加全面和客觀。這四部分的評價主體是獨立于被評價對象之外的，各部分無隸屬和直接的利害關系。評價主體不受干擾獨立地進行評價，避免了在發(fā)現問題、分析原因和下結論時避重就輕，不做出客觀評價。但正是這種相互的獨立性，導致四部分不能有機結合在一起，出現了脫節(jié)現象。例如，國內高職院校普遍采用的“雙證制”使得學生就業(yè)率也逐年維持在較高水平。職業(yè)技能鑒定職能部門本身也有分工不明、利益不均的問題：一些具有頒證資質的技能鑒定機構雖屬非教育類機構，也開辦各級各類職業(yè)教育與培訓，因而其參與獨立評價的資質易產生既當運動員又當裁判員的質疑，影響了“雙證制”含金量。近年來，大部分企業(yè)仍反映獲得雙證的數控專業(yè)畢業(yè)生聘用后不能夠直接上崗， 動手能力差，還存在許多問題，嚴重地影響了教學質量的提高。

因此，要通過參考對比國內外大學的第三方評價體系的構成，借鑒國外先進經驗，結合我國的現狀和特色，深入企業(yè)調研，并走訪省內外知名高職院校，交流經驗，來確定各部分評價主體的比例。由于學校培養(yǎng)的學生都必須最終進入社會進行服務，因此，最終的用人企業(yè)必須具有比較大的評價比重。而且企業(yè)應當和學校一起，根據其實習內容和專業(yè)知識的相關性，以及實習的效果，制定一套嚴格的考核標準，考核合格后給予相應學分或實習證書，同時也能提高畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。初步的高等職業(yè)教育第三方評價主體的選擇見圖3所示。

圖3 高職教育第三方評價主體及比重

三、第三方評價機制與實踐

在確定第三方評價主體及比重以后，為確保取得良好的預期效果，必須具有合理的評價機制，例如職業(yè)道德、職業(yè)技能、職業(yè)技能證書、就業(yè)率、企業(yè)滿意度、學生就業(yè)適應性以及相關評分標準等。根據各評價主體反饋的評分分值，結合本校的實際情況，綜合分析出本校相關專業(yè)的優(yōu)勢和不足，并用來改善教學質量。

可以將整個評價指標劃分為：1.專業(yè)層級培養(yǎng)標準架構；2.專業(yè)建設情況；3.資源開發(fā)和利用；4.人才培養(yǎng)過程與控制。

（一）專業(yè)層級培養(yǎng)標準架構

職業(yè)教育體系架構明確了教育的各個層級，通過研究英國職業(yè)教育體系、歐盟與香港的資格框架標準，結合我國目前人力資源的崗位任職要求，從歸納的知識能力、職業(yè)技能、關鍵能力及信息科技能力幾個方面整理了機械工程類專業(yè)層級培養(yǎng)標準架構。

參考國家相關教育文件，根據企業(yè)實地調研結論，從崗位需求、知識能力、職業(yè)技能、關鍵能力及信息科技能力等幾個方面進行評價，我們把機械工程類專業(yè)層級培養(yǎng)標準架構共分為七個等級，第一級至第七級分別對應的是行業(yè)入門者、學徒工、中職生、高職生、應用型本科生、專業(yè)碩士及專業(yè)博士，層級遞進關系和國家相關教育文件相符。層級之分別從“量”與“度”兩個方面把握合理的遞進關系，使今后的應用與評判更有依據與標準。

標準重點強調了第三級、第四級之間的遞進和銜接，有利于中高職銜接的招生和培養(yǎng)，為中職生的升學與持續(xù)發(fā)展提供了標準與依據。

（二）專業(yè)建設情況

課題組制定了《模具設計與制造專業(yè)職業(yè)資格標準、相關企業(yè)任職核心能力問卷調查》，展開了對珠三角地區(qū)模具設計與制造專業(yè)人才需求的調研。調研期間共走訪15家企業(yè)，共發(fā)放問卷160份，回收有效問卷146份，座談和電話交流企業(yè)主管、畢業(yè)生和模具工共46次，調查中職學校7所，完成了《模具設計與制造專業(yè)崗位能力調研報告》。結合第三方評價的各大主體（企業(yè)、職業(yè)技能鑒定所、畢業(yè)生回訪以及獨立的麥可思機構），共同對學生應具備的職業(yè)能力，以及其知識要點進行逐項細致的劃分，然后根據細分的職業(yè)能力，分別制定出其相應的課程，重新制定出合理科學的課程體系，并相對突出其核心課程的重要性。并及時分析調整專業(yè)教學計劃及進行人才培養(yǎng)質量評價，同時將情況反饋至調研企業(yè)。如專業(yè)建設委員會聘請了廣州機械研究所、廣州重型機械廠、廣州市超遠機電有限公司等相關企業(yè)的技術骨干對《機械識圖與繪圖》《沖壓模具設計與制作》《注塑模具設計與制作》《數控編程與加工》《特種加工》《材料力學與性能檢測》等課程進行考核評價，并結合畢業(yè)生跟蹤調查分析報告、學生評教座談會意見反饋，先后對專業(yè)課程進行了16次調整；根據社會經濟發(fā)展的需要，在2015級人才培養(yǎng)方案中加強了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，形成了創(chuàng)業(yè)通識教育—創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項培訓—創(chuàng)業(yè)模擬實訓—創(chuàng)業(yè)實踐的漸進式創(chuàng)業(yè)教育能力培養(yǎng)體系。

學校和企業(yè)通過合作方式實現雙軌育人，培養(yǎng)高素質的技術技能型人才。如我校與佛山市科爾技術發(fā)展有限公司共建“廠中校”，用于“模具設計崗位”和“模具制造崗位”的培養(yǎng)；與廣州漢達機械有限公司共建“校中廠”，用于數控加工能力的培養(yǎng)。通過以上工作深化了“崗位需求導向，職業(yè)能力遞進”的雙軌育人人才培養(yǎng)模式。

每學期本專業(yè)聘請3名行業(yè)企業(yè)技術專家為兼職教師，并從企業(yè)中聘請15名技術能手擔任兼職教師，兼職教師比例達到50%。師資隊伍“雙師”素質達96%。模具設計與制造教學團隊2014年立項為省級優(yōu)秀教學團隊。

（三）資源開發(fā)和利用

在學校和企業(yè)的共同努力下，在項目實施過程中，培養(yǎng)校內專業(yè)帶頭人1名，與聘請來自企業(yè)的兼職專業(yè)帶頭人1名組成“雙專業(yè)帶頭人”。校外專業(yè)帶頭人對高等職業(yè)教育的理解更加透徹，積極參與校企合作工作，力所能及為專業(yè)建設提供幫助；參加專業(yè)教學指導委員會活動，在專業(yè)建設、修訂人才培養(yǎng)方案、指導學生畢業(yè)設計工作、先進技術與資源共享、共同開發(fā)課程等方面發(fā)揮重要作用。

在企業(yè)建立1～2個“教師工作站”，培養(yǎng)專任教師“雙師”素質，達80%以上。每年派出專職教師2～3名到“教師工作站”參加半年至一年的掛職鍛煉、參與重大項目建設、完成科研課題等，提高教師的工程實踐能力。

本專業(yè)新投入了245萬元進行校內實訓室建設，完成了“模具先進制造實訓室”等6間實訓室建設，新增實訓設備210臺（套）、軟件180個節(jié)點，形成了集“生產、教學、科研、培訓、職業(yè)技能鑒定、承辦技能競賽”六位一體的生產性實訓基地。近三年實訓基地建設取得的成果有：2013年中央財政支持的模具設計實訓基地驗收以“優(yōu)秀”通過。

在企業(yè)和職業(yè)技能鑒定中心的指導下，開發(fā)完成符合“課證融合”的5門專業(yè)骨干課程的課程標準，共同編制實訓指導教材，制訂實習、實訓考核辦法，建立實訓考核系統(tǒng)。針對核心課程，大部分實現以證代考的操作模式，提高“雙證”的含金量，并給予相應學分。

課程開發(fā)完成后有效地將課程教學內容和崗位能力、職業(yè)標準銜接，學生在學習完相關課程后就參加相應的職業(yè)資格鑒定，提升崗位適應性。如在學習完《機械識圖與應用》課程后參加計算機輔助繪圖員（四級）職業(yè)資格鑒定；在學習完《注塑模設計與制作》《沖壓模具設計與制作》《數字化模具設計》課程后，參加助理模具設計師（三級）職業(yè)資格鑒定；學習完《數控編程和加工》課程后，參加數控車、銑工（四級）職業(yè)技能鑒定。

通過進行崗位能力和職業(yè)標準的課程開發(fā)，學生的雙證獲取率明顯提升，如計算機輔助繪圖員（四級）職業(yè)資格鑒定的一次平均通過率從2012年的81%提升到了2015年的89%；畢業(yè)生獲取高級（三級）職業(yè)資格證書的比率從2012年的30%左右上升至2015年的84%。

（四）人才培養(yǎng)過程與控制

從2010年開始，作為廣東省首批面向中職學校開展對口自主招生的專業(yè)開始進行中高職銜接的人才培養(yǎng)工作，并在2011年開始進行三二分段的中高職銜接工作。根據實際工作中中職和高職模具專業(yè)所預期的不同工作崗位，對中高職培養(yǎng)目標進行了區(qū)分，并完成了中高職銜接的人才培養(yǎng)方案和高職階段全部專業(yè)課程標準的制定。

為保障人才培養(yǎng)質量，在校企合作課程建設、實踐教學平臺、質量工程項目、第二課堂建設、技能競賽建設六方面實施六位一體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)的全過程。

針對校內學習階段，靈活地處理人才培養(yǎng)過程，設置相關的必選和限選課程，對于獲得職業(yè)技能大賽獎項、職業(yè)技能證書等專業(yè)證書的同學，也給予額外的學分，突破原有的學?！罢n程學分制”，并制定了相關的學分標準。這樣，學生畢業(yè)時在獲得相關職業(yè)技能的前提下，可以靈活地選擇學習途徑，不再是千篇一律的固定模式。

針對頂崗實習或“2+1”的后期實習，企業(yè)或頂崗實習單位必須在“學分銀行”系統(tǒng)給予相關的學分，并根據學生的實習表現填寫頂崗實習反饋表，突出企業(yè)對實習學生的指導及監(jiān)控作用。

四、第三方評價體會

總之，通過確定第三方評價主體，確定各主體的功能和評分標準后，所獲得的綜合評價肯定對高職院校具有相當大的指導作用。廣東工貿職業(yè)技術學院機械工程系通過深入開展教學質量第三方評價工作的探索和實踐，形成了利用第三方評價來促進學生核心知識能力和職業(yè)能力培養(yǎng)的全新模式，學生就業(yè)率、學生就業(yè)的適應性和企業(yè)滿意度都上了一個新臺階。近三年的高考招生中一直受到考生的歡迎，一志愿報考率多年超過100%。因人才培養(yǎng)定位準確，人才培養(yǎng)模式和課程體系科學，畢業(yè)生綜合素質好、專業(yè)技能水平高，受到了用人單位的普遍好評。如2014屆模具設計與制造畢業(yè)生108人，初次就業(yè)率達到99.07%，專業(yè)的學生初次就業(yè)對口率為82.96%，用人單位對于畢業(yè)生的總體滿意度從96.30%上升為100%，畢業(yè)生對所學專業(yè)評價總體滿意度從95.37%上升為98.12%。

引入第三方評價是落實示范性院校建設重點項目之一，是實現高職教育評價目標——提升教育教學質量的舉措，以廣東省示范性高職院校驗收為契機，學院將繼續(xù)深化落實第三方評價，促進我校的管理模式、教學模式的改善，促進專業(yè)的發(fā)展和課程的改革。

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