朱永磊

【摘 要】隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位的改革和新事業(yè)單位會計(jì)制度的實(shí)施是必然的，這一定會給各事業(yè)單位帶來不小的影響，筆者結(jié)合自己的觀點(diǎn)，就新形勢下如何做好園林會計(jì)工作談了幾點(diǎn)建議。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；改制；新會計(jì)制度；實(shí)施；影響；建議

一、事業(yè)單位改制與新會計(jì)制度實(shí)施的必要性

1.新制度的頒布實(shí)施，是為了使各行各業(yè)的事業(yè)單位會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)更加符合國家改革的需要，使改革真正的落實(shí)到制度上給改革強(qiáng)有力的制度保障。

2.增強(qiáng)事業(yè)單位會計(jì)信息的真實(shí)性、公允性并與時代相接軌，積極減少腐敗和舞弊的發(fā)生，保護(hù)國有資產(chǎn)的安全、有效性，促進(jìn)事業(yè)單位的持續(xù)健康發(fā)展。

3.新事制度的實(shí)施使我國會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與國際通用會計(jì)準(zhǔn)則的差距進(jìn)一步的縮小，新制度中對于公允性及市場價格變動有了相關(guān)的規(guī)定，這是與國際接軌中的重要一步；營利行為在新事業(yè)單位會計(jì)制度中有所體現(xiàn)，這也是向國際會計(jì)準(zhǔn)則接軌，并充分體現(xiàn)了我國新事業(yè)單位會計(jì)制度向世界接軌的趨勢。

二、事業(yè)單位改制與新會計(jì)制度實(shí)施對園林會計(jì)工作帶來的影響

1.事業(yè)單位改制和新事業(yè)單位會計(jì)制度實(shí)施的對園林會計(jì)工作新舊鏈接的影響

雖然在2013年，財政部印發(fā)了《新舊事業(yè)單位會計(jì)制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定》，但是新制度實(shí)施過程中遇到了許多問題對于銜接工作產(chǎn)生了不小的影響，主要包括會計(jì)科目的銜接只是總體上的要求，但是在具體細(xì)節(jié)上每個事業(yè)單位有不同的要求，而對于一些特別的業(yè)務(wù)處理上并沒有給出實(shí)際的例子，這就會在新制度實(shí)施過程中對會計(jì)人員產(chǎn)生影響。并且新制度許多規(guī)定只是簡單的說明，這些簡單的說明不利于事業(yè)單位具體實(shí)際業(yè)務(wù)的會計(jì)處理。

2.事業(yè)單位改制和新事業(yè)單位會計(jì)制度實(shí)施的對園林會計(jì)工作水平要求的影響

新制度的實(shí)施在許多方面都有了新的要求，這也就要求園林會計(jì)工作應(yīng)該按照新的要求進(jìn)行業(yè)務(wù)處理與核算，老舊的必須予以淘汰出局，如新制度把權(quán)責(zé)發(fā)生制引入事業(yè)單位會計(jì)核算中，原來的收付實(shí)現(xiàn)制如何轉(zhuǎn)換，新制度如何運(yùn)用，這些都是對園林會計(jì)工作要求的提升，園林會計(jì)工作必須了解掌握新的知識和能力來應(yīng)對新的挑戰(zhàn)。

3.事業(yè)單位改制和新事業(yè)單位會計(jì)制度實(shí)施的對園林會計(jì)工作人員知識提高的影響

新的改變必然要求新知識的運(yùn)用與學(xué)習(xí)，對于園林事業(yè)單位的會計(jì)工作人員尤其如此，老的知識已經(jīng)不能更上時代的步伐，園林會計(jì)工作人員必須進(jìn)行新知識的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，但是工作的慣性與對新事物未知帶來的恐懼、對自身學(xué)習(xí)能力的低谷，這些都可能會影響園林會計(jì)工作人員對于新知識學(xué)習(xí)的興趣和意愿，如何提高園林會計(jì)工作人員學(xué)習(xí)意愿提高新制度的知識水平，這也是擺在園林事業(yè)單位面前的一道難題。

4.事業(yè)單位改制和新事業(yè)單位會計(jì)制度實(shí)施的對園林會計(jì)工作體制的影響

事業(yè)單位改制和新制度的實(shí)施，這一系列的新政策的推出要求各個事業(yè)單位應(yīng)該跟上制度的要求進(jìn)行相應(yīng)的變革，尤其是對會計(jì)工作的影響較大，新制度對于園林會計(jì)工作體制的這次大的變革使得園林會計(jì)工作體制必須摒棄老舊的、吸收接納新的、有用的會計(jì)知識與會計(jì)工作體制。

三、新形勢下強(qiáng)化園林會計(jì)工作的幾點(diǎn)建議

1.加強(qiáng)改制前的會計(jì)制度與改制后園林會計(jì)制度的銜接

園林事業(yè)單位應(yīng)對會計(jì)人員進(jìn)行新事業(yè)單位會計(jì)制度的相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)并且聘請專業(yè)人士講解對新事業(yè)單位會計(jì)制度與我園林事業(yè)單位實(shí)際如何妥善處理好銜接工作。要使會計(jì)人員充分了解新舊制度的變化意義及相關(guān)規(guī)定，單位應(yīng)當(dāng)按照新事業(yè)單位會計(jì)制度對會計(jì)報表體系的要求，對本單位的會計(jì)報表制度進(jìn)行完善，對照新制度進(jìn)行仔細(xì)的審核，使其更好地反映出單位的資產(chǎn)、負(fù)責(zé)、損益，更加準(zhǔn)確、具體、全面的反應(yīng)出單位財務(wù)情況。園林事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)新制度的規(guī)定加強(qiáng)單位的監(jiān)督職能對單位預(yù)算管理、成本核算、績效考評、實(shí)際執(zhí)行程度等都有相應(yīng)的風(fēng)險管控措施。在新舊制度的銜接問題上，園林事業(yè)單位應(yīng)該加強(qiáng)新制度的執(zhí)行力度，針對新會計(jì)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行定期的評價并做好監(jiān)督措施，在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，園林事業(yè)單位應(yīng)該積極主動查找問題解決問題并對相應(yīng)的責(zé)任人進(jìn)行獎懲，努力做好新舊會計(jì)制度的銜接，真正的使得新事業(yè)單位會計(jì)制度得到貫徹和執(zhí)行。

2.加強(qiáng)與主管部門的溝通及時了解最新的政策要求

新制度的實(shí)施改變了許多會計(jì)要求與制度要求，各個主管部門對園林會計(jì)工作的要求也各有不同。園林事業(yè)單位應(yīng)該積極加強(qiáng)與各個主管部門的溝通，按最新的政策要求加以落實(shí)。新事業(yè)單位會計(jì)制度的實(shí)施涉及了資產(chǎn)、負(fù)債、營運(yùn)等財務(wù)管理內(nèi)容，如預(yù)算資金、固定資產(chǎn)、貨幣資金、無形資產(chǎn)、工程項(xiàng)目、負(fù)債的劃分等許多會計(jì)、資產(chǎn)管理的內(nèi)容，園林事業(yè)單位如何實(shí)施《新會計(jì)制度》，這不僅是園林事業(yè)單位會計(jì)部門的問題也應(yīng)當(dāng)同主管部門和其他有關(guān)部門協(xié)同起來大家一起來應(yīng)對，園林事業(yè)單位應(yīng)該積極同財政、審計(jì)、國有資產(chǎn)管理等部門進(jìn)行協(xié)商和咨詢，最好由權(quán)威部門組織各個部門一同開展對《新會計(jì)制度》的實(shí)施學(xué)習(xí)培訓(xùn)指導(dǎo)實(shí)踐工作，以便更好按照相關(guān)部門的要求落實(shí)新制度的實(shí)施，這也能更好的了解各個主管部門對于本事業(yè)單位落實(shí)新政策的要求，確保園林事業(yè)單位會計(jì)對于《新會計(jì)制度》的有效實(shí)施。

3.積極提高會計(jì)人員的學(xué)習(xí)能力、強(qiáng)化學(xué)習(xí)方法、努力提高會計(jì)人員的知識水平

園林事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時加強(qiáng)對園林會計(jì)人員的教育與培訓(xùn)，努力提高園林會計(jì)人員的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)園林會計(jì)人員對新事業(yè)單位會計(jì)制度的了解，積極促進(jìn)園林會計(jì)人員隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)對園林會計(jì)新人的培養(yǎng)與教育，加快園林會計(jì)人員年輕化建設(shè)增強(qiáng)園林事業(yè)單位會計(jì)工作的活力。園林事業(yè)單位應(yīng)制定一定的教育培訓(xùn)計(jì)劃，有針對性地對園林會計(jì)人員就新制度變化與銜接問題進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，不斷提高園林會計(jì)工作人員的技能和實(shí)用性。單位應(yīng)鼓勵園林會計(jì)人員參加各種專業(yè)考試和相應(yīng)的職稱評審，為園林會計(jì)人員提供必要的學(xué)習(xí)條件和相應(yīng)的獎勵，促進(jìn)其學(xué)習(xí)的積極性和主動性讓其在學(xué)習(xí)進(jìn)步中感到和得到成就感和滿足感。園林事業(yè)單位為了還可以聘請權(quán)威人士或高級專業(yè)人士來單位幫助提高單位財務(wù)管理，以便更好地滿足新事業(yè)會計(jì)制度要求，更好的提高園林會計(jì)工作的質(zhì)量。

4.轉(zhuǎn)變園林會計(jì)工作思路與慣性、摒棄過去事業(yè)單位工作體制的弊端

在新事業(yè)單位會計(jì)制度在實(shí)施過程中出現(xiàn)了許多問題。例如：園林事業(yè)單位的會計(jì)沒有積極對新制度進(jìn)行貫徹和執(zhí)行，在執(zhí)行過程中只是照搬照抄相關(guān)規(guī)定，并沒有從單位的實(shí)際情況出發(fā)結(jié)合新制度進(jìn)行業(yè)務(wù)處理；園林事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為新事業(yè)單位會計(jì)制度的執(zhí)行是會計(jì)部門的事情與單位領(lǐng)導(dǎo)沒有太大關(guān)系，對制度執(zhí)行沒有給予足夠的關(guān)注與支持；有些園林事業(yè)單位缺少會計(jì)制度的執(zhí)行，這次新制度的執(zhí)行感覺力不從心；園林事業(yè)單位在新制度的執(zhí)行過程中沒有相應(yīng)獎懲標(biāo)準(zhǔn)，使得會計(jì)人員只是為了執(zhí)行而執(zhí)行，沒有將新制度落實(shí)到實(shí)處；沒有樹立正確會計(jì)核算理念，只是簡單的記賬、簡單的填寫報告，沒有將預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金真正的分開核算。

造成這些問題的主要原因是園林會計(jì)工作思路與慣性，也是園林事業(yè)單位原有的體制問題。園林事業(yè)單位原有的體制主要就是制度落后沒有進(jìn)步，還有是園林事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)沒有重視這次新事業(yè)單位會計(jì)制度的實(shí)施與執(zhí)行，再有就是園林事業(yè)單位缺少相應(yīng)的新制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，單位缺少監(jiān)督就沒有執(zhí)行力。

為了讓新事業(yè)單位會計(jì)制度得到有效的實(shí)施，使得園林事業(yè)單位會計(jì)工作變得高度有效，必須改變原有的會計(jì)工作思路與慣性。如：提高園林會計(jì)人員的晉升途徑，設(shè)立多項(xiàng)獎勵標(biāo)準(zhǔn)對于達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的園林會計(jì)人員進(jìn)行獎勵，促進(jìn)園林會計(jì)人員學(xué)習(xí)進(jìn)步的積極性，對于園林會計(jì)人員應(yīng)該設(shè)立選人用人新機(jī)制摒棄過去的按資排輩的傳統(tǒng)模式，讓有能力有知識的新人承擔(dān)重要崗位任務(wù)與職責(zé)，對新制度的執(zhí)行進(jìn)行有效的監(jiān)督和評價，對于沒有按要求執(zhí)行園林會計(jì)人員的進(jìn)行相應(yīng)的處罰。園林事業(yè)單位需要對原有的工作體制進(jìn)行改變。如：對新事業(yè)單位會計(jì)制度認(rèn)真的學(xué)習(xí)與執(zhí)行，積極落實(shí)新制度并且與單位實(shí)際情況相聯(lián)系；園林事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)給予足夠的重視與支持，在員工大會上應(yīng)該表明立場，并設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制以保證新制度的執(zhí)行；在新制度的執(zhí)行過程中應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的獎懲機(jī)制以進(jìn)一步的保障新制度的執(zhí)行力。

事業(yè)單位改制和新事業(yè)單位會計(jì)制度的實(shí)施給園林事業(yè)單位會計(jì)工作帶來了不小的影響，在新制度的影響下園林事業(yè)單位會計(jì)也得到了提高。目前園林事業(yè)單位新會計(jì)制度已經(jīng)實(shí)施，并且在實(shí)施過程取得了不小的成效，滿足了園林事業(yè)單位的發(fā)展需要，為園林事業(yè)單位會計(jì)的持續(xù)發(fā)展提供了制度的保障。

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