江小明+張菊玲+牛愛芳+張怡婕

摘 要：本文從高校督導(dǎo)工作角度進(jìn)行探討，闡釋了認(rèn)識(shí)“新常態(tài)”，更新督導(dǎo)工作理念;適應(yīng)“新常態(tài)”，構(gòu)建督導(dǎo)工作新機(jī)制;服務(wù)“新常態(tài)”，助力學(xué)校教學(xué)品質(zhì)提升等認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

關(guān)鍵詞：新常態(tài);高校;教學(xué)督導(dǎo)

近年來，由美國太平洋基金管理公司總裁埃里安提出的“新常態(tài)”一詞正在成為世界通用的經(jīng)濟(jì)術(shù)語。2014年，習(xí)近平總書記提出中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”的論斷，并闡釋了其內(nèi)涵。2015年1月，教育部袁貴仁部長在全國教育工作會(huì)議上提出：面對(duì)中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入換擋降速、提質(zhì)增效的“新常態(tài)”，中國社會(huì)各領(lǐng)域正在適應(yīng)。要以創(chuàng)新的方式抓落實(shí)，把督查、自查和第三方評(píng)估、社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)合起來，讓社會(huì)監(jiān)督我們的落實(shí)效果。對(duì)于高等教育來說，高校的教學(xué)改革正在積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“新常態(tài)”，教學(xué)督導(dǎo)作為教學(xué)管理的重要組成部分也要積極認(rèn)識(shí)教學(xué)改革的“新常態(tài)”，全面適應(yīng)教學(xué)改革的“新常態(tài)”，主動(dòng)服務(wù)教學(xué)改革的“新常態(tài)”。因此，探索與構(gòu)建高校教學(xué)督導(dǎo)工作的“新常態(tài)”，成為提高教學(xué)質(zhì)量、完善學(xué)校自我監(jiān)控和保障體系的新課題。

認(rèn)識(shí)“新常態(tài)”，更新督導(dǎo)工作理念

1.認(rèn)識(shí) “新常態(tài)”

習(xí)近平總書記提出的“新常態(tài)”，是根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢提出的，主要是指中國經(jīng)濟(jì)增長從高速向中高速增長的轉(zhuǎn)換，從結(jié)構(gòu)失衡到結(jié)構(gòu)優(yōu)化再平衡的狀態(tài)。目前，我國自貿(mào)區(qū)建設(shè)和“一帶一路”建設(shè)就是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)換的體現(xiàn)之一。

隨著我國經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的出現(xiàn)，我國高等教育發(fā)展也進(jìn)入了增速減緩、質(zhì)量強(qiáng)化的“新常態(tài)”階段，并通過學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化、人才培養(yǎng)模式改革、專業(yè)建設(shè)與課程開發(fā)、教學(xué)內(nèi)容與方法改革等進(jìn)行，其明顯特征是從單項(xiàng)改革轉(zhuǎn)向了綜合改革。

2.更新督導(dǎo)工作理念

隨著教育教學(xué)改革的深入和教育質(zhì)量觀向創(chuàng)新型、動(dòng)態(tài)性、多維度的轉(zhuǎn)變，學(xué)校督導(dǎo)組認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)代大學(xué)教學(xué)管理工作的重要內(nèi)涵是對(duì)教學(xué)及改革提供“服務(wù)”，因教學(xué)督導(dǎo)是教學(xué)管理的一種形式，所以督導(dǎo)也是教學(xué)服務(wù)的一種方式和手段?！岸健笔欠?wù)，“導(dǎo)”也是服務(wù)，“督”與“導(dǎo)”的內(nèi)容雖有區(qū)別，但往往存在于教學(xué)督導(dǎo)的一個(gè)統(tǒng)一過程中，相輔相成，互為補(bǔ)充。為此，督導(dǎo)組提出“督導(dǎo)相濟(jì)，以導(dǎo)帶督”的督導(dǎo)工作新理念。在日常教育教學(xué)督導(dǎo)中，大家做到，“督”不僅是發(fā)現(xiàn)在教學(xué)一線中存在的問題與不足，更重要的是發(fā)現(xiàn)教育教學(xué)改革中的典型案例、成功經(jīng)驗(yàn)，并幫助將其總結(jié)、提升、推廣，將典型和經(jīng)驗(yàn)“導(dǎo)”向需要借鑒并提升的院、系、部和教師中。

適應(yīng)“新常態(tài)”，構(gòu)建督導(dǎo)工作新機(jī)制

“新常態(tài)”體現(xiàn)為一種新的狀態(tài)與新的機(jī)制。適應(yīng)教學(xué)改革“新常態(tài)”的需要，督導(dǎo)組構(gòu)建完善了督導(dǎo)工作新機(jī)制。

1.構(gòu)建校、院二級(jí)督導(dǎo)工作架構(gòu)

北京聯(lián)合大學(xué)是市屬綜合性大學(xué)，具有本科專業(yè)67個(gè)，涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)、醫(yī)學(xué)等10大學(xué)科門類;具有專升本專業(yè)27個(gè)、高職專業(yè)46個(gè)，全日制在校生近3萬人。面對(duì)如此多的本科、專升本和高職專業(yè)，其學(xué)科、層次、類型又不同的教育，既要做到規(guī)范性的“督”，還要做好專業(yè)性的“導(dǎo)”，不是易事。為此，學(xué)校構(gòu)建了校、院兩級(jí)督導(dǎo)架構(gòu)，兩級(jí)機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)工作各有側(cè)重，院級(jí)督導(dǎo)側(cè)重于本院日常教學(xué)工作的督導(dǎo)，主要包括：本院涉及專業(yè)的人才培養(yǎng)方案制（修）訂、課堂教學(xué)狀況聽課、學(xué)生畢業(yè)論文督查等內(nèi)容;校級(jí)督導(dǎo)除對(duì)各學(xué)院在開學(xué)初、學(xué)期中、學(xué)期末進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)的重點(diǎn)抽查外，主要配合學(xué)校教育教學(xué)改革的專題進(jìn)行督導(dǎo)工作。校督導(dǎo)組與院督導(dǎo)組通過開學(xué)初、學(xué)期末的督導(dǎo)例會(huì)和定期發(fā)布的督導(dǎo)工作簡報(bào)進(jìn)行工作交流與配合。

在校、院兩級(jí)督導(dǎo)組成員的聘任上，盡管督導(dǎo)員都是在某個(gè)學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有一定影響力和學(xué)術(shù)造詣的教授，但院級(jí)督導(dǎo)組成員多數(shù)是本院所屬學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域的專家、學(xué)者，而校級(jí)督導(dǎo)組成員多數(shù)還需要兼具更寬泛的學(xué)科專業(yè)知識(shí)和處級(jí)以上的教學(xué)管理工作經(jīng)驗(yàn)，以應(yīng)對(duì)全校不同學(xué)科專業(yè)的全面督導(dǎo)工作。實(shí)際上，學(xué)校連續(xù)三任退休的校教務(wù)處長、上屆退休的校長、副校長和幾位資深的院長均在學(xué)校的督導(dǎo)組中，他們對(duì)學(xué)校整體教學(xué)情況熟悉，對(duì)學(xué)校有感情，因此工作起來得心應(yīng)手。教學(xué)督導(dǎo)二級(jí)架構(gòu)的建立，使 “督”的工作更深入，“導(dǎo)”的層次得到提升。

2.建立常規(guī)督導(dǎo)與專題督導(dǎo)相結(jié)合的機(jī)制

為適應(yīng)教學(xué)改革的不斷深入，校督導(dǎo)組改變了以課堂普遍聽課為主的督導(dǎo)方式，建立了常規(guī)督導(dǎo)與專題督導(dǎo)相結(jié)合的機(jī)制。常規(guī)督導(dǎo)依據(jù)教學(xué)運(yùn)行規(guī)律每學(xué)期定時(shí)段進(jìn)行，專題督導(dǎo)根據(jù)學(xué)校每年的教育教學(xué)改革重點(diǎn)來確定。

一是依據(jù)教學(xué)運(yùn)行規(guī)律進(jìn)行“常規(guī)督導(dǎo)”。每學(xué)期的開學(xué)初、學(xué)期中、學(xué)期末是教學(xué)運(yùn)行的三個(gè)主要節(jié)點(diǎn)，校督導(dǎo)組的“常規(guī)督導(dǎo)”是在這三個(gè)時(shí)間段里，分派督導(dǎo)員深入到各校區(qū)進(jìn)行教學(xué)巡視與抽查。開學(xué)初主要是檢查開學(xué)第一、二天的教學(xué)秩序和“開學(xué)第一課”的講授情況;學(xué)期中主要是隨機(jī)抽查畢業(yè)設(shè)計(jì)論文的進(jìn)度和教師指導(dǎo)、教務(wù)管理的到位情況;學(xué)期末主要是檢查教師出題的科學(xué)性、規(guī)范性和學(xué)校統(tǒng)考科目的管理與考試組織。

北京聯(lián)合大學(xué)具有全日制普通在校生的學(xué)院有12個(gè)，分布于9個(gè)校區(qū)，而這9個(gè)校區(qū)又分別位于北京市的東城、海淀、豐臺(tái)、朝陽和昌平等5個(gè)城區(qū)、遠(yuǎn)郊區(qū)，所以督導(dǎo)員要在早上第一節(jié)課前20分鐘趕到要去的學(xué)院，往往得早上5點(diǎn)多鐘出門，經(jīng)常是完成一次常規(guī)督導(dǎo)工作僅路途所耗費(fèi)的時(shí)間就達(dá)5小時(shí)～6小時(shí)，這對(duì)于督導(dǎo)員的身體條件和行動(dòng)能力也是不小的考驗(yàn)。

校督導(dǎo)組制度化的“常規(guī)督導(dǎo)”和隨機(jī)抽查的方式，促進(jìn)了全校日常教學(xué)的順暢運(yùn)行。五年來，督導(dǎo)組還配合教務(wù)處、人事處等部門，完成學(xué)校正高級(jí)職稱晉升測評(píng)聽課、學(xué)校選拔上報(bào)教學(xué)名師聽課、應(yīng)聘教師考核聽課、高職與專升本說課比賽聽課等1，800多人次，督導(dǎo)員對(duì)所聽課程均做了規(guī)范性的記錄，并對(duì)教師提出了評(píng)價(jià)與改進(jìn)意見，為學(xué)校教育教學(xué)相關(guān)工作提供了依據(jù)。

二是根據(jù)教育教學(xué)改革重點(diǎn)進(jìn)行“專題督導(dǎo)”。督導(dǎo)組根據(jù)學(xué)校每年和每學(xué)期教育教學(xué)改革重點(diǎn)工作，設(shè)立相關(guān)的督導(dǎo)研究專題，開展問題導(dǎo)入式的督導(dǎo)工作。

管理方面。在學(xué)校教學(xué)管理模式從側(cè)重目標(biāo)管理到加強(qiáng)過程管理，提高平時(shí)成績所占比例的改革過程中，有學(xué)生家長反映說：有學(xué)生期末考試成績低但總評(píng)及格了的問題，學(xué)校安排督導(dǎo)組對(duì)此問題展開調(diào)研。督導(dǎo)組首先制定了調(diào)研方案，然后從校學(xué)籍管理信息系統(tǒng)中導(dǎo)出具有學(xué)生期末考試成績低于50分，而總評(píng)成績卻及格的所有課程，并針對(duì)這樣的課程派督導(dǎo)員直接下到學(xué)院，面對(duì)面地查閱教師平時(shí)成績給予的依據(jù)和所占的比例，與教師探討平時(shí)成績記載的科學(xué)性與合理性，同時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀典型給予表彰和推廣。督導(dǎo)組的調(diào)研分析報(bào)告與數(shù)據(jù)支撐了教務(wù)處對(duì)不同類型課程的平時(shí)分?jǐn)?shù)與期末分?jǐn)?shù)所占的比例、平時(shí)考核方式與次數(shù)、平時(shí)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等考試改革細(xì)則的規(guī)定，促進(jìn)了全校對(duì)平時(shí)考核規(guī)范性和課程整體考試科學(xué)性的提高。

課程建設(shè)方面。面對(duì) “微課”“慕課”“翻轉(zhuǎn)課堂”等一系列課程改革的新問題，許多教師弄不清它們之間的關(guān)系，感到課改難度大。督導(dǎo)組基于課程改革的理論和教研的經(jīng)驗(yàn)開展講座，提出：“微課”“慕課”“翻轉(zhuǎn)課堂”都是“互聯(lián)網(wǎng)+”課程改革的一種新形式，三者從資源構(gòu)成的規(guī)模與學(xué)習(xí)模式來說，是“互聯(lián)網(wǎng)+”課程改革由“點(diǎn)”及“線”，再擴(kuò)展到“面”和“體”的過程，后一形式的課程改革是基于前一形式課程改革的積累與成果。督導(dǎo)組的講解，幫助教師們弄清了這些新型課程之間的聯(lián)系與各自特點(diǎn)，促進(jìn)了學(xué)校“互聯(lián)網(wǎng)+”課程的改革。

督導(dǎo)組連續(xù)五年，按照學(xué)?！敖處熃虒W(xué)評(píng)優(yōu)競賽”“中青年教師執(zhí)教能力競賽”兩項(xiàng)課程賽事的程序，分派督導(dǎo)員對(duì)各學(xué)院推薦參賽的教師進(jìn)行隨堂聽課，并以多位專家打出分?jǐn)?shù)的平均值作為教師復(fù)賽（預(yù)賽是學(xué)院的選拔賽）的成績。在學(xué)校組織的集中決賽中，督導(dǎo)員與校領(lǐng)導(dǎo)、各學(xué)院院長、學(xué)生代表一起打分，并承擔(dān)決賽結(jié)束時(shí)的點(diǎn)評(píng)。由于學(xué)校重視教學(xué)，學(xué)院和教師經(jīng)常主動(dòng)找督導(dǎo)員探討所開（授）課程的教學(xué)內(nèi)容與方法改革和課堂教學(xué)藝術(shù)改進(jìn)問題，由此促進(jìn)了全校教師執(zhí)教能力的提高。在2013年全國首屆高校微課教學(xué)比賽中，學(xué)校選送的“羅伯特·弗羅斯特：一位簡單深邃的詩人”“資金時(shí)間價(jià)值—年金”“從眾：群體對(duì)行為的影響” 3個(gè)本科文史類微課，在北京地區(qū)高校比賽中均獲一等獎(jiǎng)（北京地區(qū)高校本科文史組一等獎(jiǎng)共計(jì)6個(gè)），且這3個(gè)微課在報(bào)送首屆全國高校微課教學(xué)比賽決賽中全部獲得了二等獎(jiǎng)（全國高校本科文史類微課一、二等獎(jiǎng)共計(jì)27個(gè)），是在首屆全國微課比賽中本科文史類一、二等獎(jiǎng)中獲獎(jiǎng)數(shù)量最多的高校。在近兩屆北京市高校青年教師教學(xué)基本功比賽中，學(xué)校先后推薦的兩名教師分別講授的“表演基礎(chǔ)元素—松弛與控制”“設(shè)計(jì)素描—設(shè)計(jì)素描的觀察方法與思維方式”不僅在比賽中獲得一等獎(jiǎng)，且囊括了最佳表現(xiàn)獎(jiǎng)、最受學(xué)生喜愛獎(jiǎng)、最佳教案獎(jiǎng)三個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)，這些獎(jiǎng)項(xiàng)全囊括的成績是前幾屆沒有得到過的。在上述這些獲獎(jiǎng)?wù)n程的前期聽取和多次研究改進(jìn)中，督導(dǎo)組都承擔(dān)了大量的指導(dǎo)工作。由于督導(dǎo)組成員的不斷學(xué)習(xí)和自身業(yè)務(wù)水平的提高，大大擴(kuò)展了督導(dǎo)工作的廣度和深度，為學(xué)校的教育教學(xué)改革提供了更好的服務(wù)。

3.實(shí)行定期學(xué)習(xí)研討的督導(dǎo)工作制度

督導(dǎo)工作的制度與規(guī)范是督導(dǎo)效果的保障，為此督導(dǎo)組建立了《督導(dǎo)例會(huì)制度》和《督導(dǎo)工作簡報(bào)發(fā)布制度》等制度。

一是實(shí)行督導(dǎo)例會(huì)制度。雖然學(xué)校督導(dǎo)員具有比較豐富的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)和教育研究能力，有些至今仍作為主要專家參與教育部和北京市教委的重要研究課題，但由于我國教育教學(xué)改革與創(chuàng)新是全方位、大力度的，所以只有不斷學(xué)習(xí)，才能達(dá)到學(xué)校教育教學(xué)改革的需要。為此，督導(dǎo)組實(shí)行督導(dǎo)例會(huì)制度，定于每月第一周的周五召開督導(dǎo)例會(huì)。例會(huì)內(nèi)容安排有：學(xué)習(xí)國家教育改革的方針政策和學(xué)校教學(xué)改革文件，交流督導(dǎo)工作情況并研討督導(dǎo)專題。通過學(xué)習(xí)和研討交流，督導(dǎo)員在相關(guān)教育政策的把握上、教學(xué)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)上、反饋交流的口徑上做到了準(zhǔn)確、公平、正向，在學(xué)校教師中樹立了良好的形象。

二是發(fā)布督導(dǎo)工作簡報(bào)制度。學(xué)校督導(dǎo)組十分重視將常規(guī)督導(dǎo)工作進(jìn)行反饋，將專題督導(dǎo)工作進(jìn)行交流，每學(xué)期都會(huì)將重點(diǎn)督導(dǎo)工作形成具有一定學(xué)術(shù)含量的督導(dǎo)工作簡報(bào)，報(bào)送相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，并掛上學(xué)校內(nèi)部網(wǎng)站。學(xué)院和教師根據(jù)督導(dǎo)簡報(bào)推薦的示范和典型加以學(xué)習(xí)，對(duì)提出的問題加以改進(jìn)。督導(dǎo)簡報(bào)在學(xué)校教學(xué)與管理中起到了交流、借鑒和警示的作用。

服務(wù)“新常態(tài)”，助力學(xué)校教學(xué)品質(zhì)提升

教學(xué)質(zhì)量的不斷提升會(huì)形成一些具有特色和品牌的成果，并通過理論的再加工得到更好的體現(xiàn)。督導(dǎo)組在這方面為學(xué)校做了大量的工作。

1.助力學(xué)校獲得國家級(jí)、市級(jí)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)

在學(xué)校教育教學(xué)成果獎(jiǎng)的申報(bào)中，學(xué)校督導(dǎo)組骨干成員積極幫助學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)成果的凝練，參與對(duì)申報(bào)文本的主題、框架和文字的反復(fù)推敲和修改。2013年，學(xué)校的教學(xué)成果 “面向首都旅游業(yè)發(fā)展需求，構(gòu)建大旅游人才培養(yǎng)新體系”“地方高校學(xué)科專業(yè)群與區(qū)域企業(yè)集群產(chǎn)學(xué)合作教育模式的創(chuàng)新與實(shí)踐”均獲北京市高等教育教學(xué)成果一等獎(jiǎng);2014年，學(xué)校的教學(xué)成果“中高本銜接框架下的中職電子商務(wù)職業(yè)教育教學(xué)探索與實(shí)踐”“統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建高職和專升本一體化人才培養(yǎng)模式的研究與實(shí)踐”分獲國家級(jí)教學(xué)成果一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)，這些成功申報(bào)成果的文本凝聚著學(xué)校督導(dǎo)組成員的智慧和大量工作。

2.助力學(xué)校獲得國家級(jí)、市級(jí)教學(xué)改革重大項(xiàng)目

在學(xué)校多個(gè)重大教學(xué)改革與建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)與建設(shè)中，學(xué)校督導(dǎo)組骨干成員多年來被項(xiàng)目組聘為專家，自始至終與項(xiàng)目組成員一道，撰寫申報(bào)文本，爭取獲得立項(xiàng)，咨詢項(xiàng)目建設(shè)，參與項(xiàng)目驗(yàn)收。其中，對(duì)社會(huì)、同行、學(xué)校最有影響力的項(xiàng)目有：國家級(jí)“應(yīng)用文科綜合實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心”、國家級(jí) “服務(wù)外包人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”、國家級(jí)“北京聯(lián)合大學(xué)—首旅集團(tuán)大學(xué)生校外人才培養(yǎng)基地”等，這些項(xiàng)目的建設(shè)為學(xué)校培養(yǎng)高質(zhì)量的復(fù)合應(yīng)用型人才提供了良好的平臺(tái)。

多年來，學(xué)校督導(dǎo)組還在人才培養(yǎng)方案的制（修）訂工作，精品視頻公開課、精品資源共享課、微課的選拔與推薦，學(xué)校教研教改項(xiàng)目的立項(xiàng)審核、中期檢查和結(jié)題驗(yàn)收等教學(xué)改革中參與了大量的工作，為學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高提供了全方位的服務(wù)。

高等教育更加注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高的“新常態(tài)”，促進(jìn)了高校教學(xué)督導(dǎo)工作“新常態(tài)”的顯現(xiàn)，高校教學(xué)督導(dǎo)工作從常規(guī)聽課、教學(xué)檢查為主的“原常態(tài)”，走向服務(wù)學(xué)校教改前沿的各項(xiàng)專題督導(dǎo)與常規(guī)督導(dǎo)相結(jié)合的督導(dǎo)工作“新常態(tài)”。

（作者單位：北京聯(lián)合大學(xué)）

[責(zé)任編輯：張 雯]