趙楊
摘 要:現代企業(yè)制度條件下的國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作,必須從思想觀念、組織體制、工作機制和工作方式方法上迎接新的挑戰(zhàn),解放思想,與時俱進,努力探索新的經驗,以適應新的要求。
關鍵詞:企業(yè)紀檢;檢查;思考
隨著企業(yè)管理水平的提高,企業(yè)紀檢工作的重要性也日益凸顯,紀檢工作直接關系到企業(yè)文化建設,影響企業(yè)長遠發(fā)展,因此我們必須重視此項工作,如何改進企業(yè)紀檢檢查工作,特別是國有企業(yè)的紀檢工作更值得我們去探討,我們認為應該主要從以下幾個方面入手。
一、加強思想教育,解決干部職工特別是領導干部的思想認識問題,筑牢抵御腐敗的思想道德防線。
政治思想教育是基礎,是反對腐敗,加強黨風廉政建設的根本措施。針對干部隊伍的思想實際,進行黨風黨紀教育,使廣大黨員干部特別是領導干部樹立正確的人生觀、價值觀、地位觀、權力觀,堅定共產主義理想,堅持為人民服務的宗旨,堅持立黨為公,執(zhí)政為民思想,反對拜金主義和極端個人主義,在市場經濟大潮中經受住“金錢、權力、美色”的考驗,自覺抵制以權謀私的不良風氣。通過宣傳教育樹立對監(jiān)督工作的正確認識。監(jiān)督工作既是抑制腐敗,維護企業(yè)和職工群眾的利益不受侵害的必要手段,又是及時發(fā)現各種苗頭性和傾向性問題,防止腐敗的有效措施,因而它是關心愛護干部的一項重要措施。
二、圍繞企業(yè)生產經營管理工作,找準履行紀檢監(jiān)察工作職責切入點
國有企業(yè)作為一個經濟實體,有其經濟組織顯著的特征。以資本運營和生產經營為主要經營活動內容,堅持市場取向,企業(yè)利潤最大化,國有資產保值增值為目標。企業(yè)紀檢監(jiān)察組織在企業(yè)管理、執(zhí)行、監(jiān)督中擔負著企業(yè)管理重要的監(jiān)督職能。因此,企業(yè)紀檢監(jiān)察工作必須從企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā),深入研究企業(yè)特點,找準工作的著力點。著眼于企業(yè)的奮斗目標,把防止國有資產流失、促進國有資產保值增值作為工作的重中之重,保證黨的方針政策的貫徹執(zhí)行,促進企業(yè)健康快速發(fā)展。二要結合企業(yè)的特點理清工作思路,分層面開展工作,整體推進企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作。三要在建設良好的企業(yè)文化中開展廉潔自律,履行好教育職能。四要在重點監(jiān)控點上,加大對企業(yè)的決策、財務、工程建設項目和選人用人等重點部位問題的查處,履行好懲處職能。
三、圍繞人才是第一資源的思想,全面提高企業(yè)干部隊伍的綜合素質
人是生產力中最活躍的因素。加強人力資源能力建設,是關系到國有企業(yè)改革發(fā)展的重大問題。一是要高度重視干部隊伍的道德建設。把加強企業(yè)干部隊伍政治紀律、經濟紀律、生活紀律和黨性教育與建設誠信守約的企業(yè)文化有機結合起來,在營造良好的企業(yè)文化氛圍中,全面落實中央對企業(yè)領導干部廉潔自律的各項要求。二是要繼續(xù)探索讓德才兼?zhèn)涞娜瞬琶摲f而出的用人途徑和方法。在實際工作中要注意“四個結合,嚴把四關”,即要在企業(yè)內部大力推行人事制度的改革和創(chuàng)新,營造好廉潔自律環(huán)境,把實行競聘上崗與建立高素質職工隊伍結合起來,嚴把選人用人關;建立科學的干部績效和廉政考評制度,通過嚴格的考核,把績效評價同崗位工資獎金掛鉤結合起來,嚴把管人關;筑牢兩條防線,把開展黨性黨風教育與領導干部廉潔守法經營教育結合起來,嚴把培養(yǎng)關;認真查處違反黨紀政紀人員,把懲處教育與調配結合起來,嚴把執(zhí)紀關,全面提高企業(yè)干部隊伍的綜合素質。
四、加強對企業(yè)各項權力的監(jiān)控,把監(jiān)督防范貫穿到生產管理全過程
企業(yè)紀檢監(jiān)察工作要堅持依法治企,通過查辦案件,加強對企業(yè)各項權力運作的監(jiān)控,把監(jiān)督全面滲透到企業(yè)的生產和管理的全過程,實現標本兼治、源頭防腐的目的。一是把握發(fā)案規(guī)律,掌握辦案的主動權。辦案實踐告訴我們,企業(yè)經濟案件是隨著經濟發(fā)展、企業(yè)改革改制和經濟活動范圍、內容的擴展而變化,并呈現出新的特點?,F代企業(yè)制度建立以后,企業(yè)發(fā)案出現了新的動向,隨著企業(yè)規(guī)模的逐步擴大和經濟效益的連年增長,一些人通過合法的程序,用不合法的方式占有國有資產,取得所謂合法的收入,進而再通過權錢交易達到瓜分現代國有企業(yè)的經營利潤的目的。二是要從企業(yè)過去查處的案件入手,深入剖析其腐敗構成,緊緊盯住企業(yè)的“物流”、“資金流”和“業(yè)務信息流”運行過程中的偏向和漏洞,著重從體制、機制和管理等深層次上找原因、摸規(guī)律。三是本著服務全局,堅持圍繞中心和充分運用市場機制的原則。要針對企業(yè)體制創(chuàng)新謀思路、想對策,針對完善企業(yè)生產管理出主意,想辦法,當好參謀,提供保證,讓監(jiān)督體現在管理的規(guī)范運作之中,溶化在各項規(guī)章制度之內,滲透在生產管理的各個環(huán)節(jié)。
五、堅持經濟效益為中心的思想,發(fā)揮效能監(jiān)察在生產管理中的作用
現代企業(yè)特別是大中型國有企業(yè)的效能監(jiān)察與傳統(tǒng)企業(yè)組織結構明顯不同,效能監(jiān)察的內容已不再僅僅針對生產經營管理的薄弱環(huán)節(jié)開展工作,而應該擴展到促進保值增值更大范圍,現代國有企業(yè)的效能監(jiān)察工必須注意把握好三個方面的問題:一是明確國有現代企業(yè)效能監(jiān)察定位。國有現代企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)管理過程中監(jiān)控環(huán)節(jié)上具有綜合監(jiān)督性質的一項工作?,F代國企效能監(jiān)察應把企業(yè)看成是有機體,要用系統(tǒng)分析方法研究企業(yè)內部系統(tǒng)與外部環(huán)境相適應的動態(tài)效能,要認真把握現代企業(yè)效能特征,如償債能力、經營能力、銷售能力、人力資源開發(fā)能力和人員行為潛能等,主動開展效能監(jiān)察。二是完善現代企業(yè)效能建設體系。現代國企有比較健全的效能監(jiān)察機制,有內在的效能建設要求,要強調效能監(jiān)察的整體性,充分依據企業(yè)效能建設目標開展效能監(jiān)察工作,促進效能建設體系的不斷完善,改進傳統(tǒng)的隨機性選題立項的方法,以增強效能監(jiān)察工作的針對性和實效性。