馬樂展

摘要：我國是社會主義的國家，所有的工作都要以提高人民的生活質(zhì)量為目標(biāo)，這些工作需要用民生資金來進(jìn)行。要想保證民生資金可以更好地提高人們的生活水平和質(zhì)量，國家和相關(guān)部門就要做好審計的工作。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國對于民生資金的審計認(rèn)識不全面，導(dǎo)致在工作的過程中存在一些問題，這些都不利于這些資金實現(xiàn)其既定的目標(biāo)，所以本文將從這些方面出發(fā)，對解決的方法進(jìn)行合理思考，為我國民生資金的審計工作提高質(zhì)量做貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：加強(qiáng)；民生資金審計；思考

中圖分類號：F239.45 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）019-000-01

前言

民生問題是我國從建國以來就重視的問題，這也是社會主義的內(nèi)在需求，做好提高人們生活水平和質(zhì)量的工作，需要設(shè)立專門的民生資金，這樣可以保證各項工作有充足的資金，提高工作的效率。民生資金的審計工作是保證這些資金可以“用得好、用得合理、用地透明”的關(guān)鍵，但是各地方政府的負(fù)責(zé)部門忽視了這項工作，只重視審計工作的其他方面，導(dǎo)致民生資金的審計工作存在一定的問題，對各項民生工作有負(fù)面的影響，國家和相關(guān)部門需要重點研究，找到解決的辦法。

一、民生資金審計的基本內(nèi)涵

民生資金審計是指政府相關(guān)部門對民生資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)管的工作，在理論上，這項工作應(yīng)該是專門由一個部門來負(fù)責(zé)，這樣才能夠使民生資金使用的數(shù)據(jù)都準(zhǔn)確，也是保證其合理、科學(xué)的內(nèi)在需求，做好民生資金的審計工作，一方面可以保證人民群眾的權(quán)利與利益，促進(jìn)民生資金可以更合理地使用，另一方面可以保證資金使用的公開、透明，使政府可以更好地“為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)”。

二、當(dāng)前我國民生資金的審計工作方面還存在一些問題

綜合來看，我國整體上民生資金的審計工作還存在一些問題，這不利于更好地發(fā)揮民生資金的既定目標(biāo)，直接導(dǎo)致人們的利益和權(quán)利受到損害，對各項民生工作的開展有負(fù)面的影響。第一，當(dāng)前我國整體上的審計工作就存在缺失，重要的表現(xiàn)就是理論與方法比較傳統(tǒng)，不符合當(dāng)前時代的特點與要求，那么對于民生資金的審計工作來說，認(rèn)為只要做好資金使用情況的記錄就可以，缺少風(fēng)險意識，而且權(quán)責(zé)不明確，一旦出現(xiàn)問題，不能找到負(fù)責(zé)人；第二，民生資金的審計工作內(nèi)容不全面，上一點內(nèi)容中已經(jīng)提到，當(dāng)前的審計工作只重視民生資金使用情況的記錄，缺少合理的規(guī)劃，只審計民生資金的收入與支出，沒有對民生資金使用的效果進(jìn)行評價與監(jiān)督，一是不能發(fā)現(xiàn)亂用資金、挪用資金等違法行為，二是不能整合出詳細(xì)的審計報告，對日后的工作起不到借鑒的作用；第三，當(dāng)前我國與民生資金審核相關(guān)的法律法規(guī)不健全，審計的各個工作環(huán)節(jié)沒有法律上的依據(jù)，這樣就沒有統(tǒng)一的規(guī)定，各地方政府開展工作的時候容易有主觀偏頗，隨意性很強(qiáng)，而且現(xiàn)有的條例有局限性，不重視未來工作的發(fā)展，這些都使審計工作存在不公開、不透明的現(xiàn)象，直接導(dǎo)致違法行為[1]。不僅如此，負(fù)責(zé)審核民生資金的工作人員專業(yè)能力和綜合素質(zhì)不高，再加上缺少上級的管理，很容易有消極怠工的現(xiàn)象，沒有責(zé)任感，使審計工作質(zhì)量低的現(xiàn)象長期存在。

三、關(guān)于提高民生資金的審計質(zhì)量的幾點思考

（一）審計部門提高對民生資金的重視，運(yùn)用先進(jìn)的理念

第一，政府相關(guān)部門要加強(qiáng)責(zé)任的意識，強(qiáng)化對“為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)”的理解，在這個基礎(chǔ)上落實十八大對民生資金的規(guī)定，將老百姓放在工作的第一位，認(rèn)真分析當(dāng)前我國老百姓的實際需求，有針對性的做好民生資金的規(guī)劃；第二，建立專業(yè)的審計部門，專門負(fù)責(zé)審計民生資金，保證工作的針對性，相關(guān)部門要運(yùn)用先進(jìn)的理念，破除傳統(tǒng)落后的理念，在保證民生資金使用數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對使用效果的監(jiān)管；第三，定期培訓(xùn)審計工作人員，提高他們的專業(yè)能力，提高審計部門信息化水平，促進(jìn)審計方法的創(chuàng)新，這樣可以提高審計工作的效率，而且還要提高他們的綜合素質(zhì)，樹立責(zé)任意識，加強(qiáng)對社會保障問題、貧困問題、醫(yī)療衛(wèi)生問題、就業(yè)問題等民生問題的關(guān)鍵部分研究，更好地保護(hù)人民群眾的權(quán)利，為他們謀取更多的利益[2]。

（二）加強(qiáng)創(chuàng)新的意識與能力，拓展審計工作的內(nèi)容

在上一點的基礎(chǔ)上，政府的審計部門還要加強(qiáng)創(chuàng)新的意識與能力，一要拓展審計工作的內(nèi)容，重視民生資金使用效果的審計工作，加強(qiáng)監(jiān)管，避免亂用資金、挪用資金等違法行為，保證民生資金使用的公平和透明；二要創(chuàng)新審計工作的方法，運(yùn)用計算機(jī)設(shè)備進(jìn)行工作，提高工作效率的同時，保證各個數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，從而提高審計工作的質(zhì)量，同時研發(fā)專門的軟件，促進(jìn)民生資金使用的優(yōu)化配置，著重老百姓最需要解決的民生問題；三要要加強(qiáng)審計工作的評價，監(jiān)督審計工作人員，發(fā)現(xiàn)問題可以及時解決，對違法的人員要嚴(yán)格懲罰[3]。

（三）國家完善相關(guān)內(nèi)容的法律法規(guī)，使工作的權(quán)責(zé)明確

除了上面兩點內(nèi)容之外，國家還要在現(xiàn)有條例的基礎(chǔ)上，完善相關(guān)相關(guān)內(nèi)容的法律法規(guī)，使之形成完備的體系，這樣可以保證審計工作的各個環(huán)節(jié)都有法律上的依據(jù)，避免隨意性的行為，而且要明確審計工作的權(quán)利與職責(zé)，民生資金的使用情況出現(xiàn)問題，直接找到負(fù)責(zé)人員。

四、結(jié)論

總之，民生資金的審計工作有重要的現(xiàn)實意義，國家和相關(guān)部門需要重點研究，不斷提高其質(zhì)量與效果，保證普通百姓的利益。除了文中提到的內(nèi)容之外，各地政府相關(guān)人員還要更加重視與農(nóng)民相關(guān)的各項工作，做好這些工作資金的審計，不斷縮小農(nóng)村與城市間的差距，為早日實現(xiàn)和諧社會的目標(biāo)做貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]譚志武.政策執(zhí)行情況跟蹤審計若干問題的認(rèn)識——基于汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計的實踐[J].審計研究，2012，06：19-23.

[2].公衛(wèi)資金審績效服務(wù)民生有作為——我省開展基本公共衛(wèi)生資金績效審計實踐[J].審計月刊，2013，10：35-37.

[3]張永祥.堅持法治審計奮力改革創(chuàng)新努力推進(jìn)湖北審計工作向更高層次發(fā)展[J].審計月刊，2015，01：4-9.