宋麗冰?田珅

摘 要：建設化工產業(yè)基地是阜新市改善產業(yè)結構，增強阜新經濟抗風險能力的重要著力點?；ぎa業(yè)自身的發(fā)展是阜新經濟轉型中的重要成長；化工產業(yè)與政府產業(yè)政策融合，與高新園區(qū)對接，推動二次創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)結構轉型升級；新型化工產業(yè)的培育發(fā)揮其在區(qū)域經濟中的輻射作用。

關鍵詞：化工產業(yè)；轉型；氟化工；煤化工；輻射

百年礦城阜新是我國第一個被確立為經濟轉型試點的資源型城市，十多年里，阜新——一個礦竭城衰、瀕臨絕境的城市，浴火重生，實現(xiàn)了由試點市向示范市的歷史跨越，走出了一條具有阜新特色的可持續(xù)發(fā)展之路。當前，氟化工、煤制天然氣化工產品已成為阜新化工產業(yè)轉型的主打品牌，煤炭精深加工、發(fā)展循環(huán)經濟成為當前阜新現(xiàn)代煤化工產業(yè)發(fā)展的主旋律?；ぎa業(yè)的發(fā)展和壯大，成為阜新經濟產業(yè)轉型升級的主力軍。

一、化工產業(yè)自身的發(fā)展是區(qū)域經濟轉型的重要源動力

化工產業(yè)在阜新的資源稟賦條件十分優(yōu)越，正逐步形成以化工基礎原料、精細化學品及“三藥”中間體、化工新材料、生物化工等為重點的產品產業(yè)鏈。

通過多年努力，阜新化工產業(yè)規(guī)模逐漸擴大，涌現(xiàn)了一批產業(yè)有特色、國內有地位、發(fā)展有后勁的企業(yè)集群，并逐步向園區(qū)集聚。我市共有4個化工集中區(qū)，化工產業(yè)特色更加鮮明。

（1）氟化工引領區(qū)域經濟大動脈。阜新氟化工產業(yè)基地總面積20平方公里，主要建設基礎氟化工、氟烷烴、含氟聚合物、氟材料加工、高性能氟化鹽鹽含氟精細化學品六大類產品聚集區(qū)。特別是氟碳醇和高品級氫氟酸項目為阜新氟化工產業(yè)基地實現(xiàn)深加工提供了產品保障，更標志著阜新氟化工產業(yè)發(fā)展已步入了一個嶄新的階段，成為阜新經濟轉型的堅實動力。

（2）煤化工帶動新型化工。阜新煤制天然氣項目是我國第三個經國家發(fā)改委核準的煤制天然氣項目，是全國煤化工示范項目，是我省近年來單項投資額最大的項目，同時也是阜新經濟轉型的標志工程。基地規(guī)劃總面積29.9平方公里，其中產業(yè)基地24.7平方公里，配套區(qū)5.2平方公里?；匾源筇泼褐铺烊粴忭椖繛辇堫^，以發(fā)展天然氣主副產品精細加工為主線，規(guī)劃建設兩大系列項目，形成四大產品結構，構筑八條產業(yè)鏈。目前，阜新市煤化工產業(yè)基地已包裝了部分工業(yè)地塊作為發(fā)展精細化工產業(yè)建設用地，以吸引全國各精細化工企業(yè)來此投資發(fā)展。

（3）新型合成材料穩(wěn)步發(fā)展化工產業(yè)蓬勃興起。我市醫(yī)藥產業(yè)主要品種多達200多個，拳頭產品有季德勝蛇藥片、王氏保赤丸、金蕎麥片、正柴胡飲顆粒、槐耳膠產品、蓋天力鈣片、白加黑、小白糖漿和第六要素生物醫(yī)藥保健品等，基本形成了門類較齊全、產業(yè)有特色、國內有地位、發(fā)展有后勁的產業(yè)群體。

二、化工產業(yè)與政府產業(yè)政策融合，推進阜新經濟轉型

化工產業(yè)是區(qū)域經濟重要組成部分，是帶動區(qū)域經濟發(fā)展的因素。化工基地建設與發(fā)展與阜新市政府的產業(yè)政策的扶持密不可分，化工產業(yè)推動區(qū)域產業(yè)發(fā)展，推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，改善本地經濟結構，發(fā)揮了重要作用。

產業(yè)對接方面?；ぎa業(yè)基地分別多個城市簽訂經濟協(xié)議，政府圍繞產業(yè)配套、勞動力市場建設等開展了有效的合作，引導基地相關配套產業(yè)向周邊區(qū)域有序轉移，延伸產業(yè)鏈，帶動周邊地區(qū)共同發(fā)展。如遼寧大唐國際阜新煤制天然氣及輸氣管線工程項目總投資245.7億元，設計能力為日產1200萬立方米煤制天然氣，通過長輸管線供應給沈陽及周邊城市，同時，還副產石腦油、焦油、硫磺、粗酚、硫銨等產品。通過此項目的建設，把政府的宏觀支持與地域內的經濟優(yōu)勢結合，爭創(chuàng)建設全國重要的煤化工、新型能源、食品及農產品加工等“三大基地”，與原有的液壓、現(xiàn)代皮革、板材家具研發(fā)制造、鑄造、氟化工“五大產業(yè)集群”，從而推動區(qū)域經濟的轉型升級。

三、新型化工產業(yè)的培育發(fā)揮其在區(qū)域經濟中的輻射

作用

精細化工是當今化學工業(yè)中最具活力的新興領域之一，直接服務于國民經濟的諸多行業(yè)和高新技術產業(yè)的各個領域。大力發(fā)展精細化工已成為世界各國調整化學工業(yè)結構、提升化學工業(yè)產業(yè)能級和擴大經濟效益的戰(zhàn)略重點。

目前阜新的新材料行業(yè)的企業(yè)絕大部分為中小型企業(yè)，缺乏研發(fā)能力和核心技術。引進高新無污染企業(yè)，成為化工基地建設的發(fā)展目標，讓其成為龍頭，使其在區(qū)域經濟發(fā)展中承擔起產業(yè)布局、政策引領等多種功能，同時兼具強大的吸引能力、輻射能力和綜合服務能力，并且能夠滲透和帶動周邊區(qū)域的發(fā)展。而要想發(fā)揮出“龍頭作用”，既需要自身具備一定“量”上的累積與擴張，還需要最終實現(xiàn)質的飛躍與提升?！爱a業(yè)聯(lián)動”是三個層面協(xié)調發(fā)展的重要基礎。產業(yè)聯(lián)動的一個重要表現(xiàn)是產業(yè)的“溢出效應”，產業(yè)左右發(fā)展形成產業(yè)集群，產業(yè)上下延伸擴大產業(yè)鏈條；另一方面，化工產業(yè)在壯大自身后，具備了和中心城區(qū)、區(qū)縣開展合作的條件，新區(qū)主動對接，與中心城區(qū)和各區(qū)縣明確定位，密切聯(lián)系。

阜新在以后的化工產業(yè)發(fā)展中要通過不斷地積聚人才“技術”“資金”等要素資源，凝聚各方面的力量，推進產業(yè)轉型步伐，并乘著國家實施老工業(yè)區(qū)崛起和資源枯竭城市可持續(xù)發(fā)展試點的有利時機之際，把阜新建設為國家新型能源和工業(yè)基地，構建成一個充滿活力"富裕文明的新城市。

參考文獻：

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作者簡介：宋麗冰，女，遼寧阜新人，遼寧工程技術大學研究生畢業(yè)，就職于阜新高等專科學校，研究方向：化學、項目管理；田珅，遼寧工程技術大學，講師，博士，產業(yè)經濟。