宋瑜

內(nèi)容摘要：基層群眾文化活動(dòng)組織與開(kāi)展直接關(guān)系到千家萬(wàn)戶群眾的根本利益，是文化工作面臨的的重點(diǎn)和難點(diǎn)，同時(shí)也是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期抓實(shí)抓好的工作。人們的文化活動(dòng)已從過(guò)去的被動(dòng)接受轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的主動(dòng)參與。自我表演、自我?jiàn)蕵?lè)、自我欣賞、自我教育，已經(jīng)成為當(dāng)前群眾文化活動(dòng)的主旋律，我們應(yīng)認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，組織開(kāi)展好群眾文化生活，進(jìn)一步提高人民群眾生活質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：群眾 文化 生活 組織 開(kāi)展 參與 隊(duì)伍建設(shè)

群文工作是公益性文化事業(yè)的重要方面，是文化建設(shè)的重要組成部分，必須加快建設(shè)，大力發(fā)展。文化的大發(fā)展大繁榮，應(yīng)當(dāng)是廣大群眾參與、老百姓得到實(shí)惠的發(fā)展繁榮，唯此，文化的繁榮發(fā)展才有意義。作為公益性文化事業(yè)的群眾文化事業(yè)，同樣需要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新體制，建立一整套良性循環(huán)的新的運(yùn)行機(jī)制，開(kāi)拓新的發(fā)展思路。群眾文化事業(yè)作為國(guó)家公益性社會(huì)文化事業(yè)，在社會(huì)文化發(fā)展中具有龍頭、導(dǎo)向和示范作用，對(duì)于規(guī)范社會(huì)文化市場(chǎng)的方向、促進(jìn)三個(gè)文明與和諧社會(huì)建設(shè)具有重要作用。因此，在新形勢(shì)下，如何發(fā)展群眾文化活動(dòng)是值得我們深入思考的問(wèn)題。

一、提供多種社會(huì)參與方式

在社會(huì)化運(yùn)作中，實(shí)現(xiàn)文化資源的共享，文化事業(yè)的共建，發(fā)揮出文化新的潛在力量。應(yīng)爭(zhēng)取群眾和民間文藝社團(tuán)、專業(yè)文藝團(tuán)體、社會(huì)機(jī)構(gòu)的廣泛參與，提供多種方式吸收社會(huì)力量和民間資本參與到群眾文化事業(yè)中來(lái)。公益性文化事業(yè)是全社會(huì)的共同責(zé)任，需要社會(huì)各界從人力資源、物質(zhì)資源、輿論導(dǎo)向等方面積極配合，需要在政府作用與社會(huì)力量、社會(huì)文化資源、群眾文化消費(fèi)等方面進(jìn)行整合，使政府、社會(huì)、外資、個(gè)人共同參與，多種經(jīng)濟(jì)成分、多種經(jīng)營(yíng)方式、多種體制共同發(fā)展，最終形成全社會(huì)自覺(jué)支持群眾文化事業(yè)的社會(huì)風(fēng)尚和發(fā)展態(tài)勢(shì)。應(yīng)鼓勵(lì)非文化機(jī)構(gòu)、非公有經(jīng)濟(jì)和境外資金投入群眾文化事業(yè)。群眾是群眾文化活動(dòng)的主體，也是社會(huì)化運(yùn)作中不應(yīng)忽視的重要力量，而民間文藝社團(tuán)和專業(yè)文藝團(tuán)體分別是群眾文化事業(yè)的骨干力量和重要外援。此外，積極爭(zhēng)取名人、專家學(xué)者，學(xué)術(shù)界、高校及有關(guān)專業(yè)團(tuán)體和研究機(jī)構(gòu)對(duì)群眾文化事業(yè)的指導(dǎo)也是擴(kuò)大社會(huì)參與的重要方面。如邀請(qǐng)名人、專家擔(dān)任顧問(wèn)、形象大使、文化輔導(dǎo)員等。

二、強(qiáng)化輔導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)，推進(jìn)分散活動(dòng)展。當(dāng)前的群眾基本文化需要，與以往有很大的不同，個(gè)性凸顯以替代成為活動(dòng)主題，過(guò)去以館、站組織開(kāi)展活動(dòng)為主，轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娨揽孔陨碓O(shè)施開(kāi)展活動(dòng)為主。針對(duì)此種狀況，群眾文化單位要改變?cè)泄ぷ髂Ｊ?，?shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變。首先要加強(qiáng)信息工作。要注重調(diào)研，及時(shí)總結(jié)交流群眾文化活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)和研究成果，掌握活動(dòng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，適時(shí)有效地對(duì)分散活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)，引導(dǎo)分散活動(dòng)朝著健康的方向發(fā)展。其次要加強(qiáng)典型示范。發(fā)揮示范作用，實(shí)行合理的目標(biāo)導(dǎo)向，帶動(dòng)分散活動(dòng)上臺(tái)階、上水平。再次要加強(qiáng)培訓(xùn)。要有針對(duì)性舉辦各種類型的培訓(xùn)班，向其傳授文化活動(dòng)知識(shí)和技能，大力培養(yǎng)各種人才，進(jìn)一步拓展分散活動(dòng)層面。四要加強(qiáng)配套服務(wù)。依據(jù)自身?xiàng)l件，為其提供業(yè)務(wù)咨詢，編寫印發(fā)活動(dòng)材料，提供所需的各種器材工具等等。

三、以集中活動(dòng)為載體，提升活動(dòng)水平。

在群眾分散活動(dòng)普遍開(kāi)展的同時(shí)，群眾文化事業(yè)單位履職，適時(shí)組織各種高質(zhì)量的集中活動(dòng)，為分散活動(dòng)提供綜合交流和集中展示的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。對(duì)于新內(nèi)容和新形式初創(chuàng)而尚未普及流行的前提下，率先舉辦推廣性的集中活動(dòng)，予以宣傳并擴(kuò)大影響。還要在逐步普及活動(dòng)的基礎(chǔ)上，組織高質(zhì)量的集中活動(dòng)予以推動(dòng)，從而收到事半功倍的效果。

四、依托陣地活動(dòng)，替身示范輻射。

陣地活動(dòng)是群眾文化生活管理部門的主陣地，更是群眾文化活動(dòng)的示范窗口，并對(duì)群眾文化活動(dòng)起到較強(qiáng)的示范輻射作用。當(dāng)前大多數(shù)館站的陣地活動(dòng)陳舊單一、枯燥乏味，根本沒(méi)有示范帶頭作用。在構(gòu)建和諧社會(huì)的大潮中群眾文化單位要明晰自身職責(zé)，不是要求其追求內(nèi)部擴(kuò)張，盡可能接納更多的活動(dòng)者，關(guān)鍵是要想方設(shè)法提高陣地活動(dòng)的質(zhì)量檔次，增強(qiáng)館、站辦陣地活動(dòng)的影響力和輻射力。因此，應(yīng)將熔思想性、知識(shí)性、娛樂(lè)性于一體的檔次較高的具有獨(dú)特風(fēng)格的社會(huì)擴(kuò)散程度的項(xiàng)目納入日程，并隨著項(xiàng)目不斷革新、設(shè)備不斷更新帶動(dòng)活動(dòng)形式的不斷更新。使館站辦陣地活動(dòng)具有較強(qiáng)的示范性，目標(biāo)趨勢(shì)導(dǎo)向性，發(fā)展進(jìn)程先進(jìn)性，流動(dòng)形態(tài)超前性等特點(diǎn)。要逐步把群眾文化活動(dòng)的最新科技、最新設(shè)施、最新內(nèi)容、最新形式、最新節(jié)目、最新動(dòng)態(tài)傳送給群眾，發(fā)揮其領(lǐng)袖力量。

五、建立資源共享。

由于管理體制和格局的問(wèn)題，目前，條塊分割，部門分割的問(wèn)題還一時(shí)難以解決。在不能完全打破這種格局的情況下，如何來(lái)實(shí)現(xiàn)資源的整合？很重要的出路就是走共建共享之路。條塊、部門分割的格局所以難以打破，其根本原因是利益問(wèn)題。如果能把利益共享作為一個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)，就有可能在一定程度上打通脈絡(luò)。群眾文化服務(wù)搞集中配送是一個(gè)很好的思路，問(wèn)題在于怎么集中？怎么配送？應(yīng)當(dāng)把全市的群眾文化服務(wù)盡可能地納入到這個(gè)統(tǒng)一的盤子中，統(tǒng)盤考慮，這樣，一定是效能最大化的。但市里集中了，區(qū)、縣（市）怎么辦？而且很多資源是區(qū)、縣的，市里不能隨意調(diào)配。因此，如果要實(shí)現(xiàn)集中配送，最好的辦法就是共建共享，全市的文化部門，群藝館、文化館共建共享，資源統(tǒng)一運(yùn)作，配送統(tǒng)一組織。這樣，從地方來(lái)講，不但自己資源可以充分利用，而且其他地方的文化資源可以為我所用，這條路就能走通。

六、加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)作。

市場(chǎng)運(yùn)作主要靠發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置力。群眾文化工作屬于公共文化事業(yè)，由政府主導(dǎo)沒(méi)有錯(cuò)，但其發(fā)展絕不能游離于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境。提供公共文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，是政府保障群眾基本文化權(quán)益的基本職責(zé)。但我們同時(shí)必須清楚，政府提供并不等同于政府或者國(guó)辦公共文化機(jī)構(gòu)提供。動(dòng)用經(jīng)濟(jì)杠桿，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制，以政府買單方式鼓勵(lì)社會(huì)力量提供公共文化產(chǎn)品與服務(wù)，本來(lái)就是政府提高服務(wù)效能，更好地履行職能的有效途徑。目前，社會(huì)辦文化機(jī)構(gòu)日益增多，社會(huì)力量參與文化建設(shè)的積極性越來(lái)越高，對(duì)此，應(yīng)該高度重視，以市場(chǎng)機(jī)制，吸納更多社會(huì)力量發(fā)展公共文化事業(yè)，這是一個(gè)方面。另一個(gè)方面，現(xiàn)在阻斷文化資源整合的重要原因還在于利益問(wèn)題，而利益問(wèn)題的解決，必須借助于市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)共同利益。這幾年，杭州市在運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制整合資源為老百姓提供公共文化服務(wù)上有不少嘗試，并取得了明顯成效?！拔钠舐?lián)姻”就是成功的范例?！拔钠舐?lián)姻”的核心是把文化作為一種資源推向市場(chǎng)，吸納社會(huì)資本進(jìn)入，通過(guò)這種方式，既使得社會(huì)資本在參與文化建設(shè)中有名可享，有利可圖，也把社會(huì)資源同文化的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，使群眾得到了更豐富多彩的文化產(chǎn)品和服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和文化的“雙贏”。