韓　路　張　悅

【摘要】學(xué)生社區(qū)加強(qiáng)服務(wù)功能是以往高校學(xué)生管理所欠缺的重要內(nèi)容，有其內(nèi)在深刻的原因。服務(wù)型社區(qū)是用全新的視角，充分尊重學(xué)生的人格，保護(hù)學(xué)生的積極性，建立一個(gè)平等和互動(dòng)的新型的管理環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】服務(wù)型社區(qū) 高校 學(xué)生管理

中華人民共和國(guó)教育法規(guī)定，我國(guó)的教育是執(zhí)行黨的教育方針，以學(xué)生為本為學(xué)生服務(wù)。為此，學(xué)校的一切教學(xué)活動(dòng)及其管理的最終目的是為了學(xué)生的成長(zhǎng)和發(fā)展。當(dāng)前，高等教育大眾化、市場(chǎng)化發(fā)展，大學(xué)生群體呈現(xiàn)出日益多樣化的特點(diǎn)。針對(duì)目前面臨的新形勢(shì)、新問題，高校建設(shè)服務(wù)型社區(qū)，加強(qiáng)高校學(xué)生管理，是高校學(xué)生管理的發(fā)展趨勢(shì)，體現(xiàn)了高校學(xué)生工作在為促進(jìn)學(xué)生個(gè)體健康成長(zhǎng)的努力方向。

一、服務(wù)型社區(qū)的內(nèi)涵

社區(qū)一詞源于拉丁語(yǔ)，意思是共同的東西和親密伙伴的關(guān)系，包括一定數(shù)量的人口、一定范圍的地域、一定規(guī)模的設(shè)施、一定特征的文化、一定類型的組織。服務(wù)型社區(qū)是按照以人為本的現(xiàn)代治理理念構(gòu)建的社區(qū)管理制度的總和，是以服務(wù)居民為核心的社區(qū)治理模式。

學(xué)生的生活園區(qū)是一種特殊的社區(qū)，或稱之為學(xué)生社區(qū)，依據(jù)德國(guó)社會(huì)科學(xué)家滕尼斯的解釋，學(xué)生生活社區(qū)是由學(xué)生組成的、關(guān)系親密、守望相助、疾病相撫、富有人情味的社會(huì)群體。高校學(xué)生生活社區(qū)是以學(xué)生宿舍為中心，包括學(xué)生食堂、文化活動(dòng)場(chǎng)所、公寓、宿舍區(qū)、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等在內(nèi)的課堂學(xué)習(xí)外的生活、休息、學(xué)習(xí)、交往、娛樂、個(gè)體及群體活動(dòng)的特定區(qū)域。

高校建設(shè)服務(wù)型社區(qū)，就是要改革過去強(qiáng)學(xué)校、弱學(xué)生范式的弊端，再借鑒弱政府、強(qiáng)社會(huì)范式中合理的價(jià)值內(nèi)核，通過重新構(gòu)建學(xué)生社區(qū)，轉(zhuǎn)變學(xué)校職能和工作作風(fēng)，構(gòu)筑學(xué)生自治體系和發(fā)揮社會(huì)中介組織作用，建立起學(xué)校管理機(jī)制與學(xué)生自治機(jī)制相結(jié)合、學(xué)校管理職能與學(xué)生自治功能互補(bǔ)的新型社區(qū)治理結(jié)構(gòu)。

二、高校服務(wù)型社區(qū)的功能與特征

服務(wù)型學(xué)生社區(qū)的功能就是在一定區(qū)域范圍內(nèi)充分發(fā)揮服務(wù)功效和作用的能力，強(qiáng)化了服務(wù)的功能，突破了以往狹隘的功能。服務(wù)型社區(qū)管理的一般功能即社區(qū)為了自身生存獲得的功能，是其存在的前提和基礎(chǔ)，例如，經(jīng)濟(jì)功能、政治功能、教育功能等。服務(wù)型社區(qū)管理的特殊功能有別于其他管理，是學(xué)生生活社區(qū)發(fā)展的根本動(dòng)力，例如，社會(huì)功能、互動(dòng)功能、人際影響功能等。

服務(wù)型學(xué)生社區(qū)管理較傳統(tǒng)的管理體制主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

第一，以社區(qū)管理為中心，注重服務(wù)。由于受傳統(tǒng)的“重管理輕服務(wù)”觀念的影響，學(xué)生管理往往忽視學(xué)生主體地位，不能切實(shí)根據(jù)學(xué)生的實(shí)際需要進(jìn)行有效的管理。服務(wù)型學(xué)生社區(qū)，突出為學(xué)生服務(wù)的意識(shí)，以人的發(fā)展為主旨，注重對(duì)大學(xué)生的人性化、個(gè)性化服務(wù)，真正做到根據(jù)學(xué)生個(gè)體特征和社會(huì)需要，以促進(jìn)學(xué)生個(gè)體和社會(huì)和諧發(fā)展。

第二，以社區(qū)學(xué)生自治組織為載體，注重自我管理。開展服務(wù)型社區(qū)管理，是把教育的客體變成教育的主體，堅(jiān)持來自學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，把握“教育為目的，管理是手段，服務(wù)是宗旨，教育的目的是為了不教育”的思想，加強(qiáng)管理力度，重視信息反饋，改進(jìn)大學(xué)生社區(qū)管理模式。

三、我國(guó)高校學(xué)生社區(qū)的現(xiàn)狀及存在問題

1.我國(guó)高校學(xué)生社區(qū)管理的發(fā)展情況

就我國(guó)而言，加強(qiáng)學(xué)生管理已經(jīng)提上日程，2005年頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》確定了以“育人為本，依法簡(jiǎn)章，規(guī)范管理”為核心的思想理念和工作要求。加強(qiáng)學(xué)生管理開始受到廣泛的關(guān)注和普遍重視。對(duì)于如何加強(qiáng)學(xué)生管理，專家學(xué)者也都發(fā)表了各自的觀點(diǎn)，有些學(xué)校也付諸于實(shí)際，如2008年5月1日，汕頭大學(xué)新聞發(fā)布會(huì)透露：今年秋季起，該校將打破國(guó)內(nèi)現(xiàn)有高校學(xué)生集中住宿的管理模式，試行“住宿學(xué)院制”。

2.我國(guó)高校學(xué)生社區(qū)管理存在的問題及原因分析

雖然當(dāng)前我國(guó)高校學(xué)生社區(qū)管理已經(jīng)形成初步的社區(qū)模式的學(xué)生工作體制，可是由于學(xué)生社區(qū)發(fā)展歷史仍短，其理論和實(shí)踐仍不夠成熟。學(xué)生社區(qū)工作的職責(zé)范圍不明確、學(xué)生社區(qū)管理觀念跟不上社區(qū)自身的發(fā)展、管理者服務(wù)意識(shí)淡薄、管理方法簡(jiǎn)單且有限等問題的存在，導(dǎo)致學(xué)生社區(qū)在發(fā)展的過程中迷失方向。

造成以上問題的原因是復(fù)雜化的。首先，是傳統(tǒng)的學(xué)生管理模式?jīng)]有發(fā)生根本的轉(zhuǎn)變，還沒有明確學(xué)生的主體性地位，工作的組織架構(gòu)沿用政府機(jī)關(guān)的模式，學(xué)生社區(qū)的服務(wù)性特點(diǎn)沒有突出。其次，是時(shí)間短暫，社區(qū)管理尚處在并不成熟的階段，還需要階段性的摸索和經(jīng)驗(yàn)的累積，尤其是社區(qū)內(nèi)外部環(huán)境的不斷變化對(duì)社區(qū)的發(fā)展都是巨大挑戰(zhàn)。

四、服務(wù)型社區(qū)學(xué)生管理的對(duì)策研究

1.樹立以服務(wù)學(xué)生為中心的管理思想。當(dāng)前，個(gè)性化、獨(dú)立性、民主與自由、對(duì)人性的尊重已成為社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，大學(xué)管理者從“獨(dú)奏者”的角色過到“伴奏者”的角色，其主要任務(wù)是幫助、引導(dǎo)學(xué)生去發(fā)現(xiàn)、組織、管理知識(shí)和人生。這就要求摒棄舊時(shí)代的“師道尊嚴(yán)”與“嚴(yán)格管理”，要求管理者尊重學(xué)生，關(guān)心學(xué)生，傾聽學(xué)生的心聲，從學(xué)生的需求、現(xiàn)狀及發(fā)展的可能出發(fā)服務(wù)學(xué)生。

2.從專業(yè)特點(diǎn)、學(xué)歷層次、收人、性別、家庭收人、心理、年齡等對(duì)學(xué)生進(jìn)行細(xì)分，建立全面的學(xué)生信息庫(kù)。由于學(xué)生之間存在著差異，因而學(xué)生關(guān)系的形態(tài)也有很大不同，必須有針對(duì)性地采取措施來管理復(fù)雜多樣的學(xué)生，也就是對(duì)學(xué)生進(jìn)行細(xì)分。

3.建構(gòu)“互動(dòng)型”校園網(wǎng)絡(luò)呼叫中心。網(wǎng)絡(luò)為每個(gè)人提供了最大限度的主動(dòng)權(quán)和選擇空間，同時(shí)也為管理者提供了與學(xué)生溝通互動(dòng)的極好渠道，為學(xué)生工作提供了嶄新的活動(dòng)空間。網(wǎng)絡(luò)應(yīng)成為高校學(xué)生管理工作的重要陣地，成為學(xué)校教育、管理和服務(wù)的有效環(huán)節(jié)。高?？梢越⒁粋€(gè)呼叫中心服務(wù)，它建立在電話、電子郵件、短信及面對(duì)面交流的基礎(chǔ)上，傾聽學(xué)生的意見與建議，對(duì)學(xué)校教育等各方面服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤調(diào)查等。同時(shí)要對(duì)可行的建議進(jìn)行采納，并對(duì)提出合理、有建設(shè)性意見的學(xué)生予以獎(jiǎng)勵(lì)。

4.建立一支完善的服務(wù)管理隊(duì)伍。要提高教師服務(wù)學(xué)生的能力和水平，就必須加強(qiáng)高校學(xué)生管理工作者素質(zhì)的培養(yǎng)。大學(xué)學(xué)生管理工作者要進(jìn)一步提高服務(wù)學(xué)生的意識(shí)，不斷豐富業(yè)務(wù)知識(shí)、提高教學(xué)業(yè)務(wù)素養(yǎng)和基本功，做一個(gè)合格的、優(yōu)秀的服務(wù)者。

5.鼓勵(lì)學(xué)生自我管理。學(xué)生管理工作者應(yīng)該將學(xué)生看作是校園中責(zé)任權(quán)利相統(tǒng)一的平等一方，是有責(zé)任能力的行為主體，圍繞學(xué)生發(fā)展的目標(biāo)，為學(xué)生提供個(gè)別化服務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生個(gè)性并為之提供展現(xiàn)的空間和機(jī)會(huì)。

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