摘" 要：隨著民辦高校面臨的競爭日益激烈，傳統(tǒng)的粗放式管理模式難以適應高質(zhì)量發(fā)展要求，精細化管理成為民辦高校的必然選擇。業(yè)財融合是實現(xiàn)精細化管理的重要途徑，強調(diào)財務與業(yè)務的緊密結(jié)合、同向發(fā)力，財務部門深度參與業(yè)務活動的全過程，發(fā)揮財務管控、決策支持等職能，促進提質(zhì)增效。在分析業(yè)財融合對民辦高校精細化管理作用的基礎(chǔ)上，分析當前民辦高校在業(yè)財融合方面存在的問題，并針對這些問題，從調(diào)整財務組織結(jié)構(gòu)和工作流程、構(gòu)建一體化財務管理平臺、強化預算管理的業(yè)財融合、培養(yǎng)復合型財務管理人才等方面提出了加快落實民辦高校業(yè)財融合的具體措施。

關(guān)鍵詞：民辦高校；業(yè)財融合；精細化管理；財務共享；全面預算

【DOI】10.12231/j.issn.1000-8772.2025.07.115

引言

業(yè)財融合是實現(xiàn)精細化管理的重要途徑。一方面，業(yè)財融合強調(diào)財務與業(yè)務的緊密結(jié)合、同向發(fā)力，財務部門深度參與業(yè)務活動的全過程，發(fā)揮財務管控、決策支持等職能，促進提質(zhì)增效。另一方面，業(yè)財融合依托信息化手段實現(xiàn)業(yè)務與財務數(shù)據(jù)的無縫對接、實時共享，為精細化管理提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。當前，不少民辦高校認識到業(yè)財融合的重要性，并進行了有益探索，但受傳統(tǒng)觀念和管理模式影響，業(yè)財融合的廣度和深度仍有待加強。因此，研究民辦高校業(yè)財融合的有效措施，對于加快推進民辦高校精細化管理具有重要意義。

1 信息化對民辦高校財務管理的作用分析

1.1 實現(xiàn)數(shù)據(jù)一體化

業(yè)財融合的基礎(chǔ)是業(yè)務數(shù)據(jù)與財務數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、實時共享。通過構(gòu)建集成業(yè)務和財務數(shù)據(jù)的一體化管理平臺，打通業(yè)務與財務的“信息孤島”，可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)的一次采集、多點共享，減少重復勞動，提高工作效率。業(yè)務部門可以實時獲取預算執(zhí)行、資金使用等財務信息，據(jù)此優(yōu)化業(yè)務決策和過程管控[1]。財務部門可以及時獲得學生人數(shù)、課時量、科研項目等業(yè)務數(shù)據(jù)，并在此基礎(chǔ)上編制預算、核算成本、考核績效。數(shù)據(jù)一體化為精細化管理提供了充分的數(shù)據(jù)支撐，使管理決策更加科學、管理過程更加透明、管理效果更加精準。

1.2 提高經(jīng)濟效益

業(yè)財融合有利于強化財務的過程管控，控本提效，提高經(jīng)濟效益。在業(yè)財融合下，財務部門轉(zhuǎn)變職能定位，將工作重心從事后核算向事前計劃、事中控制轉(zhuǎn)移。通過參與預算編制，加強預算審核，嚴格預算執(zhí)行與動態(tài)調(diào)整，防止預算失控，堵塞管理漏洞，減少資金占用和浪費[2]。通過參與招生、教學、科研等業(yè)務環(huán)節(jié)，開展成本測算、投入產(chǎn)出分析、財務風險評估，為優(yōu)化業(yè)務流程、控制運行成本提供決策支持。通過參與績效考核，建立業(yè)財聯(lián)動的考核指標體系，將考核結(jié)果與預算安排掛鉤，激發(fā)部門和個人的積極性，提高資金使用績效。

1.3 防范財務風險

通過建立全過程、全方位的風險管控機制，業(yè)財融合能夠提高財務管理的前瞻性和有效性，將風險消除在萌芽狀態(tài)，維護學校的經(jīng)濟安全。財務人員通過深度參與招標采購、合同管理、項目論證等業(yè)務環(huán)節(jié)，在源頭上識別和防范各類財務風險隱患。建立業(yè)財聯(lián)動的風險預警機制，綜合運用風險導向的審計、核查等方式，動態(tài)監(jiān)測、及時預警重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的財務風險[3]。健全內(nèi)部控制制度，完善授權(quán)審批、職務分離、稽核制衡等控制流程，加強對預算執(zhí)行、資金收支、資產(chǎn)管理等關(guān)鍵控制點的監(jiān)督檢查，有效防范道德風險、政策風險、管理風險。同時，加強資金形勢和政策環(huán)境分析研判，增強風險意識，提高風險管理能力。

2 民辦高校業(yè)財融合存在的問題

2.1 業(yè)財工作目標不一致

長期以來，許多民辦高校的業(yè)務部門和財務部門各自為政，目標導向存在差異。業(yè)務部門更關(guān)注招生規(guī)模、教學質(zhì)量、學科建設(shè)、社會聲譽等，追求快速發(fā)展，而財務部門更看重資金平衡、成本控制、風險防范等，強調(diào)穩(wěn)健運行，兩者在工作重點和價值追求上不盡一致，缺乏統(tǒng)一的目標引領(lǐng)，影響了工作的協(xié)同性[4]。例如，在預算編制過程中，業(yè)務部門希望獲得充足的項目預算，但財務部門卻要考慮預算平衡，兩者在預算額度上難以達成一致；業(yè)務部門為了開設(shè)新專業(yè)、引進高層次人才，可能會突破預算額度，而財務部門卻要嚴控預算，兩者在支出標準上也存在分歧。

2.2 缺少統(tǒng)一的管理平臺

多數(shù)民辦高校尚未建立集成業(yè)務和財務數(shù)據(jù)的一體化管理平臺，業(yè)務數(shù)據(jù)和財務數(shù)據(jù)分散在不同的信息系統(tǒng)之中，缺少統(tǒng)一的標準規(guī)范，數(shù)據(jù)缺失、錯漏、重復等問題突出，業(yè)務系統(tǒng)與財務系統(tǒng)之間缺少接口，數(shù)據(jù)未能實現(xiàn)互聯(lián)互通、實時共享。在數(shù)據(jù)割裂的情況下，業(yè)務部門無法實時獲取和使用財務數(shù)據(jù)，難以據(jù)此優(yōu)化業(yè)務流程、科學制訂業(yè)務計劃。財務部門獲取業(yè)務數(shù)據(jù)也不夠及時準確，且需要經(jīng)過煩瑣的人工處理，影響了財務核算的時效性和準確性。

2.3 預算執(zhí)行中業(yè)務與財務不同步

預算管理是業(yè)財融合的關(guān)鍵領(lǐng)域，但在預算執(zhí)行過程中，業(yè)務活動與財務活動往往不同步，影響了預算的嚴肅性和權(quán)威性。一些業(yè)務部門在預算批復前即開始招標采購、合同簽訂，或在預算批復后隨意調(diào)整支出項目和內(nèi)容，致使財務無法及時審核把關(guān)，監(jiān)督預算執(zhí)行。一些財務人員對業(yè)務流程了解不夠，對預算執(zhí)行情況缺乏實時跟蹤，未能及時發(fā)現(xiàn)和糾正預算執(zhí)行偏差。同時，業(yè)財銜接不暢也影響了及時統(tǒng)計核算，一些財務人員為趕進度在沒有取得完整憑證的情況下先行入賬，影響了賬務處理的規(guī)范性。

2.4 財務人員缺少精細化管理意識

精細化管理要求財務人員樹立全局意識、數(shù)據(jù)意識、創(chuàng)新意識，主動參與學校的發(fā)展戰(zhàn)略制定和重大經(jīng)營決策，提供數(shù)據(jù)分析和財務決策支持。然而，當前民辦高校的財務人員普遍重核算輕管理，缺少參與學校經(jīng)營管理的主動性，難以適應業(yè)財融合的要求。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，多數(shù)財務人員的工作重點仍然停留在傳統(tǒng)的會計核算上，對加強預算管理、成本控制、績效考核、風險管理等缺少深入認識，管理意識不強。

3 民辦高校加快落實業(yè)財融合的措施

3.1 調(diào)整財務組織結(jié)構(gòu)和工作流程

第一，實行大部制財務管理模式，按照業(yè)務條線設(shè)置財務管理部門，實現(xiàn)業(yè)務決策與財務管理的高度統(tǒng)一。傳統(tǒng)的財務組織架構(gòu)往往按照會計核算流程設(shè)置部門，如總賬部門、收入部門、成本部門等，這種模式下財務與業(yè)務銜接不夠緊密，易產(chǎn)生脫節(jié)。大部制財務管理突破會計核算流程界限，按照教學、科研、行政等業(yè)務領(lǐng)域劃分財務管理部門，每個部門配備熟悉業(yè)務又精通財務的復合型人才，負責對口業(yè)務領(lǐng)域的全面財務管理，包括預算編制與控制、成本核算與管理、績效考核與評價等。這種模式有利于加強財務對業(yè)務的指導和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決業(yè)務執(zhí)行中的問題，提高財務管理的精細化水平。第二，推行財務人員業(yè)務化配置，即在重點業(yè)務部門配備專門的財務人員，讓財務人員兼任業(yè)務助理，深度參與業(yè)務的計劃、執(zhí)行、監(jiān)控、考核等管理流程，增強財務的參與度和影響力。選派優(yōu)秀的財務人員到招生、教學、科研、后勤等業(yè)務部門掛職鍛煉，參與業(yè)務戰(zhàn)略規(guī)劃、預算編制、項目論證、大額度支出決策等重大事項，強化對業(yè)務的理解和把控。同時，鼓勵業(yè)務骨干到財務部門輪崗學習，熟悉財務政策和核算流程，提高財務意識和管控能力，打造一支懂業(yè)務、精財務的高素質(zhì)管理隊伍。第三，優(yōu)化財務核算和財務管理兩大業(yè)務流程，借鑒先進的管理會計理念，圍繞預算管理、成本管控、績效考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定規(guī)范的財務工作流程，明確業(yè)務環(huán)節(jié)的財務管控要求。在預算管理方面，要從業(yè)務源頭開始介入，引導和規(guī)范業(yè)務部門編制預算，嚴格預算審核，加強預算執(zhí)行全過程動態(tài)監(jiān)控，將預算落實到業(yè)務活動的各個環(huán)節(jié)。在成本管控方面，要參與業(yè)務流程的優(yōu)化設(shè)計，協(xié)助業(yè)務部門開展成本測算，制定成本控制目標，加強重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的成本管控，促進提質(zhì)增效。在績效考核方面，財務部門要與業(yè)務部門共同制定績效指標，科學設(shè)定考核方法和權(quán)重，強化績效結(jié)果運用，將考核結(jié)果與預算安排、薪酬分配相掛鉤。同時還要配套完善財務核算流程，加強會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化財務報告編制及分析利用流程。

3.2 構(gòu)建一體化財務管理平臺

3.2.1 搭建業(yè)財融合平臺

數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通是實現(xiàn)業(yè)財融合的重要基礎(chǔ)。民辦高校應加快業(yè)務系統(tǒng)與財務系統(tǒng)的集成與對接，消除“信息孤島”，打通數(shù)據(jù)壁壘。第一，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，制定業(yè)務術(shù)語、數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)接口、流程規(guī)范等標準，確保業(yè)務數(shù)據(jù)與財務數(shù)據(jù)的規(guī)范采集和有效集成。第二，整合業(yè)務流程，優(yōu)化招生、教學、科研、資產(chǎn)、人事等業(yè)務流程與審批程序，將業(yè)務流程嵌入預算管理，實現(xiàn)業(yè)務事項與預算事項的一體化控制。第三，完善技術(shù)架構(gòu)，利用大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)，構(gòu)建集中統(tǒng)一、功能完善、架構(gòu)先進的業(yè)財一體化管理平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中管理和共享應用。平臺建設(shè)要堅持業(yè)財融合的思路，既要滿足核算、報告等財務基礎(chǔ)功能，也要充分考慮預算管理、成本管理、資金管理、資產(chǎn)管理等業(yè)務管理需求。

3.2.2 建設(shè)財務共享中心

高校業(yè)務處理量大、流程復雜，傳統(tǒng)的財務管理模式難以有效應對。財務共享中心作為業(yè)財融合的組織保障和運作平臺，能夠有效提高財務管理效率，降低運營成本。民辦高?？山Y(jié)合自身特點，穩(wěn)步推進財務共享中心建設(shè)。第一，整合財務職能，將票據(jù)處理、賬務核算、報表編制等基礎(chǔ)性、事務性的財務核算工作集中到財務共享中心，實現(xiàn)財務流程的標準化運作。第二，創(chuàng)新服務模式，為師生提供預算執(zhí)行查詢、自助報賬等個性化財務服務，提升服務體驗。同時，為各業(yè)務部門提供財務分析、風險預警、績效考核等管理咨詢服務，強化財務支持。第三，拓展共享范圍，在財務共享的基礎(chǔ)上，將采購、資產(chǎn)、人力資源等領(lǐng)域的業(yè)務處理納入共享范圍，實現(xiàn)業(yè)務與財務的集成管理，推動學校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

3.3 強化預算管理的業(yè)財融合

預算管理是推進業(yè)財融合的突破口，民辦高校要建立全口徑、全過程、全方位的預算管理制度，并在預算編制、執(zhí)行、調(diào)整、考核等環(huán)節(jié)強化業(yè)務部門與財務部門的溝通協(xié)作。第一，規(guī)范預算編制流程。財務部門提前與各業(yè)務部門溝通，明確預算編制的時間進度、編制要求、審核標準等，指導和督促業(yè)務部門科學測算收支，細化預算項目，編制部門預算。在此基礎(chǔ)上，財務部門匯總各部門預算，平衡校級預算，確保預算編制的科學性和準確性。第二，加強預算執(zhí)行監(jiān)控。建立預算執(zhí)行“雙線監(jiān)控”機制，財務部門加強預算執(zhí)行進度和資金使用績效跟蹤，定期向業(yè)務部門反饋預算執(zhí)行情況，業(yè)務部門加強預算執(zhí)行過程管理，及時糾正執(zhí)行偏差。對執(zhí)行進度緩慢的預算項目要分析原因，督促整改，對執(zhí)行進度過快的要控制節(jié)奏，防范風險。第三，規(guī)范預算調(diào)整程序。年度預算執(zhí)行中，因項目變更、價格上漲等原因確需調(diào)整預算的，業(yè)務部門要及時向財務部門提出申請，經(jīng)財務部門審核后按程序報批。嚴格預算調(diào)整事項和權(quán)限，從緊控制預算調(diào)劑范圍，加強重大項目預算調(diào)整論證。第四，創(chuàng)新預算考核方式。將部門預算執(zhí)行率、項目進度、資金使用效益、財務風險控制等納入部門綜合考核指標體系，將考核結(jié)果與績效工資、項目安排、職務晉升掛鉤，調(diào)動業(yè)務部門加強預算管理、服從預算約束的積極性。

3.4 培養(yǎng)復合型財務管理人才

業(yè)財融合對財務人員的專業(yè)能力提出了更高要求。一方面，財務人員要全面了解高校運作特點和業(yè)務流程，準確把握各項業(yè)務活動的財務管理要求，提供有針對性的咨詢建議。另一方面，財務人員要熟練運用大數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘等信息化手段，加強對業(yè)務數(shù)據(jù)和財務數(shù)據(jù)的集成分析，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理中的問題隱患，提出優(yōu)化建議。民辦高校要加強復合型財務管理人才隊伍建設(shè)，完善選、育、用、留機制。第一，創(chuàng)新財務人員選拔機制。在財務人員招聘時注重考查大數(shù)據(jù)分析、管理咨詢等專業(yè)能力，引進一批既懂業(yè)務，又精財務的復合型人才。同時，鼓勵財務人員輪崗交流，到業(yè)務部門掛職鍛煉，熟悉業(yè)務流程。第二，完善財務培訓體系。有計劃地開展財務人員繼續(xù)教育和專業(yè)培訓，及時更新財務知識，拓寬專業(yè)視野。培訓內(nèi)容要突出應用性、實效性，重點圍繞預算管理、成本控制、風險防范等開展案例教學、實務訓練，提升財務人員參與經(jīng)營管理的能力。鼓勵財務人員加強學習，考取管理會計師等職業(yè)資格證書。第三，健全財務人員考核機制。改進財務人員績效考核指標，將參與重大決策、優(yōu)化業(yè)務流程、提升管理效益等納入考核范疇，突出管理型、復合型導向。第四，完善財務人才激勵機制。拓寬財務人員職業(yè)發(fā)展通道，為優(yōu)秀人才提供掛職鍛煉、輪崗交流機會。完善薪酬分配辦法，向業(yè)務部門派駐的財務人員適當傾斜，調(diào)動財務人員深入業(yè)務一線、服務中心工作的積極性。

4 結(jié)束語

綜上所述，業(yè)財融合是新形勢下民辦高校推進精細化管理的必然選擇。民辦高校應統(tǒng)一思想認識，將業(yè)財融合作為財務轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向，圍繞數(shù)據(jù)集成、流程優(yōu)化、人才培養(yǎng)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，系統(tǒng)謀劃、整體設(shè)計，多管齊下、協(xié)同推進，努力在體制機制、流程優(yōu)化、平臺建設(shè)等方面取得突破，不斷提升財務管理的專業(yè)化、精細化、智能化水平，更好地服務于學校高質(zhì)量發(fā)展。業(yè)財融合是一項長期性、系統(tǒng)性工程，沒有現(xiàn)成模式可以照搬，民辦高校要立足自身實際，因地制宜、循序漸進，在深化改革、先行先試中探索行之有效的業(yè)財融合之路。

參考文獻

[1]姚雪源，陳榮杰.業(yè)財融合提升高校預算績效精細化管理水平[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2024（05）：126-128.

[2]盛利.業(yè)財融合推進精細化財務管理的對策分析[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2024（05）：114-116.

[3]郝光敏.業(yè)財融合助推高校預算績效精細化管理對策研究[J].中國管理信息化，2023，26（15）：69-71.

[4]姚升鋼.新《政府會計制度》下民辦高校財務精細化管理研究[J].會計師， 2023（09）：104-106.

[5]張立.民辦高校思政教育改革精細化管理途徑探索[J].公關(guān)世界，2021（20）：192-193.

作者簡介：邱家艷（1992-），女，漢族，重慶巫山縣人，本科，中級會計師，研究方向：業(yè)財融合。