摘要：數(shù)字經(jīng)濟背景下校企協(xié)同建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院既是回應政策要求、順應時代趨勢的現(xiàn)實需要，又是深化教育改革、提高人才質(zhì)量的客觀要求，還是服務(wù)區(qū)域發(fā)展、助力經(jīng)濟增長的必然選擇。通過對校企協(xié)同建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的理性審視發(fā)現(xiàn)，功能定位不清、協(xié)同意識不足、課程體系薄弱、監(jiān)督評價不力等問題普遍存在，因此，亟須加強頂層設(shè)計、凝聚價值共識、重構(gòu)課程體系、強化監(jiān)督評價，探索校企協(xié)同共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的可行路徑。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟；校企合作；產(chǎn)業(yè)學院；職業(yè)教育

中圖分類號：G710" " " " " " "文獻標志碼：A" " " " " " "文章編號：2096-3343（2025）01-0051-04

黨的二十大報告強調(diào)“實施科教興國戰(zhàn)略”，明確指出教育、科技、人才是國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。為了培育適應數(shù)字經(jīng)濟時代及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)創(chuàng)新型人才，教育部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳于2020年7月30日聯(lián)合發(fā)布了《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)指南（試點）》，強調(diào)將產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)作為深化產(chǎn)教融合的重要手段，并通過校企協(xié)同育人加強人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)的精準對接。雖然，國家從宏觀指導層面明確了產(chǎn)業(yè)學院的建設(shè)目標、原則及任務(wù)，但缺乏具體實施層面的配套制度與規(guī)范說明，導致校企協(xié)同建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院仍面臨著諸多實踐困境。因此，亟須立足數(shù)字經(jīng)濟背景，通過理性審視校企協(xié)同建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的現(xiàn)實狀況，探索現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的高效發(fā)展道路，為助力人才培養(yǎng)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的支持。

一、數(shù)字經(jīng)濟背景下校企協(xié)同建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的必要性與緊迫性

數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，極大改變了信息生產(chǎn)、傳播及接收方式，也極大改變了人們工作、學習及生活方式。在此背景下，傳統(tǒng)的高校教育模式已無法滿足產(chǎn)業(yè)需求和學生就業(yè)要求，高校產(chǎn)教融合模式下的產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)勢在必行。

在數(shù)字化時代，產(chǎn)業(yè)學院不僅要為學生提供與時俱進的教育資源，同時還要為企業(yè)提供創(chuàng)新支持，為地方和國家的經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。因此，加強和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)學院的建設(shè)，是適應未來教育和經(jīng)濟發(fā)展趨勢的重要策略。

（一）回應政策要求，順應時代趨勢的現(xiàn)實需要

從2017年國務(wù)院出臺的《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，到2019年國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》，再到2020年教育部、工信部聯(lián)合發(fā)布的《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)指導（試行）》，一系列政策文件的出臺表明國家已將產(chǎn)教融合、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)作為解決人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾的國家戰(zhàn)略與制度安排［1］。特別是在數(shù)字經(jīng)濟時代背景下，數(shù)字技術(shù)的高速躍進引發(fā)了各領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重塑，為了精準對接產(chǎn)業(yè)需求，要求校企協(xié)同推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)，并以數(shù)字技術(shù)作為內(nèi)生變量，支撐引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的智能化發(fā)展，以更好地順應時代要求。

（二）深化教育改革，提高人才質(zhì)量的客觀要求

為了應對數(shù)字經(jīng)濟時代產(chǎn)業(yè)格局與社會需求的變化，高校要以產(chǎn)教融合為抓手，通過校企跨界融合，實現(xiàn)專業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)群的精準對接，全面深化教育改革。作為深化推進產(chǎn)教融合工程的新型組織形式，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院是國家卓越計劃、產(chǎn)教融合工程及新工科等高等教育政策持續(xù)推進下的新型產(chǎn)物［2］，其不僅從行業(yè)標準及工作任務(wù)出發(fā)，設(shè)置目標崗位及專業(yè)課程體系，還圍繞前沿技術(shù)流程及項目規(guī)范，進行課程開發(fā)、實踐教學，有助于增強人才對地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的適應性，促進教育改革的全面深化及人才質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

（三）服務(wù)區(qū)域發(fā)展，助力經(jīng)濟增長的必然選擇

對于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院而言，“產(chǎn)業(yè)”二字不僅是其開展產(chǎn)業(yè)化辦學的集中體現(xiàn)，更表明了其服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標定位與歷史使命。近年來，受資源環(huán)境約束、人口紅利消失等因素的綜合影響，我國區(qū)域產(chǎn)業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型升級的迫切需求。作為產(chǎn)業(yè)的第一資源，人力資源隊伍也面臨著結(jié)構(gòu)性過剩與短缺并存、供需脫節(jié)等一系列問題，嚴重制約了區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院致力于推動教育鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的深度貫通與融合，培養(yǎng)精準匹配產(chǎn)業(yè)需求的高素質(zhì)人才，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供堅實的人力資源基礎(chǔ)，以此助力經(jīng)濟的高質(zhì)量、可持續(xù)增長［3］。

二、當前校企協(xié)同建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的理性審視

（一）功能性定位有失精準，整體機制設(shè)計不足

系統(tǒng)的頂層設(shè)計與整體的制度體系是校企協(xié)同推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)的基礎(chǔ)。然而，在實踐過程中，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院存在功能定位不精準，機制設(shè)計不足等問題。一方面，幾乎所有產(chǎn)業(yè)學院都將人才培養(yǎng)作為首要功能，但在服務(wù)區(qū)域發(fā)展方面定位模糊，未將區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求作為教研核心，也鮮少結(jié)合自身優(yōu)勢制定服務(wù)清單，這極大地影響了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的特色化、差異化發(fā)展；另一方面，頂層規(guī)劃不足，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院仍受傳統(tǒng)的單一主體管理體制的制約，導致校企等多元主體難以發(fā)揮資源互補及人才共育優(yōu)勢［4］。

（二）跨組織協(xié)同意識薄弱，內(nèi)部治理矛盾凸顯

校企是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的利益共同體，然而，企業(yè)作為市場經(jīng)濟的核心元素，追求的是經(jīng)濟價值，學校作為人才培育主體，追求的是社會價值，目標分歧與價值取向的差異性造成雙方跨組織協(xié)同意識薄弱，各自都依循自身理性邏輯行動，難以凝聚育人合力［5］。不僅如此，作為一個新生事物，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院無論是內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，還是管理體制都處于探索階段，在校企雙主體建設(shè)過程中，高校泛行政化的管理體制與企業(yè)市場化經(jīng)營機制容易造成產(chǎn)業(yè)學院的運行機制矛盾，導致雙方內(nèi)部治理矛盾愈加凸顯［6］。

（三）適應性課程體系待建，跨界師資組建滯后

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院是“校企合作”的進階形態(tài)，理應更靈敏地洞察地方崗位及產(chǎn)業(yè)群需求變化，及時調(diào)整課程設(shè)置，組建校本、企業(yè)跨界師資隊伍，以提高崗位適配性及人才適應性。然而，很多產(chǎn)業(yè)學院尚未搭建產(chǎn)教融合數(shù)字化變革的一體化平臺，導致市場信息難以及時反映，繼而造成課程體系開發(fā)的遲滯性［7］。加之校企跨界組建師資隊伍不足，校企教師互聘仍面臨著諸多制度障礙，既有師資團隊中“雙師型”師資人才嚴重匱乏，極大地影響了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的高效運行。

（四）育人質(zhì)量監(jiān)測不到位，建設(shè)績效評價模糊

為了確保校企協(xié)同建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的質(zhì)量與效率，必要的績效評價與質(zhì)量監(jiān)督機制不可或缺。然而，既有產(chǎn)業(yè)學院的建設(shè)績效評價模糊，缺乏面向人才培養(yǎng)質(zhì)量、教師服務(wù)能力、社會服務(wù)效能等全方位、立體化、綜合性評價指標體系，育人成效表達多以教學成果獎項、就業(yè)率、薪資概況等來替代，缺乏完善的數(shù)據(jù)支撐，也無科技服務(wù)、社會共享等項目介紹與高水平成果支撐［8］，此外，由于校企協(xié)同建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院具有“跨界”性質(zhì)，因而需要全景式的監(jiān)督機制來保障其運行效率，但關(guān)于產(chǎn)業(yè)學院的運行效果監(jiān)督與評估仍處于空白狀態(tài)。

三、數(shù)字經(jīng)濟背景下校企協(xié)同建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的實踐路徑

（一）立足全域視角，聚焦產(chǎn)業(yè)服務(wù)，強化頂層設(shè)計

為了引領(lǐng)校企協(xié)同建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的科學方向，一方面，要立足全域視角，加強頂層設(shè)計，完善法律政策體系，既要確立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的法人地位，賦予產(chǎn)業(yè)學院獨立主體權(quán)，界定產(chǎn)權(quán)歸屬、明確職責分工、明晰股權(quán)分配，保障校企等建設(shè)主體的權(quán)益，以此既強化作為投資方的企業(yè)參與建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的意愿；又要從辦學機制、運行機制、協(xié)同機制、激勵機制等多個方面出發(fā)，強化國家層與地方層、產(chǎn)教體系內(nèi)部的互為適應；還要細化執(zhí)行措施，通過明確校企權(quán)責義務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)學院內(nèi)部跨界制度，構(gòu)建國家、地方及高校三級運行網(wǎng)絡(luò)，促進校企資源及要素的共享互動。另一方面，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院要緊扣數(shù)字經(jīng)濟與區(qū)域主體產(chǎn)業(yè)需求，突出服務(wù)區(qū)域的功能性與適應性，既要對接區(qū)域企業(yè)需求，通過探索現(xiàn)代學徒制培養(yǎng)，強化人才培養(yǎng)模式對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適應性，又要對接區(qū)域經(jīng)濟需求，通過優(yōu)先保障合作企業(yè)的人才使用權(quán)，校企聯(lián)合推進產(chǎn)學研服務(wù)，共建智能工廠、虛擬仿真實訓室等，承擔起引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的社會責任［9］。

（二）理順利益關(guān)系，凝聚價值共識，實現(xiàn)共建共治

為了破解跨組織協(xié)同意識薄弱、內(nèi)部治理矛盾凸顯等問題，關(guān)鍵是理順校企雙方利益關(guān)系，凝聚價值共識，實現(xiàn)共建共治。一方面，各地政府要正視現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院共建過程中校企雙方價值取向的差異性現(xiàn)實，系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)學院的整體利益與校企各方利益內(nèi)容，以發(fā)展性與共享性為原則，推動利益輸出在數(shù)量與質(zhì)量維度上的持續(xù)突破，使校企共享更多發(fā)展紅利，以此達成一致性利益共識，同時要從表達、履權(quán)、分配、再分配、相容等程序入手，暢通校企利益表達、決策參與等渠道，形成雙方協(xié)同治理的長效機制與運行機制。另一方面，要加快推進理事會制度建設(shè)，以政府、學校、企業(yè)等相關(guān)部門管理者為成員，選舉產(chǎn)生會長、副會長及領(lǐng)導成員，再由理事會任命產(chǎn)業(yè)學院院長，約定協(xié)同行動章程，規(guī)范各主體職責，制定年度發(fā)展計劃及人才培養(yǎng)方案，賦予產(chǎn)業(yè)學院改革所需的人權(quán)、事權(quán)和財權(quán)，推動專業(yè)、課程、教材、實訓基地及師資團隊共建共管，以及資源共享與人才共育，由此促進四鏈融通［10］。

（三）重構(gòu)課程體系，推進雙師建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)

針對適應性課程體系待建等問題，校企雙方要加強崗位智能監(jiān)測，快速識別地區(qū)的人才缺口，同時利用數(shù)據(jù)分析與算法模擬區(qū)域產(chǎn)業(yè)動態(tài)演化過程，以此為依據(jù)構(gòu)建課程體系動態(tài)調(diào)整機制，使之不斷引領(lǐng)和適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化要求，將課程開發(fā)任務(wù)延伸至學校以外，實現(xiàn)校企雙方的高效聯(lián)動［11］。為了解決跨界師資組建滯后等問題，校企雙方要將現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院作為“雙師型”校企混編教師隊伍的培養(yǎng)平臺，既要通過年薪制、科研技術(shù)項目制等激勵機制，吸引一批行業(yè)領(lǐng)軍人才、產(chǎn)業(yè)教授、企業(yè)精英、研究團隊等，組建一支專業(yè)化跨界師資團隊，又要推動師資培養(yǎng)培訓基地建設(shè)，通過引入產(chǎn)業(yè)標準、行業(yè)標準與崗位要求，配合師資交流、培訓、研討等多元業(yè)務(wù)，強化既有師資隊伍“雙師型”人才培養(yǎng)，此外，校企雙方要以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院為平臺，以強化學生崗位群勝任力為目標，聯(lián)合設(shè)置行業(yè)前沿類嵌入式課程，推行合作式、任務(wù)式、項目式教學，通過知識復合與跨界融合，協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，為學生提供多元化成長成才路徑。

（四）加強監(jiān)督反饋，優(yōu)化評價機制，實現(xiàn)持續(xù)改進

完善的監(jiān)督評價體系是助力現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院內(nèi)涵式建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。為了實現(xiàn)這一目標，一方面，要將人才培養(yǎng)質(zhì)量、教師服務(wù)能力以及產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)績效三大方面作為評價重點，構(gòu)建多層次評價體系，其中，人才培養(yǎng)質(zhì)量要以學生就業(yè)質(zhì)量、畢業(yè)去向、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效、職業(yè)發(fā)展追蹤等作為評價依據(jù)，教師服務(wù)能力則以社會培訓項目、人次、技術(shù)服務(wù)項目、課題等為主要指標，建設(shè)績效則要看產(chǎn)業(yè)學院標志性成果及其成果水平、影響力情況、可操作性等情況，配合規(guī)劃定位、治理架構(gòu)、運行管理、校企合作等整體性評價，強化評價體系的適應性；另一方面，要構(gòu)建完善的監(jiān)督反饋機制，通過引入第三方監(jiān)管，既要全面監(jiān)控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院在人才培育、利益協(xié)調(diào)、資源共享等各方面的執(zhí)行與實踐情況，確保學院產(chǎn)權(quán)與科研權(quán)益，保障各方參與的積極性，又要跟蹤監(jiān)督產(chǎn)業(yè)學院治理的各個環(huán)節(jié)，把握各個關(guān)鍵節(jié)點，包括人才共育、科研服務(wù)、運行成本等，以此助力產(chǎn)業(yè)學院的高質(zhì)量發(fā)展［12］。

結(jié) 語

數(shù)字經(jīng)濟背景下，數(shù)字技術(shù)的迭代躍進引發(fā)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重塑，并加速了社會經(jīng)濟的運行，進一步放大了對優(yōu)秀人才的虹吸效應，造成國家之間綜合國力代際差距的逐步拉大。綜合國力競爭的根本在于人才，面對數(shù)字經(jīng)濟時代，為了培育適應和引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀人才，關(guān)鍵是以校企協(xié)同育人機制，推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)，以此打破對傳統(tǒng)路徑的強依附性，探索高校服務(wù)國家和區(qū)域的新路徑及應用型人才特色培養(yǎng)的新思路。校企協(xié)同建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院是一項系統(tǒng)性工程，既要做好區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、教育鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈的匹配性梳理等基礎(chǔ)性工作，又要致力于標準研究、范式推廣、成果轉(zhuǎn)化、課程開發(fā)及國際合作等方面的探索，因此，相關(guān)內(nèi)容的理論研究與實踐探索仍待進一步深入。

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