［摘 要］ 習近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化時代化的最新理論成果，為新時代法學教育指引了科學的方向。在法學教育中融入習近平法治思想，并將其貫穿整個法學課程體系中，是保證開放教育法學專業(yè)適應(yīng)新時代法治人才培養(yǎng)需求的實踐路徑。開放大學法學教育應(yīng)當從課程體系、教學模式、師資隊伍和課程評價考核機制入手，積極將這一最新理論成果融入教育教學，貫徹落實立德樹人根本任務(wù)及德法兼修的育人理念，不斷提高開放教育法學專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

［關(guān)鍵詞］ 習近平法治思想；新時代法學教育；人才培養(yǎng)

［基金項目］ 2021年度河北開放大學科學研究基金委托項目重點資助課題“新時代法學教育中宣傳和融入習近平法治思想研究”（WTZD202106）

［作者簡介］ 張 靜（1980—），女，河北石家莊人，碩士，河北開放大學文法教育學院副教授，主要從事法學教育、知識產(chǎn)權(quán)法研究；安 偉（1980—），男（滿族），河北石家莊人，碩士，河北開放大學繼續(xù)教育學院講師，主要從事開放教育研究。

［中圖分類號］ G724.82 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1674-9324（2024）13-0033-04 ［收稿日期］ 2023-11-24

引言

習近平法治思想是順應(yīng)實現(xiàn)中華民族偉大復興時代要求應(yīng)運而生的，是把馬克思主義法治理論同中國法治建設(shè)具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合的重大理論創(chuàng)新成果［1］。研究如何在新時代法學教育中滲透習近平法治思想，并將這一重大理論創(chuàng)新成果融入開放教育法學課程體系、教學模式、師資建設(shè)，從根本上提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，把學生培養(yǎng)成德法兼修的高素質(zhì)法律人才，不僅具有時代價值，更具有現(xiàn)實意義。

一、新時代法學教育中宣傳和融入習近平法治思想的必要性

（一）習近平法治思想為新時代法學教育指明了前進方向

全面推進依法治國，對法治人才培養(yǎng)提出了更高的標準和要求。法學教育擔負著為全面依法治國培養(yǎng)所需的高素質(zhì)法治人才的重擔。習近平法治思想把中國特色社會主義法治道路與法治體系有機統(tǒng)一，特別指出中國特色社會主義法治道路是唯一正確道路，要樹立自信。我國新時代法學教育事業(yè)要汲取馬克思主義法學思想和中國特色社會主義法治理論的力量，沿著中國特色社會主義法治道路勇敢前行［2］，堅守為黨育人、為國育才的初心和使命。這不僅是我國法治人才培養(yǎng)的落腳點，也是新時代法學教育體系建設(shè)的前進方向。

（二）習近平法治思想為新時代法學教育明確了培養(yǎng)目標

法學教育培養(yǎng)的是社會主義法治事業(yè)的建設(shè)者和社會法治服務(wù)的專門人才。法學教育的培養(yǎng)目標直接決定著這些法律人的專業(yè)能力和職業(yè)操守。2017年，習近平總書記在中國政法大學考察時強調(diào)：“法學學科是實踐性很強的學科，法學教育要處理好知識教學和實踐教學的關(guān)系?！保?］習近平法治思想為這一問題提供了根本的解決方案。習近平法治思想科學地回答了新時代法學教育是在為誰培養(yǎng)人才、需要培養(yǎng)什么樣的人才、究竟怎樣培養(yǎng)人才等一系列根本問題［4］。明確了“立德樹人，德法兼修，培養(yǎng)大批高素質(zhì)法治人才”［3］的人才培養(yǎng)目標，提出不僅要提高法學專業(yè)學生的專業(yè)知識水平，而且要打造他們的思想道德修養(yǎng)，為社會主義法治建設(shè)培養(yǎng)更多具有堅定理想信念、敏銳法律思維、扎實理論根底的法治人才。

（三）習近平法治思想為新時代法學教育提供了理論源泉

我國長期以來重理論、輕實踐的法學教育模式和學科理論，已無法滿足新時代對高素質(zhì)法治人才的要求。當今中國所需要的高素質(zhì)法治人才，是那些能夠掌握社會發(fā)展規(guī)律、解決社會現(xiàn)實問題的專業(yè)人才。習近平法治思想根植于法治建設(shè)的實踐，是最貼合中國實際需求、最能反映中國法治建設(shè)發(fā)展規(guī)律的中國特色社會主義法治理論，它隨著中國法治建設(shè)的實踐逐漸發(fā)展和壯大，也在實踐中不斷地被驗證和淬煉，升華出能夠指引時代發(fā)展的新理念、新論斷，必將成為新時代法學教育的理論源泉。

二、當前開放大學法學教育面臨的問題與挑戰(zhàn)

開放大學法學專業(yè)在國家法律職業(yè)人才奇缺的情況下建立，為學習者提供了更多的學習機會，是我國法學教育體系中不可或缺的重要補充，也為提升公民法律素養(yǎng)提供了重要的平臺。但是伴隨新時代新形勢的客觀要求，開放大學法學人才培養(yǎng)面臨著新的問題和挑戰(zhàn)。

（一）課程體系設(shè)置不能滿足多元化的人才培養(yǎng)需求

2018年，國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試報考條件發(fā)生重大變化，報考資格要求全日制法學本科，將自考、成教、開放大學等非全日制高等教育學歷排除在外。針對這一重大變化，開放大學法學專業(yè)并沒有積極地做出應(yīng)對，人才培養(yǎng)目標和課程體系設(shè)置仍與普通高校法學專業(yè)保持一致。這樣一來就形成了按照國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的標準培養(yǎng)學生，但學生畢業(yè)卻沒有資格參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的尷尬局面。

（二）教學模式不利于人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升

開放教育學生多為在職學員，學習時間少且碎片化。大多數(shù)學生的學習方式是在國家開放大學學習網(wǎng)瀏覽課程輔導資料、觀看教學視頻、完成形成性考核任務(wù)，面授課安排的比重較小。為了幫助學生短時間內(nèi)掌握重要知識點以應(yīng)對完成考試，有一些教師甚至直接把面授課改成了“劃重點”。這種知識點的碎片化學習，欠缺體系性、邏輯性的整合，不僅不利于學生系統(tǒng)地理解和掌握課程專業(yè)知識，也無法實現(xiàn)習近平法治思想的融入。再加上師生互動性不足，缺乏對學生法律實務(wù)的傳授和指導，在客觀上導致法學專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量不夠理想。

（三）教師隊伍素質(zhì)難以適應(yīng)人才培養(yǎng)發(fā)展的需要

開放大學的法學專業(yè)教師的構(gòu)成一般包括本校的法學專業(yè)責任課教師、地市分校法學專業(yè)的課程輔導教師。整體師資的學歷水平和專業(yè)結(jié)構(gòu)無法和普通高校相比。尤其是市以下各地分校的法學師資更為薄弱［5］。為了應(yīng)對這種情況，有些開放大學聘請了一部分校外兼職教師作為補充。但校外兼職教師普遍缺乏對開放教育教學模式的認知，存在教學管理任務(wù)完成不穩(wěn)定、工作時間不能保證、流動性大的現(xiàn)象。且部分法學教師自身理論素養(yǎng)不夠，如在講授法律的概念、原理、原則等內(nèi)容時，可以融入思想政治教育，但是在具體案例分析、法律條文理解等法律適用方面，不能自然地融入習近平法治思想。

（四）課程評價考核機制不完善

隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，開放教育網(wǎng)上形成性考核和無紙化終結(jié)性考核已逐漸成為主流。在設(shè)計具體課程評價考核內(nèi)容時，課程責任教師往往會有這樣一種顧慮，那就是如果課程考核設(shè)置形式多樣或主觀題較多，就會增加學生考核和一線教師評閱的難度，可能會招致一線教學部門和學生不滿，甚至會引發(fā)招生的困難。所以部分開放教育法學課程考核的題型大多數(shù)是客觀題，這雖然方便了學生順利通過考核，但帶來的弊端是，部分學生忽視日常學習積累，僅靠考試前死記硬背，大多考過就忘，并沒有獲得真正的職業(yè)能力。

三、新時代開放法學教育中宣傳和融入習近平法治思想實踐路徑

習近平法治思想是新時代法學教育和法治人才培養(yǎng)的行動指南。新時代法學教育中融入習近平法治思想，并將其貫穿整個法學課程體系中，是保證開放教育法學專業(yè)適應(yīng)新時代法治人才培養(yǎng)需求的實踐路徑。

（一）以習近平法治思想為指導，構(gòu)建符合新時代法學人才培養(yǎng)需求的課程體系

習近平法治思想植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，既蘊含了黨和國家長期以來總結(jié)和積累的法治經(jīng)驗，又辯證地吸收和借鑒了國外先進的法治成果，可以為新時代法學專業(yè)人才培養(yǎng)提供強大的理論指引。新時代我國法學教育培養(yǎng)的法治人才的就業(yè)方向，不再局限于法官、檢察官、律師等傳統(tǒng)的司法職業(yè)，而是開始著眼于更為廣大的法律服務(wù)工作者。開放大學法學教育應(yīng)當以習近平法治思想為指導，關(guān)注全面依法治國的實際需求，構(gòu)建新的更符合自身發(fā)展需要的人才培養(yǎng)目標，即以學歷教育、非學歷教育、法律專項培訓等多樣化法學教育結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)面向全社會的法律服務(wù)工作者。職業(yè)前景可包括各類企事業(yè)單位的法務(wù)人員、司法機關(guān)書記員、律師助理、人民調(diào)解員、基層鄉(xiāng)村干部等。除了按照教育部新國標要求對法學專業(yè)課程進行設(shè)置外，引入實踐類課程和資源，構(gòu)建符合開放教育法學人才培養(yǎng)需求的課程體系。例如，邀請一些工作在法律實務(wù)一線、實務(wù)經(jīng)驗豐富的專家學者進行面授課教學，從實踐的角度為學生剖析社會真實事件和典型案例背后所蘊含的法理知識，講述法治中國建設(shè)的過程和規(guī)劃，引導和啟發(fā)學生發(fā)現(xiàn)中國特色社會主義法治體系的優(yōu)越性，增強對習近平法治思想的認同感和信服感。

將習近平法治思想融入新時代法學課程體系，積極開展法學學歷教育和非學歷教育，滿足不同需求、不同類型學生的學習需求。推動“法學+其他學科”的人才培養(yǎng)融合，開設(shè)符合非法學專業(yè)學生的法學教育課程，既可以開設(shè)系統(tǒng)性講解法學原理的理論性課程，也可以開設(shè)強化法律實操技能的實務(wù)性課程，提高學生運用所學知識分析解決實際問題的能力及研究其他新興交叉學科的能力。

（二）以習近平法治思想為指導，探索滿足新時代法學人才培養(yǎng)需求的教學模式

多樣化的教學模式和教學方法，可以為師生之間搭建良性互動的橋梁，是推動習近平法治思想融入開放教育法學課程的有效手段。

1.推進網(wǎng)絡(luò)教學團隊建設(shè)。開放大學結(jié)合自身實施遠程教學活動的實際需要，開展網(wǎng)絡(luò)教學團隊建設(shè)，解決當前開放教育學習者數(shù)量與師資力量不匹配、面授課時嚴重不足的情況。教學團隊通過集體備課，將時事熱點和課程內(nèi)容相結(jié)合，把習近平法治思想融入網(wǎng)絡(luò)課程和面授課教學中，加強課程的思想性和育人效果。通過網(wǎng)絡(luò)直播課，團隊教師可以通過案例教學法，將抽象的理論知識通過視頻、圖片等形式具體化，幫助學生加深理解。案例盡量選取真實發(fā)生的、弘揚社會正義的典型案件，引導學生積極參加討論。學生參與分析討論的過程是理解法律、適用法律、掌握法律的過程，也是一個思想政治教育和職業(yè)道德教育的過程。既要重視法律知識傳授，又要重視政治素質(zhì)和道德素質(zhì)培養(yǎng)，既要修法又要修德，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)又紅又專的新時代法治人才。

2.加強課程思政建設(shè)。開放教育法學專業(yè)應(yīng)明確將“立德樹人、德法兼修”貫穿整個人才培養(yǎng)過程。加強課程思政建設(shè)是將習近平法治思想融入開放教育法學課程，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。針對不同課程，深挖其背后蘊含的思政元素，總結(jié)思政育人目標。在教學時既要完成課程的知識目標，又要通過專業(yè)知識與習近平法治思想的融合，潤物無聲地完成思政育人目標。積極探索思想政治教育的不同形式，以宣傳習近平法治思想為核心展開相關(guān)的教學實踐活動。例如，組織學生參加習近平法治思想的講座，引導學生閱讀習近平法治思想相關(guān)書籍和觀看相關(guān)紀錄片，使學生更加深刻地領(lǐng)會習近平法治思想的核心和本質(zhì)。深入推進法學教育過程中的思想政治教育，將法治與德治融匯于新時代法學教育之中，推動中國新時代法學教育朝德法兼修的方向全面發(fā)展。

（三）以習近平法治思想為指導，強化師資隊伍建設(shè)

法學專業(yè)教師隊伍素質(zhì)的高低，直接影響著法治人才培養(yǎng)的質(zhì)量。育人者須先正其自身，而后才可以正人。作為新時代法學教師，在做好理論研究和教學的同時，要積極提升自身政治素養(yǎng)，深入研究和學習習近平法治思想的核心和本質(zhì)。只有教師先把相關(guān)理論學習通透、研究徹底并高度認同，才能把其中的道理說清楚、講透徹，教育引導學生明辨是非、抵御錯誤思潮，爭當自信自強、可靠有為的高素質(zhì)法治人才。這不僅需要教師堅持理論專攻和學術(shù)鉆研相統(tǒng)一，自覺提升用習近平法治思想的立場觀點方法把道理講“透”的能力和水平，也需要學校為法學教師提供必要的學習支持和幫助。比如，鼓勵和提倡教師參加校外各類學術(shù)交流活動；開放大學定期組織各類專題學習和研討，共同交流和領(lǐng)會習近平法治思想的核心和發(fā)展，研討如何將習近平法治思想融入課堂教學和形成性考核中；將習近平法治思想融入教學的情況作為教學評價指標，督促和激勵教師主動學習和研究習近平法治思想，推動習近平法治思想在教師隊伍中入心入腦。除此之外，學?？梢耘c地方教育部門及司法機關(guān)建立聯(lián)系，尋求專業(yè)指導，一方面為教師提供更加廣闊的實踐機會，以此來幫助教師提升法律素養(yǎng)；另一方面可以聘請這些部門的專家、學者及實務(wù)工作者參加開放大學法學課程資源建設(shè)、面授輔導和學習支持服務(wù)等，以彌補開放大學師資的不足。

（四）以習近平法治思想為指導，完善課程評價考核機制

課程評價考核本身是一種必要的教育過程，既可以客觀評價學生知識技能的掌握程度，也能反映教師在教學過程中存在各種的問題，具有重要的導向功能和激勵作用。完善課程評價考核機制要正確處理和協(xié)調(diào)教學質(zhì)量和辦學效益之間的矛盾。針對當前開放教育法學課程考核中存在的問題，我們可以從以下兩個方面進行完善：（1）開放教育法學課程考試題型應(yīng)該包括客觀題和主觀題兩種形式。客觀題側(cè)重考查學生對專業(yè)基礎(chǔ)知識的掌握和運用；主觀題可以設(shè)置為開放性題目，側(cè)重對學生的法律思維、法律邏輯和表達能力進行考查，這種開放的考核形式可以激勵學生主動學習習近平法治思想，培養(yǎng)其用習近平法治思想的立場觀點方法分析問題、解決問題的能力。（2）開放教育法學課程形成性考核題庫的內(nèi)容要定時更新。責任課教師應(yīng)當在每學期初對課程題庫內(nèi)容進行檢查，題庫內(nèi)容要結(jié)合社會熱點事件、經(jīng)典案例，引導學生以習近平法治思想為指導，運用所學專業(yè)知識分析和解決問題，潛移默化地幫助學生樹立正確的法治觀和價值觀。

結(jié)語

習近平法治思想為新時代法學教育指明了方向，提供了豐富的理論資源。在新時代法學教育中融入習近平法治思想，要堅持以習近平法治思想為指引，推動開放教育法學專業(yè)課程革新，不斷提升法學教師隊伍的理論素養(yǎng)，講好全面依法治國法治建設(shè)故事，引導學生樹立正確的法治觀，真正培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)洹⒌路嫘薜姆ㄖ稳瞬拧?/p>

參考文獻

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［3］習近平在中國政法大學考察［EB/OL］.（2017-05-03）［2023-10-24］.http：//www.81.cn/sydbt/2017-05/03/content_7587113.htm.

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Study of Integrating Xi Jinping’s Thought on the Rule of Law in the Legal Education of New Era

ZHANG Jinga， AN Weib

（a. School of Grammar Education， b. College of Continuing Education， Hebei Open University，

Shijiazhuang， Hebei 050080， China）

Abstract： Xi Jinping’s Thought on the Rule of Law is a significant theoretical achievement of the Sinicization of Marxist Theory of the Rule of Law， which has provided a scientific direction for legal education in the new era. Integration of Xi Jinping’s Thought on the Rule of Law into legal education and permeating throughout its entire curriculum represents a practical approach to ensuring that open education in law aligns with the demands for cultivating talents in the new era of legal governance. The Open University’s legal education should embark on a journey that encompasses curriculum design， teaching methodologies， faculty composition， and curriculum assessment mechanisms， actively integrating this seminal theoretical achievement into education and teaching. This approach aims to embody the education philosophy of moral and legal cultivation， fully implement the fundamental task of building morality and cultivating talents continuously enhancing the quality of talent cultivation in the field of open legal education.

Key words： Xi Jinping’s Thoughts on the Rule of Law; legal education in the new era; talent cultivation