朱大明

【摘要】習(xí)近平同志的治國(guó)思想和理論中，法治思想是特色社會(huì)主義法治理論的最新研究成果，同時(shí)，是新時(shí)代的法治理念，同時(shí)更是馬克思法學(xué)中國(guó)化非常重要的理論成果，代表了一代領(lǐng)導(dǎo)人的集體智慧，也是建設(shè)法治中國(guó)、推進(jìn)法治強(qiáng)國(guó)的最直接的理論基礎(chǔ)，和指導(dǎo)思想。習(xí)書記的法治思想有內(nèi)涵、理論特點(diǎn)鮮明、有明確的實(shí)踐導(dǎo)向。本文擬從習(xí)近平法治思想的鮮明特征角度來透視研究習(xí)近平法治思想。

【關(guān)鍵詞】習(xí)近平法治思想? 法治理論? 鮮明特征? 理論基礎(chǔ)

習(xí)近平同志的治國(guó)理論是基于馬克思主義的基本原理，結(jié)合法治現(xiàn)狀、我國(guó)目前的基本國(guó)情，建設(shè)法治中國(guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，先見性的提出了一整套、觀點(diǎn)、理念、概念、范疇、命題、論斷等，形成了具有中國(guó)特色的，具有習(xí)近平特色的一系列理論知識(shí)，當(dāng)然這里講到的都是關(guān)于法制領(lǐng)域的，可稱為習(xí)近平法治思想。習(xí)近平總書記的法治治國(guó)思想以及有關(guān)法治理念是特色社會(huì)主義法治理論的新成果，對(duì)習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨及全國(guó)人民依法治國(guó)、以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度梳理習(xí)近平法治思想文本，依法行政的創(chuàng)新實(shí)踐進(jìn)行理論概括和學(xué)術(shù)凝練，是我們法律工作者和政府應(yīng)該關(guān)注的事情。

一、不僅守正而且創(chuàng)新

（1）習(xí)近平總書記先后發(fā)表了一系列重要的講話和文章，內(nèi)容涵蓋法治領(lǐng)域的法理、和法治相關(guān)的法治文化、法治道路以及法治改革，依法治國(guó)概念和理論、執(zhí)政權(quán)的概念、行政執(zhí)法相關(guān)、依法治軍，法治國(guó)家社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政府、體系等。

（2）習(xí)近平總書記的系列講話幾乎涵括了法治和依法治國(guó)的全部理論要素。

（3）深化新的命題和論斷。習(xí)近平總書記的法治思想里面包含一系列法治領(lǐng)域的新概念、新命題，經(jīng)過完善和實(shí)踐的不斷檢驗(yàn)從而形成了邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、涵蓋全面、論斷充分、內(nèi)涵科學(xué)、說服力強(qiáng)、語(yǔ)義觀點(diǎn)創(chuàng)新的新思想及理論。

二、習(xí)近平總書記的法制戰(zhàn)略思維高瞻遠(yuǎn)矚

與戰(zhàn)略家鄧小平同志一樣，習(xí)近平總書記總是首先從戰(zhàn)略層面思考和推進(jìn)法治建設(shè)和法治改革。鄧小平同志在文革后提出的智力國(guó)家尤其依法治國(guó)的理念就有許多好的內(nèi)容，這位以后領(lǐng)導(dǎo)人的治國(guó)理念提供了草考基礎(chǔ)，入伙沒有這些就沒有現(xiàn)在的依法治國(guó)，就沒現(xiàn)代化;任何時(shí)候都不能動(dòng)搖我們的法治。習(xí)近平繼承和發(fā)展了鄧小平同志的戰(zhàn)略思想和理論知識(shí)，從以下幾個(gè)方面為依法治國(guó)定位。

（1）從人類政治歷史文明和社會(huì)現(xiàn)代化的發(fā)展的縱深深刻分析了法治和人治的關(guān)系，進(jìn)而習(xí)近平總書記提出了完備的法治的理論。

（2）在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總體戰(zhàn)略布局中考慮法治建設(shè)。深入開展依法治國(guó)全面建設(shè)法治國(guó)家是實(shí)現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)大的必須途徑。

（3） 習(xí)總書記的法治思想是要求把推進(jìn)法治建設(shè)、法治強(qiáng)國(guó)作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的核心戰(zhàn)略目標(biāo)，這不是一個(gè)獨(dú)立的任務(wù)和目標(biāo)，放到國(guó)家總體戰(zhàn)略布局中來統(tǒng)一安排部署，但是法治強(qiáng)國(guó)夢(mèng)對(duì)我國(guó)的發(fā)展尤為重要，和其他戰(zhàn)略相輔相承。

三、習(xí)近平總書記的法制理念求真務(wù)實(shí)，有很強(qiáng)的實(shí)踐思維

（一）從目前實(shí)際出發(fā)，與我國(guó)國(guó)情適應(yīng)

習(xí)近平總書記指出。發(fā)展強(qiáng)大的前提是認(rèn)清自己，要全面了解現(xiàn)階段我國(guó)的基本國(guó)情，從法治建設(shè)程度的角度講，我國(guó)尚處在初級(jí)階段。如何在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大，如何在強(qiáng)大中搞好法制建設(shè)，這需要從目前的實(shí)際出發(fā)，必須適應(yīng)現(xiàn)在的國(guó)情。如何實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)路途漫長(zhǎng)，為更好解決我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)的各種問題，我們必須要有正確的出發(fā)點(diǎn)，思路也要正確。但是也不能因循守舊、墨守成規(guī)。

第一，因?yàn)槲覀兩舷挛迩甑挠凭脷v史文化，不僅要繼承歷史上先進(jìn)的法治思想，更要從現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，總結(jié)符合現(xiàn)在國(guó)情的法治理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

第二，要嚴(yán)格按照對(duì)比思維來開展工作和處理困難，不能一成不變，要將我國(guó)所處的現(xiàn)實(shí)情況看成一個(gè)動(dòng)態(tài)問題。

第三，我們?cè)谌蚧臍v史條件下建設(shè)我們的法治中國(guó)。從世界發(fā)展趨勢(shì)看，國(guó)與國(guó)之間，國(guó)家與地區(qū)之間甚至地區(qū)與地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)和差別可以看成是制度和體制的競(jìng)爭(zhēng)。

（二）樹立問題意識(shí)，一定要堅(jiān)持問題導(dǎo)向

習(xí)總書記在會(huì)上指出我們?cè)谛姓?zhí)法執(zhí)政時(shí)要樹立問題意思，要以解決問題為出發(fā)點(diǎn)，要以人民群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)，要樹立明確的問題導(dǎo)向，依法治國(guó)是個(gè)大的框架，他的基本含義是廣大人民群眾在中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，通過各種形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法有效正常進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主法律化。

（三）遵循法治的基本規(guī)律

習(xí)總書記指出：法治問題上，遵循客觀規(guī)律，就是深化對(duì)法治規(guī)律的認(rèn)識(shí)，按照依法治國(guó)、依法行政、依法執(zhí)政的規(guī)律辦事，充分發(fā)揮法治在治國(guó)理政中的基本作用。習(xí)書記就是從國(guó)慶出發(fā)，繼承先進(jìn)思想，吸收先進(jìn)理論遵循法律規(guī)律，形成的自己的依法治國(guó)的理念。

四、習(xí)總書記的法制理念有很強(qiáng)的辯證思維

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，要學(xué)習(xí)掌握唯物辯證法，增強(qiáng)辯證思維能力，提高處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)。我們必須要有辯證思維，尤其在我們的事業(yè)大發(fā)展的時(shí)候。我們所處的環(huán)境復(fù)雜，這就要我們把握機(jī)遇，處理好方方面面的關(guān)系。

（一）法治與改革

改革開放以來，我們面臨改革和法治的關(guān)系。在這種關(guān)系還沒有被理順好的時(shí)候，我們把改革看成頭等大事，并推動(dòng)和保障改革。在法律體系已經(jīng)形成的情況下，改革與法治的關(guān)系就更加突出了。

（二）法律與政策

政策與法律的關(guān)系是法學(xué)理論和法治實(shí)踐的問題。在這個(gè)問題上卻存在著這樣或那樣的思想混亂。針對(duì)這情況，習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)要正確認(rèn)識(shí)和處理法律的關(guān)系，不能把兩者對(duì)立起來。

（三）法治與德治

法治與德治的關(guān)系是中外法學(xué)史上的恒久話題。二者之間的關(guān)系是對(duì)立統(tǒng)一的辯證關(guān)系，習(xí)書記強(qiáng)調(diào)指出，治理國(guó)家必須既發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又發(fā)揮道德的教化作用，實(shí)現(xiàn)法律和道德、法治和德治相得益彰。

（四）維穩(wěn)與維權(quán)

當(dāng)前我們聽到最多的就是維穩(wěn)，社會(huì)穩(wěn)定是我們現(xiàn)在最起碼的社會(huì)要求，在各種內(nèi)部矛盾和社會(huì)矛盾下，我們一方面要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，同時(shí)另外一方面也要按照相關(guān)法律法規(guī)保護(hù)權(quán)益，而其中大量問題是由利益問題引發(fā)的。