王靜宇　黃晟

摘 要：高校作為教育、科技、人才的集中交匯點，需要在碳達峰、碳中和這場廣泛而深刻的系統性變革中發(fā)揮重要作用。建設碳中和校園是國內外密切關注的熱點話題，基于利益相關者理論、全生命周期理論及碳足跡核算理論，高校有必要突破物理空間的限制，從產業(yè)鏈、價值鏈、生命周期鏈的廣泛視角去看待和降低自身碳足跡。中國碳中和校園建設行動方興未艾，但也面臨評價體系不完善、核算方法不統一，“雙碳”技術儲備不足、人才供給短缺，碳排放管理機制不健全、校企合作深度不足等一系列挑戰(zhàn)。研究認為，高校實現碳中和是一項分階段的復雜的工程，亟需構建以政策驅動為助推、創(chuàng)新驅動為核心、機制驅動為引領、行為驅動為補充的多元協同驅動路徑，以此降低高校的組織碳足跡和供應鏈碳足跡，推動高校的可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：高校；碳中和；碳足跡；產業(yè)鏈；智慧零碳校園

中圖分類號：TE09；G647 文獻標識碼：A文章編號：1007-2101（2024）01-0036-11

實現碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革[1]。高校作為社會的重要組成單元，擔負著人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、社會服務等特殊使命，理應在這次變革中發(fā)揮重要作用。截至2020年，全國共有普通高校2 738所，其中，本科院校1 270所（含本科層次職業(yè)學校21所），高職（?？疲┰盒? 468所。全國各類高等教育在學總規(guī)模達4.183×107人，普通高等院校教職工約2.668 7×106人①。據國家機關事務管理局及國家發(fā)展和改革委員會于2021年6月發(fā)布的《“十四五”公共機構節(jié)約能源資源工作規(guī)劃》可知，2020年，全國公共機構人均綜合能耗329.56千克標準煤/人②。高等院校作為公共機構的一種類型，經估算，2020年高校能源消費總量約1.47×107噸標準煤。高校人口資源密集、能源資源消耗集中，是節(jié)能、減排、降碳的重要場所。以高校碳中和推動人才培養(yǎng)的綠色發(fā)展、搭建科學研究的綠色高地、輸出優(yōu)質低碳的社會服務是支撐實現中國式現代化的重要策略。此外，高校在推進碳中和目標實現的過程中，將會產生漣漪效應，不僅影響學校本身，更會將碳中和的理念及實踐通過人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)造等方式感染所有學生，乃至其他社會建設主體，這將匯聚成推動社會可持續(xù)發(fā)展的磅礴力量，最終對中國、對世界、對時代產生實質性的深遠影響。綜上所述，本研究將在對高校碳足跡研究進展與核算方法、中外高校實現碳中和的實踐策略等進行梳理總結的基礎上，提出高校推進碳中和的三階段發(fā)展模型與多元協同驅動路徑，為高校碳足跡核算與碳中和路徑探索提供經驗和借鑒。

一、文獻回顧與理論基礎

（一）文獻回顧

當前高校走可持續(xù)發(fā)展道路已經成為人類共識。早在2005年，中國學者就開始對高校的生態(tài)足跡進行測算[2]，但總體發(fā)文量偏少，僅有零星幾篇。自2020年中國明確提出“碳達峰”“碳中和”目標以來，國內有關高校碳足跡、碳中和的研究深入開展，年均發(fā)文量呈現出逐步上升的趨勢。中國學者從宏觀視角著手，立足于校園整體，重點關注以下三方面的內容：一是高校碳中和規(guī)劃架構。

碳中和雄心、碳排放清單、時間表、校園碳減排項目、碳中和教育與個人行為、碳中和科學研究、碳抵消、校園碳中和管理八項內容是高校進行碳中和規(guī)劃架構的重點[3]。二是高校碳排放核算體系構建。其中，高校碳排放核算范圍的界定、碳排放核算方法的選擇是學界關注的焦點[4]?？茖W精準的碳排放核算方法影響高校碳排放水平的評估，是制定有效碳減排策略的基礎[5]。吳欣等學者通過對西北大學3個校區(qū)的碳足跡進行數據調研，構建碳足跡核算指標體系，得出了高校碳足跡的分布結構（個人生活軌跡和校園運營形式）[6]。三是碳中和高校建設方案落實。高?？梢酝ㄟ^建立碳中和機制[7]、應用節(jié)能減排技術、進行碳定價和碳期權交易[4]、增加校園碳匯等措施推動實現高校碳中和。

與國內相比，國外部分高校較早地開始了校園碳足跡和碳中和的理論研究與實踐行動。21世紀初期，高校生態(tài)足跡這一話題得到學界關注[8]，但此研究涉及內容復雜廣泛，分散于不同學科領域，多數人對高校生態(tài)足跡的認知呈現碎片化特征，缺乏系統性梳理與整體性研究。2015年后，有關高校碳足跡和碳中和的突破性研究成果不斷涌現，年均發(fā)文量在25篇左右，研究內容也趨于多元化。多數學者采用自下而上的研究方式，以解決實際應用問題為出發(fā)點開展校園碳減排研究。一是高校碳中和變革策略。該部分的研究方向漸漸延伸至可再生能源使用[9]、生物碳匯作用、行為方式的轉變[10]等更為具體的層面。二是高校碳足跡評估理論[11]與實踐。Raeanne Clabeaux等使用簡化的生命周期評估方法評估了克萊姆森大學校園的碳足跡[12]。Sami El Geneidy等認為知識型組織的大部分碳足跡源自與高校相關活動（供應鏈碳足跡）產生的間接排放，可通過制定合理的差旅政策、參與碳抵消機制等減少碳排放[13]。

上述研究為建設碳中和校園提供了理論前提和行動路徑，有利于高校的綠色低碳轉型。但多數研究將視線聚焦于眼前，較為關注校園建筑、設備設施等物理可視化實體。在“雙碳”時代，僅從物理空間維度界定碳足跡和責任范疇已不能契合高校動態(tài)持續(xù)推進碳中和的需要。由此，本研究將基于利益相關者理論、全生命周期理論及碳足跡評估核算方法，在對歐美高校建設碳中和校園的實踐經驗進行橫向比較的基礎上，深入考察我國建設碳中和高校的行動與挑戰(zhàn)，從而借鑒先進、融合本地、去粗取精，構建高校推進碳中和的三階段發(fā)展模型，并提出中國高校實現碳中和的多元協同驅動路徑。

（二）利益相關者理論與產品生命周期理論

利益相關者理論與產品生命周期理論是本研究的理論基礎。20世紀60年代，利益相關者理論逐步在西方國家發(fā)展起來。弗里曼（Freeman）、卡羅爾（Carroll）、克拉克森（Clarkson）等多位學者對“利益相關者”進行了界定。其中，弗里曼在《戰(zhàn)略管理：利益相關者方法》一書中提出的“利益相關者是指能夠影響一個組織目標的實現，或者受到一個組織實現其目標過程影響的所有個體和群體”這一觀點影響較為廣泛[14]。高校本質上是一個利益相關者組織，具體而言，政府是維護高校利益的統籌管理者，教師是高校發(fā)展的第一生產力，企業(yè)是高校運作的協同共進者。利益相關者理論中蘊含的協同思維、多主體思維及合作共贏思維可以為研究我國涉及多元合作主體和多重利益訴求的校園碳中和問題提供指導。

產品生命周期理論可以通俗地理解為產品從“搖籃”到“墳墓”的全部過程，包含原料獲取、生產、加工處理、運輸、消費者使用以及最終的處置回收等，最早是由美國哈佛大學教授雷蒙德·弗農在1966年提出的，該理論的主要觀點對于界定高校碳足跡、推動校園碳中和具有重要的指導價值。從“搖籃”到“墳墓”的生命周期范疇考慮，高校的碳足跡既包含組織自身的直接和間接碳排放，也涉及供應鏈全生命周期的直接和間接排放。

（三）碳足跡核算理論

1.碳足跡的定義。

碳足跡（carbon footprint）的概念衍生于生態(tài)學家Rees和Wackernagel提出的生態(tài)足跡（ecological footprint）。迄今為止，國際組織及學界對于“碳足跡”的概念尚無統一的結論，相關定義如表1所示。結合表1的定義和目前既有的研究，可以將碳足跡視為一項活動或產品在整個生命周期過程中直接和間接所產生的二氧化碳或其他溫室氣體排放量，用CO2當量表示。

2.碳足跡核算方法。

碳足跡核算的方法多種多樣，常見的碳足跡核算方法有物料衡算法、排放因子法、生命周期評價法、投入產出分析法、混合生命周期評價法等。其中，聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）提出的排放因子法由于其數據最為直觀且適用于宏觀和微觀雙重角度，成為當前適用范圍最廣、應用最為普遍的碳足跡核算辦法，這在一定程度上可以作為建立高校碳足跡核算體系的基礎，以便厘清校園碳排放的實際和橫向比較各高校的碳排放情況。

對高校而言，校園碳排放源的核算包括校園生活場景碳排放、建筑設施碳排放、交通差旅碳排放、教學科研活動碳排放等板塊。高校碳足跡等于各類活動直接和間接產生的CO2當量之和，即：碳足跡=∑范圍1，2，3各類活動量×碳排放因子。值得注意的是，碳排放因子會因為技術水平、地域分布等不同而產生較大的差異，因此，確定適合的碳排放因子是進行校園碳足跡核算的關鍵。

3.碳足跡評估邊界劃分及數據獲取。

目前，國際上實行的碳足跡評估標準主要是基于生命周期評價法，廣為周知的有ISO系列國際標準

和溫室氣體議定書（GHG Protocol）系列標準，前者如《溫室氣體第一部分：組織層面上對溫室氣體排放和清除的量化與報告的規(guī)范及指南》（ISO 14064—1：2018），后者如《產品生命周期核算與報告標準》（GHG Protocol—2011）等[19]。依據產品生命周期理論和《溫室氣體核算體系：企業(yè)核算與報告標準（2011）》，如圖1所示，高校的碳足跡可以分為組織碳足跡（范圍1和范圍2）以及供應鏈碳足跡（范圍3）。范圍1是指發(fā)生在高校地理邊界內的所有溫室氣體的直接排放，例如各種燃料燃燒、空調制冷劑等溫室氣體泄露；范圍2包含校園外購熱力和電力導致的間接排放；范圍3是與高校相關的活動產生的，未包含在范圍1和范圍2以內的一切間接排放，一般重點關注高校購買產品的上游和運輸排放等[4]。依據溫室氣體協議標準，組織在測算其碳足跡時必須涵蓋范圍1和范圍2，該部分數據一般較易通過在線監(jiān)控數據和規(guī)范文件等獲??；而范圍3的數據多來源于各國開發(fā)的數據庫（如歐洲生命周期文獻數據庫ELCD、中國生命周期基礎數據庫CLCD等），由于目前邊界界定的復雜性以及數據的難獲取性，此部分碳排放可以酌情進行測算。

然而，不可否認的是，承擔范圍3的責任對于應對極端氣候變化觸發(fā)的級聯效應至關重要。擁有大型供應鏈的高?？梢酝ㄟ^制定脫碳要求、開展碳中和科技創(chuàng)新與校企合作等引領相關企業(yè)的碳中和。因此，在核算范圍上，高?？梢钥紤]從產業(yè)鏈、價值鏈的角度出發(fā)，建立多維度的校園碳排放清單。除了校園內的排放源外，諸如教職員工的差旅、科研耗材的購入消費等與校園活動相關的上下游產品（服務）的碳排放也應納入其中。

二、國際比較：西方國家碳中和高校建設的探索

（一）美國碳中和高校建設的行動

美國有關校園碳中和的研究和實踐起步較早，推進實施卓有成效，部分高校已經通過購買碳補償等實現了校園運營的碳中和。具體而言，一方面，美國大多數高校傾向于通過構建可持續(xù)發(fā)展聯盟或者簽署國際、區(qū)域性宣言來履行其可持續(xù)發(fā)展的義務；另一方面，諸多高校采取基于自身碳平衡核算清單基礎上的碳減排行動，主要方式包括大規(guī)模應用清潔能源、推行綠色建筑等，希望可以通過變革高等教育來創(chuàng)造一個可持續(xù)的社會。

可持續(xù)發(fā)展聯盟和國際性的宣言在推動美國高等教育機構碳中和方面發(fā)揮了重要的作用，典型代表是由美國12所大學及學院于2006年共同簽署的“美國高校校長氣候承諾”（ACUPCC），該承諾是高等教育機構在校園運轉中追求碳中和，并將氣候變化及可持續(xù)性發(fā)展納入教育、研究和社會活動的集體努力的結果。迄今為止，已有代表600萬學生的近700所機構簽署了ACUPCC⑥。ACUPCC的戰(zhàn)略可持續(xù)發(fā)展框架（FSSD）在系統、成就、戰(zhàn)略、行動和工具五個層次促進了校園的轉型變革[20]。美國還成立了環(huán)境卓越校園聯盟（C2E2）和北美環(huán)境教育協會，旨在利用教育的力量創(chuàng)造一個更加公正和可持續(xù)的未來。

具備嚴密科學的碳中和戰(zhàn)略規(guī)劃、智慧節(jié)能的校園設施、多元整合的管理機制是美國碳中和高校建設中表現出的鮮明特征。具體而言，哈佛大學高度重視生態(tài)環(huán)境保護，并制定了多個應對氣候問題的戰(zhàn)略規(guī)劃和行動目標，如“2026年實現化石燃料中和”“2050年實現無化石燃料”等⑦。為如期達成這些目標，哈佛大學還成立了可持續(xù)發(fā)展執(zhí)行委員會來監(jiān)督計劃進展，設立了氣候變化解決方案基金提供資金支持，推出了氣候解決方案生活實驗室以保障科研創(chuàng)新，并嘗試通過轉變電力購買結構、投資可再生資源項目等推動哈佛和世界走向無化石燃料的未來。2019年，美國舊金山大學比其原定目標（2050年）提前31年實現碳中和，該校采取的典型措施包括節(jié)約用水、改用綠色清潔產品、在校園安裝微型渦輪機發(fā)電、供熱及購買碳補償等⑧。無獨有偶，2022年，亞利桑那州立大學（坦佩）在推進氣候行動方面被泰晤士高等教育評為美國第一和世界第四⑨，該校在2019年就通過校園建筑節(jié)能改造、購買碳補償和應用可再生能源等實現了校園運營的零溫室氣體排放。

（二）歐洲碳中和高校建設的實踐行動

歐洲是全球積極倡導應對氣候變化的先行者，其各國政府和非政府組織對于推進校園碳中和保持了極大的關注。高校作為能源使用密集型公共組織也采取了一系列保障措施以實現碳中和，諸如加快建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展、鼓勵師生廣泛參與碳中和行動等。歐洲部分高校關注產品全生命周期的碳排放，其對于高校實現碳中和的要求在一定程度上更加嚴格。

縱觀歐洲歷史，各國政府及非政府組織都高度關注校園的可持續(xù)發(fā)展。例如，在瑞典，除了由民間環(huán)保組織倡導的生態(tài)學校計劃外，還有政府教育部門發(fā)布的“綠色學校獎計劃”，可見，瑞典政府和民間組織都非常重視學校環(huán)境教育。2022年6月，歐盟委員會發(fā)布了一項關于促進綠色轉型和可持續(xù)發(fā)展教育的提議，該文件詳細闡述了教育和培訓機構應如何將綠色轉型和可持續(xù)發(fā)展納入其業(yè)務，試圖通過可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和實踐引導全世界的碳中和變革。此外，簽署可持續(xù)發(fā)展宣言也是歐洲國家推動校園環(huán)境保護和綠色建設的重要方式。1972年在瑞典公布的《斯德哥爾摩宣言》是將環(huán)境保護原則引入高等教育領域的第一次嘗試。1990年起源于法國塔樂禮杜夫特大學的《塔樂禮宣言》是國際公認的大學推動可持續(xù)發(fā)展最具標桿價值的文件。2009年在德國發(fā)表的《波恩宣言》闡明了全球可持續(xù)發(fā)展教育的計劃。同時，這些宣言也影響了德國、英國等國家的國家立法。

歐洲高校更關注產品全生命周期的碳排放，致力于將可持續(xù)發(fā)展理念融入高校的教學、科研、社會服務和行政運作中，搭建生態(tài)項目參與、科研成果轉化、碳中和人才培養(yǎng)的高地。具體而言，蘇黎世聯邦理工學院始終將“可持續(xù)性”這一理念貫穿至校園的決策運營中，致力于通過研究、教育、校園和與社會對話等形式潛移默化地夯實碳中和校園建設的基礎。該校的科學城校區(qū)從設計規(guī)劃、能源利用、智能建造等維度落實人與環(huán)境協同發(fā)展的理念，通過高效集約的空間規(guī)劃、整體統籌的能源利用、長效先進的建造方式、產學研用的實踐策略等，實現了校園從設計到運營全生命周期的可持續(xù)性發(fā)展[21]。2014年，德國呂內堡大學通過將基于熱電聯產的當地能源系統轉換為可再生燃料（生物甲烷），并安裝總計720千瓦時的光伏實現了校園建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展，從而可以避免或抵消電力、供熱和商務旅行等產生的碳排放[9]。哥本哈根大學作為一所在可持續(xù)發(fā)展領域具有悠久研究歷史和教育傳統的高校，積極利用科研成果、人文教育和政策導向，實施校園生態(tài)建設，該校的綠色燈塔是丹麥首個遵循碳中和原則設計的公共建筑[7]。此外，哥本哈根大學還在其《可持續(xù)發(fā)展2030》報告中強調要加強校園廢棄物回收及循環(huán)再造技術的應用，倡導在教學和研究中采購綠色產品，重點關注產品全生命周期的碳排放等⑩。

（三）歐美國家碳中和高校建設的比較與啟示

如表2所示，通過對歐美知名高校面對碳中和目標采取的措施進行橫向比較可以發(fā)現以下相同點和不同點。相同點有兩個方面：第一，高校位于通過各種可持續(xù)發(fā)展舉措實現碳中和的最前沿，碳減排、碳抵消及通過教學和研究將可持續(xù)行動納入主流是高校實現碳中和的重要變革策略。各知名高校正通過參加可持續(xù)倡議和活動、制定碳減排目標規(guī)劃、建立多元參與的治理結構、設立碳中和專項基金、鼓勵低碳增匯行為等推進校園碳中和。第二，盡管諸多高校已經確定了碳中和目標并采取了轉型計劃，但各西方高校在實現碳中和的行動中也存在亟需突破完善的地方。比如，缺乏國際統一的高等教育機構碳足跡核算指南等。不同點是歐美高校由于其所處國家國情和地理位置的差別，其為實現高校碳中和采取的行動與目標存在一定的差異。在美國，可持續(xù)發(fā)展聯盟和國際性的宣言在推動高校碳中和方面表現出重要的作用，各高校將碳補償作為實現碳中和的重要手段；而在歐洲，政府或非政府組織則更為關注校園碳中和的進程，部分高校致力于推進校園全生命周期的綠色運行管理，其實現碳中和的標準更加嚴格。

由此可見，歐美高校推進校園碳中和的行動措施在一定程度上可以為我們帶來啟發(fā)，我國高校既要從碳源、碳匯等方面制定校園的碳減排方案，也要逐步承擔起范圍3的責任，從產業(yè)鏈、價值鏈、生命周期鏈的廣泛視角去看待和降低自身碳足跡，還要關注到校園作為利益相關者組織的本質，借鑒利益相關者理論中蘊含的協同思維、多主體思維及合作共贏思維，搭建“政、校、企”三維協同的高?？沙掷m(xù)發(fā)展機制。我們要在摸清本土高校推行校園碳中和行動舉措的基礎上，有選擇地借鑒歐美高校實現碳中和的經驗方法，探究出一條符合中國國情的校園碳中和路徑。

三、中國行動：中國碳中和高校建設的實踐與挑戰(zhàn)

（一）中國碳中和高校建設的實踐

長期以來，伴隨著生態(tài)文明建設的逐漸深入，我國高校在節(jié)約集約、綠色可持續(xù)等方面進行了多樣化的嘗試，國家政策支持、綠色大學建設行動方興未艾、各大高校氣候變化聯盟的成立等夯實了碳中和校園建設的基礎。

中國綠色校園的建設可以追溯到20世紀90年代。1998 年，清華大學提議創(chuàng)建“綠色大學”，具體包括綠色科技、綠色教育及綠色校園。2007年，同濟大學拉開了我國創(chuàng)建“節(jié)約型校園”的帷幕。2011年6月，由同濟大學、天津大學等8所高校及2所科研機構共同創(chuàng)建的“中國綠色大學聯盟”宣告成立，開啟了大學可持續(xù)教育的新篇章。2019年5月，匯集了清華大學、劍橋大學等知名高校的世界大學氣候變化聯盟（GAUC）在北京成立，非國家行為體成為了應對氣候變化的新引擎。2021年4月，眾多高校在“高等學校校園3060雙碳目標與路徑”論壇上簽署了《中國高等學校校園碳中和行動宣言》，彰顯了中國高校積極應對氣候變化的雄心壯志，分享了實現校園碳中和的中國智慧與中國方案。在制度保障方面，2019年3月，中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部與國家市場監(jiān)督管理總局聯合發(fā)布《綠色校園評價標準》（GB/T 51356—2019），從規(guī)劃與生態(tài)、能源與資源、環(huán)境與健康、運行與管理、教育與推廣五方面提出高等教育機構綠色發(fā)展的定性指標，彌補了我國綠色校園評價領域的空白。2021年7月，中華人民共和國教育部印發(fā)《高等學校碳中和科技創(chuàng)新行動計劃》（教科信函〔2021〕30號），明確了高校為實現能源碳中和、資源碳中和、信息碳中和提供科技支撐、人才保障和智力支持的關鍵任務。2022年，伴隨著《加強碳達峰碳中和高等教育人才培養(yǎng)體系建設工作方案》（教高函〔2022〕3號）和《綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設實施方案》（教發(fā)〔2022〕2號）的發(fā)布，搭建中國特色、世界水平的校園碳中和教育體系，培養(yǎng)具有國際視野、善于講好“中國故事”的高端人才已成為建設新時代中國式現代化高校的核心路徑。

當前，在高等教育中積極融入碳中和理念已成為中國高等教育改革與發(fā)展的潮流趨向，各高校紛紛通過技術創(chuàng)新、管理優(yōu)化等多種途徑，為實現校園碳中和添磚加瓦。黨的十八大以來，高校通過加強智慧零碳校園建設、推進節(jié)能降碳技術研發(fā)等大幅提升了自身的科技創(chuàng)新能力，其自主研發(fā)的高精尖“綠色科技”成果（如化石能源清潔高效利用技術、新能源發(fā)電技術、生態(tài)系統固碳增匯技術等）為高校實現碳中和提供了有力的科技支撐。2021年起，以清華大學、北京大學為代表的諸多知名高校整合優(yōu)勢學科資源，成立碳中和研究院，旨在立足國際碳中和研究前沿，聚焦碳中和政策市場體系完善、碳匯計量監(jiān)測、化石能源清潔利用等方向開展研究，力爭打造我國新時代的碳中和科技創(chuàng)新平臺、高端智庫戰(zhàn)略基地和高層次人才培養(yǎng)中心。這為我國實現“雙碳”目標提供了專業(yè)支撐、技術儲備和人才保障，也有助于高校開展跨學科、多維度的碳中和研究。此外，北京大學光華管理學院自2021年起每年發(fā)布自身碳足跡報告，展現了高校履行“雙碳”社會責任的承諾和行動。

（二）中國碳中和高校建設面臨的挑戰(zhàn)

高校實現碳中和是一個復雜多元的轉型過程，我國在這方面有一定的基礎，但也面臨諸多挑戰(zhàn)。其中，一部分挑戰(zhàn)是各國高校實現碳中和面臨的共性問題，還有一部分是由于我國發(fā)展實際所面臨的特性挑戰(zhàn)。

1.評價體系不完善、核算方法不統一。

缺乏國際統一的高等教育機構碳足跡核算指南是各國高校推進碳中和面臨的共性挑戰(zhàn)。由于各高校所處地域、組織規(guī)模和政策法規(guī)的不同，碳足跡核算范圍也存在差異，度量時使用的碳排放計算模型與評價方法亦不盡相同，各高校實現碳中和的實踐與路徑也有所差別。目前仍然沒有國際公認的方法，以一種精細、可比的方式測量、報告及核實高等院校的溫室氣體排放量。碳足跡評估標準往往傾向于使用數據容易獲得的排放源（范圍1和范圍2），而輕視了占比約80%的數據較難獲取的范圍3的間接排放[11]。并且，多數高校碳排放均由機構自發(fā)測算，缺乏第三方核查，信度略顯不足。具體到中國高校，現有的綠色校園評價標準是在我國明確提出“3060”目標之前印發(fā)的。相關標準在評價方式上缺乏科學具體的量化指標和規(guī)范統一的測算方法。目前，我國高校尚無明確、規(guī)范、標準的碳足跡核算清單[3]，如何衡量高等院校的碳足跡，在指標選擇、測算標準和測量方法等方面還未統一。在評價內容上，與高校碳中和的目標戰(zhàn)略仍需進一步協調，尚不能滿足高?？沙掷m(xù)發(fā)展的要求。相較于國際知名的校園綠色評價體系“可持續(xù)發(fā)展跟蹤評價和評級系統”（STARS）和“學院可持續(xù)性報告卡” （CSRD）而言，我國多數評價指標偏重于校園環(huán)境和建筑設備等空間維度，社會文化和科研創(chuàng)新等層面的指標可操作性較差，且對高校生態(tài)文明教育、實踐創(chuàng)新教育、文化內涵教育等隱性教育功能的關注度不足[22]。在評價機制上，缺乏動態(tài)的、精細化的、可持續(xù)的校園碳中和評價機制。我國尚未建立實現校園碳中和的長效激勵機制和剛性約束體系，盡管實現校園碳中和是大勢所趨，但更多依賴于高校的自我約束力和主觀能動性，暫時只有少數高校學院每年編制并發(fā)布自身碳足跡報告，履行低碳校園的承諾和行動。

2.“雙碳”技術儲備不足、人才供給短缺。

“雙碳”技術儲備不足、人才供給短缺是我國高校乃至國家推進碳中和面臨的核心問題。盡管我國綠色技術研發(fā)創(chuàng)新取得了一定的成績，但也存在亟需突破的障礙。一方面，部分高校缺乏從基礎研究到科技創(chuàng)新再到工程轉化的完整創(chuàng)新鏈條。我國高校的科研資金多數以財政補貼為主，來源渠道相對單一，尚未形成以政府為主導、高校為主體、市場為導向、企業(yè)深度參與的政產學研用的科研創(chuàng)新機制，致使一些高?？蒲谢顒拥男枨髮?、問題意識和目標導向不甚鮮明，對節(jié)能減碳、智慧治理等綠色創(chuàng)新技術的研究不足，示范孵化推廣渠道缺乏，綠色科研成果轉化效率較低。另一方面，伴隨著各行各業(yè)碳達峰、碳中和工作的深入開展，“雙碳”人才短缺的問題逐漸暴露出來，這也給各高校在保證“雙碳”人才供給方面帶來了一定的壓力。據不完全統計，“十四五”時期我國需要的“雙碳”專業(yè)人才在55萬～100萬名左右，而目前雙碳領域從業(yè)人員僅為10萬名左右，存在較大的人才缺口［23］。其中，碳資產管理運營層面的人才極為緊缺。鑒于我國“雙碳”領域人才培養(yǎng)體系尚處于探索階段，各高校亟須構建“因地制宜”的“雙碳”專業(yè)人才培養(yǎng)模式和課程體系。此外，高校內部各級管理人員的專業(yè)化水平也有待加強，以便適應高校碳中和建設的需要。

3.碳排放管理機制不健全、校企合作深度不足。

高校碳中和目標的實現，需要自上而下的統籌謀劃及自下而上的探索實施，涉及老師、學生、企業(yè)、政府等多個主體。大學內外部各利益相關者之間的關系協調、權責劃分及互惠安排是實現校園碳中和必須解決的一個復雜的、多元的問題。一方面，多數高校內部缺乏專門的可持續(xù)發(fā)展辦公室，致使利益相關者難以在校園碳中和規(guī)劃和執(zhí)行中發(fā)出自己的聲音，高校內部分工合作、協同聯動的局面也并未形成，實施碳匯工程、購買碳信用等碳抵消措施存在阻力。另一方面，非營利組織和企業(yè)在一定程度上也影響校園碳中和目標的實現，特別是與學校發(fā)展密切相關的行業(yè)，比如科學儀器制造業(yè)。目前，高校尚不能在與企業(yè)的合作中發(fā)揮主導作用，無法高效地通過與相關企業(yè)開展產學研定向合作等，推動企業(yè)的碳中和轉型進程，以此減少高校的間接碳排放。

4.起步實踐較晚，碳中和高校建設體系不完善。

由于我國開展綠色大學創(chuàng)建行動的時間較短、覆蓋范圍有限，盡管大家對高?？沙掷m(xù)發(fā)展的價值與重要性有了初步認知，卻并未形成科學系統的理論體系和覆蓋全面的實踐方案。目前低碳校園的建設主要聚焦在校園節(jié)能減排方面，更注重從校園建筑、設備設施等可視化實體方面采取減排措施，也習慣于從物理空間維度來界定責任歸屬，尚未將可持續(xù)發(fā)展原則完全納入人才培養(yǎng)、科學研究創(chuàng)新、文化傳承、社會服務等多個板塊。當前學界對產品全生命周期的碳排放可能缺乏統一的認知和必要的重視，容易低估或者忽視產品（諸如科研設備等）制造上下游環(huán)節(jié)的能耗及碳排放。由于缺乏嚴密的頂層設計和系統規(guī)劃，盡管校園綠色發(fā)展取得了階段性的成果，卻仍存在碳中和校園建設呈現碎片化發(fā)展、實施效果存在局限性等問題。

四、圖景展望：高校實現碳中和的路徑探索

（一）高校實現碳中和的多元發(fā)展階段

通過各國為實現高校碳中和付出的實踐可以看出，實現高校碳中和并非一蹴而就的，而是分階段的復雜的工程，它既包含校園地理邊界的凈零排放，也涉及相關產業(yè)鏈上下游的碳中和，高校要在適當的時間逐步走向不同的發(fā)展階段（見表3）。在高校地理范圍碳中和階段，高?？梢栽趯嵤┨紲p排行動的基礎上，通過碳抵消等實現高校名義上的碳中和；在高校零碳排放階段，高校作為可持續(xù)發(fā)展組織的一個范例，要在應對氣候變化的進程中發(fā)揮主導作用，通過投資應用可再生能源，加快校園電力結構優(yōu)化，推進校園能源系統數智化發(fā)展等推動高校實現真正意義上的校園零碳排放；在高校產業(yè)鏈碳中和階段，高校要充分發(fā)揮自身的輻射帶動作用，借助顛覆性技術創(chuàng)新、社會性軟技術變革與發(fā)展范式轉型等，為實現國家全面碳中和奠定基礎。

（二）高校實現碳中和的多元協同路徑

高校碳中和無法依賴于任何單一路徑實現，而是需要多維因素協同耦合，并且各路徑之間并行不悖，相輔相成。本文將高校碳中和的多元協同驅動路徑歸結為以下四方面，即“政策驅動為助推、創(chuàng)新驅動為核心、機制驅動為引領、行為驅動為補充”[24]。

1.政策驅動：完善制度保障，構建高校碳足跡核算機制。

建設碳中和校園不僅是一個技術問題，還是一個政策問題。高?？梢詮慕M織編制高校碳中和行動規(guī)劃、統一健全校園碳足跡核算標準、建立碳中和行動評價體系等方面著手，完善實現校園碳中和的制度保障。一方面，加強頂層設計，組織編制高校碳中和行動規(guī)劃，明確高校推進碳中和的時間表和路線圖。近年來，針對氣候變化問題，多數歐美知名院校都制定了校園可持續(xù)發(fā)展行動計劃，將校園碳中和放在了學校發(fā)展的突出位置。中國高校也應高度重視碳中和理念并將其嵌入到高校發(fā)展的頂層設計中，基于高校的專業(yè)結構、地理位置等現實情況，編制符合自身發(fā)展的校園碳中和行動規(guī)劃。另一方面，加快構建碳中和高校建設的評價指標體系與碳足跡核算機制?？茖W系統的評價指標體系是碳中和高校建設的“導航儀”和“度量衡”，透明統一的碳足跡核算體系是碳中和高校建設的基石。我們要基于中國高校碳足跡核算的過程，堅持科學性、系統性、可操作性、可比性和發(fā)展性的原則，構建覆蓋教育教學、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、社會服務、文化傳承等的碳中和高校指標評價體系和國內統一、國際互認的校園碳足跡核算計量體系，并以此指導校園碳中和的實踐。

2.創(chuàng)新驅動：建設智慧零碳校園，數智化賦能碳中和。

在碳達峰碳中和的背景下，智慧零碳校園建設是當前多個國家關注的焦點，也是中國高校推進數智化發(fā)展，實現碳中和的重要手段。智慧零碳校園不僅可以實現能源系統、交通系統和建筑系統的綠色智能運營，以此將范圍1和范圍2的碳足跡降至最低，還可以通過應用碳負排技術和碳交易等抵消其余部分的碳足跡，助力校園實現碳中和。基于三元發(fā)展模型（見圖2），智慧零碳校園并非一個靜態(tài)概念，而是從智慧校園（低碳）、智慧能源校園（近零碳）到智慧零碳校園（凈零碳）的分階段、動態(tài)演進的過程。具體而言，從單一集中式能源系統支撐的傳統校園起步，通過數字技術賦能，改善能耗管理和節(jié)能減排，進入到智慧校園階段（低碳）；在智慧校園的基礎上，通過分布式新能源推進節(jié)能增效，強化碳排放管理，逐步發(fā)展到智慧能源校園階段（近零碳）；進一步構建全面的零碳智慧能源系統，將多能互補、能效提升和全生命周期碳管理融為一體，再加上碳能協同、大數據和商業(yè)模式優(yōu)化，最終實現智慧零碳校園建設（凈零碳）[25]。

3.機制驅動：加強共謀共建，產教研協同推進高校碳中和。

建設碳中和校園是一項極具復雜性、艱巨性和持久性的任務，需要專業(yè)化管理、規(guī)范化統籌、多元化參與和系統化推進。首先，鼓勵成立專門機構，吸納社會參與，多主體保證高校碳中和行動的穩(wěn)步落實。一方面，高?？梢越⑻贾泻蛯ｍ椢瘑T會來負責內部治理和外部協商，通過設立碳中和專項基金、將碳中和納入高校采購標準體系等措施，系統指導校園碳中和的實踐。另一方面，吸納多元主體參與協作，借助教師、學生以及其他利益相關方的密切配合，推動碳中和高校建設長效開展；鼓勵符合條件的高校通過合同能源管理、合同節(jié)水管理等市場化機制，推動高校用能電氣化和低碳化，全方位減少組織碳足跡。其次，注重平臺建設，布局“碳中和”重點實驗室，產教研協同助力高校碳中和。高?？梢耘c政府、企業(yè)開展積極合作，通過建設以碳中和為主題的國家高端智庫、產教融合創(chuàng)新平臺和技術研發(fā)重點實驗室等推動高校碳中和，助力減少供應鏈碳足跡。政府作為“雙碳”戰(zhàn)略的制定者和推動者，要在制度設計、戰(zhàn)略規(guī)劃等方面為實現高校碳中和提供保障；高校作為推進校園碳中和的主力軍，要充分發(fā)揮科研和教學的雙重優(yōu)勢，持續(xù)開展碳減排、碳零排及碳負排等核心技術攻關，為未來綠色轉型和產業(yè)提質擴能儲備力量；企業(yè)作為成果轉化和資源供給的重要載體，要增強碳中和技術的示范、推廣與應用能力，探索建立從基礎研究、科技創(chuàng)新到工程產業(yè)化的全鏈條體系。

4.行為驅動：落實碳減排行動方案，培育“碳中和”校園文化新風尚。

在持續(xù)推進中國式現代化的戰(zhàn)略指引下，碳中和高校的建設不僅要關注政策機制完善與科技創(chuàng)新發(fā)展，還要重視營造碳中和的文化氛圍，落實零碳校園建設的行動方案。這可以從以下三方面著手：第一，貫徹碳中和理念，加強教學實踐的綠色滲透。高校要將碳中和理念融入教育教學體系，通過開設“碳中和”通識教育課程，舉辦以碳中和為主題的專題講座、實踐活動等，將實現校園碳中和的美好愿景轉化為全體師生的思想共識，引導師生自覺成為綠色低碳技術的創(chuàng)新者和綠色低碳氛圍的營造者。第二，倡導碳中和行為方式，落實碳減排行動方案。一方面，鼓勵學生成立非正式的“環(huán)境管理小組”或者環(huán)保型社團，深入開展綠色出行、垃圾分類等低碳活動。另一方面，不斷完善激勵機制，鼓勵高校在個人碳足跡、綠色差旅等方面開發(fā)碳減排資產，探索實施綠色信用積分等一系列創(chuàng)新性政策，減少差旅、辦公方面的碳足跡。第三，推廣基于自然的解決方案，開展負碳增匯行動，貢獻生態(tài)碳匯儲備。高校要著力提升校園的綠化水平，在確保安全的前提下，通過見縫插綠、垂直增綠等方式，栽植適合本地區(qū)氣候土壤條件的樹木花草，增加高校的綠化面積。此外，高校還可以以身作則，充分發(fā)揮示范引領作用，帶動更多社會主體參與國土綠化行動，多措并舉抵消學校運營中的碳排放。

五、結語

高校是能源消費及二氧化碳排放的重要載體，也是實現“雙碳”目標的關鍵基地。為了實現高校的碳中和，不僅需要技術賦能，也需要進一步整合價值理念。高?？梢詮耐晟普咧误w系、推動科技創(chuàng)新研發(fā)、優(yōu)化組織管理結構、實施綠色低碳行動等方面出發(fā)，在適當的時間逐步走向不同的發(fā)展階段。為充分發(fā)揮高校自身的輻射帶動作用和政策、技術、機制、行為的“四輪驅動”效應，高校有必要突破物理空間的限制，率先垂范，從產業(yè)鏈、價值鏈、生命周期鏈的廣泛視角去看待自身碳足跡，不僅關注校園地理空間內部的碳排放，還要充分考量造成的外部效應，尤其是對上下游、周邊環(huán)境的影響，自覺以更高站位、更高標準、更深層次踐行碳達峰、碳中和理念[26]。當然，本研究僅僅是系統梳理了當前應用較多的碳足跡核算方式，并在此基礎上構建了高校推進碳中和的三階段發(fā)展模型，提出中國推動高校碳中和的多元協同驅動路徑。但有關校園碳足跡核算及評價的具體標準仍需進一步探索，三階段發(fā)展模型的實用性及可行性還需要高校實踐的檢驗，以便進行調整和修正。新時代，我們既要學習借鑒歐美國家在推進落實校園碳中和中的有益經驗，取其精華，高站位謀劃；更要講好碳中和高校建設的中國故事、展現中國智慧、提供中國方案，高標準實踐，為引領社會的可持續(xù)發(fā)展提供不竭動力。

注釋：

①數據來源于中華人民共和國教育部網站《2020年全國教育事業(yè)發(fā)展統計公報》，http：//www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/sjzl_fztjgb/202108/t20210827_555004.html。

②數據來源于國家機關事務管理局網站《國家機關事務管理局 國家發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)“十四五”公共機構節(jié)約能源資源工作規(guī)劃的通知》（國管節(jié)能〔2021〕195號），http：//www.ggj.gov.cn/tzgg/202106/t20210604_32593.htm。

③參見國際標準化組織標準ISO 20294：2018 Graphic technology quantification and communication for calculating the carbon footprint of e-media，https：//www.iso.org/obp/ui/en/#iso：std：iso：20294：ed-1：v1：en：term：3.1.1。

④參見中華人民共和國工業(yè)和信息化部于2016年4月5日發(fā)布的YD/T 3048.1.1-2016《通信產品碳足跡評估技術要求 第1部分：移動通信手持機》標準。

⑤參見世界資源研究所與世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會發(fā)布的《溫室氣體核算體系：企業(yè)報告和會計準則（修訂版）》，https：//www.wbcsd.org/contentwbc/download/2670/33469/1。

⑥數據來源于United Nations網站，https：//sdgs.un.org/partnerships/american-college-university-presidents-climate-commitment。

⑦參見美國哈佛大學肯尼迪學院網站，https：//www.hks.harvard.edu/announcements/harvard-will-seek-become-fossil-fuel-free-2050。

⑧參見舊金山大學網站，https：//www.usfca.edu/news/university-san-francisco-achieves-carbon-neutrality-more-30-years-ahead-goal。

⑨參見泰晤士高等教育網站，https：//www.timeshighereducation.com/student/best-universities/top-universities-climate-action。

⑩參見哥本哈根大學網站，https：//sustainability2030.ku.dk。

參考文獻：

［1］習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告［M］.北京：人民出版社，2022：51.

［2］顧曉薇，李廣軍，王青，等.高等教育的生態(tài)效率——大學校園生態(tài)足跡［J］.冰川凍土， 2005（3）： 418-425.

［3］王焰新，徐紹紅，齊睿.論高校碳中和規(guī)劃的架構［J］.中國地質大學學報（社會科學版）， 2021（6）：1-9.

［4］崔鵬，周思妤.中國高校碳排放核算與碳中和路徑研究——基于2008—2021年數據庫的文獻分析［J］.中國高校科技，2022（10）：33-39.

［5］陳彬，楊維思.產業(yè)園區(qū)碳排放核算方法研究［J］.中國人口·資源與環(huán)境，2017（3）：1-10.

［6］吳欣，劉熠娜，任宜欣，等.高校碳足跡指標體系核算及減排策略研究：以西北大學為例［J］.環(huán)境科學與技術，2019（S1）：187-193.

［7］高玉娟，石嬌.國外高校為實現碳中和校園的實踐與啟示［J］.中國高等教育，2021（Z3）： 78-80.

［8］VENETOULIS J.Assessing the ecological impact of a university： The ecological footprint for the University of Redlands［J］. International Journal of Sustainability in Higher Education， 2001，2（2）： 180-197.

［9］OPEL O， STRODEL N， WERNER K F， et al. Climate-neutral and sustainable campus Leuphana University of Lueneburg［J］. Energy， 2017，141： 2628-2639.

［10］UDAS E， WLK M， WILMKING M. The “carbon-neutral university” — a study from Germany［J］. International Journal of Sustainability in Higher Education， 2018，19（1）： 130-145.

［11］ROBINSON O J， TEWKESBURY A， KEMP S， et al. Towards a universal carbon footprint standard： A case study of carbon management at universities［J］. Journal of Cleaner Production， 2018，172： 4435-4455.

［12］CLABEAUX R， CARBAJALES-DALE M， LADNER D， et al. Assessing the carbon footprint of a university campus using a life cycle assessment approach［J］. Journal of Cleaner Production， 2020，273： 122600.

［13］EL GENEIDY S， BAUMEISTER S， GOVIGLI V M， et al. The carbon footprint of a knowledge organization and emission scenarios for a post-COVID-19 world［J］. Environmental Impact Assessment Review， 2021，91： 106645.

［14］FREEMAN R E. Strategic Management： a Stakeholder Approach［M］.Cambridge： Cambridge University Press， 1984： 5-10.

［15］WIEDMANN T， MINX J. A definition of “Carbon Footprint”［M］. New York： Nova Science Publishers， 2008：1-11.

［16］HAMMOND G. Time to give due weight to the carbon footprint issue［J］. Nature， 2007， 445（7125）： 256.

［17］DUROJAYE O， LASEINDE T， OLUWAFEMI I. A descriptive review of carbon footprint［C］//Human Systems Engineering and Design II： Proceedings of the 2nd International Conference on Human Systems Engineering and Design （IHSED2019）： Future Trends and Applications. Berlin： Springer International Publishing， 2020： 960-968.

［18］司云云.化工類企業(yè)碳足跡研究［D］.上海：上海交通大學，2019.

［19］劉含笑，吳黎明，林青陽，等.碳足跡評估技術及其在重點工業(yè)行業(yè)的應用［J］.化工進展， 2023（5）：2201-2218.

［20］孫楚綠，慕靜，韓薇薇.“美國高校校長氣候承諾”及對中國的啟示［J］.高教探索， 2017（12）：82-88.

［21］鮑莉，周靜，丁園白.蘇黎世聯邦理工學院科學城校區(qū)的綠色校園策略解析［J］.建筑學報， 2019（5）：23-29.

［22］王強，田備，方正泉.高校綠色校園建設隱性教育功能實現途徑研究——以江南大學綠色校園建設為例［J］.思想教育研究，2019（1）：132-135.

［23］董亞楠.“雙碳”人才缺口大，高校布局研究院［N］.中國環(huán)境報，2023-07-10.

［24］范英，衣博文.能源轉型的規(guī)律、驅動機制與中國路徑［J］.管理世界，2021（8）：95-105.

［25］HU H，SUN F，GUO W， et al.Net-Zero Intelligent Energy System： Road to a Successful Carbon Neutral Future［C］//2022 12th International Conference on Power， Energy and Electrical Engineering （CPEEE）.IEEE，2022：285-291.

［26］趙月娥，張曉民.碳達峰、碳中和背景下中國公共機構綠色低碳發(fā)展研究——基于圖書館視角［J］.宏觀經濟研究，2021（7）：137-145.

責任編輯：韓曾麗

Net Zero-carbon Transition and Multiple Synergies

——Carbon Footprint Accounting and Carbon Neutral Pathways Optimization in Universities

Wang Jingyu1， Huang Sheng1，2

Abstract：As the concentrated convergence point for education， science and technology， and talents， colleges and universities need to play an important role in this extensive and profound systemic change of carbon dioxide peaking and carbon neutrality. Building carbon-neutral campuses has been widely discussed. Based on the theory of stakeholders， the theory of life cycle approach， and the theory of carbon footprint accounting， it was necessary for colleges and universities to break through the limitation of physical space， and reduce their carbon footprint from the broad perspective of industrial chain， value chain， and life cycle chain. China's carbon-neutral campus construction was on the ascendant， but it also faced a series of challenges such as an imperfect evaluation system， inconsistent accounting methods， insufficient technical reserves， shortage of talent supply， inadequate carbon emission management mechanism and insufficient depth of school-enterprise cooperation. It was considered that the realization of carbon neutrality in colleges and universities would be a complex project in stages， and it should be urgent to construct a collaborative path with policy-driven， innovation-driven， mechanism-driven， and behavior-driven， so as to reduce the organizational carbon footprints and the supply chain carbon footprints of colleges and universities， and to promote the sustainable development of colleges and universities.

Key words：colleges and universities; carbon neutrality; carbon footprint; industrial chain; smart zero-carbon campus

收稿日期：2023-08-23

作者簡介：王靜宇（1999-），女，河北保定人，燕山大學博士研究生；黃晟（1975-），男，江蘇泰興人，燕山大學、河北經貿大學研究員，博士，博士生導師，通訊作者。